1、安徽县域产业集群问题研究2007 年第 5 期(总第 111 期)理论建设TheoryResearchNO.5,2007GeneralNo.111安徽县域产业集群问题研究曾凡银(中共安徽省委党校 230022,安徽大学经济学院 230039)【摘要】随着工业强省战略的实施,安徽县域产业集群呈现出加快发展的态势,产品的市场占有率稳步提升,区域群体品牌市场效应逐步确立,产业链条在逐步向两头延伸,拉长,产品技术含量逐步提高,集群效应正走向深入,对地方经济,社会发展的贡献日益增强.但也存在一些突出问题,必须通过政策引导,明确主导产业;培育并深入挖掘县域产业集群的潜力,发展壮大县域产业集群;构建产业集群
2、的创新体系 ,推动产业集群升级;构筑载体,搭建平台,优化产业集群发展的社会环境等,促进县域产业集群跨越式发展.【关键词】县域产业集群问题【中图分类号】F127 【文献标识码 】A【文章编号】10074767(2007)05000804一,引言产业集群是世界范围内的一种重要经济现象,作为区域经济发展的最为显着的特征之一,已经日益引起社会,经济各个方面的关注.如今,产业集群的发展状况已经成为评价地区经济发展水平的重要指标.波特教授认为:产业集群是指特定经济领域内相互联系的,在地理位置上相对集中的公司以及相关支撑机构的集合,它超越一般产业范围,形成特定地理范围内多个产业相互融合,众多类型机构相互联结
3、的“共生体“,国家的竞争优势来源于优势产业,而优势产业的竞争优势来源于产业集群.国际上,区域经济发展较为突出的地区都不同程度地存在着产业集群现象.素有中小企业王国之称的意大利,仅专业集群地就有 ll9 个;印度的班加罗尔软件业集群的高速发展,引起了国际社会的高度关注;美国底特律汽车工业的集群化发展有目共睹等.在我国,经济较为发达的地区也都直接的得益于产业集群的发展与演变.浙汀,江苏和珠三角等地如此,中部发展较快的地区也如此,而且产业集群基本上趋向集聚于市,县,镇等中小城镇,并形成具有一定特色的专业化生产,加工,贸易区域.图一 2006 年中部县域经济 GDP 比例图县域经济已经成为我国区域经济
4、发展水平的重要标志,浙江,江苏,广东等省之所以较为发达,就是因为其以中小企业为支撑的县域经济的快速发展,大量的中小企业在中小城镇形成了集群化,促进了县域经济的工业化,市场化的发展,带动了城镇化和城乡一体化.安徽县域经济总体上较为薄弱,就在于其工业化水平较低,缺乏大量的集群化发展的中小企业的支撑.安徽的县域经济不仅与东部地区难以比较,现在与中部地区相比较也已经出现了差距(如图一所示).2006 年,安徽县域生产总值占全省的比重为 46.6%,比河南,湖南,江西分别低 19,20.5,和 12.1个百分点;在全国百强县排名中,安徽为空白,在中部百强县排名中只有 10 个,仅居第 5 位.浙江以小企
5、业,大容量,小产品,大市场,小集群,大协作而闻名的产业集群区,在全省工业经济中占有十分重要的地位,它创造了浙江制造业 50%以 j 二的产值,近 60%的税收,70% 的出口总量,80%的就业岗位.由产业集群构成的区域特色块状经济已成为展示浙江工业化水平的一张品牌.1996 年浙江全省 306 个集群化区块分布在 66 个县(市,区);到目前 ,浙江 88 个县市区中 ,有 85 个以上县市区形成了以“小资本,大集聚 “为特征的块状经济,600 多个产业集群.在中部地区的河南省,年工业总产值 l 亿元以上的工业产业集群就有 388 个.到 2006 年底,安徽全省有以非公有制企业为主体的产业集
6、群 140 多个,产业集群内共有企业 1.6 万家,年销售收入 1400 亿元,利润总额 90亿元.二安徽县域产业集群现状及问题【作者简介】曾凡银,中共安徽省委党校副校长,安徽大学经济学院教授,应用经济学博士后.8目前,安徽县域产业集群发展方兴未艾,一些县(市)的集群产业已颇具规模.在县域丁业化程度较高的县,基本上都是产业集群发展较为突出的县,而且其在全省 61个县(市 )域经济发展中居于前列,在十强县中占有一半以上.(一)安徽县域产业集群的基本现状近些年,随着工业强省战略的实施,各县都把增加企业数量,壮大企业规模,培养产业集聚,增强发展后劲等当作工业强县的主要抓手,以民营企业为主体的安徽省县
7、域产业集群更是加快发展,壮大集群产业的步伐,其中宁国,无为,天长,当涂,繁昌,桐城等县市的成效更为突出(如表一所示).以营销主导,产品的市场占有率稳步提升.浙江等地的产业集群的发展很多都是与当地专业市场的形成直接相关,而安徽县域产业集群的特殊性表现在,它们多数都是以营销型为主导(曾凡银,2006),因此,市场销售异常活跃.无为县高沟镇 4000 多名遍布全国的业务员,平均每10 个高沟人中,就有一个人在外面跑市场,钻市场,抢市场,他们洞察着全国电缆市场的行情,推销其电缆产品,使电缆销售已经占到全国市场份额的 4%以上,这些业务员在取得了市场销售经验后,又返乡办起自己的企业;在董桥村,羽毛加工企
8、业的原料除包揽本县所有羽毛,还在全国 20 多个省市设点收购,年收购加:羽毛达 11580 吨,占全国羽毛市场份额的 80%.当涂县博望镇,6000 多人专门从事刃模具和机床的推销,他们既向外推销产品,又将市场最新需求信息及时反馈回家乡的生产企业,他们“先跑市场,再办工厂“,使生产和市场融为一体 .除此之外,宁国市灯具电容器在全国的市场份额已经提升到 80%,汽车橡胶零部件在国内占据市场第一的位置.天长市秦栏镇电器遥控器和回扫变压器,占全球零售市场的 30%和维修市场的 90%,占同内品牌整机厂家用量的 25%.区域群体品牌市场效应逐步确立.当涂县的博望镇,由于其产业的集群效应及其在全国市场的
9、影响,现在被行业界誉为“中国刃具第一镇“,“ 中国机床第一镇“.在无为县,高沟镇已经是闻名全国的“电缆之乡“, 全国四大电线电缆产业基地之一;无城镇董桥村是“中国羽毛第一村“, 产品销往 20 多个国家和地区 .在繁昌县,孙村镇被誉为“ 安徽服装第一镇“; 峨桥镇国际茶城由于其茶叶交易历史悠久,加工与销售量日益增大,被业界称之为“江南第一茶市“.产业链条在逐步向两头延伸,拉长.在繁昌县,孙村镇服装产业集群,已经由传统的,单一的服装生产,加工,向服装产业两头延伸,逐步形成织造,漂染,服装加_丁,印绣花,制线,包装,物流配送为一体的服装加工体系的产业链;峨桥镇茶叶市场正在由传统的交易市场,逐渐发展
10、成为加工,贸易,科研,仓储于一体的国家级专业批发市场.太和县的马集乡,已经由传统的毛发交易,向原材料的精,深加工方向发展,陆续开发出发帘,发块,发套等十几种深加工产品.随着耐磨材料产业链的延伸和生产分工程度的提高,宁国市还产生了 10 家配套模具加工企业,7 家包装材料企业,1 家废旧钢材回收企业和 10 家物流企业等配套企业,基本形成了以耐磨材料生产为核心,五金,模具制造,塑料包装,汽车摩擦材料等上下游企业相配套的产业格局.表一安徽县域主要产业集群情况县市集群地集群产业企业数量基本规模(年)典型企业产业特色市扦枝灯具电容 3O 多家电容器全年产值突破亿兀飞逃 ,源光砸全国市场份额宁国市区等器
11、制造商大荚明,天成等的 80%城耐磨材料企业 90 采家 l2 亿元产值和 2 亿宁耐总厂出口美 ,韩,加产业 8 大系列 1oo 多元税,占全国市场份等 3O 个国家和个种类额的 20%地区城汽车橡胶企业 40 余家年产汽车橡胶零;I:中鼎集团在国内市场占零部件件逃 l5 亿只据第一的位置高淘镇中国的电 326 家民营企业 2006 年销售收入 90 江淮,华菱,营销驱动型,全无为县缆之乡实现销售收入亿元;占到全国市场宏潭 ,华能集国四大电缆车892 亿兀份额 4%团产基地 2 一E 城镇羽毛产业 32 家规模企业,年收购加工羽毛宏盛 ,恒信,购销加工型,蟹桥村(毛片和销售收入 6 亿,11
12、580 吨,占全圉羽宏翔“中国羽毛第剁毛球)_ 利税 4558 万兀毛市场的 80%村“博望镇刃模具,机企业 500 多家.产值 3O 亿元.中国金海冶金机营销驱动型当涂县眯制造业刃具第一镇,中国机械,中簿机床,床第一镇华菱秦栏镇电子产业规模以上 18o 企业 1ooo 多家,安徽嘉华电国内,国际两个天长市家,千万元以 2006 年电子产业销子,天星电子市场导向型53 家,5000 售收入 24 亿元.上通信,省兴业元以上 l6 家,交税金 45oo 万元科工贸集团公亿厄以上 6 家司等卅铺镇制盖大小企业百亲年营业收入及经济销往 zO 多个配套,NT 型桐城市家,从业员效益居全国第省市及东南亚
13、5246.瓶盖产(3-4 亿),税金及俄罗斯,哈晕信全国第 200300 万元萨克斯坦范岗镇制刷企业 7o0 多家,营业收入 4 亿元左在争国.只要漆刷已占国从业员 6000 右,税金 500 多万元有的地方就刷业市场份额事有范岗刷-80%以 L双港镇塑料包装企业 420 家,从营业收入 6 亿多元,般水,华猫,生产配套型业虽 8000 多税 looo 万元铝材马集乡.发蝗交易,5O 企业.收购收购毛发 1o0o 多泓远 ,富泰,专业市场型:全太和县辐射 3 个/11“tl 争业户 5380 多.吨.经销额 8 亿多瑞和祥国重要的毛发乡镇 1 万多收购员元,2 万从业购销集散地县城医药市场,3
14、000 多家医药年销售 70 亿元的医华潭药,安专业市场型:牟产业生产企业入住,药傲联谊药业,国重要的医药2 万品种太慑集翻经营集散地高脯镇小村袈饰 300 多农户.带 2 亿销售收入:户均东盾木业资源向丁业 ,产姜楼村扳条动周边 l2 个村纯收入 2 万多:占仝业延伸为中心 28oo 害户国市场 1/3孙镇皮条加工从事加工运销销售额四亿全国最华太网业,环专业市场型为中心 R8j 每大的绳网市场字网业蔹港镇水建材矿山企业 73 家,石料 1ooo 万吨,水华杨,瑞信,瓷源加工型繁昌县石灰水泥企业 15 家泥及熟料 600 万吨龙元孙村镇针织服蕴企业 1so 多年生产并类服装 5 孙村镇繁荣钊生
15、产驱动掣 .家,规模以上企 oo0 万件,15 织有限公司“安傲服装第业 4o 家万个就业一镇“峨桥镇荣叶交易 3000 多摊位,日交易额 600 多万带动周边 3 万专业市场型,江市场 12oo 多品种元,年成交额 l6 亿多农民经销南第茶市持续推进科技创新,产品技术含量逐步提高.由于重视科技进步,高沟民营企业科技产品附加值率达 70%,科技对企业的贡献率达(;0%.目前,高沟镇集群企业已建立产学研联合体 5O 个,有 60 多个新产品填补了国内电缆行业的空白;有 29 家企业通过 IS09001 质量体系认证,12 家企业为省级高新技术企业,2 家企业为国家级高新技术企业,11 家企业为省
16、级民营科技企业;还被省科技厅批准为“省级星火技术密集区“,“安徽省民营企业科技园“,“安徽省特种电缆高新技术产业基地“;2006 年,高沟被科技部批准为“国家火炬计划无为特种电缆产业基地“. 近年来,天长市秦栏镇民营企业持续投入每年超过 5000 万元,科技投入每年超 1000 万元,全国 20 多个院校和科研院所与该镇 40 多个企业建立了合作关系,有 5 个企业组建了企业科研所,每年全镇有 1015 个新产品问世.革新改良技术 10 多项;目前,全镇有 28 个民营企业被省科技厅命名为民营科技企业.宁国市电容器制造企业飞达集团,在全国同行业率先建立了电容器研究所.对地方经济,社会发展的贡献
17、日益增强.“一个高沟镇,半个无为县“说的就是高沟镇的规模企业 ,销售收入,上缴税金等都超过全县的一半以上,2006 年无为县的财政收入为 7.74 亿元,高沟镇上缴税金 4.6 亿元,占全县的59.43%.博望镇 2006 年地区生产总值和财政收入分别突破 30 亿元和 1 亿元大关,产业集群的贡献率达到 92%,农民人均纯收入 5000 余元.秦栏镇去年实现工农业总产值一9 一32 亿元,财政收入近 5000 万元,农民人均纯收入 5000 元,城镇居民可支配收入超万元,是安徽省新农村建设示范镇.企业集群化发展,极大地提高了县域经济的工业化,城镇化水平,增加了农民收入,促进了新农村建设.(二
18、)安徽县域产业集群存在的主要问题近些年,安徽县域产业集群的发展取得了较为显着的成效,但横向比较,差距仍然很大.浙江省目前拥有年产值亿元以上的产业集群 519 个,全省工业产业集群的产值占工业总产值的 60%左右,凭借这些产业集群,浙江有 27个县(市 )进入第三届全国县域经济百强,而安徽为空白.安徽县域经济的发展由于缺乏产业集群,造成了企业成长偏慢;就是现有的产业集群中,还存在着总量不大,结构不优,科技含量偏低,竞争力较弱,管理水平不高等突出问题.产业集群数量少,规模小,水平低,竞争优势难持久.安徽县域工业整体的产业链条尚未形成,集中度偏低,主导产业,拳头产品未能形成一定规模,支柱产品的市场份
19、额仍然偏低,主导产业缺乏核心的企业群和产品群,产业间关联度低,市场竞争优势不突出.目前,安徽省县域产业集群具有一定规模的也不过百余个,与浙江 600 多个,河南近 400 个相比,差距是显而易见的;安徽县域产业集群中百亿元以上的产业集群还是凤毛麟角,集群企业的竞争优势还主要体现在低成本,低价格上,个体,家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重.由于规模普遍偏小,技术含量较低,竞争力水平低下,使得安徽县域产业集群的经济功效发挥不足,进而无法通过专业化分工与协作获得外部规模经济,其竞争优势难以持续.产业集群的内部产业链不够完整,缺乏规模较大的企业与市场的支撑与带动.产业集群包含了大量与核心产业联系密
20、切的企业以及相关的支撑机构,这是产业集群的主体.产业集群经常向上延伸至原材料,机械设备,零部件,生产服务和基础设施的投入供应商,向下延伸至销售渠道和客户,并侧面扩展到辅助性产品的制造商,以及与技能技术或投入相关的产业公司.在集群的整个产业链条中,大企业的支撑与带动作用尤为重要.而安徽县域产业集群中真正缺乏的就是具有主导性作用的大企业.2006 年高沟镇电缆已经达到 90 亿的销售收入,还不如江苏宜兴远东电缆集团一家企业的销售收入 102 亿.产业集群之所以形成竞争优势,就是集群企业的产品上下游之间的纵向分工与相关支持企业的横向分工带来生产效率的提高.相关的专业市场和相应的要素市场发展缓慢,难以
21、形成集群内关联企业间的产品与市场的良性互动效应,是制约安徽县域产业集群发展及其大企业形成的重要因素.产业要素服务体系尚未形成.由于地方政府,行业协会,起支撑作用的民间团体,行业中介,金融服务部门以及在专业知识和技能方面起支持作用的机构(大学,研究机构,咨询中心,培训中心等)职能的缺位和错位,造成产业集群内的各类公共服务平台,如信息交流中心,物流贸易中心,技术研发中心,技能教育培训中心,中介服务体系,法律法规及政策服务等发展滞后.加上长期以来人们对产业集群内的中小企业的地位和作用认识不够,各个产业集群内中小企业在发展中融资难,担保难,信息难,人才难等一10 一问题仍然难以解决.对产业集群的概念缺
22、乏正确的理解,发展产业集群政策不够恰当.一些地方政府把产业集群和产业集聚等同起来,造成有些地方在发展集群经济过程中出现了“非集群化集聚“问题 .产业集群不是企业的堆积 ,而是产业链,价值链上企业的空间聚集.产业集群的核心是企业之间及企业与其他机构之间的关联和互补性,即内部企业的共生机制,这是产业集群所具有的产业集聚难以相比的竞争优势的源泉.目前,不少地方政府对此认识不够或知之甚少,对当地新出现或成长性的产业集群,视而不见或者疏于管理和引导,导致产业布局零乱,而未形成合理的功能分区,不能体现出产业分工与专业化的规模效益.国际化程度低,创新机制尚未完全建立,科技含量不高.产业集群的关键是形成强劲,
23、持续的竞争优势.安徽县域产业集群在市场交易上面临着网络经济和全球经济一体化的挑战,其经营方式,经营手段比较落后,单一的原料交易,给市场进一步发展带来了困难.目前,省内县域产业集群内没有研发机构的不在少数,无法依靠自行研制,引进技术的消化吸收能力不强,“产,学,研“ 合作机制不健全,集群内的企业与大学科研院所的合作仍然是相当匮乏的,缺乏发展的后劲.三,产业集群战略与安徽县域经济的新突破国内外的实践均已证明,产业集群是有效的区域发展战略,是提高区域经济竞争力的有效途径,是经济发展到一定阶段的必然趋势.安徽实现县域经济的新突破,必须发展产业集群,集聚生产要素,壮大产业规模,优化产业结构,夯实产业基础,增强县域经济的竞争力.产业政策引导,明确县域产业集群的主导产业.产业
