1、冲刺班模拟试题一材料一主持人： 各位网友大家好！欢迎收看新华访谈！我是主持人苑茵子。 如果用一个词形容十年来网络媒体的发展，或许“风起云涌”最恰当不过。这期间中国网络媒体异军突起，发挥着日益强大的力量。从今天开始我们新华网也将带领亿万网民共同见证、审视、思考和引领网络媒体的发展与前行。 “风起云涌 网聚天下”新世纪网络媒体发展系列访谈今天将为您带来第一期，我们特别为大家邀请的是国务院新闻办互联网新闻研究中心主任、网络局副局长刘正荣做客访谈间，畅谈“互联网发展与网络媒体作用” ，欢迎您刘局长！ 2010-04-14 14:06:22 刘正荣经常上网是我工作的需要，每天上班我要浏览四家网站，其中包
2、括新华网，我主要要了解国内外发生了哪些大事，网民主要在议论哪些话题，还有互联网业界包括整个IT 行业发生了哪些事情。我上网的过程中，最让我有所触动的，或者说感触最深的，就是我们国家互联网上广大网民持续高涨的爱国热情。他们都希望我们的社会更好地、和谐地科学发展，都希望我们的祖国更加强盛。再有，网民的很多创造也经常使我感动。 2010-04-1主持人 这都是您平常上网比较关注或者说触动比较大的方面。其实不管是从工作方面还是个人爱好方面，刘局一定对中国互联网非常了解，我看有些报道，至今我国已经发布了 25 次互联网发展报告，其中您最关注的内容包括哪些？ 2010-04-14 14:11:29 刘正荣
3、 每次报告我都认真阅读和研究。我最关注的是两方面：一是我国网民的结构变化；二是互联网向农村渗透的情况。从这几年的报告中可以看出，互联网迅速地向各个年龄阶段的人群普及，同时，农村上网的网民也越来越多，这是非常令人欣喜的。尤其在新增加的网民当中，多数是在农村地区，这是好的现象。主持人 那您是怎样评价中国互联网发展的呢？ 2010-04-14 14:13:30 刘正荣 应该说在过去 16 年当中，我国的互联网发展极其迅速。到去年年底，我国的网民总数已经达到 3.84 亿，和 1997 年开始有相关统计时相比，增加了 618 倍，平均每年要新增网民 3000 多万。另外我们国家有 320 多万家网站，
4、这个数量也是比较大的，和1997 年相比，也增长了 2000 多倍。再有，总体看我们的网络普及率已经超过 28%，这已经超过国际的平均水平。对于一个发展中国家来讲，这是了不起的成绩。 2010-04-14 14:15:19 主持人 我们网友平时上网可能不觉得什么，这就可能忽略一个问题，那就是为什么我们中国互联网会发展得如此迅速，也想听听刘局的意见。 2010-04-14 14:16:13 刘正荣 我国互联网能够保持持续、健康、快速的发展，首先得益于改革开放这一基本国策；得益于我们国家国民经济的持续、快速、健康发展；也得益于我们积极支持互联网发展的政策。同时要看到，我们国家信息产业的快速发展，以
5、及我们有充裕的人才，这都为我们国家互联网的发展提供了支持。应该说我们国家互联网发展的环境是好的。 2010-04-14 14:17:55 主持人 也是因为这几项原因，我国互联网才会发展得如此迅速。那我们接下来想听听刘局如何评价网络媒体的发展和作用。您今天来作客的是我们新华网的网络访谈，您又是如何评价我们新华网的呢？ 2010-04-14 14:19:10 刘正荣 和我们国家互联网整体发展一样，我国的网络媒体发展也极其迅速，短短几年，诞生了一批有影响力的网络媒体，这包括由我们的新闻机构创办的人民网、新华网、中国网、央视网等等。这些网站都已经成为综合性的门户网站，它提供了丰富的新闻信息，还提供了多
6、种多样的其他网络服务。同时，我们也还要看到，一批商业网站也在迅速壮大，也成为网民获取网上新闻信息等各类信息的渠道，都在网民当中产生了很好的反响。这样的发展态势，一方面有效地满足了人们新闻信息的需求，同时也促进了社会的公开透明，特别是政府信息的公开透明。还要看到，网络媒体的影响力越来越大，潜力非常之巨大，网络媒体已成为我国新闻传播事业的重要组成部分。 2010-04-14 14:22:32 主持人 那今天您来作客新华网，刚才您也提到每天也会登陆我们新华网，那怎么来看我们新华网呢？ 2010-04-14 14:23:24 刘正荣 新华网我经常看，也非常关注，我有几点印象：第一，新华网确实已经成为网
7、上新闻信息的总汇，它的信息越来越丰富多彩；第二，这几年以来，新华网提供的服务越来越全面，而且这些服务比较注重于贴近网民；第三，新华网在发展过程当中，紧跟整个互联网发展的潮流，注意利用新技术提供新服务。我想这也是新华网在社会上作用和影响越来越大的原因之一。我希望新华网也相信新华网一定能发展得更好。 2010-04-14 14:26:21 主持人 感谢刘局，我们在这里搜集了很多网民的提问，伴随着互联网的发展，网络的管理也越来越成为网民关注的问题。 2010-04-14 14:27:29 网友“路人甲二”请问整治互联网低俗信息的专项行动取得了哪些效果？今年又会有哪些新的举措？ 2010-04-14
8、14:28:22 刘正荣 我也了解很多网民都很关注这个问题，去年以来，由国务院新闻办公室牵头，会同全国扫黄打非办公室、公安部、工信部等九个部门开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息的专项行动，这个行动得到了社会各界的支持和拥护，取得了明显的成效。概括起来讲，我认为经过专项行动，境内网上的淫秽色情和低俗信息已经明显减少，通过手机媒体等传播淫秽色情信息的势头得到遏制，相关管理制度也得到进一步完善。 2010-04-14 14:31:53 这次专项行动和以往的治理行动相比有一些特点：一是把治理手机媒体作为重点，同时坚决铲除境内淫秽色情网站，严厉打击顶风作案的人员；二是更加重视发挥公众举报、公众监
9、督的作用，并奖励举报有功人员；三是着力打击为淫秽色情网站提供生存条件的所谓黑色利益链；四是在整治过程当中，加强基本制度的建设，完善净化网络环境的长效机制。 2010-04-14 14:33:03 经过整治，一批违法违规网站被关闭，打击了一批违法犯罪人员，切断了黑色利益链，当然，这项工作还有很多方面需要去深化。再有，公众举报奖励机制得到了进一步完善和加强。下一步还有很多工作要做，这个工作不会有任何停顿，国务院新闻办将会同相关部门依法净化网络环境，这一点不会有所动摇，执法和司法机关将依据相关法律规定，严惩违法犯罪人员，绝不会姑息。将会坚持抓重点问题，破难题，打击内外勾结的不法分子，坚决切断淫秽色情
10、网站生存的利益链条。 2010-04-14 14:35:33 同时，我们也在积极地考虑建立违法网站和违规企业的黑名单制度，对有违法记录的人员，要限制他们进入互联网行业，要打消不法分子的侥幸心理。总的来讲，净化网络环境是一项长期工作，不能放松，我们的决心也不会动摇。 2010-04-14 14:36:36 主持人 刘局刚才我们谈到了网络媒体的发展，就有网友提出他们的问题了。 2010-04-14 14:37:26 网友“凌乱舞步”网络媒体在我国民主发展过程中究竟有怎样的作用呢？ 2010-04-14 14:38:41 刘正荣 互联网的发展对社会的促进作用是方方面面的，包括经济、政治、文化、社会等
11、各个方面，其中有一点非常明显网络媒体的发展促进了社会的公开、透明，有利于公众进行社会监督，包括对政府行为的监督。现在有些纪检部门也开通了网站供人们举报，这都是对互联网这一监督渠道越来越重视的体现。再有，我认为互联网确实架起了民众与政府之间的桥梁，大家知道每年两会期间都会通过互联网征求网民的意见，每年都会有几百万条网民的意见和建议从网上反映出来，这些都是非常有益的。我想人们已经感受到，并且分享到互联网给社会带来的方方面面的好处，包括促进社会透明公开方面的好处。 2010-04-14 14:42:23 主持人 有网友称“古有微服私访，今朝网络问政” 。伴随互联网的发展，建设互联网文化，倡导互联网道
12、德等问题也随之提出，不知道对于这个问题刘局是怎么看的呢？ 2010-04-14 14:43:39 刘正荣 是的。一方面，对于互联网我们要实行依法管理，其中政府的一项主要工作就是建立和完善相关的法律制度。另一方面，互联网的管理不完全是政府部门一方面的工作，社会各相关方面都应该参与，其中民众的作用、网民的作用是不可忽视的。这几年的工作给我们一个深刻的启示：一定要把广大网民吸引到互联网管理这一项工作当中来。因为民众的眼睛是雪亮的，由网民来参与，既可以使政府的管理工作做得更好，也可以让网民来出主意、想办法，出谋划策，把互联网上的问题解决得更好。这都是我们努力的方向。 2010-04-14 14:45:
13、10 网友“我得意地笑”随着知识产权保护的加强，这会对网络媒体产生怎样的影响呢？ 2010-04-14 14:45:56 刘正荣 保护知识产权就是保护创造。这几年以来，我们在保护数字知识产权方面取得了巨大的成绩，可以说我国网上信息传播秩序越来越规范，也得益于数字知识产权的保护。在 2000 年之前，我们互联网上的新闻信息传播没有太多的规范，后来有了一个暂行规定，再到 2005 年发布互联网新闻信息服务管理规定，要求网站转载新闻都要和相关方签定协议等等。这些举措都是受到欢迎的，是有效的，它没有限制我们国家互联网的发展，反而促进了创造，促进了公平竞争。我们保护网络知识产权的决心是坚定的，我相信我们
14、也会做得越来越好。 2010-04-14 14:48:33 主持人 刘局，在我身边有朋友曾经这样说过，他们觉得好像发达国家对于网络的管理很松，有点像“自由无边” ，那究竟是不是这样呢？您有什么看法？ 2010-04-14 14:49:47 刘正荣 这种说法有片面性、不全面。各国都会对互联网进行管理，依法管理是普遍的做法，我们国家互联网管理符合世界上许多国家的通行做法。我们坚持依法管理，由政府来主导互联网管理，政府的作用主要是制定法律法规，制定规则，在互联网上保护国家利益和公众利益。同时倡导行业自律，主张由社会来监督，还主张通过必要的技术手段来阻止违法信息传播等等。这些都是国际上的通行做法，各国
15、都在管。确实，有一些朋友有误解，好像在国外的互联网上什么都可以说，其实并不是这种情况。最近几年，我们到 30多个国家进行调查研究，了解相关国家互联网管理的做法，得出一个基本结论：互联网上没有绝对的自由，各国都在进行管理。 2010-04-14 14:52:10 刘正荣 同时，我们还要看到一点，在这里我也要特别强调，网上交流的活跃是我们国家互联网发展的一大特点。在我们的互联网上，至少有一百多万家提供电子公告服务，人们可以在那里表达意见和看法。我们国家有两亿多个博客，平均 6 个人就有一个博客，每天新产生的博客文章就有 300 多万篇。论坛当中的帖子难以计数，这种情况在世界上是少见的。也就是说我们
16、互联网上交流活跃的程度在世界上是少见的。第二点要强调的就是，互联网确实为人们表达各种意见提供了便利，为大家提供了一个平台。但是发表言论也是要负责任的，要遵守法律法规、遵守道德规范，要注意尊重他人的合法权益，我想这是每一个公民都应该做到的。 2010-04-14 14:54:03 主持人 今年我们还将迎来第十届网络媒体论坛，那么对于十年来网络媒体的发展，您会有一个怎样的总体评述呢？对于未来您又有怎样的前瞻呢？ 2010-04-14 14:56:29 刘正荣 其实我国互联网的发展不止十年，就这十年来讲，我国网络媒体的发展，我用 6 个字概括：“快速、健康、有序” 。再用一句话来表述它的重要性的话，
17、尽管不一定全面，但我想说，网络媒体的发展，在政治、经济、文化、生活中的作用越来越凸显，人们也越来越关注网络媒体的发展。今后会有更多的人喜欢网络媒体，依赖网络媒体，中国网络媒体在国际上的地位会越来越高。 2010-04-14 14:58:06 主持人 最后也请刘局给我们今天所有关注这场访谈的网民送上几句话好吗？ 2010-04-14 14:59:53 刘正荣 我希望所有的网民都能够从互联网受益。谢谢。 2010-04-14 15:00:31 主持人 非常感谢刘局长，也感谢各位网友对本次访谈的关注，我们今天的访谈到此结束，再会。 2010-04-14 15:01:36 材料二在 2009 年，我们
18、看到了社会媒体的大幅增长。据尼尔森最近一份数据，Twitter 二月同期增长 1382，在美国超过 700 多万的独立访问。与此同时，Facebook 继续领跑MySpace。社会媒体在 2010 年会呈现什么样格局？到 2010 年，社会媒体将得到更广泛的欢迎，更具移动性，也更排他性的。什么是短期的趋势，我们在明年，会看到什么样的趋势呢? 以下仅是我个人的一些看法供参考： 1.社会媒体开始压缩空间 随着最近 groups（群组） ， lists（列表）和 niche networks（利基社区）的流行，社会媒体越来越具有独家，排他性。社区中越来越充满噪音，无聊信息，不是任何人都适合，加入 t
19、witter 新建的 lists。这个是用户行为的选择，比如他们隐藏那些极度兴奋的，更新的朋友。不去关注那些无聊的 tweets，和社交媒体中的更新。 也许这样确实在压缩现有的社交媒体空间，处理的好确实可以过滤掉混乱的无价值的信息，但是同时我们也会失去一些有价值的信息。这个需要我们很好的去博弈。 2.公司向规模化看齐 很少企业在社会化媒体营销方面是一次性的营销和宣传计划，需要企业进行持续的，保持更新的营销活动。百思买的 Twelpforce 利用数以百计的雇员通过 Twitter 来进行客户服务和支持。目前公司希望通过建立用户的记录系统来保持监控用户参与习惯和轨迹。这个是一个标志性的信号，在未
20、来的一年来，越来越多的公司希望通过发掘利用社会技术来节省开支或更有效地为客户提供服务。 3. 社会媒体生意红红火火 最近有一个新的网站 Foursquare，是通过社交媒体本地化的活动，手机参与来获得销售业绩和推广。他也有一种类似游戏的玩法带出用户间的竞争。参与者高的参与度将被物质化，或收到报酬。 网站的一些推动手法，会提醒你，你的朋友正在打算窃取你的 mayorship，让你积极参与进来。这个网站希望能够通过内外社区间的一些活动，给与一些物质的奖励，其中竟包括胡萝卜，塑造一个友好的竞争环境。 4.公司将会制定社会媒体的政策或者制度 如果你的公司还没有指定社会媒体政策和规则，那么可能明年公司就
21、会制定相关的制度，不仅仅包括员工如何使用社会化媒体，社交媒体的行为标准，还会包括整个企业的社会化媒体营销策略等。 如何塑造一个受人尊重的公司，我们需要看到该公司是如何看待社交媒体，公司参与社会化媒体的态度和行为。 5移动成为社会媒体的生命线 目前大约有百分之七十的组织，企业屏蔽了社会媒体平台。但是同时我们也看到目前类似 ipone，blackberry 等智能手机流行，许多员工通过移动设备来满足其社交媒体的“毒瘾“。 之前被无情控制的烟瘾，一旦给与机会爆发，将很具杀伤力，我们将会会看到更多，更具用户体验的社交媒体移动版本。 6.共享将不局限在邮件层面 纽约时报 iPhone 应用程序新增的共享
22、功能，允许用户方便地在网络上浏览跨平台的文章如 Facebook 和 Twitter 的文章。许多网站已经支持此功能，我们将看到用户更多的和其社交媒体圈，进行分享内容，而不像之前，分享意味着邮件。内容提供商将非常乐意帮助用户实现其传播便捷性。材料三中安在线讯 作为政民沟通的“新桥梁”，中安在线网上问政平台受到各方关注并生根基层。省直各厅局、各市对网民留言积极进行反馈外，全椒、蒙城、无为、颍上等县在办理网民留言回复、解决网民反映问题上推出不少好举措，取得良好社会反响。全椒：出台办法促件件有回音在全椒县委县政府工作督查局局长张莲芳看来，网络问政是沟通了解民意最直接最简便的方法。为做好中安在线网上问
23、政 、县长信箱等网友留言回复工作，全椒县正下着“大气力”：一份经县政府常务会通过的全椒县网络问政工作实施办法( 试行)已于 3 月下旬发到各镇、县直各单位。“各镇、县直各单位主要领导为网络问政工作直接责任人。 ”实施办法对责任主体作出严格规定，县委县政府工作督查局则作为牵头单位，负责接收网络问政工作有关事项、交办各单位办理并进行全程督查。怎样开展网络问政回复办理工作？实施办法还细致到就浏览、登记、阅批、交办、承办、反馈、审核、回复、互动等九项工作程序进行了规范，并要求各镇、县直各单位以网友满意为标准，主动上网认领、承办涉及本职工作的事项，主要领导对办理情况要亲自过问、亲自把关。张莲芳说，对于回
24、复事项，县工作督查局还进行跟踪督查，按月汇总、整理办理情况，并在一定范围内进行通报。 “如果不跟踪督查，有些答复仅是一答了之、具体事情不办，就起不到网上问政网下落实的效果。 ”张莲芳表示，每天都有专人在关注，在跟进，跟进后再反馈，努力做到事事有着落、件件有回音。蒙城：各单位主要领导要亲自过问“对于回复办理中安在线网上问政留言，各乡镇、县直各单位主要领导要亲自过问，要以高度负责的态度办理好，对群众留言所反映或咨询的事项要耐心、细致予以回复，一时不能解决的问题要说明情况。 ”2 月初，蒙城县政府办专门就“做好中安在线网上问政栏目群众留言回复办理工作”向各乡镇、县直各单位发出通知，对回复办理工作作出
25、安排。蒙城县要求各乡镇、各部门要明确专人负责回复办理工作并提出要严格奖惩制度。一是限时办结，群众留言领导批示件自送达具办单位起，15 个工作日内要办结回复。二是纳入考评，以办结时效和办结率作为参考依据，纳入年终综合考评范畴。如因延误回复等原因造成不良影响的将追究相关部门的领导责任。通知还明确了留言回复办理步骤，从信息科下载群众留言到办公室分管主任审鉴到分管县长批示，再交相关部门办理，相关部门自接到批示件后，15 个工作日内办结回复。同时，将办理件回执单传给政办信息科备案。“现在每天都有专人关注并报告留言内容，需要部门和乡镇回复的，及时转送并督促回复。 ”蒙城县政府办信息科有关负责人表示，根据中
26、安在线反馈情况，如在 15 个工作日内未能按时办结回复的，县政府办督查室将进入督办程序。无为、颍上：每天有专人督办在办理中安在线网民留言回复、解决网民反映问题中，无为、颍上有关部门也高度重视并作出切实举措。无为县政府信息中心将提醒、催办有关单位回复中安在线网上问政留言，作为信息中心日常工作由专人负责，并将各乡镇、县直各单位回复情况纳入年终综合考核。 “千分制里，回复网络问政占到 25 分。我们还将每月整理发布关于中安在线网上问政回复情况的通报，对先进和落后进行通报，以期做好网上问政回复工作。 ”无为县政府信息中心有关负责人表示。颍上县政府办有关负责人则介绍说，2005 年，县政府办就发了专门文
27、件，要求各单位做好颍上论坛等网上群众反映情况的回复，现在中安在线网上问政平台的运行，给颍上政民提供了更为便捷的沟通桥梁，将“每天都看，有新的留言则直接通知相关单位，要求及时认真回复。 ”材料四主持人: 互联网低俗内容也不是一天两天的事情了，但是为什么要拿到 2009 年 1 月5 号这个时间来办，来做专项的整治？ 刘正荣: 网上低俗之风问题已经存在很长一段时间，而且各方面的反映越来越突出，都认为网上的低俗之风不治不行了，因为有一个基本的现实，就是很多家长、老师、孩子的长辈不放心孩子上网。主要是因为网上淫秽、色情、低俗类的信息比较多，讲白了，怕影响孩子，怕孩子学坏。今年在 1 月 5 号，七个部
28、门开始进行网上低俗之风的整治行动。 刘正荣: 主要是基于两个考虑：一个考虑是寒假快到了，很多孩子有了更多的时间，在网上泡一泡。尽可能通过各方面的努力，使网络环境得到改善。另外还有一个原因，就是在 2008 年以来，很多老师、家长写信或者发电子邮件、打电话反映，希望政府部门下更大的力气，净化网络环境，让孩子们能够放心地上网。也就是说，当社会各界对这个问题的反映突出到一定程度，中央做出了重大部署。净化网络环境，整治低俗之风。我想这完全体现了我们党和国家对人民利益的关切。这个行动目的非常单纯，就是为了我们的孩子们。因为孩子们关系到我们国家和民族的未来，牵动每一个人的心。所以这不是一件小事，是一件大事
29、。没有其它目的。把网络环境整的更干净一些，使大家上网的时候感到更放心、更安全。 至今共关闭违法违规网站 2962 家 公开曝光网站 103 家 主持人: 您为什么要参加这次的专项整治行动呢？ 刘正荣: 专项行动由七个部门联合开展，国务院新闻办公室是部门之一，我作为网络局的一位工作人员，很有幸能够参加这方面的工作。 主持人: 从前期到现在，您一直在参与这项工作。我想，肯定会有一些新的数据，在这儿您能否向网友透露一下，从 1 月 5 号到现在，我们整治互联网低俗之风专项行动取得哪些新的进展？ 刘正荣: 应该说阶段性的成效非常明显。到今天为止，我们关闭了传播淫秽、色情和低俗内容的违法违规网站 296
30、2 家，关闭淫秽、色情博客 276 个，公开曝光网站 103 家，查处了 55 家违规的网络技术服务商。通过专项整治行动，网络环境有了明显的改善，大家都普遍认为，网上的淫秽、色情和低俗内容比以前少了。 整治网络低俗之风完全依法、依规公开进行 主持人: 人民网开展了相关调查，也显示了这样一个数据。网友认为整治措施有力震慑了违法违规的网站，而且网上的低俗内容明显减少了。刚才刘局长谈到的这几个数据，和我原来了解的不太一样。我这儿最新的一份数据是 10 号发布的，当时说关闭的是 1911家。我不知道这么长时间，我们在进行这个活动当中，是不是依据着法律程序进行的？有网友认为，这是一个行政手段，您怎样看待
31、？ 刘正荣: 这次整治网络低俗之风的专项行动，完全是依法、依规公开进行的。对所有问题的处理，都是依据相关的法律法规，主要是根据全国人大常委会关于维护互联网安全决定的第三条第五款，根据中华人民共和国未成年人保护法的第三十四条，依据互联网信息服务管理办法的第十五条，以及根据互联网文化管理暂行规定的第十七条第九款等规定。这些规定里面，都明确载明了在互联网上不能传播哪些内容，包括淫秽、色情的，以及低俗的，就是哪些方面不可以在互联网上传播，在这些规定里面，有比较全面的表述。 刘正荣谈“淫秽” 、 “色情” 、 “低俗”相关标准的界定 主持人: 现在说要整治网上的低俗，到底什么样的东西叫低俗，有没有一个相
32、关的标准和界定呢？ 刘正荣: 最近经常用几个词，包括“淫秽” 、 “色情” 、 “低俗” ，它的内涵界定是非常困难的。但是，国际上有比较通行的界定办法，比如什么是淫秽信息,我们通过研究国际上其它国家的法律以及归纳我们国家的有关规定，淫秽信息主要是指在整体上宣扬淫秽行为、挑动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，又没有艺术或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。淫秽的内容主要有七个方面：第一个方面，淫亵性的具体描写性行为、性交以及心理感受；第二个方面，宣扬色情淫荡形象；第三，淫亵性的描述或者传授性技巧；第四，具体描写乱伦、强奸以及其他性犯罪的手段、过程或者细节，可能诱发犯罪的；第五，具体描写少
33、年儿童的性行为；第六，淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，以及具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；第七，其他令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。 刘正荣: 大家比较公认这七类是淫秽内容的。 色情是指什么呢? 色情是指整体上不是淫秽的，但是其中一部分有我刚才讲的七方面内容的，对普通人，特别是未成年人的身心健康有毒害，缺乏艺术价值或者科学价值的文字、图片、音频、视频等信息内容。材料五记者：互联网发展到现在，您认为网络媒体是不是已经成为主流媒体？网络媒体和传统媒体是一种什么样的关系？我们又应当怎样去认识媒体融合呢？ 刘副局长：网络媒体早已经是主流媒体，再也不能把它看成是边缘媒
34、体。网络媒体的优势越来越突出，它的影响力越来越大。有一个事件值得在中国网络媒体发展史上写下重重一笔，就是当国务院决定 5 月 19 日至 21 日的三天为全国哀悼日，几乎在一夜之间，全国的网络媒体改变了内容和色调，大家如此自觉，行动如此迅速，令人感动、令人难忘。 我认为，当我们国家有难的时刻，我们的网络媒体做的很好，充分说明中国的网络媒体前途无量。这还说明，经过这几年的建设和发展，我们的网络媒体越来越正规化了，网络媒体从业人员的社会责任感越来越强。 在一系列重大事件上，我们的重点新闻网站发挥了好的主导作用、引导作用、榜样作用。说明我们建设重点新闻网站的战略决策是完全正确的，是有前瞻性的。不仅仅
35、是重点新闻网站，许多商业网站在关键时刻同样做得很好，他们顾大局、讲责任。我为我们中国人的网络媒体感到非常自豪。我们要不断深化对网络媒体的认识，应该把它视为主流媒体，是最有潜力的主流媒体。还要看到，我们的网络媒体是讲社会责任的。 谈到网络媒体和传统媒体的关系，我认为可以用 12 个字来概括：你中有我，我中有你，相互促进。网络媒体和传统媒体不能相互替代，是互补的。首先是传播内容上的互补，其次是传播形态上的互补，再者是传播效力的互补。但我们没有必要去强调将来谁会替代谁，因为谁也替代不了谁，这从媒体发展的历史就可以看得很清楚。但要看到一个大趋势，网络媒体的市场发展更快，市场越来越大。更为重要的是，网络
36、媒体的发展将促进传统媒体的自身改革。比如，在如何更好地满足受众多样性需求，如何使传播形式更贴近受众，如何更具时效性等方面，传统媒体面临很大的冲击和挑战。 现在很多专家学者都在研究媒体的融合问题。其中要研究的一个基本的问题：什么是融合？我认为融合就是整合，是优势互补。互补包括很多东西，一是传播技术的互补，二是人才的互补，三是传播形态的互补，四是信息资源的互补。另外，现在就给融合的趋势下结论还太早，因为互联网技术还在日新月异的发展，传统媒体如何利用互联网提供的空间来强大自己也在探索之中。以媒体互动为例，我觉得互动仅仅是融合过程中的一个很初步的形式，到底怎么发展，会发展到什么程度，都不能过早地下结论
37、，我们要注意研究。 我想说，媒介融合还会受到受众需求变化的影响。融合过程中的互补，不是简单的嫁接，而是一种新的传播理念的形成。总之，这是一个非常复杂的问题，理论上也有困惑，因为如果把传统的新闻传播理论套用在网络媒体上，就会发现不少新问题。 比如说把关的问题，我们应当如何看待互联网上的把关？到底谁是互联网的把关人？如果传统媒体的编辑部是把关人的话，那么在 web2.0、web 3.0 时代人人都是把关人。把关的标准是什么？判断的依据又是什么？这就产生了一系列新的理论问题需要我们去破解，是理论研究中巨大的系统工程。不管怎样，任何时候的大众媒体必须是对社会负责的媒体。记者：那么在促进我国网络媒体发展
38、方面，我国政府都做了哪些工作呢？ 刘副局长：我国政府在促进网络媒体发展方面做了大量的工作，发展和规范两大方面的工作都是很有成效的。我们集中资源优势做大做强重点新闻网站，成绩有目共睹，政府给予了必要的资金支持。目前来看，重点新闻网站成为了我国网络媒体的主干力量、主导力量。 我们在依法规范网络媒体发展方面也成绩显著。2000 年发布的互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定发挥了很好的作用。在总结经验和广泛听取社会各界意见的基础上，又发布了互联网新闻信息服务管理规定 。这些规定的发布都比较及时，对规范网络媒体的发展起到了重要作用。有了一个共同的规则非常必要，没有规矩不成方圆。一系列的规则，有效纠正了网
39、上的不良行为和不规范行为，特别是不尊重知识产权行为。在相当长的一段时期内，网站任意转载新闻，这是必须制止的。不保护知识产权，就是不保护创造性。如果我们鼓励的是不创造，就没有前进的动力，最终形成恶性竞争。 政府部门一直在大力支持行业组织的工作。我们在推动行业自律方面的进展是顺利的。互联网上的问题不能都由政府来管，政府也没必要什么都管，必须要靠行业自律。 这几年，为了推动互联网新闻信息服务行业的自律，成立了互联网新闻信息服务工作委员会，全称是中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会，这个委员会成立之后，发布了 4 个自律规范，包括互联网站抵制淫秽色情自律规范等等。现在，业内很多问题是靠自己解决，
40、行业组织也开展了一些公益活动，包括自我教育活动。客观讲，我们在行业自律方面做的还不够好，有不完善的地方，但确实已经在产生积极的作用。 政府部门不仅仅是做了上述几方面的工作，在鼓励我国网络利用新技术发展新业务方面也是不遗余力的。政府部门的所有努力都是围绕把我们国家的网络媒体发展好，更好地为民众服务。网络媒体的发展离不开政府部门的支持，它的规范也必须由政府部门来引领。记者：众所周知，互联网既是一种先进生产力，同时又具有两面性，应该趋其利避其害。我们中国是有着五千年历史的文明古国，而网上日益泛滥的色情、暴力、欺诈、垃圾邮件、黑客病毒等等，与中国文化的传统理念格格不入。请您着重谈谈在我国网络文化建设中
41、，是如何加强网络法制教育和道德教育的？ 刘副局长：加强网络法制和道德教育的问题，实际上就是提高全民的网络素养的问题。我们所做的一切努力，都是为了让互联网更加好用，尤其是更加有用。要达到这样的目的，就要使它安全可靠、和谐有序。那么，和谐有序靠谁来实现呢？这个问题值得我们认真考虑。我认为，要靠每一个网民素养的提高。提高网民素养，要做好两方面的基础工作。一是要完善互联网法制，而是要确立起网络道德规范。我们在宣传网络法制和道德规范方面做了不少工作，但还不够，还要进一步加强。 我想重点谈谈网络道德问题。到底什么是网络道德规范？这里解决基本的认识问题，包括所谓的虚拟网络和现实社会的关系问题。如果把互联网看
42、成是虚拟的，那么这个工作就做不下去了。一定要把它看成是现实社会的一部分，因为它是真实的人在真实的网络上发生的真实行为，互联网怎么会不是真实的呢？网络是真实的！所有现实社会的道德规范都应适用于网络。要在全社会宣传这样的观点。 我国互联网发展很快，无论从哪方面讲，都要建立中国的理论体系、法制体系和道德体系。我们要研究别国的经验和做法，但不能照搬，我们有自己的文化传统和价值观念，既要有开放的胸怀，又要坚定走好自己的路。在建立我国网络道德体系的过程中，必须坚守我们的核心价值观念。 申论要求：1、针对材料一，回答互联网有没有绝对的自由？请你结合材料，谈谈你的观点。15分，300 字。3、针对材料三，从 2008 年两会开始，网络问政风生水起，请你谈谈网络问政需要做好哪几个方面的工作？350 字，15 分。3、请根据有关材料，给“淫秽” 、 “色情” 、 “低俗”下定义。15 分，100 字。4、网络媒体已经成为和传统媒体并列的主流媒体，但是管理却远较传统媒体困难，我们应当如何加强对其的有效监管，同时也能最大程度发挥其独特的传播优势？15 分，400字。5、针对材料，以政协委员的身份，向有关部门提出推动我国互联网媒体做大做强的建议。1000 字，40 分。
