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万华实业全面预算操作手册(20080108).doc

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1、 万华实业全面预算管理操作实施手册万华实业全面预算管理操作实施手册二八年一月万华实业全面预算管理操作实施手册Page 1 of 109目录第一章 战略规划、全面预算与绩效管理的关系 .5第一节 战略规划、全面预算与绩效管理关系图 .5第二节 全面预算的概念、目的及作用 .71. 全面 预 算的概念 72. 全面 预 算的目的及作用 7第三节 全面预算的组成部分 9第二章 全面预算管理体系的组织架构与职责分工 10第一节 组织架构的总体设置与机构定位 10第二节 决策机构 111. 组 成部 门 112. 组 成人 员 113. 预 算管理主要 职责 114. 流入 /流出表 单 或信息 .12

2、第三节 常设管理机构 141. 组 成部 门 142. 预 算管理主要 职责 143. 流入 /流出表 单 或信息 .16第四节 执行机构 181. 核心 组 成部 门 182. 人力 资 源中心 183. 投 资发 展中心 204. 行政部 门 (总 裁 办 ) 235. 审计监 察中心 256. 各 产业 子集 团 27第三章 全面预算管理流程操作说明 .30万华实业全面预算管理操作实施手册Page 2 of 109第一节 战略目标确定 301. 范 围 302. 控制目 标 303. 主要控制点 304. 特定政策 305. 涉及部 门 316. 流程 说 明 31第二节 预算启动 33

3、1. 范 围 332. 控制目 标 333. 主要控制点 334. 特定政策 335. 涉及部 门 336. 流程 说 明 347. 职责 分工 35第三节 预算编制 .371. 范 围 372. 控制目 标 373. 主要控制点 374. 特定政策 375. 涉及部 门 386. 流程 说 明 387. 职责 分工 48第四节 预算协调、审批与下达 551. 范 围 552. 控制目 标 553. 主要控制点 554. 特定政策 555. 涉及部 门 56万华实业全面预算管理操作实施手册Page 3 of 1096. 流程 说 明 567. 职责 分工 57第五节 预算执行控制 621. 范

4、 围 622. 控制目 标 623. 主要控制点 624. 特定政策 625. 涉及部 门 646. 流程 说 明 647. 职责 分工 67第六节 预算执行评估 691. 范 围 692. 控制目 标 693. 主要控制点 694. 涉及部 门 705. 流程 说 明 716. 职责 分工 72第七节 预算调整 751. 范 围 752. 控制目 标 753. 主要控制点 754. 特定政策 755. 涉及部 门 766. 流程 说 明 767. 职责 分工 78第八节 预算管理体系的调整与更新 791. 范 围 792. 控制目 标 793. 主要控制点 79万华实业全面预算管理操作实施手

5、册Page 4 of 1094. 特定政策 795. 涉及部 门 796. 流程 说 明 807. 职责 分工 81第四章 集团与子集团经营计划 83第一节 经营计划的概念 83第二节 集团年度经营计划 85第三节 子集团年度经营计划 88第五章 全面预算编制与执行评估管理体系 90第一节 建立全面预算评估管理体系的意义 90第二节 预算管理考核方法建议 91第六章 全面预算管理月度调整体系 98第一节 预算调整概述 98第二节 预算管理月度调整体系内容 100第七章 全面预算管理沟通计划 102第一节 沟通计划概述 102第二节 预算管理沟通计划内容 104万华实业全面预算管理操作实施手册P

6、age 5 of 109万华实业全面预算管理操作实施手册Page 6 of 109第一章 战略规划、全面预算与绩效管理的关系第一节 战略规划、全面 预算与绩效管理关系图战略规划、全面预算与绩效管理的关系可以用以下的模型进行表述:图一:战略规划、全面预算与绩效管理的关系模型图一的战略规划、全面预算与绩效管理的关系模型主要由以下几个部分组成:1. 集团首先应具备明确的战略规划,即集团发展战略与年度战略行动计划;2. 根据战略规划,业各部门与产业子集团编制各自的年度经营计划,经营计划中至少应该涵盖战略要求、资源投入、业务活动安排等多方面内容,这一切都有助于生成集团关键绩效指标和部门非财务类的关键绩效

7、指标;3. 根据年度经营计划,各业务部门编制收入预算、成本费用预算和投资预算,管理与 业务支持部门编制费用预算,产业子集团编制收入预算、成本预算以及权限内投资预万华实业全面预算管理操作实施手册Page 7 of 109算,同时生成各部门财务类关键绩效指标。集 团总部财务中心在汇总各部门经营计划和预算后,形成集团损益预算、 现金流量预算和资产负债预算;4. 集团各级管理层利用预算执行情况报告定期对预算执行情况进行分析、监控及决策之用。其中,预算执行情况报 告的主要内容包括定期的财务分析与评估结果;5. 在经营目标执行的过程中,管理者可以借助于各种层次、不同频度的预算执行情况报告来监控经营进度,并

8、通过高效的管理评估机制迅速采取相应的行动方案,及时解决出现的问题。若有必要,甚至可以 对原有的全面预算体系和关键绩效指标体系做出必要的调整,使之更好地适应集团实际经营情况和市场环境不断变化的需要,实现集团既定的战略目标。在图一中,企业的战略、预算和绩效三者真正形成闭环,是一个密不可分的有机整体。只有通过三者的高效互动,集 团才可能达成其既定的战略目标。而在此过程中, 预算正是起到了承前启后的重要作用。一方面,全面预算是集团战 略规划的细化及量化体现,另一方面,全面预算也是形成集团及部门关键绩效指标的主要来源,是集团整个绩效管理的基础和依据。通过提高经营计划与预 算的效率,并建立相 应的绩 效管

9、理,就能使集 团的各项经营活动更好地体现集团战略规划的要求,提高集团的核心竞争力。万华实业全面预算管理操作实施手册Page 8 of 109第二节 全面预算的概念、目的及作用1. 全面预算的概念 全面预算是关于集团在一定的时期内(一般为一年或一个既定期间内)各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营计划(如集团与部门的年度经营计划等)和预算(如收入预算、费用预算、 资本性支出预算、 损益预 算、现金流量预算、资产负债预算等)。 全面预算是一种管理工具,也是一套系统的管理方法。全面预算通过合理分配集团人、财、物等战略资源协助集团实现既定的战略目标,并与相 应的绩效管理配合以监控战略目标的

10、实施进度,控制费用支出,并 预测资金需求和利润。 全面预算的编制、执行与调整涉及集团的所有单位及主要人员,包括集团所有的业务部门与职能部门。2. 全面预算的目的及作用全面预算是对企业战略规划的一种正式、量化的表述形式。在遵循集团战略目标的前提下概括了集团的战略目标及达成战略目标的可行步骤。集团实施全面预算管理的目的及作用主要有以下几个方面: 预算与战略管理: 全面预算能够细化集团战略规划和年度经营计划,它是对集团整体经营活动一系列量化的计划安排,有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。 通过全面预算的编制,将有助于集团上下级之间,部门与部门之间的相互交流与沟通,增进相互之间的了解,加深部 门及

11、员工对集团战略的理解。 全面预算也为集团的全体员工设立了一定的行为标准,明确了工作努力的方向,促使其行为符合集团战略目标及预算的要求。 通过编制集团全面预算,使集团管理层必须认真考虑完成经营目标所需的方法与途径,并对市场可能出现的变化做好准备。 预算与绩效考核:万华实业全面预算管理操作实施手册Page 9 of 109 全面预算是集团实施绩效管理的基础,是进行员工绩效考核的主要依据,通过预算与绩效管理相结合,使集团对其部门和员工的考核真正做到“ 有章可循,有法可依”。 预算与资源分配: 全面预算体系中有一部分数据会直接衡量下一年度集团财务、实物与人力资源的规模,可以用来作为调度与分配资源的重要

12、依据之一。 预算与风险控制: 全面预算是集团管理层进行事前、事中、事后 监控的有效工具,通过寻找经营活动实际结果与预算的差距,可以迅速地发现问题并及时采取相应的解决措施。通过强化内部控制,降低了集团日常的经营风险。 全面预算体系中可以初步揭示集团下一年度的预计经营情况,根据所反映出的预算结果,预测其中的风险点所在,并 预先采取某些风险控制的防范措施,从而达到规避与化解风险的目的。 预算与收入提升及成本节约: 通过全面预算可以加强对费用支出的控制,有效降低集团的营运成本。 全面预算体系中包括有关集团收入、成本、 费用的部分,通过对于这些因素的预测,并配合以预算报告与绩效奖惩措施,可以 对下一年度

13、的实际经营水平进行日常监控与决策。当集团的收入、成本 费用水平偏离预算时,集 团决策者就可以根据预算报告中所反映的问题采取必要的管理措施,加以改进。而且考虑到收入与成本费用间的配比关系,全面预算体系可以为收入水平增长情况下的成本节约提供较为精确的估计。万华实业全面预算管理操作实施手册Page 10 of 109第三节 全面预算的组成部分全面预算与传统意义上的预算是两个截然不同的概念,全面预算除了包含传统意义上预算的各个方面,还应包含集 团与部门的年度经营计划。因此,全面预算更能体现预算与战略规划的联系。图二:全面预算的组成部分具体讲,根据集团战略规划编制的全面预算主要包括经营计划和预算两大部分

14、。其中,经营计划包括集团与部门的年度经营计划。而集团各部门则根据既定的年度经营计划编制各自的预算。其中,业务部门编 制收入预算、费用预算和投资预算,职能部门编制费用预算,财务中心汇总编制集团年度损益预算、现金流量预算和资产负债预算,所有这一切构成了集团的全面预算。万华实业全面预算管理操作实施手册Page 11 of 109第二章 全面预算管理体系的组织架构与职责分工第一节 组织架构的总体设置与机构定位管理机构执行机构决策机构非常设决策管理机构 预算决策委员会万华实业财务中心董事局1. 从集团发展角度,领导全面 预算工作的开展;2. 审议集团年度预算框架、草案;3. 监督集团全面预算管理体系的运

15、行。1. 审议批准年度预算目标与草案1. 预算决策委员会与各部门之间的沟通、协调机构;2. 万华实业集团预算汇总、编制、 调整、监督机构;3. 协助管理各部门预算信息资料的收集与整理。1) 全面预算编制、调整、执行以及考核的主体;2) 承担相对独立的预算责任,并享有相 应的权利与利益的集团内部单位(包括万华实业各职能部门、产业子集 团)。审计监察中心 投资发展中心 人力资源中心行政部门(总裁办)各产业子集团 其他行政部门万华实业全面预算管理操作实施手册Page 12 of 109第二节 决策机构1. 组成部门 董事局 预算决策委员会2. 组成人员 董事局为常设机构,成员包括执行懂事、独立懂事、

16、非执行懂事。 预算决策委员会是一个非常设机构,成员包括万华实业总裁、各分管副总裁、 财务中心总经理及其他业务或管理部门经理、产业子集团总经理,由万华实业总裁担任决策委员会主任,副总裁(分管财务)担任预算决策委员会常务副主任。另设立预算决策委员会秘书,由财务中心预算具体编制与操作人员担任。3. 预算管理主要职责(1( 预算启动 每年 10 月定期召开预算启动会议,根据集团战略规划,确定集团年度经营计划、年度经营目标(2( 预算平衡与质询会议 每年 3、9 月定期召开跨部门、跨 产业子集团的质询会议,确定 对各部门、各产业子集团预算及部门经营计划的实施可行性 每年 11 月定期召开跨部门、跨产业子

17、集团的预算平衡会议,确定对各部门、各 产业子集团预算及部门经营计划的修改意见(3( 预算正式下达 下年度年初集团收到香港集团正式下达的年度预算指标后,确定年度经营目标和年度预算的调整意见(4( 超预算审批 对在其审批权限范围内的一般支出类超预算申请进行审批万华实业全面预算管理操作实施手册Page 13 of 109 对在其审批权限范围内的对内投资项目(固定资产投资、技改投资)进行可研会审和设计会审 对在其审批权限范围内的对外投资项目(合资合作投资、兼并收购投资)进行可研会审(5( 预算执行分析与预算调整 每年 6 月定期依据预算执行分析结果,确定年中各部门对年度预算提出的调整申请 审批于每年

18、3、9 月由财务中心提交的预算管理体系调整建议(6( 其他预算管理职责 制定和下达集团日常预算管理制度 批准下发集团年度经营计划、临时预算方案、各次 预算管理会议决议等正式管理文件 对万华实业集团内部其他例外、紧急或重要的预算管理事项或预算冲突进行仲裁与决议4. 流入/流出表单或信息流入表单或信息 万华实业各子集团集团有关年度工作文件(年度集团预算指标) 各部门及汇总预测报告 各部门送审经营计划 万华实业集团总部及各部门预算初稿 预测说明报告 年初预算调整建议 超预算申请 对内投资项目(固定资产投资与技改投资)可研与设计报告 对外投资项目(合资合作投资与兼并收购投资)可研报告万华实业全面预算管

19、理操作实施手册Page 14 of 109 汇总后预算年中调整建议 集团上半年预算执行分析报告 汇总后预算管理体系调整建议书流出表单或信息 万华实业集团年度经营计划 万华实业各部门分解的业务指标及经营要求 各部门年度经营计划和预算初稿修改意见 产业子集团上万华实业的年度预算方案 万华实业临时预算方案 万华实业年初预算调整决议 超预算申请审批意见 对内投资项目(固定资产投资与技改投资)可研批复 对外投资项目(合资合作投资与兼并收购投资)可研批复 万华实业年中预算调整决议 万华实业预算管理体系调整建议审批意见万华实业全面预算管理操作实施手册Page 15 of 109第三节 常设管理机构1. 组成

20、部门 万华实业财务中心2. 预算管理主要职责(1( 预算启动 负责收集和汇总各部门、所属产业子集团提交的下年度初步预测报告与相关资料,对万华实业年度财务预测进行财务数据分析和和建议,提交预算决策委员会商议以确定集团年度战略目标与方案 在各部门、各产业子集团组建预算小组后, 进行年度预算编制工作的培训,并下 发全套预算表格和编制说明(2( 预算编制、修改和汇总 每年 11 月前,完成并提交本单位下年度人力资源需求、部门内部一次性固定资产购置需求 每年 11 月 15 日前对各部门、各产业子集团递交的预算表格进行初步审核和沟通调整 编制本单位负责的资产、负债、收支 类预算表格,以及三大主要财务报表

21、预算 提交年度汇总预算初稿和特殊预算事项说明 根据万华实业董事局预算预审批会议决议修改本单位年度经营计划与相关预算,并再次收集各部门、各产业子集团的修改稿加以汇总上报(3( 预算正式下达 每年 12 月份将万华实业集团总裁及各分管副总裁会签完毕的下年度正式预算方案正式下发 编制集团年度预算方案(4( 超预算审批万华实业全面预算管理操作实施手册Page 16 of 109 对在其审批权限范围内的一般支出类超预算申请进行审批,必要时对原预算进行相应的调整 对在其审批权限范围内的投资项目,参与可研会审(固定资产与技改投资中的设计会审)和合同会审,必要时对原年度投资安排和投资预算进行相应的调整(5(

22、预算执行质询会、预算分析与预算调整 对各部门、各产业子集团上报的预算差异分析报告,联合审计监察中心、投 资发展中心进行分析 在每年 3、 10 月份组织召开预算执行质询会议,就预算差异进行质询,找出 实质性原因与改善方案 对预算实际执行情况进行评估时,提供各部门与预算相关的实际发生数、业务统计数据,并对各部门填制返回的预算执行分析表进行汇总和进一步分析。定期对本单位的预算执行情况进行分析和总结,并编制部门业务分析报告,寻找产生预算与执行差异的原因,提出改进建议 依据环境变化实际、经营计划实现程度以及各部门、各产业子集团预算差异分析报告与实质性审查,出具万华实业半年预算执行报告,上报预算决策委员

23、会 每年 6 月上旬参考上半年部门实际运作及集团、部门计划变动情况,提交下半年度本单位预算调整申请与建议 汇总和初步平衡各部门、各产业子集团年中预算调整建议,上报预算决策委员会 根据年中万华实业董事局的预算调整审批决议,制定万华实业集团的预算调整计划并调整预算 每年二次收集和汇总各部门对预算管理体系的调整建议,在报上预算决策委员会审议批准后,正式更新有关制度和表格(6( 其他预算职责 在相关预算管理会议后,将会议决议内容整理成文,并及时送交有关部门、 产业子集团3. 流入/流出表单或信息流入表单或信息万华实业全面预算管理操作实施手册Page 17 of 109 各部门、各产业子集团初步预测报告

24、 各部门、各产业子集团年度集团经营计划 各部门、各产业子集团编制完成的各项预算表格 各部门、各产业子集团随预算表格递交的预算编制说明报告 预算决策委员会的年度预算指标文件 超预算申请审批意见 各部门预算执行分析表 各部门、各产业子集团年中预算调整申请表 各部门、各产业子集团对预算管理体系的调整建议流出表单或信息 各部门、各产业子集团汇总预测报告 预算启动会议纪要 年度预算编制工作培训材料 年度本单位及万华实业集团预算编制工作说明 全套空白预算表格 本单位年度经营计划 资产类预算 负债类预算 收支类预算 利润及利润分配表预算 资产负债表预算 现金流量表预算万华实业全面预算管理操作实施手册Page

25、 18 of 109 年初临时预算调整建议 正式年度预算(报集团领导会签) 超预算申请审批意见 各部门、各产业子集团预算执行实际数据 各部门、各产业子集团业务统计数据 各部门、各产业子集团预算执行分析表 本单位业务分析报告 集团预算执行分析材料 财务分析报告 年中预算调整建议 各部门对预算管理体系调整建议的汇总文件万华实业全面预算管理操作实施手册Page 19 of 109第四节 执行机构1. 核心组成部门 人力资源中心 投资发展中心 行政部门(总裁办) 审计监察中心 各产业子集团2. 人力资源中心2.1 预算管理主要职责(1( 预算启动 年度预算正式启动前,对下一年度归属万华实业集团所管辖范

26、围的人力资源情况进行初步预测(2( 预算编制和修改 依据万华实业集团年度经营计划和预算启动会议决议内容,对各部门(包括本单位)、各产业子集团报送的部门人力资源需求计划,进行必要的部门间、子集团间沟通和平衡,再据此编制本单位年度经营计划 依据本单位年度经营计划、预算模型计算方法及其他相关资料,编制明细的本单位成本费用类预算(人工成本费用)和其他运营支出预算,并在管理流程规定的时限内将相关预算资料送交相关部门 每年 11 月初根据部门(初步)经营计划,编制部门一次性固定资产购置需求,经主管领导同意后送交行政部门 根据万华实业董事局、预算决策委员会审批与下达等会议决议,修改部门年度经营计划和预算方案

27、万华实业全面预算管理操作实施手册Page 20 of 109(3( 超预算审批 按审批权限设置要求,对本单位内部的预算内、 预算外申请事项进行部门审批、 审核(4( 预算执行分析与预算调整 定期对本单位的预算执行情况进行分析和总结,并编制部门业务预算差异分析报告,寻找产生预算与执行差异的原因,提出改进建议 每月定期整理集团及各部门考核指标完成情况,作为集团经营分析报告的附件 每年 6 月上旬参考上半年部门实际运作及集团、部门计划变动情况,提交下半年度本单位预算调整申请与建议 每年定期二次参考实际运作变动情况,提出对相关预算编制方法和预算表格或预算管理流程的调整需求与建议(5( 预算执行情况的考

28、核2.2 流入/流出表单或信息流入表单或信息 集团年度经营计划 预算启动会议纪要 各产业子集团人力资源需求 万华实业投资预测报告 各部门人力资源需求 部门预算执行数据 部门业务统计资料流出表单或信息 人力资源预测报告 本单位人力资源需求万华实业全面预算管理操作实施手册Page 21 of 109 人力资源部门年度经营计划 部门一次性固定资产购置需求 人工成本费用预算 部门其他运营支出预算表 预算编制说明报告 集团及各部门每月绩效指标完成情况 超预算申请审批表 部门预算执行分析表 部门业务分析报告 本单位预算调整建议 预算管理体系调整建议3. 投资发展中心3.1 预算管理主要职责(1( 预算启动

29、 每年 7 月初开始通过市场调研和信息搜集原始资料,出具关于行业数据和分析、竞争者分析、宏观经济指标等分析性报告 负责收集和汇总各部门提交的下年度初步预测报告与相关资料,对集团战略落实、年度经营目标方案进行分析,提交总经理办公会商议以确定集团年度战略目标与方案 年度预算正式启动前,对下一年度集团合资合作、兼并收购、固定 资产、技改项目等资本性投资支出情况进行初步预测(2( 预算编制和修改万华实业全面预算管理操作实施手册Page 22 of 109 每年 10 月初根据集团年度经营计划、各部门各类固定资产需求信息编制和调整本单位年度经营计划和投资安排 依据本单位及其他相关部门、产业子集团的经营计

30、划、集团投资安排、 预算模型计算方法等资料,编制明细的投资类预算表格,以及部 门其他运营支出预算表 每年 11 月前,完成并提交本单位下年度人力资源需求和部门一次性固定资产购置需求 根据万华实业董事局、预算决策委员会正式下达等会议决议,修改部门年度经营计划和预算方案(3( 超预算审批 按审批权限设置要求,对本单位内部的预算内、 预算外申请事项进行部门审批 对在其审核权限范围内的投资项目,组织并参与可研会审和合同会审(4( 预算执行分析与预算调整 定期对本单位的预算执行情况进行分析和总结,并编制部门业务分析报告,寻找产生预算与执行差异的原因,提出改进建议 每月定期编制市场竞争者分析报告,作为集团

31、经营分析报告的附件 每年 6 月上旬参考上半年部门实际运作及集团、部门计划变动情况,提交下半年度本单位预算调整申请与建议 每年定期二次参考实际运作变动情况,提出对相关预算编制方法和预算表格或预算管理流程的调整需求与建议3.2 流入/流出表单或信息流入表单或信息 集团战略目标 投资预测报告 集团年度经营计划万华实业全面预算管理操作实施手册Page 23 of 109 各部门、各产业子集团下年度初步预测报告 预算启动会议纪要 部门预算执行数据 部门、产业子集团业务统计资料流出表单或信息 行业数据和分析 竞争者分析 宏观经济指标 各部门汇总预测报告 部门经营计划(空白样张) 市场与竞争者者分析报告

32、部门其他运营支出预算表 (初步)投资安排 投资(固定资产、技改、合 资合作以及兼并收购)预算表 部门一次性固定资产购置需求 部门人力资源需求 预算编制说明报告 超预算申请审批表 部门预算执行分析表 部门、产业子集团业务分析报告 本单位预算调整建议 预算管理体系调整建议万华实业全面预算管理操作实施手册Page 24 of 1094. 行政部门(总裁办)4.1 预算管理主要职责(1( 预算启动 年度预算正式启动前,对下一年度集团行政费用支出情况进行初步预测(2( 预算编制和修改 每年 10 月下旬根据万华实业年度经营计划、预算启动会议纪要、投资部门投资安排及集团相关经营统计数据编制本单位年度经营计

33、划 依据本单位年度经营计划、预算模型计算方法及其他相关经营统计资料,编制明细的本单位行政管理类费用预算及其他运营支出预算,并在管理流程规定的时限内将相关预算资料送交相关部门 每年 11 月前,完成并提交本单位下年度人力资源需求、固定资产购置需求 每年 11 月初将汇总集团各职能部门需求的一次性固定资产购置预算表送交固定资产投资管理归口部门 根据万华实业董事局、预算决策委员会审批、正式下达等会议决议,修改部 门年度经营计划和预算方案(3( 超预算审批 按审批权限设置要求,对本单位内部的预算内、 预算外申请事项进行部门审批、 审核 对在其审批权限范围内的品牌推广项目,参与可研会审、设计会审和合同会

34、审(4( 预算执行分析与预算调整 定期对本单位的预算执行情况进行分析和总结,并编制部门业务预算差异分析报告,寻找产生预算与执行差异的原因,提出改进建议 每年 6 月上旬参考上半年部门实际运作及集团、部门计划变动情况,提交下半年度本单位预算调整申请与建议 每年定期二次参考实际运作变动情况,提出对相关预算编制方法和预算表格或预算管理流程的调整需求与建议万华实业全面预算管理操作实施手册Page 25 of 1094.2 流入/流出表单或信息流入表单或信息 集团年度经营计划 预算启动会议纪要 各职能部门一次性固定资产购置需求 投资部门投资安排 集团经营统计数据 部门预算执行数据 部门业务统计资料流出表

35、单或信息 行政费用支出预测报告 部门年度经营计划 广告、业务宣传费预算 行政管理费用预算 水电费预算 职能部门各类固定资产维修费用预算 低值易耗品预算 其他运营支出预算表 预算编制说明报告 部门人力资源需求计划 汇总后一次性固定资产购置预算表(除销售部门和运维部门的固定资产购置) 超预算申请审批表万华实业全面预算管理操作实施手册Page 26 of 109 部门预算执行分析表 部门业务分析报告 本单位预算调整建议 预算管理体系调整建议5. 审计监察中心5.1 预算管理主要职责(1( 预算启动 年度预算正式启动前,对下一年度万华实业审计业务与预算支出情况进行初步预测(2( 预算编制和修改 每年

36、10 月初根据集团年度经营计划、投资计划,编制本单位年度经营计划 依据本单位经营计划、预算模型计算方法及其他相关资料,编制明细的本单位费用 每年 11 月前,完成并提交本单位下年度人力资源需求 根据万华实业董事局、预算决策委员会审批、正式下达等会议决议,修改部 门年度经营计划和预算方案(3( 超预算审批 按审批权限设置要求,对本单位内部的预算内、 预算外申请事项进行部门审批 对在其审核权限范围内的投资项目,参与可研会审、合同会审(4( 预算执行分析与预算调整 定期对本单位的预算执行情况进行分析和总结,并编制部门业务分析报告,寻找产生预算与执行差异的原因,提出改进建议 每年 6 月上旬参考上半年

37、部门实际运作及集团、部门计划变动情况,提交下半年度本单位预算调整申请与建议万华实业全面预算管理操作实施手册Page 27 of 109 每年定期二次参考实际运作变动情况,提出对相关预算编制方法和预算表格或预算管理流程的调整需求与建议5.2 流入/流出表单或信息流入表单或信息 万华实业年度经营计划 预算启动会议纪要 投资预测报告 各部门、各产业子集团预算和预算编制说明 各部门预算执行数据 各部门业务统计资料流出表单或信息 部门年度经营计划 部门年度预算草案 本单位人力资源需求 部门一次性固定资产购置需求 人工成本费用预算 部门其他运营支出预算表 预算编制说明报告 超预算申请审批表 部门预算执行分

38、析表 部门业务分析报告 本单位预算调整建议万华实业全面预算管理操作实施手册Page 28 of 109 预算管理体系调整建议6. 各产业子集团6.1 预算管理主要职责(1( 预算启动 年度预算正式启动前,对下一年度业务收入、成本以及投资情况进行初步预测 年度预算正式启动前,对下一年度人力资源以及其他职能需求与预算情况进行初步预测(2( 预算编制和修改 每年 10 月中旬根据万华实业集团年度经营目标、本子集团发展规划以及内外部业务与职能统计分析数据,编制本子集团年度经营计划 根据部门经营计划和市场情况,进行明细的预算预测分析 依据行业与市场预测情况、预算模型计算方法及其他相关资料,编制明细的本子

39、集团收入、费用预算以及汇总预算,并按管理流程中的时限要求将相关预算资料送交万华实业集团相关部门 每年 11 月前,完成并提交本子集团下年度人力资源需求 根据万华实业董事局、预算决策委员会以及本子集团董事会的审批/审核、预算正式下达等会议决议,修改本子集团年度经营计划和预算方案(3( 超预算审批 按审批权限设置要求,对子集团内部的预算内、 预算外申请事项进行部门审批 对在其审批权限范围内、并子集团经营相关的投资项目,组织、参与可研会 审、合同会审(4( 预算执行分析与预算调整万华实业全面预算管理操作实施手册Page 29 of 109 定期对本子集团的预算执行情况进行分析和总结,并编制本子集团业

40、务分析报告,寻找产生预算与执行差异的原因,提出改进建议 每年 6 月上旬参考上半年本子集团实际运作、各部门计划变动情况以及万华实业计划变动情况,提交下半年度本子集团预算调整申请与建议 每年定期二次参考实际运作变动情况,提出对相关预算编制方法和预算表格或预算管理流程的调整需求与建议6.2 流入/流出表单或信息流入表单或信息 万华实业集团发展规划与年度经营目标 宏观经济指标 本子集团所在行业数据和分析 本子集团所在行业内竞争者分析 本子集团经营统计数据 万华实业集团预算启动会议纪要 本子集团发展规划 本子集团那投资与进度预算 本子集团部门预算执行数据 本子集团部门业务统计资料流出表单或信息 本子集团收入、成本以及其他财务预测报告 本子集团年度经营计划 本子集团其他主营业务收入预算 本子集团各项非业务收入明细预算

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