1、面向用户的公共图书馆社会影响机制分析框架研究 王锰 陈雅 江苏大学科技信息研究所 南京大学信息管理学院 摘 要： 已有关于公共图书馆社会影响的研究成果大多关注公共图书馆的社会化服务内容, 明显忽略了因用户所处的社会环境、文化环境以及用户个体不同所造成的图书馆社会化服务使用的差异, 忽略这些因素与公共图书馆发挥社会影响的重要关联。文章分析公共图书馆特性、社会影响、用户等基本概念, 采纳个人资本及社会资本理论, TAM、TPB 模型的相关内容, 提出公共图书馆社会影响机制分析框架的关键变量, 为探讨公共图书馆用户个人资本因素与公共图书馆社会资本因素等如何作用形成其发挥社会作用的机制提供理论和方法借
2、鉴。关键词： 个人资本; 社会资本; TAM; TPB; 社会影响机制; 公共图书馆服务; 作者简介：王锰 (1989) , 男, 江苏大学科技信息研究所讲师, 研究方向:数字信息资源管理, 公共文化服务;作者简介：陈雅 (1965) , 女, 南京大学信息管理学院教授, 研究方向:图书馆社会化服务。收稿日期：2017 年 6 月基金：国家社会科学基金项目“我国图书馆大众化服务模式定位和建设策略研究” (项目编号:14BTQ019) A Study on the Framework of Social Impact Mechanism of Public Library for UsersWa
3、ng Meng Chen Ya Institute of Science and Technology Information, Jiangsu University; School of Information Management, Nanjing University; Abstract： Many research results about library social impact only focus on previous studies on social impact of public library mainly on the public library servic
4、e content, and obviously ignore the social, cultural environment and the difference caused by different users in social service. The author intends to adopt the user, social and other factors, discusses the social value, social environment, user environment and the interaction between them, in order
5、 to establishes and verifies the public library social impact mechanism. In this study, the concepts of public library characteristics, social influence and users are analyzed, the personal capital and social capital theory, TAM and TPB model are adopted, and the key variables of framework of public
6、 library social impact mechanism is puts forward to provide a theoretical and methodological reference for discussing how the personal capital of public library users and the social capital factors of public libraries play their role in social impact mechanism.Keyword： Private capital; Social capita
7、l; TAM; TPB; Social impact mechanism; Public library services; Received： 2017 年 6 月引用本文格式王锰, 陈雅.面向用户的公共图书馆社会影响机制分析框架研究J.图书馆, 2017 (11) :9151 引言公共图书馆作为社会公益机构, 是公共文化体系的关键组成部分1。在公共文化建设中, 图书馆社会化服务既是促进服务体系完善的原因变量, 又是体现文化建设水平的结果变量。此外, 公共图书馆还是消除社会不平等, 体现社会公平, 实现广大公众文化权利的重要一环。故此, 公共图书馆普遍、均等的社会化服务是图书馆职能研究和权利
8、研究的重要组成部分。20 世纪 90 年代以来, 图书馆服务出现自动化趋势。图书馆藏书种类由纸质书变为纸质电子并存, 收藏的方式由实体为主转为实体与虚拟并立, 借阅的形式突破在馆借阅的文献传递等方式已然出现、突破传统服务时间的 724 小时服务成为可能并正在实践。公共图书馆作为信息中心, 作为人们的终身教育场所, 在文献收藏、知识传播、社会教育和社会创新中发挥着越来越重要的作用, 体现着社会价值。随着网络技术和数字技术在图书馆业务工作中的广泛应用, 图书馆所处的技术环境和社会环境与之前相比大不相同。数字时代的公共图书馆用户使用数字资源服务的内容、方式和习惯已然变化, 其对图书馆的依赖性、忠诚度
9、、评价性也出现变化。适应信息时代的变化, 公共图书馆如何促进用户学习和能力提升, 如何促进用户联系与沟通, 如何推动社会发展和创新逐渐提上日程, 冲击着公共图书馆的传统社会职能。那么在数字时代, 公共图书馆将承担什么样的社会角色, 其业务流程如何面向社会重新构建, 其社会化服务将如何开展, 都是当前我们必须面对和着手解决的问题。纵观已有研究成果可以发现, 关于数字时代公共图书馆的研究主要集中在两个方面。一个是宏观的管理2-3、政策法律保障4、评价以及信息公平5-6、社会责任7等理论方面的研究, 这些研究或是立足于本土的图书馆实践经验, 或是借鉴国外图书馆服务先进成果。另外一个方面就是微观的具体
10、的图书馆服务内容8、服务主体9、用户群体10、具体某项技术在图书馆应用11-12等方面的探讨, 相应的从案例或是实证角度开展的研究比较常见。虽然先前的研究成果相对系统地分析了数字环境下公共图书馆服务的变迁, 管理的变革, 但是这些研究对一个重要的问题有所忽略, 就是公共图书馆的社会价值, 图书馆所处的社会环境因素、用户因素以及图书馆和这些因素如何相互作用, 图书馆的社会影响如何通过其具体体现和验证。笔者打算从实践的角度将用户、社会环境等因素纳入, 就公共图书馆的社会影响机制展开探讨并验证。2 基本概念分析2.1 公共图书馆的特征社会公益性。文明发展到一定程度产生的图书馆对社会进步的推动和民族文
11、化素质的提高有不可取代的影响。故而, 全球各国十分重视图书馆的公益性作用, 履行社会赋予的图书馆存在和发展的职责。国际图联于 1994 年修订并经由联合国教科文组织通过的公共图书馆宣言指出:“应该由国家行政当局来负责公共图书馆, 公共图书馆必须有专门的法律保障以及来自国家、政府的经费保障。”13由此可知, 公益性在国际图书馆界已被认为是一项需坚持的基本原则。社会包容性。公共图书馆有促进社会包容和保障公民权利的使命, 比如利用公共图书馆为公众提供安全、温馨、中立、面向所有人的空间, 充当社区活动中心。又如借助于终身教育服务和信息服务来促进弱势群体社会参与能力的增强, 帮助公众建立共同的社区参与意
12、识, 减少社会排斥14。作为社区责任和社会贡献的表现, 社会包容已成为公共图书馆向社会展示其存在理由和重要价值的亮点15。社会教育性。在社会教育系统中, 公共图书馆充当着子系统的角色。教育既是人的自然需求, 也是人的社会性需求。依托于长期连续的知识积累和不断发展的教育体系, 以终身教育为目标的现代教育体系逐步建立, 不仅是学校, 全社会都应当重视教育事业的发展。作为社会文化教育机构的组成部分, 凭借综合性、广泛性、灵活性、延续性以及开放性等独特优势, 公共图书馆向来被当作社会教育的重要平台, 在教育体系中占据着越来越重要的地位16。2.2 社会影响社会影响是一种非常普遍的社会心理现象, 是指由
13、于社会压力而发生的个人行为与态度朝社会占优势的方向变化的过程, 具体包括从众、服从、社会助长与社会惰化、群体极化与群体思维等。社会影响评价是一种分析评估项目、活动、事件、政策等对社会方面产生的后果和影响的技术手段。社会影响评价在社会科学方面用于对社会生活状况和因果进行分析17。与社会影响评价相关的概念还有“社会评价”“社会分析”等。国际组织如世界银行等倾向于采用“社会评价” (Social Assessment) 概念, “社会分析” (Social Analysis) 概念在英国更受推崇, “社会影响评价” (Social Impact Assessment) 概念则在美国被更多地使用。在我
14、国, “社会评价”概念和“社会影响评价”概念比较常用, 二者本质一致。社会影响评价的内容。社会影响的范围不易界定, 导致出现了多种社会影响评价框架。比如, 人口变化, 社会组织, 态度、信仰和价值, 生活方式等 4 类因素是泰勒等18提出构成社会影响评价框架的因素;人口影响、家庭生活影响、移民与地方居民之间的冲突、社区与制度的安排和基础设施建设需求则是伯奇19关于框架提出的 5 类指标。而弗兰克20认为基准数据的收集、受影响人群的确定、相关地方历史背景的记录分析、基地选址、相关者利益的协调、利益相关者的回应、可能带来影响行为的描述和确定、可能影响的预测和分析、缓解负面影响的措施选取、替代性方案
15、的评估和选择等 17 条组成社会影响评价框架的条目。由人口特征、社区与制度结构、政治和社会资源、个体和家庭的变迁、社区资源 5 大类共 32 项构成的社会影响评价指标体系则是“社会影响评价指导原则跨组织委员会”的具体阐述。国内学者王朝刚等21指出评价项目利益相关者、评价收益者预期需求项目可接受的文化程度、评价项目区域的生产活动、人口以及社会组织是社会影响的三个关键内容。施国庆等22则从项目利益相关者、弱势群体、公众参与度、项目机构组织和管理运行、持续性评价、项目区社会经济和文化等六个方面对社会影响进行阐释。社会影响评价方法。社会影响评价在 20 世纪 70 年代初期主要使用客观主义和经验主义的
16、技术定位方法。但是客观指标测评并不完全可靠, 原因在于社会问题、社会因素复杂而多样, 同时也很难预测人们对变化的反应23, 所以定性的分析同样必要。从 20 世纪 80 年代开始, 社会影响评价从科学主义方法转向参与方法。该方法更注重于政策和项目相关的主体, 认为相关各方主体的积极参与十分必要, 并承认社会现象的主观性和模糊性特点24。社会影响评价一方面与整个社会的人群、政治、经济、历史、文化背景密切相关, 要注重实证调查;另一方面, 社会影响评价不仅是管理者的评价, 更应该是公众的评价, 社会影响评价要通过公众参与, 将社会成本和社会效益纳入, 成为多方共同推动的过程。所以, 社会影响评价一
17、定要有公众的参与, 突出“问题取向”, 围绕评估中所涉及的社会问题进行研究, 摆脱传统的由上至下的决策制定、管理的弱点, 使其向由下至上的信息收集和辅助决策的方向转变25。2.3 面向用户的公共图书馆社会影响机制公共图书馆是社会性、公共性文化机构, 涉及范围广、涉及群体复杂多样, 其社会影响的识别与评价要关注其社会性、人文性特征, 还要关注受影响群体及个体的主观特性。具体而言, 公共图书馆社会影响评价要把握以下四点: (1) 评价对象的侧重性。在对公共图书馆进行社会影响评价中, 要关注的对象是那些受到公共图书馆影响的个体及社会群体, 尤其是受到影响的社会弱势群体。 (2) 评价内容的社会性。公
18、共图书馆社会影响的内容既包括对当地社区环境、人口结构、社会发展、基础设施、贫困、社会心理等方面的内容, 也包括社会文化的互适性等。 (3) 评价过程的人文性。与构建“以人为本”的社会目标相一致, 公共图书馆的社会影响评价注重“人”的全面发展, 强调人文性的评估理念, 要不断改善人与社会、人与自然的关系。 (4) 评价目标的公益性。公共图书馆的“公共性”特征也决定其建设目标的公益性, 对其社会影响进行评价要特别注重其社会价值26。由此, 我们可以认为面向用户的公共图书馆社会影响机制, 是一种包含多种要素的变化的机制, 这些要素包括参与主体如相关群体特别是用户, 包括公共图书馆的社会化服务内容,
19、包括图书馆所处的社会环境要素及其相互关系, 包括图书馆公益性社会目标的体现要素, 这些要素在一个整体性框架中统合, 相互作用, 形成一个动态的公共图书馆社会影响机制。3 理论视角:社会资本理论与 TAM、TPB 模型3.1 社会资本理论20 世纪 70 年代以来, 社会资本 (Social Capital) 逐渐进入经济学、社会学、行为组织理论以及政治学等多个学科的视野。皮埃尔布迪厄提出“场域”和“资本”的概念。他认为社会资本就是实际或潜在的对某些持久的公认的网络的占有的资源的集合体。作为各种要素形成的关系网的场域变化的动力是社会资本。这一体制化的网络是从集体性拥有资本的角度为个人提供支持。詹
20、姆斯科尔曼从微观和宏观的联结切入, 他把个人拥有的社会结构资源称为社会资本。社会资本的形式是多种多样的, 包括义务与期望、信息网络、规范与有效惩罚、权威关系、多功能社会组织和有意创建的组织等。罗伯特帕特南在科尔曼的基础上, 着眼于群体的参与程度, 将社会资本从个人层面上升到集体层面。他认为具有共同历史渊源和独特文化环境的人易形成一个关系密切的社区, 组成紧密的公民参与网络。而这种参与所体现的就是社会资本, 其重心是促进社群发展, 为各种社会组织的存在留下空间。林南把资源分为个人资源和社会资源。个人资源着眼于个人拥有的财富、器具、自然禀赋、体魄、知识、地位等;嵌进个人社会关系网络中的资源则是社会
21、资源, 存在于人与人之间的关系中, 包括权力、财富、声望等。他同时认为社会资本存在于一定的社会结构, 人们必须遵循其中的规则才能获得行动所需的社会资本, 即人的行动具有一定的能动性, 可以通过有目的的行动获得社会资本。公共图书馆是公众的社会资本27。作为社会资本, 公共图书馆可以弥补个人资本的不足28-29, 这一点对于弱势群体尤其重要, 在某种程度上有助于实现全社会相对公平30。个人资本和原有社会资本的因人而异也可能限制公共图书馆社会资本作用的发挥。在公共图书馆社会化服务中, 个人能力和社会动员能力的不同导致图书馆利用的广度和深度的差异。不同的个人能力和社会能力意味着不同的图书馆利用水平,
22、也意味着图书馆社会影响认知因人而异。研究表明社会群体的社会资本获取能力的差异会导致社会地位的差异31, 比如社会资本为妇女和少数民族获得和改善职业地位, 提供的机会较少。弱势群体为获得更好的社会资源, 其策略性的行为需要超出他们通常的社会圈。社会资本的不平等可能在不同程度上导致社会群体的不平等。公共图书馆作为社会性、公益性机构, 承担着传承文化, 促进普遍、均等服务的社会职能。公共图书馆是广大公众的社会资本, 在消除不平等实现文化权利方面发挥着重要作用。公共图书馆社会资本作用的发挥需要依托于图书馆社会化服务的利用, 以及由其衍生的社会价值的发挥。由于种种原因, 公共图书馆或因社会宣传不足、或因
23、服务内容提供不足, 或因用户个人信息技能不足, 公共图书馆的社会评价远没有我们想的那么好。由此看来, 关于公共图书馆社会影响的研究, 除了要关注社会化服务内容外, 还要探讨用户所处的社会环境, 用户的个人技能以及图书馆作为社会资本和用户个人资本如何互动, 发生作用。3.2 TAM 和 TPB技术接受模型 (TAM) 由 Davis32-33在其博士论文中首次提出。Davis 首先对Schultz对于服务已不局限于借还服务, 对图书馆社会信息服务、社会项目服务、空间环境等都有了更高期望。适应环境变化的公共图书馆的互动、自由、帮助等新的社会形象亟需树立。如何看待图书馆的社会设置, 如何对自身的角色
24、重新定位, 如何强化自己的特有价值, 都值得我们深思。笔者认为, 适应新的需求, 公共图书馆在向资源、环境、服务三者综合的方向发展, 不能再局限于本馆文献资源, 应该面向社会, 提供馆际资源、数字资源, 不能局限于借阅服务, 空间服务、社会教育服务应该提上日程, 不能局限于书架空间, 新的创新空间、交流空间、发展空间也要有自己的位置, 以使信息时代的公共图书馆的社会作用真正得以发挥, 社会影响不断增强, 成为社区信息中心和社区活动中心、社会创新中心。公共图书馆社会影响评价中与人的物质文化生活水平相关的测量内容如下: (1) 公共图书馆社会化服务包括哪些内容? (2) 当地公共服务环境如何?笔者
25、初步构建以用户为对象的公共图书馆社会资本要素因子, 见表 1。4.2 个人资本变量在数字环境的带动下, 图书馆建构了新的信息空间。在这个空间中, 用户是服务的主导者, 服务的评判者, 服务的监督者, 关系到图书馆的生存与发展。当前, 图书馆的压力格外大, 不仅要在资源建设上与信息服务商竞争, 要与依赖搜索引擎检索的网络资源服务者等竞争, 在服务上还面临新的服务项目开拓的问题。经费缩减、出版物价格上扬, 出版物数量冗多的背景下, 图书馆还要处理好经费如何分配的问题以及面对用户质疑图书馆的社会价值等诸多问题。这些问题都能在用户身上得到缓解。了解用户期望, 确定服务重点, 使图书馆有限的资源得到合理
26、配置至关重要。信息环境下的公共图书馆需要重新评估自己, 围绕着用户需求与社会价值的发挥制定发展战略。表 2 用户个人资本变量 下载原表 用户之间是有差异的, 并不是每一个用户都能完全熟悉图书馆的每一项资源, 每一项服务。图书馆服务资源的利用和用户的信息技能也有关系。比如用户网络态度、个人信息技能、信息素养、信息意识的差异以及数字条件等客观资源的差距都对其充分利用图书馆资源造成影响, 对图书馆服务及社会价值评价产生影响。数字时代的公共图书馆日益成为各种社会群体文化需求与文化价值冲突与融合的场域。图书馆的发展潜力来自于不断适应外部环境的变化, 始终从用户角度灵活组织和协调各种资源、服务以及技术应用
27、, 提供普遍均等的服务, 这是国内外图书馆界的共识48。然而, 并非所有的公共图书馆活动都能获得广泛而深刻的社会影响, 因为用户个体是有差异的, 有的用户信息意识强, 信息素养高, 而有的用户可能因客观条件导致信息技能低下。所以, 除探讨公共图书馆社会化服务及社会环境外, 用户个体特征方面的研究也应当重视。到底哪些个体因素对用户评价图书馆造成影响, 已有成果较少对这一问题进行检验。结合个人资本理论、用户特性以及通过专家访谈, 笔者构建表现用户特征的因子, 见表 2。4.3 公共图书馆社会影响变量公共图书馆社会影响的识别与评价要关注其社会性、人文性特征, 还要关注受影响群体及个体的主观特性。综合
28、公共图书馆评价对象的侧重性, 关注受到公共图书馆影响的个体及社会群体, 考虑评价内容的社会性, 注重评价过程的人文性, 评价目标的公益性, 公共图书馆社会影响主要由服务效能体现。“效”是服务主体及其人员完成职能和服务功能的效率、效益和效果;“能”是组织体和人员完成服务功能和相关目标的能力、能量。通过设定的指标体系测量公共文化服务的功能实现程度就是对公共图书馆服务效能的评价。以效能作为引导工作思路的调整和改进, 可以确保公众对公共图书馆服务感受的真实性, 以判断生活质量有无提高和生活方式有无变化, 增强公共图书馆文化服务的有效性。综合社会影响评价的多项实践性研究成果、社会资本理论以及公共图书馆的
29、社会性特征, 通过公共图书馆领域专家访谈, 对指标的完整性与合理性进行论证, 笔者构建表现公共图书馆社会影响变量, 见表 3。表 3 公共图书馆社会影响变量 下载原表 5 结语文章研究了社会资本理论以及 TAM、TPB 模型中用户变量如何适合解释公共图书馆社会影响, 即图书馆社会化服务本身以及社会保障、社会目标作为社会资本, 用户个体特征作为个人资本, 可以形成一个彰显数字时代公共图书馆社会价值的机制。将公共图书馆的社会影响作为研究目标, 将个人资本、社会资本理论引入影响测量中, 笔者认为公共图书馆的社会影响切实而深刻, 不仅关系到社会大众的文化参与权利、信息权利、图书馆权利的实现, 更是影响
30、着社会参与的广度和深度, 这对于弱势群体尤其如此。参考文献1.李国新.现代公共文化服务体系建设与公共图书馆发展-关于加快构建现代公共文化服务体系的意见解析J.中国图书馆学报, 2015 (3) :4-12 2.李国新.公共图书馆法人治理:结构现状问题前瞻J.图书与情报, 2014 (2) :1-6, 9 3.柯平, 李健, 贾东琴.图书馆战略规划文本模型的构建J.图书情报知识, 2011 (4) :24-31 4.李国新.公共图书馆法立法进展J.图书馆建设, 2010 (10) :1-3, 8 5.范并思.权利、读者权利和图书馆权利J.图书馆, 2013 (2) :1-4 6.李国新.21 世
31、纪初年的“图书馆权利”研究与传播J.中国图书馆学报, 2014 (6) :4-11 7.范并思.图书馆精神的理性拓展-图书馆社会责任研究J.图书情报研究, 2010 (3) :29-32 8.于良芝.为了普遍均等的图书馆服务-评苏州图书馆的分馆建设J.国家图书馆学刊, 2007 (3) :18-19 9.柯平.公共图书馆免费开放的理论思考J.图书馆, 2011 (3) :1-5 10.于良芝, 谷松, 赵峥.SERVQUAL 与图书馆服务质量评估:十年研究述评J.大学图书馆学报, 2005 (1) :51-57 11.司莉, 谭仪, 邢文明, 等.Web2.0 技术在美国州立公共图书馆应用的调查与分析J.情报科学, 2011 (7) :1036-1040
