1、对开展农村卷烟市场专卖执法工作的几点思考农村市场卷烟零售户由于各方面客观原因，有其一定的特殊性。因此，一直以来农村卷烟市场都是专卖管理工作的薄弱环节，在专卖管理上存在一定的执法难度。笔者现结合自身在农村基层专卖管理工作的经验，谈几点关于农村卷烟市场专卖管理工作的方法和技巧。其一，农村卷烟零售户大多以中老年人为主，且文化水平普遍不高，而行业专卖管理人员年龄普遍比较年轻，这就需要专卖管理人员在工作中要善于掌握因年龄差异而造成的心理差距。要在尊重、理解零售户的基础上，以通俗易懂的语言与其交流、沟通。只要零售户能够理解，我们的工作就算成功了一半。其二，在农村，宗族意识往往比较强。当零售户因违法经营受到
2、处罚时，旁观的村民对专卖管理工作常常报以敌视心态，甚至发生辱骂、围攻的情况。在这种情况下，我们首先要争取的对象应该是农村里德高望重、说话有份量的人，在实际工作中，单纯地讲解、宣传法律法规并不能起到非常好的作用，而一味地处罚、查处则很可能激化矛盾，甚至引发暴力抗法事件。因此，如果做通在村里有重要影响力的人的工作，就会收到事半功倍的效果。其三，在农村，零售户大多有爱面子的心理，这就要求我们在工作中要善于为零售户“挽面子”。比如，对于有违法嫌疑的零售户要尽量给予说服教育，而不是严肃喝斥；在行政处罚时能够为零售户着想，这样不但完成了当前的工作，也为下一阶段的工作作了铺垫。其四，既要坚持原则，也要善于灵活操作。在农村，除了因违法卷烟数量大或者情节恶劣必须坚持原则，进入一般程序处理外，其他事件能用当场处罚的应尽量简化处理。一是方便了零售户，使他们免去了来回奔波的麻烦；二是避免了有可能激化的矛盾；此外，也减轻了办案人员的工作负担，可谓一举三得。
