1、农村扶贫攻坚情况调查报告扶贫开发是在改革开放进程中，针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后，农村率先改革，农业和农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高，贫困人口大幅度下降。但是，由于历史、自然、经济和社会等方面的原因，一些地区发展缓慢，贫困现象仍很突出。进入 21 世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此，为了了解 xx 地区新形势下农村扶贫攻坚的结果，我校经济学院公共管理专业专程来到 xx 县进行了一次社会调查。XX 年 1 月 12 日
2、,国务院颁布了关于进一步促进 xx 经济社会又好又快发展的若干意见即国发XX2 号文件。意见指出,xx 是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是 xx 的主要矛盾,加快发展是 xx 的主要任务。xx 尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志。进一步促进 xx 经济社会又好又快发展,是加快脱贫致富步伐,实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥 xx 比较优势,推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉,促进民族团结、社会和谐的有力支撑。在这样的背景下，为了了解国发 2 号文件对 xx 地区的影响和成果，以便于
3、及时发现问题，提出有效的解决方法，更好更快地构建社会主义和谐社会，我校经济学院特地来到xx 省 xx 县进行了为期一天的社会调查。我们这次选择的调查对象是目前居住在 xx 县的比较贫困的群体，主要是农业人口且收入较少的 xx 居民。我们调查的地点主要是在 xx 县城的城郊结合处。调查的方式是采取问卷的形式，由我们将问卷发放给我们的受访者，由他们仔细阅读后填上答案，然后我们将问卷回收，分析，总结。这次我一共向我的访问对象发放了 x 份问卷，实回收x 份，其中有效问卷 x 份。在这次的调查中，受访者的性别结构接近 1：1，其中有 x 个是汉族居民，x 个是布依族居民，两个是苗族居民。在这 x 个访
4、问对象中，只有两位是从外地刚刚迁到 xx 居住的，其余 x 位都是当地居民。这些受访者的年龄构成比例为：16 岁一下有 x 位，占总人数的 x%，16-44 岁有 x 位，占总数的 50%，45-60 岁有 x 位，占总数的 40%，60 岁以上的有 1 位，占总数的 5%。在这 20 位受访者中，有 x 位来自农村，占总数的 x%，他们绝大多数家庭的收入靠外出务工和种植业获得，也有一部分人靠经商来获取收益。所占比例如下：种植业 x%，外出务工 x%，子女或亲戚援助占 x%，经商 20%，养殖业 15%。而且根据调查结果，这些农村居民的收入都比较低，有 x%的家庭年人均收入在 x 元以下，x%
5、的家庭年人均收入在 x-x 元，有 10%的家庭年人均收入在x-x 元，有 5%的家庭年人均收入在 x-x 元，有 x%的家庭年人均收入在 x 元以上。而导致这些家庭不富裕的主要原因就是除农业以外没有其他收入，居住的自然条件很差子女上学负担严重，也有一部分家庭感觉赡养家里的老人负担重和一部分人感觉家里缺乏劳动力对于 XX 年国务院下发的国发 2 号文国务院关于进一步促进 xx 经济社会又好又快发展的若干意见 ，x%的人都表示不知道这个文件，而剩下的 x%的居民则表示他们只是听说过，但是不了解文件的具体类容。根据此次的调查结果，xx 县的居民有 60%以上的居民都认为当地政府对农村扶贫很重视，但
6、只要 35%的人对目前的扶贫政策的实施效果感到满意。有一半的人从扶贫政策中享受到了实惠并对当地农民脱贫致富非常有信心。但是这些居民由于信息来源不广，对政府的信息动态不了解，只有 25%的人参加过相关的扶贫项目，如退耕还林，公路建设，人畜饮水工程等。对于家中老人每月领取的养老金，居然所有的受访者都感到头疼，都抱怨金额太低，不能满足日常开销。令人欣慰的是，有 90%的人表示，对于政府安排的各类扶贫活动，他们都会积极参加。国家现在 x 元的新扶贫标准线，本应该是一则重要的消息，但是在当地却只有 x%的人知道。对于当地政府正在开展的扶贫项目，绝大多数的人也表示不清楚。在这些受访者中，他们的家庭所参加的
7、社会保障项目也比较单一，主要集中在最低生活保障，新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。我们欣喜地发现，在 xx 地区，超过一半的居民都认为我国目前的一些扶贫政策如:家电下乡，教育扶贫，最低生活保障，新型农村合作医疗，新型农村社会养老保险，粮种补贴政策和土地流转政策等，是有效的，这些政策大大改善了他们的生活，提高了他们的生活质量。通过此次的社会调查，我发现，xx 县近年来采取的有力措施加大扶贫攻坚力度取得明显成效，据统计数据显示，“十一五”期间 xx 县共投入财政扶贫资金 x 万元，实施扶贫项目 x 个，完成整村推进村 x 个；新建和改造村级公路x 公里，村寨道路硬化 x 万平方米，修建小水池
8、 x 口，水利沟渠 x 公里；推广杂交玉米种植 x 亩、脱毒马铃薯种植 x亩；种植板栗、核桃等经果林 x 亩，饲养育肥猪 x 多头，肉兔 x 多只土杂鸡 x 万多羽，养殖大鲵 x 多尾。通过小水池、沟渠修建等水利项目的实施，解决了 x万亩农田的灌溉问题和 x 万人饮水难问题。通过公路建设、村寨道路硬化等交通项目的实施，解决了 x 个村 x 万人口的行路难问题，x 个村的村容村貌得到改善。茶叶、蔬菜、经果林和畜牧水产养殖等项目的实施，以贫困村为主的茶叶种植基地、蔬菜种植基地和畜牧养殖基地逐步形成，贫困地区群众的基本增收渠道进一步拓宽。通过扶贫攻坚，xx 县贫困人口数量从 XX 年的 x 万人下降
9、到 XX 年的 x 万人，减少贫困人口 x 万人，贫困人口发生率由 x%下降到 x%，农民人均纯收入由 XX 年的 x 元增长到XX 年的 x 元，增长 x%。 但是，在取得重大绩效的同时，我们也不难发现在 xx 农村还存在着许多不容忽视的问题：1，大多数农村居民收入太低，生活困难，大部分农村家庭的年均人收入都集中在 1200 元左右。2，收入来源少，主要靠外出务工和种植业。3，信息流通不畅，不了解政府信息，不了解相关国家政策，不知道政府的相关扶贫项目，使得国家扶贫政策不能得到有效的实施。4，市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战，在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地
10、位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。5，农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出，这主要是由于农村人口文化的缺失，难以在当今的市场经济条件下做出正确的决断你。为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和全国农村扶贫开发纲要以及自治区、市、县党代会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善
11、贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。通过大调研活动，了解和掌握包扶村及包扶户的基本情况、贫困的主要原因和需扶持的主要意向，为我局下一步开展开发扶贫工作提供依据和策略。通过开发扶贫，到2020 年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房，贫困农民人均纯收入年增长幅度高于全县的平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。1、调研范围：那王村 18 个村民小组和
12、 56 个包扶对象。2、调研时间：XX 年 5 月 10 日至 XX 年 5 月 20 日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。1、参加人员：全局在职在编人员、乔音所全体人员、各乡所长、凤城分局局长2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。
13、二是发展特色种养业情况。通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各组要根据本组实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实
14、施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶
15、贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各股、室、大队、中心、所要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议；要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。根据 XX 年 4 月 28 日全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨实施“五大工程”推进会的要求，全局统一开展一次集体进村入户大调研活动，现将活动作如下安排：1、进村入户调研时间：XX 年 5 月 18 日上午 8 点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午 4 点半返回那王村部召开座谈会、汇总。2、 根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于 1500 字的调查研究报告，于 XX 年 5 月 22 日前交局办公室。3、 进村入户人员分组安排4、车辆安排
