1、关于新时期吉林省高校辅导员队伍建设问题的思考2004 年第 5 期总第 185 期现代教育科学M0DERNEDUCAT10NSCIENCENO.5.2004GeneralNo.185关于新时期吉林省高校辅导员队伍建设问题的思考詹丽萍摘要高等学校是培养高素质人才的阵地,辅导员是高校学生思想政治工作的主力军,在高校扩招致使学生人数成倍增加,思想政治工作日益复杂的情况下,加强高校辅导员队伍建设,适应这一新的发展趋势,对于进一步搞好学生工作和促进学生稳定发展具有特殊的意义.关键词 吉林省高校思想政治辅导员队伍建设中图分类号G645.8文献标识码 A文章编号1005-5843(2004)O5 一 O1O
2、gO3作者简介 詹丽萍 ,北华大学学生处(吉林吉林 132000)随着我国高等教育体制改革全面推进和高等教育事业的快速发展,高校学生工作也进入了一个新的发展阶段.知识经济的冲击,素质教育的开展,高校扩招的影响以及高校本身的改革都对学生工作提出了新的要求和严峻的挑战,这就要求处于学生工作一线的辅导员的理论水平,知识结构,管理能力以及思想观念要跟上新的形势,适应新的要求,并能够在工作中及时地解决新问题,取得新的成效.因此,加强高校辅导员队伍建设,制定切实可行的辅导员培养计划,落实政策待遇,强化队伍建设已经成为高校教育管理工作的一个重要方面.一,目前我省高校辅导员队伍中存在的问题近年来,我省高校绝大
3、部分政治辅导员在任务重,困难多,压力大,待遇低及市场经济负面效应影响下,能忠于职守,勤奋工作,乐于奉献,由此促进了学校的改革和发展,保证了学校的社会主义办学方向和人才培养目标的实现.但在新形势下,由于各方面原因的影响,政治辅导员队伍中出现了许多新的问题,严重地影响了这支队伍的战斗力.据调查分析,目前在辅导员队伍中,还存在着以下几方面不容忽视的问题.1.辅导员队伍的不稳定影响着辅导员工作水平的提高.在各高校现有政治辅导员队伍中,有相当一部分特别是中青年攻治辅导员,对从事思想玫治工作和学生工作缺乏应有的热情和坚实的思想基础,缺乏相应的系统理论与认识,组织服从的多,心甘情愿的少;借作“跳板“ 的多,
4、长期安心政工工作的少.近几年,由于高等教育改革的不断深化以及高校竞争机制的引入,当前辅导员担心从事政治辅导员工作影响自己以后的发展,思想压力大,有后顾之忧,使得这种状况有加重的趋势,于是一部分人准备转行从事教学和科研工作,一批年龄小的报考研究生,准备走“曲线转行“ 的路子因此,这些年来学校补充年轻政治辅导员越来越困难,特别是优秀本科生不愿留校从事思想政治工作,毕业的硕士,博士研究生中更是无人从事此项工作,从而造成辅导员队伍的不稳定,直接影响了辅导员工作水平的提高.2.学历层次,知识结构,理论素养与高校改革和发展需要不相适应.辅导员作为思想政治工作的主力军,不但要求政治过硬,素质全面,还要求能够
5、掌握马克思主义基本原理,党的基本理论,懂得教育学,心理学,管理学,传播学的基本知识与基本规律,并且要求能将理论合理地融入对社会现象的分析中,为学生解疑释惑.这就要求辅导员的学历层次,知识结构和理论素养都能够胜任工作的需要.然而就现在辅导员队伍整体而言,一是学历层次偏低.据调查了解,我省高校内基本上是以大学本科学历的辅导员为主,而且大都是本校毕业留校的学生.这种现状,与高校进一步改革与发展的需要不相适应.二是知识结构比较单一.绝大多数辅导员参加工作后没有经过专门系统的训练,缺乏科学管理知识和思想政治教育专业技能,因而分析和解决新形势下出现的新问题的能力比较弱,常常出现工作滞后现象.三是理论素养有
6、待进一步提高.目前,普遍存在对辅导员干部理论培训不力和辅导员自身理论学习不够的现象;随着高校改革的深入,辅导员对师生中的一些热点和难点问题存在困惑和不理解,难以站在理论高度予以释疑解难,还远远不能适应形势发展的需要.3.繁重的具体事务影响了辅导员思想政治教育职能的发挥.随着知识经济和信息时代的到来,2O 世纪 9O 年代中期以来形成的防御型,任务型,被动型思想政治教育管理模式,已经不能适应目前形势的要求,严重地制约和影响了素质教育的实施及其效果.高校思想政治教育作为高校人才培育的系统工程的重要部分,其工作重心应放在对大学生进行全面教育素质和思想道德水平的提高上,而不应放在单纯的生活一1O9 一
7、管理与活动组织上.生活管理与活动组织只是思想政治教育的载体,而不是内容;稳定局势也仅仅是基本要求,而不是最终目的.如果仅仅将辅导员的工作拘泥于此,就偏离了思想政治教育的方向与实质,也就不能完成提高学生思想水平,培养学生综合素质,为国家输送又红又专,全面发展的建设人才的重要任务.而现实生活中不少专职辅导员,每天常常是“两眼一睁 ,忙到熄灯 “,整天陷入事务性工作当中 ,可细细想起来,真正花在“导 “的本职工作上的时间和精力并不多.频繁的文体比赛,各种检查,评比以及阶段性工作事无巨细,只要与学生沾边的事情都要去抓,去管,唯独没有认认真真地研究教育对象的心理特点及其在不同时期的需要,更谈不上用新知识
8、,新科技培养学生成才.自觉不自觉地放松政治理论的学习,掌握从事政治思想教育需要的理论知识不够,导致了自己的政策,理论水平不高,不能有效地用科学的理论引导教育学生,对学生提出的一些政治思想问题不能给予很好地回答;特别是在当今知识经济初见端倪的形势下,面对学生对新知识,新科技强烈的学习愿望,由于自身对新知识,新科技学习的不够,缺乏有力的引导,使辅导员在学习工作中的影响力,说服力,凝聚力受到了削弱.有的辅导员对关心学生政治思想进步问题重视不够,工作中一味强调“寓教于乐 “,在形式上 ,活动搞得有声有色,轰轰烈烈,但细品起来,活动品位不高,层次不够,尤其是活动的政治教育功能不强,最终导致有些辅导员不能
9、给学生把大道理讲实,小道理讲正,深道理讲透,歪道理讲倒,使得工作主导性差,不能真正成为大学生政治上的领路人.4.辅导员管理制度的滞后影响着思想政治工作的进一步开展思想政治工作具有时代性强,变化快的特点,这就需要根据形势的不断变化,建立适应新形势的辅导员管理制度.过去辅导员是由学校统一配备管理,对学生是以班级和宿舍为单位实行管理,但随着高校扩招和高校改革的深入,弹性学分制和公寓化管理的实行,打破原有班级的集体形式,原来仅由辅导员独立完成的工作就需要辅导员与学校各方面通力协作才能更好地完成,这就使得原有的辅导员管理体制与工作方式不能适应学生情况的变化,直接影响思想政治辅导员工作的进一步开展.因此对
10、于辅导员的选拔,培养,管理,需要根据形势发展的要求,建立新的辅导员管理制度,为思想政治工作的开展创造良好的氛围,更好地调动辅导员的积极性,主动性,创新性,以更好地促进思想政治辅导工作的开展.5.工作与待遇的反差影响着改治辅导员积极性的发挥.高校教师和专业技术人员,大部分能从国家分配,单位分配和市场分配三方面获得收入.由于工作性质和相关的规定的要求,辅导员一无科研项目,二不能从事第二职业,只能获得国家和单位的分配,使得没有职称的政工人员在工资待遇上低于同期毕业的教师.仅仅从住房情况就可看出,由于不少学校实行了与职称,职级配套的住房制度改革,这样就使得没有专业技术职称的辅导员住房问题往往得不到较好
11、的解决.而从事党务,思想政治工作要求高,政工人员待遇又偏低,这一高一低的反差造成了辅导员心理的失衡,严重地影响了他们积极性的发挥;待遇,收入和职称方面的问题 ,也成为造成高校内辅导员队伍人员留不下,稳不住的主要原因.6.管理手段和理论研究的不足影响着思想政治工作的广度与深度.首先,长期以来,高校思想政治工作往往采用正面灌输教育为主,对形形色色的社会思潮往往在思想意识方面采用“堵 “的教育方式 ,禁止学生接触,处于封闭状态 ,管理手段也局限于开会,谈话等正面接触形式.但随着信息技术的发展,网络的普及,多元文化的渗透以及学校后勤社会化改革的推行,学生的生活空间,交流空间都处于空前的开放状态,学生的
12、选择范围与交流手段也不一而同,而且学生的思想问题经常与心理问题,政治问题交织在一起,那种单一的思想教育方式,简单的管理手段已很难解决学生的思想问题,教育,引导学生健康成长.近几来,随着网络文化的发展,使得学生能够更深入,更感性地接触到世界各个国家和地区的思想文化,伦理观念,道德意识,这种网络文化正在潜移默化地影响着他们.从一定意义上讲,这种无形的网络文化的影响比社会环境对青年学生的影响还要大.因此,配备先进的信息设备,更新传统的教育方法,管理手段,创造全方位的教育环境,充分利用先进的技术手段特别是网络技术,多方面了解学生的思想,提高他们的政治敏锐性与鉴别力,全方位地对他们进行科学有效的引导,教
13、育和管理就显得非常重要,也只有这样,才能扩大思想政治工作的覆盖面和时效性,才能回应信息技术对学生思想政治工作带来的严峻挑战其次,思想政治教育本身就是一门科学,它需要不断地研究与探索,才能更好地适应形势的发展与要求.长期以来,对于思想政治工作的研究没有正式纳入学校教育研究的范围,也没有专项的科研项目,思想政治教育的研究明显落后于形势发展,仅靠传帮带的方式,使得工作经验不能得到及时的总结与交流,也不能保证思想政治教育工作的连续性与稳定性.因此,只有不断地对思想政治教育工作进行研究,才能适应新形势的要求,使思想政治教育具有深度;才能使思想政治教育工作进一步科学化,规范化,系统化.二,加强我省高校辅导
14、员队伍建设的几点建议为切实加强我省高校辅导员队伍建设,在充分调查研究的基础上,笔者提出以下几条建议:1.立足长远,着眼未来,加强队伍建设,完善管理制度.中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见和关于加强和改进思想政治工作的若干意见,对思想政治工作队伍建设提出了很高的要求,意见指出“要优化队伍结构,建设一支专,兼结合,功能互补,信念坚定,业务精湛的德育队伍“.我们要依据这一政策 ,结合学校实际情况,建立健全辅导员选拔,管理,考核,培养和流动等制度,明确辅导员思想政治教育职责,建立完善的思想政治工作体.系.一是要完善选拔程序,严格把好入口关,切实保证辅导员的质量.二是建立严格的辅导员工作
15、考评制度,要职责明确,奖罚分明,充分调动辅导员的积极性,根据思想玫治教育工作的特点,将辅导员的工作量化指标,强化监督,监管机制,实行岗前述职,全程监督,多方考评的机制,对辅导员的工作进行动态管理,增强工作的透明度与实效性.三是建立切实可行的辅导员流动制度和发展规划,打破以往辅导员队伍建设的封闭体系,激活用人机制,拓宽辅导员出口,加强辅导员的交流和提拔,解决辅导员的后顾之忧.总而言之,通过建立完善的管理制度,不断提高辅导员队伍的综合素质,逐步建立一支适应新世纪需要的,素质优良的思想政治工作和学生工作的专家群体.2.鼓励“双肩挑 “,实行“双轨制“,改善队伍结构,拓宽发展空间.在辅导员队伍建设中,
16、鼓励“双肩挑“, 实行“双轨制“, 注重梯队建设 ,建立一支专职为骨干 ,兼职为主体,专兼职相结合的稳定的高素质的辅导员队伍一方面可选拔一些优秀青年教师和硕士生,高年级本科生兼做思想政治工作,以充实辅导员队伍,从而改善辅导员整体结构.另一方面鼓励专职辅导员从事一定的教学工作,并对他们评定相应的技术职称,保证业务与工作的共同发展.这样做既有利于拓宽辅导员的知识面,塑造良好的职业形象,又能使思想政治工作较好地渗透到教学中去,更好地为教学科研服务.对不能“双肩挑 “的辅导员 ,要实行教育职员制度, 并根据其专业水平和行政职务聘任相应等级的教育职员要拓宽辅导员的后续发展空间,较好地解决辅导员的出路问题
17、.3.热心关怀,严格要求,改善工作环境,提高工作水平.高校辅导员是从事学生思想政治教育工作的干部,是学生与学校管理部门的桥梁.首先,辅导员工作的开展需要各级领导与部门的关怀与支持,各级领导要本着“严格要求,精心培养,切实爱护,保障待遇“的原则,关心辅导员队伍建设.一方面要教育辅导员勤奋工作,乐于奉献,并对其进行严格管理,严格要求;另一方面要热心关怀辅导员队伍的建设 ,并关心,支持辅导员工作,要提高辅导员待遇,实事求是地确认他们正当的利益,提高他们的工资水平,使之与同期毕业的教师相当.其次,要设立辅导员岗位津贴,使他们的实际收入不低于同期毕业的教师的中上等水平;这要根据工作需要,制定相关政策,改
18、善青年辅导员的住房条件,解决他们的后顾之忧,使他们全身心地投入到所从事的事业中.三是创造良好的工作环境,设立辅导员专门办公室,配备必要的工作设备,为他们提供便利的工作条件,从而促使辅导员思想政治工作的良好开展.4.加强教育,完善培养培训计划,提高理论业务水平.做好思想教育工作需要有一支高层次,高素质的辅导员队伍,这样才能适应形势的要求.因此,对于辅导员队伍的培养,一是要按照超前式,开放式,动态式和竞争式培养的特点,建立和完善辅导员的培养制度,设立培养专项经费,制定倾斜政策,本着要什么,学什么,缺什么,补什么的原则一方面鼓励辅导员攻读研究生和第二学士学位,提高辅导员的学历层次;另一方面要建立岗前
19、培训与在岗培训制度 ,加强辅导员的专业培训和理论培训,提高辅导员的思想政治素质和业务水平,以增强他们在新形势下开展工作的能力.二是加强思想政治教育的研究,设立思想教育研究基金,争取科研项目,促使辅导员能够进行思想政治教育的研究和探索,从而提高思想教育管理的系统性与科学性,以促进工作的进一步提高.在新形势下,要加强和改进思想政治工作,全面推进素质教育,培养新世纪的合格人才,高校就要切实加强和重视辅导员队伍建设,强化辅导员队伍管理,提高辅导员综合素质,激发辅导员工作的积极性,主动性,创造性,增强辅导员工作的科学性,系统性,规范性.总之,建设一支高层次,高素质,用得上,靠得住的辅导员队伍,是培养社会
20、主义现代化建设合格人才的必然要求,也是做好新时期高校思想政治工作的重要保证.(责任编辑: 向欣)现代教育科学? 高教研究 2005 年征订,征稿启示现代教育科学? 高教研究 (原吉林教育科学? 高教研究)是吉林省教育科学院和吉林省高教学会主办,国内外公开发行的学术性刊物.今年是我刊创办 2O 周年,为感谢广大作者对本刊的大力支持,我们将从明年起提高稿酬,并郑重承诺:凡在我刊刊发的稿件,若在人大复印资料 全文转载,我们将在稿酬之外奖励 500 元;若在新华文摘 部分转载,亦奖励 500 元,全文转载,奖励 1000 元我刊主要开设以下栏目:高教理论研究,高教管理研究 ,高校德育研究,高校教学研究
21、,高教调查研究,高教评价研究,高等教育改革,高等教育论坛,高校教师论坛,研究生论坛,高教问题探讨,高校学生工作,师资队伍建设,成人高等教育,高等职业教育,民办高等教育,比较高等教育等.热诚欢迎全国各方来搞:(1)来稿请附软盘;(2) 写清摘要 ,关键词;(3)写明作者姓名 ,单位,职称,职务,通信处,邮编,电话,电子信箱限于人力,本刊恕不退稿;如 3 个月未见用稿通知,作者可自行处理本刊为双月刊,逢单月 20 日出版;每期定价 8.O0 元,全年 48.0o 元(邮费). 欢迎全国各高等院校,教育科研单位,教育行政部门积极订阅,本刊邮发代号 12323.邮政编码:130022;汇款地址:长春市湖园路 14 号;收款人:吉林省教育科学院高教研究编辑部张青;户名:吉林省高等教育学会;账号:70920109017879;银行:长春市商行卫星支行.
