1、低 温 建 筑 技 术-建筑技术Dec.2022 No.294DOI：10.13905/ki.dwjz.2022.12.005哈尔滨老旧小区改造项目重要性评价及提升策略IMPORTANCE EVALUATION AND PROMOTION STRATEGIES OF HARBIN OLD COMMUNITYRECONSTRUCTION PROJECTS朱逊，胡秋月，唐家骏（哈尔滨工业大学建筑学院，寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室，哈尔滨 150001）ZHU Xun,HU Qiuyue,TANG Jiajun（School of Architecture,Harbin Ins
2、titute of Technology;Key Laboratory of Cold Region Urban and Rural Human SettlementEnvironment Science and Technology,Ministry of Industry and Information Technology,Harbin 150001,China）【摘 要】为 解 决 老 旧 小 区 改 造 中 忽 略 居 民 诉 求、项 目 优 先 级 不 当 以 及 改 造 力 度 模 糊 等 问 题，研 究 以 哈 尔 滨 为 例，对 包 括 改 造前、中、后 的 43 个 小 区
3、 改 造 项 目 的 满 意 度 和 重 要 性 进 行 问 卷 调 查，运 用 主 成 分 和 IPA 分 析 法 进 行 项 目 重 要 性 评 价，明 确 项 目 优先 级 及 改 造 力 度 差 异。研 究 表 明 改 造 项 目 可 分 为“加 强 改 善、继 续 保 持、优 先 级 低 和 减 小 力 度”四 大 类，其 中 雨 污 排 水 和 室 外 管线是最亟待改善项目，被忽视的休闲服务设施项目需加强关注。【关键词】项目优先级；改造力度；老旧小区；主成分分析；IPA 分析【中图分类号】TU 984.12【文献标志码】A【文章编号】1001-6864（2022）12-0020-0
4、5Abstract：The problems of neglecting residents demands,improper project priority,and fuzzy reconstruction inten sity exist in the reconstruction of old residential areas.Taking Harbin as the case,a questionnaire survey on the satis faction and importance of 43 residential area reconstruction project
5、s before,during and after the reconstruction isconducted,in which the importance of the project is evaluated by using the principal component analysis and IPAanalysis to clarify the difference in project priority and reconstruction intensity.The research shows that the recon struction projects can b
6、e divided into four categories,strengthening improvement,continuing maintenance,low prior ity and reducing intensity.The rainwater and sewage drainage,and outdoor pipelines are urgent to be improved,andneglected entertainment and convenience facilities need to be paid more attention.Key words：projec
7、t priority;transformation intensity;old community;principal component analysis;IPA analysis0 引言近 几 年 我 国 开 始 大 范 围 推 进 老 旧 小 区 改 造，现 有相 关 研 究 多 局 限 在 单 一 主 体 视 角，且 集 中 在 改 造 实 践策 略 研 究。在 改 造 项 目 分 类 中，分 类 依 据 有 改 造 目标、项 目 特 点、个 人 经 验 等 1-3；改 造 项 目 重 要 性 评 价 方面，最 常 用 层 次 分 析 法 4 建 立 评 价 体 系，进 而 计 算 权
8、重，还 有 因 子 分 析、IPA 分 析 5 和 结 构 方 程 模 型 6。国外 在 老 旧 小 区 改 造 方 面 的 研 究 相 对 成 熟，在 改 造 项 目重 要 性 分 类 分 级 中，充 考 虑 不 同 改 造 目 标、不 同 改 造内 容、不 同 改 造 对 象，并 且 在 改 造 过 程 中 特 别 注 重 可持续发展 7 和以人为本 8 理念。老 旧 小 区 改 造 是 当 前 我 国 在 存 量 时 代 下 改 善 民 生的 重 大 举 措 9。老 旧 小 区 改 造 的 发 展 历 程 由 过 去 的“大拆 大 建”到 现 在 的“以 人 为 本”，2021 年 国
9、家 明 确 提 出“群众 改 造 意 愿 强 烈 的 内 容 方 面，要 应 改 尽 改”的 改 造 工 作要 求，更 突 出 了 满 足 居 民 需 求 是 当 下 老 旧 小 区 改 造 工作 的 重 点。老 旧 小 区 改 造 内 容 类 目 多、涉 及 范 围 广，且小 区 存 在 居 民 构 成、管 理 模 式 以 及 建 设 单 位 不 同 等 问题，导 致 不 同 小 区 居 民 对 改 造 项 目 的 要 求 差 异 大 10。哈 尔 滨 主 城 区 中 分 布 着 大 片 密 集 的 老 旧 小 区，从2020 年 改 造 工 作 全 面 铺 开，至 今 将 近 一 半 小
10、区 已 启 动改 造。全 市 改 造 工 作 采 取“分 三 步”进 行，依 次 为 房 屋建 筑 本 体 修 缮、庭 院 空 间 改 造 和 排 水 供 暖 设 施 完 善。然 而，这 样“一 刀 切”的 实 施 策 略 忽 视 了 小 区 的 实 际 问题，造 成 改 造 次 序 与 居 民 需 求 紧 迫 性 不 匹 配。而 且 极易 出 现“为 改 而 该”的 盲 目 化 改 造，不 仅 造 成 资 源 的 浪费，还会导致“坏的改不好，好的被改坏”的情况。基 于 老 旧 小 区 改 造 中 存 在 的 忽 略 居 民 诉 求、项 目优 先 级 不 当 以 及 改 造 力 度 模 糊 的
11、 问 题，文 中 对 于 居 民问 卷 调 查，并 运 用 主 成 分 和 IPA 分 析 法 对 哈 尔 滨 老 旧小 区 改 造 项 目 进 行 重 要 性 评 价，通 过 明 确 改 造 项 目 优先 级，判 别 各 项 目 力 度 差 异，为 后 续 改 造 工 作 提 出 基 金 项 目 黑 龙 江 省 哲 学 社 会 科 学 研 究 规 划 项 目（21YSB 127）；2021 年 度 省 重 点 研 发 计 划 指 导 类 项 目“基 于 居 民 健 康 的 寒 地 社 区 服 务 设施评估及优化策略研究”（GZ 20210215）20建议。1 哈尔滨老旧小区改造现状与问题1.
12、1 老旧小区改造现状哈 尔 滨 市 老 旧 小 区 数 量 庞 大，2000 年 以 前 建 成 的小 区 总 面 积 超 过 5600 万 m2，占 全 市 住 宅 1/4 以 上 11。从 2020 年 老 旧 小 区 改 造 启 动 至 今，已 经 改 造 以 及 计 划改 造 的 老 旧 小 区 将 近 3000 万 m2，但 仍 有 近 半 的 老 旧小区亟待改造。在 改 造 工 作 安 排 中，全 市 将 改 造 内 容 分 为 必 改 项目、业 主 选 择 项 目、增 建 运 营 项 目 三 大 类，采 取“改 造分 三 步 走，解 决 五 大 问 题”战 略。“三 步”依 次
13、为 修 缮 房屋 建 筑 本 体（外 立 面 粉 刷、屋 面 防 水 保 温 等）、庭 院 改造（路 面 硬 化、植 被 绿 化、停 车 场 等）和 排 水 供 暖 配 套设 施，“五 大 问 题”分 别 为 建 筑 性 能 退 化、配 套 设 施 匮乏、小区停车困难、消防通道侵占和小区景观单一。在 具 体 改 造 内 容 方 面，国 家 在 2020 年 正 式 将 改 造内 容 分 为 基 础 类、完 善 类、提 升 类 3 类，黑 龙 江 省 基 于国 家 分 类 进 行 调 整，将 建 筑 本 体 修 缮 项 目 细 化 为 外 墙保 温 及 粉 刷、屋 面 保 温 及 防 水、楼 梯
14、 间 粉 刷 及 亮 化、楼梯 间 窗 更 换，并 将 小 区 照 明、无 障 碍 设 施、绿 化、停 车泊 位 纳 为 基 础 类 项 目；在 完 善 类 项 目 新 增 居 民 室 内 项目，如 供 热、供 气、供 排 水、供 电 等 管 线 和 室 外 窗 户 的更 换。哈 尔 滨 市 则 在 黑 龙 江 省 的 基 础 上，在 建 筑 本 体修 缮 项 目 中 增 加 屋 面 防 雷、雨 水 管 等，将 电 梯 和 居 民室 内 项 目 纳 为 完 善 类 项 目，并 将 原 先 为 完 善 类 的 地 上或地下停车场、公共充电桩等归为提升类。1.2 调研案例选取与实施哈 尔 滨 市
15、主 城 区 南 岗 区、道 里 区、道 外 区、香 坊 区的 老 旧 小 区 数 量 占 全 市 的 85%以 上，具 有 数 量 众 多、分 布 密 集 的 特 点。研 究 通 过 调 研 主 城 区 内 的 43 个 老旧 小 区（其 中 道 外 区 12 个，道 里 区 9 个，香 坊 区 14 个，南 岗 区 8 个 见 图 1），将 其 按 照 改 造 前、中、后 分 成 3 类并 进 行 横 向 对 比。在 2021 年 10 11 月 进 行 调 研，随 机向 43 个 小 区 的 居 民 发 放 问 卷，共 发 放 500 份，回 收 有效问卷 475 份，有效率为 95%。1
16、.3 改造问题剖析哈 尔 滨 市 老 旧 小 区 在 改 造 过 程 中 主 要 存 在 以 下突出问题：（1）项 目 优 先 级 不 当。哈 尔 滨 老 旧 小 区 改 造 工作 采 取 统 一 分 批 推 进，这 样 的 做 法 不 仅 忽 视 小 区 实 际问 题 特 征，而 且 忽 视 了 居 民 诉 求。改 造 基 本 都 是 从 建筑 外 立 面 改 造 开 始，对 于 室 外 水 管 堵 塞 甚 至 锈 蚀 爆 裂的 小 区，优 先 整 治 水 管 更 能 解 决 居 民 的“心 头 病”。在改 造 中 要 重 视 小 区 个 体 差 异 性，进 行 项 目 的 需 求 紧 迫性
17、调研，按照“轻重缓急”科学制定改造方案。（2）改 造 力 度 模 糊。由 于 改 造 工 作 往 往 采 取 统一 标 准 进 行，导 致 各 项 目 改 造 力 度 均 质 化 甚 至 错 误 倾斜。例 有 居 民 反 映 有 些 项 目 其 实 可 以 不 用 改，但 经 常出 现“为 改 而 改”的 情 况 12，导 致 资 源 分 散，紧 迫 项 目投 入 力 度 不 足，改 造 效 果 差 强 人 意。在 实 际 改 造 工 作中，应 该 实 事 求 是，因 地 施 策，杜 绝“撒 芝 麻 盐”式 的 平均主义，更要杜绝超标准的形象工程 13。（3）缺 乏 改 造 后 反 馈。大 部
18、 分 小 区 看 似 经 过 了翻 新，但 缠 绕 居 民 的“心 头 病”问 题 没 有 得 到 真 正 解决，居 民 满 意 度 仍 较 低。导 致 看 似 焕 然 一 新 的 小 区，居 民 仍 住 的 不 舒 心。现 在 是 哈 尔 滨 老 旧 小 区 改 造 的起 步 阶 段，应 该 重 视 改 造 后 居 民 的 反 馈 14，积 极 听 取居民意见对改造工作进行调整完善。2 哈尔滨老旧小区改造项目主成分分析2.1 评价因子选取依 据 哈 尔 滨 市 改 造 内 容 的 界 定，结 合 专 业 研 究 方向 以 及 实 地 调 研 了 解，对 相 关 项 目 进 行 增 加、合 并
19、 和调 整。增 加“晾 晒 杆、电 梯、快 递、便 利 店、风 雨 亭、老人 服 务 设 施、儿 童 娱 乐 设 施 和 座 椅”。将“楼 体 屋 面 保温”和“楼 体 外 墙 保 温”合 并 为“屋 面 外 墙 保 温”，将“室外 台 阶 散 水 坡、雨 漏 管 更 换 和 室 外 排 水 管 线”合 并 为“排 水 改 造”，将“室 外 供 水 管 线、室 外 供 电 线 路、室 外供 气 管 线 和 室 外 供 热 管 线”合 并 为“室 外 管 线 改 造（电水 气 暖）”。将“庭 院 绿 化”扩 充 为“绿 地 面 积、裸 露 土地、花 草 树 木 种 类 和 植 物 养 护 管 理
20、”。最 终 确 定 改 造内容评价因子 30 项。2.2 效度检验与共同因素提取采 用 SPSS 25.0 对 问 卷 项 目 质 量 评 价 数 据 进 行 适应 性 检 验。结 果 通 过 信 度 检 验，样 本 数 据 KMO 值 为0.844，Bartlett 球 形 度 检 验 显 著 度 sig.为 0.000，适 合 进行 主 成 分 分 析。在 因 子 分 析 中 通 常 提 取 特 征 值 大 于 1的 共 同 因 素 15，研 究 中 成 份 1 8 的 初 始 特 征 值 大 于 1，故提取 8 个共同因素。2.3 因子旋转与命名为 使 因 子 载 荷 矩 阵 中 的 系
21、 数 更 好 地 解 释 影 响 因“未 改 造”小 区“改 造 中”小 区“已 改 完”小 区正阳南小区航道住宅振国小区红河一街区红河五街区红河小区宏伟嘉园红旗小区嵩山小区辽河小区中发郦苑小区地德里小区公路大桥社区河清街 4 号小区抚顺小区花园街道文兰社区西桥住宅小区焊接小区龙鑫家园文治小区民生小区赣水社区南区赣水社区北区威朗小区菜艺小区职工大院香安电力小区邮电小区图 1 主要老旧小区调研分布21低 温 建 筑 技 术-建筑技术Dec.2022 No.294子 的 关 系 和 共 同 因 素 分 类，研 究 对 因 子 载 荷 矩 阵 进 行旋 转，并 采 用 第 2 次 影 响 因 子 旋
22、 转 计 算 获 得 的 载 荷 矩阵。其 中，成 分 1、2、3、4 所 包 含 的 项 目 特 征 均 较 明 显，分 别 与 老 旧 小 区 房 屋 建 筑 结 构 围 护 及 管 线、休 闲 娱 乐及 便 民 出 行、小 区 绿 化 种 植、道 路 建 设 及 停 车 位 关 系密 切，因 此 可 将 其 分 别 命 名 为 外 部 建 筑 结 构 与 管 线、休 闲 服 务 设 施、植 被 绿 化 和 交 通 组 织 设 施。成 分 5（监控、庭 院 照 明 和 垃 圾 卫 生）、成 分 6（快 递 和 便 利 店）、成分 7（晾 晒 杆 和 电 梯）和 成 分 8（封 闭 管 理）
23、包 含 项 目 因子 数 量 较 少，且 各 项 目 旋 转 载 荷 系 数 相 近，因 此 可 将它们合并为一个主成分，命名为公共基础设施。2.4 指标权重排序利 用 解 释 总 方 差 与“因 子 载 荷 矩 阵”中 的 系 数 进行 计 算，获 得 评 价 指 标 权 重 见 表 1。主 成 分 所 占 权 重由 大 到 小 依 次 是 外 部 建 筑 结 构 与 管 线、公 共 基 础 设施、交通组织设施、休闲服务设施、植被绿化。3 哈尔滨老旧小区改造项目 IPA 分析通 过 对 比 改 造 前、中、后 三 类 小 区 各 项 目 质 量 满意 度 和 重 要 性 评 价 的 IPA
24、分 析，明 晰 重 点 项 目 是 否 改好，哪 些 项 目 改 造 次 序 可 以 延 后，以 及 哪 些 项 目 可 以适当减小力度。3.1“未改造”小区居民需求结果分析在“未 改 造”小 区 中，居 民 认 为 急 需 加 强 改 善 的 重点 项 目 类 别 主 要 为 便 民 娱 乐 设 施 和 外 部 建 筑 结 构 与管 线，以 及 停 车 问 题。如 图 2 所 示，落 在 D 象 限（加 强改 善 重 点 区 域）的 项 目 包 括 屋 面 防 水、单 元 门、停 车位、室 外 管 线、排 水、儿 童 娱 乐 设 施、老 年 人 娱 乐 设 施、座 椅、监 控、庭 院 硬 化
25、、健 身 器 材、无 障 碍、风 雨 亭、外立 面 粉 刷、庭 院 照 明、道 路 平 整 和 屋 面 外 墙 保 温，这 些项 目 亟 待 重 点 改 造 提 升。落 在 A 象 限（继 续 保 持 区域）的 为 垃 圾 卫 生 和 外 挂 线 整 理，此 类 项 目 满 意 度 和重要性较高，应继续保持。公 共 基 础 设 施 和 植 被 绿 化 类 别 在 改 造 中 重 要 性较 低。落 在 B 象 限（供 给 过 度 区 域）的 为 便 利 店、快递、绿 地 面 积、道 路 宽 度、花 草 种 类、裸 露 土 地 和 封 闭管 理，这 些 项 目 不 需 过 多 关 注，继 续 保
26、持 即 可。晾 晒杆、电 梯、人 车 分 流 和 植 物 养 护 落 在 C 象 限（优 先 顺 序较 低 区 域），重 要 性 较 低，质 量 满 意 度 也 较 低，改 造 顺序可排后。3.2“已改完”小区居民反馈结果分析在“已 改 完”小 区 中，休 闲 服 务 设 施 仍 需 加 强 改善。落 在 D 象 限 的 项 目 因 子 包 括 无 障 碍、风 雨 亭、儿童 娱 乐 设 施、老 年 人 娱 乐 设 施、健 身 器 材、座 椅、室 外管 线、监 控、排 水、裸 露 土 地、封 闭 管 理 和 植 物 养 护，未来应重点提升这些项目。外 部 建 筑 结 构 与 管 线 和 交 通
27、组 织 设 施 项 目 类 别重 要 性 和 满 意 度 都 较 高 见 图 3。落 在 A 象 限 的 项 目 因子 包 括 外 立 面 粉 刷、外 挂 线 整 理、庭 院 硬 化、道 路 平整、屋 面 外 墙 保 温、屋 面 防 水、单 元 门、垃 圾 卫 生、停 车位和庭院照明。便 利 店、快 递、道 路 宽 度、绿 地 面 积 仍 然 落 在 B 象限；晾 晒 杆、电 梯、人 车 分 流、花 草 种 类 落 在 C 象 限，其中 晾 晒 杆 和 电 梯 的 满 意 度 偏 低，在 未 来 改 造 中 应 进 行改善。3.3 改造前后对比分析改 造 完 后，外 部 建 筑 结 构 与 管
28、 线 和 交 通 组 织 设 施类 别 得 到 有 效 改 善，居 民 满 意 度 高。“已 改 完”小 区 中 A象 限 增 加 外 立 面 粉 刷、屋 面 外 墙 保 温、屋 面 防 水、单 元门、庭 院 硬 化、道 路 平 整 和 停 车 位，这 些 项 目 在 改 造 中表 1 各主成分及具体包含项目权重主成分及其权重W 外部建筑结构与管线（成分 1）0.329G 公共基础设施（成分 5，6，7，8）0.187J 交通组织设施（成分 4）0.186X 休闲服务设施（成分 2）0.187Z 植被绿化（成分 3）0.115包含指标及其权重W 1 单 元 门 0.05、W 2 排 水 0.0
29、5、W 3 屋 面 防水 0.049、W 4 屋 面 外 墙 保 温 0.048、W 5 室 外管 线 0.048、W 6 外 挂 线 0.044、W 7 外 立 面0.042G 1 监 控 0.04、G 2 封 闭 管 理 0.032、G 3 庭 院照 明 0.028、G 4 垃 圾 0.021、G 5 快 递 0.019、G 6 晾 晒 杆 0.019、G 7 便 利 店 0.015、G 8 电 梯0.013J 1 停 车 位 0.048、J 2 庭 院 硬 化 0.039、J 3 道路 平 整 0.038、J 4 人 车 分 流 0.036、J 5 道 路宽度 0.025X 1 座 椅
30、0.038、X 2 儿 童 娱 乐 0.036、X 3 老 人服 务 0.035、X 4 健 身 器 材 0.028、X 5 风 雨 亭0.024、X 6 无障碍 0.022Z 1 裸 露 土 地 0.03、Z 2 花 草 种 类 0.026、Z 3植物养护 0.024、Z 4 绿地面积 0.016图 2“未改造”小区改造项目 IPA 分析4.03.53.02.52.01.51.00.50满意度G 7G 5Z 4J 5Z 2Z 1G 2G 4W 6G 3W 7 J 4Z 3G 8G 6X 6 X 5X 4X 2X 3W 5X 1G 1J 1W 1W 3W 4W 2J 2J 3植被绿化休闲服务设
31、施公共基础设施交通组织设施外部建筑结构与管线0.5 0 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0重要性图 3“已改完”小区改造项目 IPA 分析5.04.54.03.53.02.52.01.51.00.50满意度0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5重要性G 7G 5J 5Z 4G 6G 8J 4Z 2G 2X 6Z 3 X 3X 2X 1 X 5X 4G 1Z 1W 6J 2 J 3W 3G 4 W 4W 1J 1W 5W 2G 3W 7植被绿化休闲服务设施公共基础设施交通组织设施外部建筑结构与管线22得到有效提升。休 闲 服 务 设 施 类 在 改 造 中 未 得 到 有
32、 效 改 善，尤 其是 无 障 碍、儿 童 娱 乐 设 施 和 老 年 人 娱 乐 设 施。风 雨亭、座 椅 和 健 身 器 材 质 量 有 所 提 升，但 仍 没 达 到 居 民的 期 望。此 外 改 造 完 后 依 然 在 D 象 限 的 项 目 还 有 室外 管 线、监 控 和 排 水，说 明 这 些 项 目 仍 需 着 重 改 善。D象 限 新 增 裸 露 土 地、封 闭 管 理 和 植 物 养 护，这 3 个 项 目在 未 来 改 造 也 需 要 着 重 提 升。在 重 要 性 偏 低 的 项 目中，减 少 了 裸 露 土 地、封 闭 管 理 和 植 物 养 护，花 草 种 类由 B
33、 象限过渡到 C 象限，重要性提升，但满意度下降。4 哈尔滨老旧小区改造提升策略4.1 项目优先级与改造力度分级依据 IPA 分析 结果，将改 造项 目分 为加 强改 善、继续 保 持、优 先 级 低、减 小 力 度 四 类，并 根 据 主 成 分 分 析的 各 项 目 权 重 差 异，对 项 目 进 行 改 造 力 度 分 级（权 重越 大，改 造 力 度 越 大）见 表 2。其 中，“加 强 改 善”项 目重 要 性 高，但 改 造 后 质 量 仍 较 差，应 优 先 改 造 并 加 大改 造 力 度，主 要 包 括 雨 污 排 水、室 外 管 线、休 闲 服 务 设施、封 闭 管 理 等
34、。“继 续 保 持”项 目 重 要 性 高，满 意 度 也较 高，可 继 续 保 持 先 前 改 造 模 式，主 要 为 建 筑 防 寒 防漏、单 元 门 等 建 筑 结 构 与 管 线 以 及 停 车 位 等 交 通 组 织设 施。“优 先 级 低”项 目 重 要 性 偏 低，满 意 度 也 低，在 改造 中 优 先 顺 序 较 低，主 要 为 晾 晒 杆、电 梯、花 草 种 类 和人 车 分 流。“减 小 力 度”类 项 目 重 要 性 低，但 满 意 度 较高，可 适 当 减 小 改 造 力 度。对 各 个 项 目 提 出 相 应 的 改造标准，为后续改造工作安排提出更详细的依据。表 2
35、 改造项目的分类分级改造力度加强改善继续保持优先级低减小力度改造项目雨污排水室外管线监控座椅儿童娱乐设施老人服务设施封闭管理裸露土地健身器材庭院照明风雨亭植物养护无障碍单元门屋面防水停车位屋面外墙保温外挂线整理外立面粉刷庭院硬化道路平整垃圾卫生人车分流花草种类电梯晾晒杆道路宽度快递绿地面积便利店改造标准雨污分流改造，管网通畅、环保、安全；结合海绵城市建设水电气暖供给安全平稳，线路规整，实现一户一表，一户一阀在小区主要出入口、主要路段等区域安装高清视频监控摄像机数量充足，布局合理，材料耐久适用，色彩、形式与小区风格呼应设施多样，安全、卫生、适用，数量充足，场地独立且安全选址日照充足、通风良好、安
36、全卫生、交通方便、临近公共服务设施在小区设置门禁和门卫管理在裸露土地上补植花草树木设施布局满足服务半径要求，便捷合理；器械多样、实用、美观、安全完善照明设施，做到布设合理、节能节约（采用太阳能路灯等）布局满足服务半径要求，材料耐久适用，形式与小区风格呼应小区内植物定期整形修剪、收拾残枝倒树，保证植物长势良好，形态美观小区道路、出入口、公共活动区域进行坡道改造和人行盲道建设安装高质量防盗门，单元住户实现封闭式自防；样式符合小区风貌修缮屋面，防水层完好无破损，与节能改造相结合增设停车位，并合理设置机动车、非机动车停车位完善外保温系统，保证屋内温度舒适，且符合节能改造标准对所有架空线缆进行规整梳理，
37、做到布局整洁、安全有序外立面粉刷效果要安全、美观、节能、环保，体现文化修缮庭院硬化，使其平整、密实，下雨天不积水修缮破损道路，使其平整、密实、抗滑，保证通行便利、安全垃圾桶（箱）整洁有序、分布合理，实施垃圾分类小区道路宽度允许情况下，进行人车行道分离，保证行人安全根据居民需求，进行乔灌草植物搭配，丰富小区植物景观根据居民需求，安装电梯，要保证施工质量以及完善后续管护机制根据居民需求，合理布局一定数量的晾晒杆，并保证安全性保证主道路能满足消防、救护等车辆的通行要求快递设施布局合理，满足服务半径需求在小区土地使用面积允许下，增设绿地面积根据居民需求，合理布局一定数量的便利店4.2 完善老旧小区改造
38、项目分类经 过 对 比 发 现，哈 尔 滨 市 老 旧 小 区 改 造 项 目 的 分类 与 居 民 需 求 分 类 大 体 上 基 本 一 致，差 异 主 要 在 休 闲服 务 设 施 项 目 类 别。哈 尔 滨 市 在 改 造 项 目 中 将 休 闲服 务 设 施 纳 为“增 建 运 营 类”，而 实 际 上 居 民 对 休 闲 服务 设 施 需 求 很 高，因 此 在 后 续 改 造 中 应 重 视“儿 童 娱乐 设 施、老 人 服 务 设 施、座 椅 和 风 雨 亭”，将 其 纳 入 必改 项 目。此 外 在 研 究 新 增 加 的 项 目 中，优 先 次 序 较 低的“人 车 分 流
39、、花 草 种 类 和 晾 晒 杆”可 以 纳 入 居 民 自 选项 目，“绿 地 面 积 和 道 路 宽 度”可 以 纳 为 增 建 运 营 项23低 温 建 筑 技 术-建筑技术Dec.2022 No.294目类。4.3 典型案例改造策略在 此 以“未 改 造”的 河 松 小 区（3 期）为 案 例，根 据文 中 提 出 的“改 造 项 目 主 成 分 分 类”对 小 区 的 基 础 条件 和 现 存 突 出 问 题 进 行 剖 析，并 借 鉴“改 造 项 目 分 类分 级 图”制 定 改 造 策 略，进 一 步 增 强 文 章 结 论 的 科 学性与操作性。河 松 小 区（3 期）的 现
40、状 与 问 题：外 部 建 筑 结 构 管线 方 面，居 民 强 烈 反 映 地 下 排 水 管 道 锈 蚀 严 重，部 分区 域 地 下 管 道 水 渗 出 地 面；大 部 分 单 元 门 年 久 失 修；但 是 小 区 的 外 挂 线 较 规 整；公 共 基 础 设 施 方 面，小 区监 控 数 量 少 死 角 多，照 明 设 施 缺 乏，但 小 区 环 境 卫 生较 好；交 通 组 织 设 施 方 面，地 上 车 位 紧 张，车 辆 乱 停 乱放，路 面 破 损 严 重，人 行 道 损 坏 塌 陷；休 闲 服 务 设 施 方面，凉 亭、座 椅 破 烂，儿 童 娱 乐 设 施 老 化 损
41、坏 严 重；植被绿化方面，植物养护管理不到位，枯枝杂草较多。将 小 区 存 在 问 题 对 照“改 造 项 目 分 类 分 级 图”，发现 处 在“加 强 改 善 类”的 项 目 有“雨 污 排 水”、“监 控”、“座 椅”、“儿 童 娱 乐 设 施”、“庭 院 照 明”和“风 雨 亭”。参 照 相 对 应 的 改 造 标 准 提 出 策 略：雨 污 排 水 应 做 到 雨污 分 流 改 造，保 证 管 网 通 畅、环 保、安 全，并 结 合 海 绵城 市 建 设；监 控 方 面，要 在 小 区 主 要 出 入 口、主 要 路 段等 区 域 安 装 高 清 视 频 监 控 摄 像 机；座 椅
42、要 保 证 数 量 充足，布 局 合 理，材 料 耐 久 适 用，色 彩、形 式 与 小 区 风 格呼 应；儿 童 娱 乐 设 施 应 该 设 置 多 样 设 施，做 到 安 全、卫生、适 用，场 地 独 立 且 安 全；小 区 内 要 完 善 照 明 设 施，做 到 布 设 合 理、节 能 节 约（采 用 太 阳 能 路 灯 等）；风 雨亭 的 布 局 满 足 服 务 半 径 要 求，材 料 耐 久 适 用，形 式 与小区风格呼应。需 要“继 续 保 持”的 项 目 有“单 元 门”、“停 车 位”和“道 路 平 整”，参 照 改 造 标 准 提 出 对 应 策 略：单 元 门 是保 障 居
43、 民 安 全 感 的 第 一 道 门，应 该 安 装 高 质 量 防 盗门，单 元 住 户 实 现 封 闭 式 自 防，并 使 样 式 符 合 小 区 风貌；停 车 位 方 面 要 充 分 利 用 边 角 空 间，多 增 设 停 车 位，并 合 理 设 置 机 动 车、非 机 动 车 停 车 位；通 过 修 缮 破 损道路，使其平整、密实、抗滑，保证通行便利、安全。在 对 重 点 项 目 进 行 改 造 时，我 们 还 可 以 充 分 借 鉴哈 尔 滨 市 内 改 造 成 功 的 案 例，以 座 椅、儿 童 娱 乐 设 施、停 车 位 和 道 路 平 整 项 目 为 例，如 图 4 所 示。此
44、 外 我 们需 要 注 意 的 是“外 挂 线 整 理”和“垃 圾 卫 生”在“改 造 项目 分 类 分 级 图”中 处 于“继 续 保 持 类”，但 是 在 河 松 小区（3 期）中 居 民 评 价 较 高，因 此 这 两 个 项 目 在 实 际 中可以适当减小改造力度，不宜花过多关注。座椅项目 儿童娱乐设施项目 停车位项目 道路平整项目座椅破烂不堪 儿童娱乐设施损坏 车辆乱停乱放 道路破损严重菜艺小区 河松小区（3 期已改）威朗小区 红河五街区河松小区(3期)现状 借鉴已改造小区 图 4 改造项目现状与提升目标（项目举例）5 结语存 量 规 划 时 代 下，老 旧 小 区 改 造 关 系
45、着 万 千 民生，明 确 改 造 过 程 中 各 项 目 的 重 要 性 分 级，实 现 轻 重缓 急 的 针 对 性 实 施 改 造，是 改 造 工 作 的 关 键。研 究 基于 哈 尔 滨 老 旧 小 区 居 民 问 卷 数 据，运 用 主 成 分 和 IPA分 析 法，对 比 改 造 前 后 居 民 反 馈 结 果，对 哈 尔 滨 老 旧小 区 改 造 项 目 进 行 重 要 性 评 价，制 定 出 项 目 优 先 级 与改造力度策略。在 改 造 项 目 重 要 性 评 价 中，各 项 目 类 别 权 重 结 果由 大 到 小 为 外 部 建 筑 结 构 与 管 线、公 共 基 础 设
46、施、交通 组 织 设 施、休 闲 服 务 设 施 和 植 被 绿 化。在 项 目 优 先级 与 改 造 力 度 策 略 方 面，依 据 改 造 力 度 由 大 到 小 依 次分 为 加 强 改 善、继 续 保 持、优 先 级 低 和 减 小 力 度 四 大类，并 针 对 每 类 所 包 含 的 各 个 项 目 提 出 可 供 借 鉴 参 考的 改 造 策 略 标 准。最 后 以 河 松 小 区（3 期）对“改 造 项目 主 成 分 分 类”和“改 造 项 目 分 类 分 级 图”进 行 实 践 应用，说 明 研 究 成 果 能 为 老 旧 小 区 改 造 的 决 策 应 用 与 实践操作提供有
47、效参考。（下转第 29 页）24参 与 不 同 活 动 类 型 的 老 年 人 偏 好 确 定 设 施 位 置。增加空间类型，并在空间边界打造代际空间。（3）加 强 景 观 绿 化 设 计，根 据 参 与 不 同 活 动 类型 老 年 人 的 偏 好 布 置 景 观 及 绿 化，营 造 不 同 的 空 间 氛围，增加老年人在滨水空间的行为活力。参考文献 1 中 共 中 央 国 务 院.健 康 中 国 2030 规 划 纲 要（2016）EB/OL.http:/3574/201506/6b4c 0f 873c 174 ace 9f57f 11fd 4f 6f 8d 9.shtml.2 郑 婉 营
48、，梁 静.寒 地 滨 水 区 广 场 热 舒 适 与 使 用 研 究 J.低 温 建筑技术，2022，44（2）：52-57.3 李 超.多 元 视 角 下 城 市 滨 水 街 区“适 水 性”评 价 与 优 化 研 究 D.天津：天津大学，2019.4 刘 梦 萱.慢 运 动 理 念 下 寒 地 城 市 滨 水 空 间 设 计 研 究 D.哈 尔滨：哈尔滨工业大学，2018.5 刘羿 伯，徐苏 宁，刘文 茜，等.多源 数据 支持 下的 北京 滨水 街区活力测度及影响因素分析 J.建筑学报，2021：120-127.6 刘颂，赖思 琪.基于 多源 数据 的城 市公 共空 间活 力影 响因 素研
49、究-以 上 海 市 黄 浦 江 滨 水 区 为 例 J.风 景 园 林，2021，28（3）：75-81.7 BAUTISTA E,HANHARDT E,OSORIO J C,et al.New Yorkcity environmental justice alliance waterfront justice project J.Local environment,2015,20(6):664-682.8 A H E R N J.U r b a n l a n d s c a p e s u s t a i n a b i l i t y a n d r e s i l i e n c e:
50、T h ep r o m i s e a n d c h a l l e n g e s o f i n t e g r a t i n g e c o l o g y w i t h u r b a n p l a n n i n g a n d d e s i g n J.L a n d s c a p e e c o l o g y,2 0 1 3,2 8(6):1 2 0 3-1 2 1 2.9 RUAN H,PROMINSKI M.Understanding and developing locali ty with a Non-representational approach:C
