1、高速公路施工安全管理中风险管理的应用研究 石磊 贵州省交通建设工程质量监督局 摘 要： 针对高速公路工程建设的施工安全问题, 结合某高速公路工程实际情况, 首先对工程施工风险识别对应的风险源定义及特征进行分析, 在明确了风险源具有客观存在性、不确定性、空间性以及可预防性等特征的基础上, 分别对建筑物拆除、土方工程、石方工程与防护工程的风险管理应用方法进行分析, 最后通过实践得出风险管理的全面应用, 可有效保证施工安全, 抑制风险源演变、发展, 预防事故发生的结论, 为提高高速公路施工安全管理水平提供参考。关键词： 高速公路; 施工安全管理; 风险管理; 作者简介：石磊 (1966) , 男,
2、湖南益阳人, 高级工程师, 主要从事公路桥梁施工质量安全监督管理方面的工作。收稿日期：2017-05-31Received： 2017-05-310 引言高速公路点多、面广、线长, 施工中直接受外在因素的影响, 使得施工存在不同程度的安全风险, 如果不加管控, 将发生安全事故, 造成经济损失, 甚至是人员伤亡。在高速公路施工安全管理中, 风险管理占据核心地位, 其目的在于通过对各类安全风险的预控, 达到保证施工安全的效果。为明确风险管理在具体工程中的应用方法和效果, 本文结合实例, 围绕其应用展开以下研究。1 高速公路工程概况某高速公路工程合同段全长 2.3km, 设计技术指标如表 1 所示。
3、现针对该高速公路工程, 对其施工风险管理进行深入分析。表 1 高速公路工程设计技术指标 下载原表 2 风险识别2.1 风险源定义风险源是发生事故的主要原因, 也是造成经济损失、环境破坏以及人员伤亡的根本。在生产系统内, 通常都存在潜在的风险, 在受到某些触发因素的影响后, 这些风险就会变为风险源。此次研究主要针对的风险触发因素指的是使风险源生成事故的各类外在因素。例如作业环境与人员操作不当等。将风险源定义作为依据, 结合本工程施工特点, 可给出本工程对应的风险源定义:引发风险事故的潜在因素, 总体上可分成三类, 即人为因素、地质因素与自然因素。其中, 自然因素是指泥石流、地震与滑坡等重大灾害。
4、2.2 风险源特征2.2.1 客观存在性高速公路施工中的很多风险源都是客观存在的, 不会以人的主观意识发生转移。如果满足了主观条件要求, 则这些风险源就会引发事故。2.2.2 不确定性仅从本工程角度讲, 某些风险因素迄今仍是无法掌握与确定的。比如地质演变与自然因素等。2.2.3 空间性空间性指的是在施工时某些风险因素并非实体存在, 而是在一定空间内以分布的形式存在。2.2.4 变异性变异性指的是在进行施工时未能被及时发现的部分风险源发生变异, 进而衍生出新的风险源, 如果变异后生成的风险源变为主要风险源, 则会发生更为严重和恶劣的事故。2.2.5 隐蔽性开工前, 工程地质与水文条件都只是单纯依
5、靠历史资料与抽样勘测等手段得出, 因此在开挖之后会发生怎样的情况无法完全知晓, 有发生意料之外情况的可能。只有在正式施工开始后, 才能真正显露出地下形态, 因此风险源是具有一定隐蔽性的。2.2.6 可预防性生产中的风险源都具有隐蔽性的特点, 隐藏于设备、人员行为或作业环境当中。但从辩证观点角度讲, 所有客观事物均为可知的。只要在思想上给予高度重视, 对具体的工作进行深入分析, 并及时采取有效措施, 是可以在工作中对风险源进行准确识别与有效预防的1。3 施工安全风险管理应用3.1 建筑物拆除开工前应制定完善、可行的施工计划, 对本高速公路工程而言, 前期场地障碍物清除至关重要, 为了不影响施工,
6、 必须对线路上既有房屋进行拆除, 而在拆除时应格外关注与建筑物有关的电和水, 并在其周围设置必要的警告标志。通过对施工标准的了解可知, 建筑物拆除需遵循以下规定:通常不允许采用直接推到的施工方案对建筑物进行拆除, 因为此方案具有很高的危险性, 所以在常规拆除工作中不建议使用。此外, 在实际拆除工作中还要格外关注以下要点:其一, 若建筑架构厚度比整块砖小, 则在拆除时不得进行掏槽;其二, 拆除过程中应时刻注意安全, 禁止人员靠近拆除场地;其三, 绝大多数情况下都不能采取直接推倒建筑物的方法, 若建筑物体量较大, 则可选用爆破法, 但要特别注意爆破施工安全, 严格按照相关规范进行操作2。3.2 土
7、方工程土方开挖施工前, 应掌握开挖区土质与土貌, 识别铺设于地下的既有管线, 同时在开挖区外设置明显的标记, 加设防护栏。当开挖深度在 2m 以上时, 沟坑上方边缘作业则被视作高处作业, 应按要求设立警示标志;若在临时便道、社区或行车道的周边进行开挖施工, 则无论开挖深度, 都需设立警示标示。土方及物料不得在沟坑的 1m 范围内堆放;沟坑边缘外 13m 的范围内, 堆土高度不能超过1.5m;沟坑边缘外 35m 的范围内, 堆土高度应控制在 2.5m 以内;各类设备及车辆不能在沟坑边缘外 4m 的范围内停放;在翻斗车卸入沟坑的过程中, 应设置专门的临时通道3。在高陡边坡位置进行施工时, 必须按照
8、规范进行操作, 同时满足下列基本要求:随时做好安全保障工作, 全体施工人员都应佩戴安全防护装备。若在开挖施工中发生涌水现象, 应暂时停止开挖, 先进行排水;开挖需要和装运工作交错进行, 不得双重作业;在危险区域, 应设置安全提醒设施;如果施工中发生了土质松动现象, 如上方土石向下滚动, 应立即采取防护措施;全体施工人员都需佩戴安全帽, 系安全绳, 当有土质严重滑动迹象时, 立即撤离现场。3.3 石方工程石方爆破施工与爆破器材存储、检查与管理等, 当进行与这些有关的具体工作时, 应在工作前认真研读国家提出的相关管理要求和办法。爆破施工中应借助合理的方法设计出准确、规范的炮位。在凿炮轰凿眼的过程中
9、, 需要对浮岩危石进行有效处理。认真检查凿眼的设备与工具, 确保其完好无损。爆破施工完成后, 首先要彻底清理现场, 并对其现状进行检查, 在检查清楚前不得进入场地, 以此排除安全隐患。如果施工过程中要求人员在硬度一般的岩层表面上设孔, 则要做好以下工作:第一, 清扫需进行施工作业的地方;第二, 确保造孔设备与岩土层表面保持垂直, 作业人员要站在造孔设备的两边。在实际施工中难免会用到机械扩孔等方法, 此时应将设备固定牢靠, 并检查其参数与技术指标是否满足要求。执行装药操作时, 应满足下列基本要求:装药之前彻底清理炮眼, 并对其进行验收。造好的炮眼应在其完全冷却之后才可以装药, 还应注意以下问题:
10、确保所有炮管都处在正常状态, 如干燥值必须满足设计要求等。在场的所有人员都要是专业的, 与装药无关的其他人员应及时退场, 严格按照要求进行装填4。如果在装药时发生堵塞, 切勿使用金属器件捣孔, 以免发生爆炸危险。装药完成且检查无误后即可对其进行逐个起爆, 设置必要的安全标志, 全体人员及设备都要撤到安全范围内, 不同爆破方法对应的最小安全距离如表 2 所示。表 2 不同爆破方法对应的最小安全距离 下载原表 3.4 防护工程在整个施工过程中, 安全始终是放在首位的, 所以, 施工的每个细节都要落实好安全防护工程, 以此避免发生人员伤亡。在本工程中采取的防护工程主要有以下几种: (1) 工程施工过
11、程中必须配备脚架保护; (2) 脚架搭设务必稳定、牢靠, 脚架基础应平稳; (3) 在进行有关砌石的施工时, 应严格按照由上至下的顺序进行; (4) 在进行高处作业时, 应确保其下方无人。4 结论(1) 高速公路工程施工必然存在一定风险源, 加之触发因素的影响, 致使这些风险源有引发事故的可能, 而且这些风险源还具有客观存在性、不确定性与可预防性等特征。风险源的预防与控制是施工安全管理的重点所在。(2) 根据工程实际情况, 对施工前期建筑物拆除、土方工程、石方工程及防护工程的安全风险管理要点和办法进行分析。(3) 本工程在有效的风险管理支持下, 顺利且安全地完成了施工任务, 未发生事故与风险, 说明以上风险管理方法有效, 可为类似高速公路工程提供借鉴。参考文献1王明慧, 李开兰, 朱永波.山区高速铁路特大桥上跨高速公路施工安全管理J.铁道建筑, 2015 (2) :52-54. 2赵凯.风险管理在高速公路施工安全管理中的应用探析J.黑龙江交通科技, 2013 (8) :170. 3李发双, 郭先华.风险管理在高速公路施工安全管理中的应用J.才智, 2009 (11) :19-20. 4陈立道, 龚解华.沪杭高速公路施工安全风险管理与保险问题的研究J.建筑安全, 1999 (4) :16-18.
