1、运输公司处置平安消费事故应急预案 ? 1总那么为了及时有效地应对和处置平安消费事故，建立“平安第一，预防为主，综合治理”的平安消费事故应急工作体系和科学、有效处置平安消费事故的工作机制，提高公司应对和处置平安消费事故的才能，最大限度地预防和减少事故防止人员伤亡和财产损失，促进公司持续稳定开展。按照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国道路交通平安法、中华人民共和国道路交通平安法施行条例、国家安监局令第17号消费平安事故应急预案治理方法、消费运营单位平安消费事故应急预案编制导那么等法律法规及有关规定，制定本预案。本预案适用于公司范围内客货运输、车辆维修过程中可能发生的消费平安事故的预防和处置。
2、（1）本公司应急预案体系为：湖北咸运集团崇阳天成运输处置平安消费事故应急预案。（2）公司应按照实际情况变化及时修订应急预案，对预案内容进展不断补充、完善。（1）贯彻行政一把手负责制，由行政一把手坐阵指挥应急救援工作，调动各有关单位协同作战。全面部署，保证重点，把人民生命财产平安放在首位。平安消费领导小组统一指挥应急救援工作，统一调度人力、物力。（2）统一领导，明确职责。在公司统一领导和组织协调下，认真履行平安消费责任主体的职责，建立消费平安事故应急预案和应急机制。公司所分属公司按照各自职责和权限，负责有关消费平安事故的应急治理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为
3、主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，认真做好日常平安治理工作，落实事故预防和隐患排查治理，加强平安消费宣传工作，提高全员平安认识。2公司的危险性分析（1）公司消费运营情况咸运集团崇阳天成运输（以下简称公司）位于崇阳县天城镇环城村，是我县规模最大的专业客货运输企业，下设客运一公司、客运二公司、客运三公司、汽车大修厂、保洁公司、广告公司和物流公司。公司拥有各类营运车辆188台，客运班线43条。其中高级客车48台，中级客车99台，一般客车37台，物流货运车辆4台。拥有崇阳至上海、深圳、珠海等省际班线13条，崇阳至武汉、温泉、赤壁等省内班线12条；崇阳至桂花等县内农村客运班线19条。现
4、有正式员工262人，从业人员738人。（2）公司平安治理体系情况公司的平安治理工作是以公司平安消费领导小组为主要监视、指导，各分公司分设专职平安治理人员，负责本单位的日常平安治理工作。公司现配置有专职平安治理人员28名，详细分布：公司平安机务科3名、公司安检办10名、客运一公司2名、客运二公司2名、客运三公司2名、汽车大修厂5名、广告公司2名、物流分公司2名。（1）在运输运营过程中，由于驾驶员违章操作，机械缺点，恶劣天气（冰雪、台风、暴雨等）和路面车辆、行人违规等缘故，容易造成道路交通事故的发生，导致人员伤亡或车辆及其他财产损失；（2）汽车修理经常接触汽油、氧气、乙炔等易燃物品，操作不慎易发生
5、燃烧，可能造成人员烧伤或发生火灾事故，同时因使用举升器、平安凳等设备，可能出现垮塌，造成伤亡事故；（3）易燃、易爆、危险“三品”上车引发火灾、爆炸事故；（4）突发公共事件（如运营者纠纷、旅客矛盾、暴徒破坏、疫情、非典、禽流感、不明缘故病情等）；（5）由自然灾害造成的人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。3组织机构及职责（1）公司成立平安消费事故应急领导小组，由公司总经理任组长，分管平安副总经理为副组长，各分公司经理和相关科室负责人为应急领导小组成员。（2）公司平安消费事故应急领导小组下设办公室，办公室设在公司平安机务科，由平安机务科科长任办公室主任。：0715-3062763，：0715-30627
6、69。（3）公司所属分公司成立相应的应急工作专班，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由分公司负责人担任。（1）宣传、贯彻落实上级关于平安消费工作的精神、指示；（2）组织、指导、协调各分公司平安消费事故有关应急救援工作，研究确定应对突发事故的严峻决策；（3）制定事故应急救援预案及预案演练；（4）决定本预案的启动、调整和终止；（5）参加严峻消费平安事故救援和调查，审定重特大突发事故信息报送、发布等事宜；（6）负责评估应急救援行动及应急预案的有效性；（7）负责承办县交通局下达的其他应急救援事项。（1）传达落实公司应急领导小组有关应急工作指示，负责应急领导小组日常工作；（2）建立消费平安事故应急处置联
7、络网络；（3）负责应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；（4）组织开展平安消费事故的科学研究、预案演习、宣传培训；（5）事故发生时，与相关单位保持信息沟通，组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录；（6）负责应急期间的通讯联络，搜集相关信息，掌握现场处置工作状态；（7）协调公司外部应急救援力量，负责向上级及有关部门报送事故相关信息；（8）负责平安消费事故有关调查和评估总结工作。3.1.3各分公司应急工作专班职责：（1）发生平安消费事故后，在信息报告的同时，按照职责和规定的权限负责组织指挥现场应急处置工作，提出应急处置措施；（2）迅速操纵事态开展，切断灾害链；（3）组
8、织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散容易遭到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；（4）及时向公司应急领导小组报告情况；（5）负责事故善后处置，恢复正常消费。应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心，是公司应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。（1）总指挥：公司总经理。负责事故应急的人力、物力、车辆的总调度和应急资金的使用；召集相关人员制定应急处置方案并及时向上级报告；指定各行动组负责人；必要时调派相关人员指导和参与应急行动；布置事故的善后等工作；全面组织、指挥、协调事故的处置工作；（2）副总指
9、挥：公司分管平安副总经理。在总指挥的领导下，负责指挥事故现场应急工作的详细处置、协调，布置事故的善后等工作；总指挥不在现场时，履行总指挥职责；（3）值班室：公司平安机务科。负责事故信息接收、核实和汇总、并按程序及时做好信息报送工作；应急预案启动后，实行24小时值班保持通讯畅通。值班：上班时间0715-3062763，下班时间07153062773及公司应急领导小组成员（见本预案8.1条）。（4）现场救援组：由公司及事发单位平安治理人员组成，必要时抽调公司其他单位人员。负责事故搜寻救助、抢险，现场操纵、清理，遇险获救人员安置，受伤人员救治，事故调查取证、事故善后处理及保险索赔等工作。（5）后勤保
10、障组：由公司办公室及财务科人员组成。负责事故应急车辆的调配、应急资金的筹措和其他后勤保障工作。4预防与预警公司所属分公司要进一步完善消费平安事故监控、预警制度，加强对各类消费运营和可能引起事故的有关信息的搜集、分析、推断和持续监控，加强隐患排查治理，对营运车辆、修理厂及其他危险源等要进展重点检查，觉察征询题及时报告和处置。（1）做好驾驶员的考核上岗工作和监视治理，杜绝无从业资历人员驾驶营运车辆；（2）认真落实车辆平安例检和“二保”工作，加强隐患排查和治理力度，确保车辆情况良好；（3）扎实做好GPS监控工作，进一步完善监控档案，定期查处和通报超速、超载行为；（4）加强雨、雾、雪等恶劣天气运输平安
11、工作，催促车辆配齐“七个一”：即灭火器、防滑链、石灰包、绳索、铁链、三角木、平安锤等平安器材，重点加强对灭火器、防滑链的检查，封闭式客车要装备并悬挂平安锤。（5）加强修理车间平安检查和修理人员平安知识培训，灭火器要按时送检，确保无修理事故和火灾事故发生。（6）不断完善平安事故应急救援预案，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。当觉察事故隐患或隐患将导致事故发生时，现场人员应立即按照隐患的危险程度、涉及范围、性质、开展趋势和可能造成事故的严峻程度向公司应急办公室报告。公司应急办公室接到应急情况报告后，应立即上报公司应急领导小组，公司应急领导小组按照应急报告内容推断事故类型，并通知
12、做好事故救援工作，按照实际情况按预案体系启动应急预案，同时做好向上级汇报工作。（1）发生平安消费事故后，事发单位应当按照应急预案的规定，及时上报公司应急领导小组，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括：时间、地点、简要通过、当前情况、可能造成的危害和已经采取的措施等。应急处置过程中及时续报有关情况。公司应急领导小组接到报告后，应征询清重要信息和情况，立即向事发单位作出处置事故的指示，指导事发单位开展应急处置工作，跟踪反响落实情况，启动应急预案，并及时转报上级主管部门及行业治理部门。发生一、二级事故后，公司应急领导小组、所有成员及事发单位应急工作专班人员、抢险人员24小时开通，随时保持通讯畅通
13、。（2）发生一、二级事故、群体事件，事发单位按规定向公司应急领导小组报告后，公司应急领导小组应立即通报当地政府及其有关部门。5应急响应按照发惹事故的危害程度、阻碍范围和公司操纵事故的才能，将突发事故应急行动分为以下三级：一级事故：（1）社会阻碍特别恶劣、性质特别严峻，且发生后可能持续一段时间，事故操纵及其对消费、社会产生的阻碍依托公司本身的力量不能操纵，需要上级单位或政府部门协助救援的事故。（2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重伤（中毒），或者一次造成直截了当经济损失达人民币100万元以上的事故。二级事故：（1）有较大阻碍且发生后可能持续一段时间，事故操纵及其对消费
14、、社会产生的阻碍依托公司本身力量不能完全操纵，需要上级单位和政府有关部门协助救援才能操纵的事故。（2）一次死亡12人，或者3人9人重伤（中毒）或者一次造成直截了当经济损失达人民币50万元以上，100万元以下的事故。三级事故：（1）公司可以操纵，事故发生时间不会长远的事故。（2）造成重伤、重伤（中毒）12人，但没有人员死亡的事故，或者一次造成直截了当经济损失在人民币50万元以下的事故。应程序按照分级响应分级处置的原那么，公司按照突发事故的不同等级启动预案做出应急响应。发生三级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动现场应急处置方案（见本预案5.4条），同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到报告后
15、应立即施行现场操纵，并向公司应急办公室报告事故信息。发生二级以上事故,由公司应急领导小组组长启动本预案,并及时向上级主管部门报告,向事故所在地政府应急治理部门上报事故信息。同时启动现场应急处置方案（见本预案5.4条）。应急预案启动后，应急指挥机构成员及各应急工作专班在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍必须在接到应急指令后在规定的时间内集结并赶赴现场。事故发生后，事故现场应立即启动现场处置方案，现场最高职位的工作人员是现场应急指挥负责人，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进展先期处置，操纵事态，并将事故情况立即报告事发单位领导；在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接收现场应
16、急的指挥权。分公司接到三级以下（含三级）事故报告后，立即通知相关人员；并向公司应急办公室报告，按照应急处置程序指挥先期处置工作。分公司现场指挥一般应按以下程序开展工作：（1）现场指挥立即对事故性质、严峻程度、可能的开展趋势进展推断，并及时向公司应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织施行。（3）如事故严峻程度属于分公司无法操纵的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进展监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。公司应急办公
17、室接到事故情况报告后，如推断发生了二级及以上事故的，立即报告公司领导小组组长、副组长并向领导小组成员通报。启动公司平安消费事故应急预案后，公司应急领导小组组长应立即指定现场指挥，设置现场指挥部，组织、指导现场抢险救援工作。（1）公司应急领导小组按照以下程序开展救援工作：应急办公室立即向政府应急治理部门和县交通局应急治理部门报告事故情况；保障事故续报渠道的畅通，做好车辆、通讯等保障工作；按照事故类别和性质通知有关应急抢险队伍在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍预备情况报告现场指挥；后勤保障组立即安排抢险救援专项资金，按照“特事特办”的原那么，采购救援所需的应急物资；（2）现场指挥和其别人员到
18、达现场后，按照以下程序开展工作：立即接收现场救援的指挥权，对事故进展处置，事发单位应急小组自动成为现场抢险救援的组成部分。现场指挥机构应对事觉察场进展检查，确保通讯畅通和抢险救援人员所在地的平安，防止伴生、次惹事故即二次事故的发生。施行扩大应急时，要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力操纵事态开展。现场指挥长全面领导，现场救援组及相关工作人员按照已制定的各自职责开展事故救援工作。（1）发生火灾后，火灾现场人员应迅速察明火情，察明火灾现场附近有无易燃、易爆物品，并就近取灭火器进展灭火，当场不能扑灭的火灾事故立即拨打119火警。如附近有易燃、易爆物品，应迅
19、速转移，防止火灾扩散。如火情不能操纵，应立即组织疏散和报警。负责疏散的人员应及时组织火灾现场的旅客、职工迅速从防火应急通道疏散。（2）参加灭火工作的人员，应保持通讯联络，及时报告火情，以便调动人员和采取措施进展灭火。如觉察有人员受伤，应及时拨打“120”叫抢救车或及时送医院抢救。（3）火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防治理部门调查火灾缘故，查明火灾损失情况。（4）行车途中发生火灾事故，驾驶员应及时停车，打开车门及平安门，吩咐旅客不要惊慌，从车门迅速疏散，同时用随车灭火器进展灭火，如因车辆碰撞变形，车门无法打开时，可以用平安锤击碎车窗或前后挡风玻璃逃生。如不能及时扑灭火灾，应立即拨打“119
20、”报警。公司所有营运客车应装备灭火器和平安锤，并确保成效保持良好。（1）车辆发生交通事故或缺点后，驾驶员应立即停车熄火，防止发生其他意外，并及时对车辆进展检修。（2）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向所在分公司领导报告，同时拨打120急救，或拦截过往车辆将伤者送往就近医院治疗。（3）事发单位领导接到报警后，应立即赶赴事故现场进展抢救指挥，并通知应急专班人员到事故现场开展自救工作。（4）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往医院救治。（5）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进展事故调查。按照应急救援完毕的两个根本条件推断应急救援工作是否完毕。（1）危险是否完全
21、解除,灾害是否得到完全操纵；（2）生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作完毕。三级事故由事发单位应急工作专班负责人宣布终止应急预案；二级事故由公司应急指挥负责人宣布终止应急预案；一级事故由上级应急部门或政府宣布终止应急预案。应急完毕后，公司应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复消费，减少经济损失。6信息发布事故的信息发布，由公司平安消费领导小组负责，并确定信息发布方式。7后期处置（1）善后处置。按照实际需要及时完善安置工作方案，落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员的抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。
22、（2）现场清理。应急处置工作完毕后，接着组织好现场清理工作，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物质的处理。（3）调查处理。应急处置工作完毕后，公司应急领导小组组织调查组，对事件发生及处置过程进展全面的调查，对事故(事件)的起因、性质、阻碍、人员伤亡、财产损失情况和恢复重建等征询题进展调查评估，对相关责任人进展处理汲取经历教训，并向县交通局报告。（4）恢复重建。恢复重建工作按照调查评估报告和损失情况提出处理建议，按公司有关规定经公司主管部门批准后组织施行。8保障措施（1）建立健全消费平安事故和严峻平安消费事故信息报告系统，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。（2）
23、有关单位及人员的联络：（一）主管部门县交通局（办）3395159平安股3328168县运管所（办）3395233（二）公司机关办公室3062769运营科3062765平安机务科3062763财务科3062762（三）分公司客运一公司（办）3062783客运二公司（办）3062781客运三公司（办）3062778物流分公司（办）3062758广告公司（办）3325339? 大修厂（办）3397528火警：119交通事故报警：122、110医疗急救：120平安监视部门：3390455环保部门：12369以上联络以附件方式每年更新一次，以确保应急期间通讯畅通。公司应急领导小组及所属各分公司工作专班成
24、员为应急抢险救援队伍。公司现有车辆及物资、抢险装备和器材全为应急物资装备保障。公司做好事故应急救援必要的资金预备。消费平安事故应急救援资金首先由事故责任单位（人）承担，事故责任单位（人）临时无力承担的由公司协调处理。应急所需公务车及其他车辆由公司应急领导小组统一安排、征调。9培训与演练公司要加强事故应急处置的有关法律法规、政策的宣传，开展事故预防、预警、自救等知识的宣传活动，普及应急救援的根本知识，提高防范认识和应急处置才能。每年制订培训打算，加强对治理人员的应急处置知识培训，纯熟掌握相应的应急技能，实在提高救援队伍的应急处置才能。公司按照实际需要，每年组织一次相关的应急救援演习，演习完毕后应
25、及时进展总结，查找应急工作体系存在的征询题，不断完善应急预案，提高应急处置才能。10奖惩在平安消费事故应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人，公司给予表彰或奖励：（1）精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或施行验证所提措施方案科学可靠的；（2）认真巡检，及时觉察初期事故，并采取有效措施防止重特大事故发生的；（3）为事故应急预备与救援抢险提出严峻建议，施行效果明显的；（4）在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，防止事故扩大有突出奉献的；（5）出色完成应急处置任务，成绩明显的；（6）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；（7）有其他特别奉
26、献的。有以下行为之一的，对有关责任人员，视情节轻重和危害后果，由公司给予经济和行政处分；违犯治安治理处分条例的，由公安机关依法予以处分；构成犯罪的，由司法机关依法追查刑事责任。（1）不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急预备义务，导致事态失控或事故性质晋级，造成损失扩大的；（2）未认真组织或参加应急培训和演练，造成应急救援抢险人员未有效施行应急救援措施，贻误有利战机，造成严峻损失的；（3）未经同意，擅自撤除、挪用、占用、停用应急设备，致使应急救援系统失效，严峻阻碍应急救援工作，造成严峻损失的；（4）不按照规定报告、通报事故真实情况的；（5）拒不执行事故应急措施，不服从命令和指挥，或者在事故应急救援抢险时临阵脱逃的；（6）散布谣言，阻碍事故应急工作人员履行职责，扰乱应急救援秩序或者进展破坏活动的；（7）有其他对事故应急工作造成危害的。11附那么本预案发布后上报县交通局和县安监局备案。公司应急领导小组办公室要建立健全预案治理制度，加强对各类预案的修订、完善、备案和评审工作，随着应急救援相关法律法规的制定、修正、完善或其他情况发生变化，以及施行过程中觉察存在征询题或出现新的情况，应及时修订完善本预案或相关应急预案。本预案由咸运集团崇阳天成运输制定与解释。本预案于公布之日起开始施行。
