1、1扶持引导 强基固本对加快乡镇经济社会发展的几点启示一、基本镇情河滩镇地处东乡县西部，东西辖长 8 公里，南北长 19公里，总面积为 45 平方公里，属刘家峡库区重点移民乡镇之一。距县城约 30 公里、临夏市约 20 公里，紧邻刘家峡水库，处于大夏河与刘家峡水库交汇的河谷浅丘地带，自然环境条件极佳，是一个典型的山水小城镇辖 11 个行政村、118 个社、 5832 户、30950 人，其中汉族占66%，回族占 21.13%，东乡族占 12.53%，其他民族占0.34%，总耕地面积 19674.5 亩，人均 0.67 亩，农民重要经济收入以劳务为主，辅以小型养殖业、种植业。截止目前，全镇粮食总产
2、量达 7567.5 吨，农业总产值达 6120万元，全镇人均纯收入为 2285.7 元，其中劳务收入占人均纯收入的 42%。二、发展现状近年来，河滩镇党委、政府在各级领导的亲切关怀和精心指导下，立足镇情，抢抓机遇，将发展作为第一要务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，继续实施了“抓基础，调产业、保民生，建和谐”的发展思路，有力地推动和保障了全镇经济和社会事业健康有序发展。21、农民收入快速增加。截至目前，我镇农民人均纯收入达到 2285.7 元，同比增加 227 元，增长 11%，超过全县平均水平。农业总产值达 6120 万元，同比增加 564 万
3、元，增长 10.6%。乡镇居民储蓄存款余额 9000 万元，同比增加 980 万元，增长 12%。2、农村基础设施建设进一步改善。截至目前，已基本实现村村通电，村村通电话，村村通公路，村村通自来水，通有线电视的村已达 9 个，比去年增长 20%，覆盖率达到 40%；垃圾采取集中收集处理的村达到 11 个，比去年增长 30%，占全镇 100%；乡镇公路、水泥硬化路里程总计达到 86 公里。3、小城镇规划建设进展良好。截至目前，已完成征地909.38 亩，搬迁坟墓 122 座，征占各类苗木 81643 株，拆迁房屋 44 户、铺面 975.8m，发放征地拆迁补偿款4264 万元。年内共开工建设重点
4、项目 8 项，总投资18761.74 万元，其中学前教育中心、镇政府综合办公楼等工程已完成封顶，三中教学办公楼、 “三通一平”正在建设。汽车站、综合市场、供暖中心、农贸交易中心计划总投资9000 万元，正在准备建设。4、农业生产组织化程度不断提高。农业生产经营服务水平不断提升，组织化程度进一步提高。今年农技推广培训 980 人次，劳务输转 650 人, 分别比上年增长了 15%和318%。 5、教育质量逐步提高。全镇共有各类学校 12 所，其中初级中学 2 所、九年制学校 1 所、完全小学 9 所。全镇共有在校生 3948 人，其中小学 2327 人，初中 1621 人，入学率分别达到 100
5、%和 98%。全镇专任教师 291 人，其中小学专任教师 206 人，初中专任教师 85 人，教师达标率100%。实现了今年的“两基”目标。6、文化建设力度逐年加大。近年来，河滩镇党委、政府在新农村建设过程中，将镇文化站、村文化室、农家书屋建设作为提高农民科技水平和综合素质的重要抓手。截至目前，全镇已建乡镇文化站 1 个，村文化室 10 个，农家书屋 8 个，分别占全镇行政村总数的 92%和 86%。7、社会保障体系更加完善。截至目前，我镇已建立乡镇卫生院 1 个、村级卫生室 9 个、私营诊所 6 所，医生数达到 72 人、病床数增加到 35 张，呈逐年稳步增长的态势。参加农村新型合作医疗 3
6、0820 人，享受居民最低生活保障 6091 人，农村社会养老保险试点工作正在大力开展，群众参与积极性很高，进展良好。 三、存在问题经过一年的努力，我镇经济社会各项事业有了长足发展，取得一定成绩。但严格地讲，与上级的要求和群众的期望相比，我们的工作还存在很多问题和差距：一是农业生产4基础条件差，抗御自然灾害的能力弱，提高农业综合生产能力的任务十分艰巨；二是经济结构调整步伐缓慢，特色产业只具雏形，新的经济增长点还不明显，农民增收渠道狭窄；三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；四是经济社会各项事业逐年快步发展,但起步低，总量不大，和先进乡镇有很大差距;五是社会稳定, 但仍存在较大
7、的信访隐患，如林改、土地征用、基础设施建设等矛盾。四、几点启示1、加快经济社会全面发展，就必须加快城乡一体化进程。我镇按照因地制宜、节约资源、集约发展、合理布局的原则，坚持城镇化与农业产业化良性互动，目前，小城镇规划建设进展良好，新农村建设有序进行，城乡一体化进程发展迅速，城镇化水平得到明显提高，农村经济社会实现全面进步。加快城乡一体化进程中，我镇主要做了四个方面的工作：一是做好城镇规划，以科学规划指导小城镇建设；二是加快城镇建设，增强小城镇集聚力和影响力；三是以项目带动，提升小城镇辐射能力；四是创新小城镇管理体制，提高小城镇管理水平。2、加快经济社会全面发展，就必须培育壮大特色优势产业。我镇
8、充分利用自身地理、气候条件等优势，始终把花椒作为发展农村经济的支柱产业来抓。实行“谁栽植、谁5受益”的优惠政策，积极鼓励群众租赁承包荒山荒坡，采取集中连片、规模栽植。同时，镇上无偿提供花椒苗木，积极联系甘农大教授到田间地头手把手指导花椒栽植技术及管理技术。去年，镇上多方联系，筹措资金，建成了二腰把地带两处提灌工程，经过多年来的不懈努力，花椒面积逐年扩大。截止目前，全镇累积栽植花椒面积达 3.3 万亩，198 万珠，挂果 110 万珠，年产花椒 60 万斤，产值达 840万元，人均 485 元。花椒已成为我镇群众增收的一条重要途径，也是群众脱贫致富奔小康的一项支柱产业。3、加快经济社会全面发展，
9、就必须加强基层组织建设。我镇以“创先争优”活动为契机，进一步规范了基层组织建设工作。自 3 月 28 日以来，镇党委对全镇 11 个行政村的基层组织建设工作做了全面深入的调查研究，进一步掌握了村级组织发展壮大的主攻方向和侧重点。向广大群众征求基层组织建设在加快发展、维护稳定中的意见建议。根据广大群众的意见建议，镇党委及时召开村支部书记专题会议，把村办公场所的发展定位确定为“把群众吸引进来，把政策宣传出去” ，并按此定位，对村办公场所的运转机制做了进一步完善。积极动员退伍军人、致富带头人、“两后生”向党组织靠拢，已确定入党积极分子 78 名，集中发展一批农民党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作6用和农村先进党员带头模范作用。4、加快经济社会全面发展，就必须动员社会各界参与支持。地方的发展，单靠政府的力量是不行的，一定要动员一切可以动员的力量，让社会各界参与到经济社会的发展中来。今年来，我镇多次召开动员会议，广开言路、集思广益，设立群众信箱。截至目前，收集到群众信件 150 多份，为我镇的发展提出了很多宝贵的意见建议。此外，在修路、发展教育和城镇建设的过程中，本地企业界、文化界以及部分私营商户积极捐款捐物，折合资金 75 万元，成为全镇经济社会的全面发展的重要力量。
