1、寒假社会实践心得 论文 1500 字中央政策好是好，就怕落实不了。家乡的群众与基层干部经常有这种担心。十八届三中全会关于改革的决定(简称“60 条”)有， “公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯” 。 ” 然而这也是最抽象的原则;在中国的现实中，原则越抽象，也就越不可能实施。行政部门可能架空改革的几种方式因为正是这些政府中的行政部门，掌握能否“可行” 、“可操作” 、 “可落实”的关键通道。它们会采取各种手段削弱、曲解、拖延和架空这些维护市场的基本原则。一种可能是，利用“解释”来歪曲“60 条” ，并塞进部门私货。例如针对“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与
2、国有土地同等入市、同权同价” ，某官员马上“解释”说，按照旨在保护耕地的用途管制，小产权房仍不合法。实际上，党政机关只是执行机关，根本没有对法律和党的决议的解释权;具体而言，该官员的“解释”是公然偷换概念，因为“60 条”已经说明是“农村集体经营建设性用地” ，而非“耕地” 。另一种可能是，我行我素，根本无视“60 条” 。不少“60 条”规定的基本原则，早在更为重要的宪法中已有规定，但行政部门和地方政府违反宪法的行为多是明火执仗，并没有受到丝毫惩罚。如“60 条”提出， “非公有制经济财产权同样不可侵犯” ，已经在宪法中表述为“公民的合法的私有财产不受侵犯。 ”然而这些年来，不少农村居民的土
3、地产权遭到了侵犯。一些地方行政部门借城镇化之机，以极低补偿夺走农民土地，农民若不同意，就滥用公共暴力将他们驱赶，甚至造成一出出家破人亡的悲剧来。有奖惩与改革方案的权威推动改革要有思想准备，实施改革可能会遭遇真刀真枪的挑战。“60 条”称“非公有制经济财产权同样不可侵犯” ，就意味着要对侵犯产权的行为做出及时和有力的反应，才能真正显现执政党的决心。如果再有某地某行政部门滥用公共暴力强占农民土地，执政党和中央政府就应及时做出反应，撤消当地党政一把手的职务，并将其逮捕，并以侵犯财产罪予以公诉。否则的话， “60 条”的权威顷刻瓦解。今天执政党的当务之急，就要寻找落实“60 条”明智而可行的道路。就是避开行政部门各种驾空手段，把“市场在配置资源中起决定性作用”变成可实施的原则。所谓“可实施” ，其实很简单，就是要有奖惩。没有奖惩的制度，就不是有效的制度;没有奖惩的宪法，就近乎一纸空文;没有奖惩的“60 条” ，也不过是 60 段话。落实“60 条”不仅需要勇气，而且需要智慧。
