1、审计局长先进事迹材料走进 XXX 市审计局的荣誉室，一面面金灿灿的奖牌便映入了我们的眼帘：全国文明单位、全省党风廉政建设责任制工作先进集体、全省审计系统先进集体和全市目标考核先进单位、先进基层党组织、争创学习型机关先进单位每一块奖牌都映射着 XXX 审计人的奋斗足迹；查阅 XXX 审计的发展档案，一份份记录、一个个数据，折射出一串串辉煌足迹，更让我们不得不由衷赞叹带领这个先进群体聚势高飞的领头雁局党组书记、局长 XXX。抓学习 促全员素质大提升“数字里面乾坤大，算盘子上学问多。”这是 XXX 局长在全局干部职工面前强调得最多的一句话。他 XX 年调任市审计局长以来，带领局党组一班人坚持以“规范
2、学习、提高素质、促进工作”为目标，紧密结合审计工作实际，积极创建学习型机关，努力塑造高素质的审计队伍。他清楚地认识到审计队伍整体素质的高低决定着审计服务科学发展的水平。近年来，根据新形势对审计工作的要求，XXX 局长组织局有关部门对全局原有规章制度进行修订规范，并亲自动手起草了 XXX 市审计局关于鼓励审计干部加强学习，创建学习型审计机关的若干规定。XX 年初，在 XXX 局长的倡导下全市审计工作会议上对 XX 至 XX年度全市审计干部学习培训及职称资格学历晋级情况进行了通报，对获得相关专业职称和提升学历层次的 3 名审计人员给予了 1000 至 1500 元的奖励，对 1 名入选联合国审计人
3、员资格的审计干部颁发了 5000 元特别奖。学习制度的推行和落实，确保了全局学习教育培训工作的有计划、有组织、有成效地开展。近年来通过先后组织开展 “审计法规学习年”、 “审计项目质量年”和“审计能力建设年”等一年一个主题学习教育活动，有效避免干部思想僵化、知识老化和能力弱化问题，促进审计队伍整体素质和审计工作水平有了明显提升。如，XX 年的“审计法规学习年”活动，全局举办专场学习辅导讲座 27 场，有 50 人上上台讲课， 全体在职干部做到了读一批审计法规书籍、讲一批学习辅导课和写一本不 2 万字的学习笔记。XXX 局长亲自挂帅将大家撰写的学习体会和业务论文择优编印成 30 余万字的泉之源一
4、书，经湖北人民出版社出版。与此同时，XXX 局长更注重为审计干部创造在工作实践中学习锻炼的机会，提供发展能力的平台。一是把年轻干部放在第一线，让他们担任审计组长或主审，挑重担，打前锋。二是大力推行全员轮岗交流和竞争上岗。XX 年以来全局干部大换岗中科室负责人的换岗率达 90%，有 15 名干部通过“公推公选”和竞争上岗走上了领导岗位。三是实施青年干部上挂下派培养，特别是让干部在全省“交叉审”项目得到锻炼。XX 年以来有 2 名年轻干部推荐到区审计局担任副局长，有 30 余名年青审计人员在省、市重点审计项目担任主审。有 1 名审计干部被推荐参加联合国审计人员资格考试，作为全国地市级审计机关唯一有
5、资格的审计人员 XX 年被派往尼日利亚执行联合国援助项目审计任务。抓统筹 促审计效能大拓展众所周知，XXX 市审计局在全省 17 个市州局中“块头”最小，在职干部职工仅仅 50 多人，市区两级审计机关的审计人员总共也只有百来号人。因此审计项目任务重与审计力量相对不足问题十分突出，也是多年一直困扰着 XXX 市审计局党组一班人的一个难题。为化解这一严重制约 XXX审计事业发展的难题，XXX 局长多次深入审计项目现场和三个区审计局开展调查研究，就贯彻落实省审计厅提出的全省统筹审计工作发展的战略思路，结合 XXX 审计工作实际撰写了题为对统筹审计工作发展的探索与思考的调研论文。该文被评为 XXX 市
6、第二届社会科学优秀成果三等奖和湖北省 XX 年度优秀审计论文二等奖。为更有效地指导审计工作实践，XXX 局长亲自起草了XXX 市审计局关于进一步落实全省统筹审计工作发展的实施意见，提出了统筹审计工作发展的的八条具体意见和措施。XX 年 3 月中旬，湖北审计简报第 3 期专刊全面推介了 XXX 市审计局统筹审计工作发展的“八条意见”、开展“审计能力建设年活动”的具体作法和加强审计风险防范的“十条措施”。省审计厅党组书记、厅长张永祥还专题作出批示：“XXX 市审计局认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，对全年工作进行认真的、全面的谋篇布局，其作法可供全省审计系统借鉴”。思路决定出路。近年来，XXX
7、局长和局党组一班人认真贯彻全省统筹审计工作发展战略，科学调配审计资源，在计划安排、力量调配和交通保障等各方面，打破市区两级审计机关和局内各科室的界限，注重突出“三个优先”：一是法定的和上级审计机关部署的审计项目优先，二是事关国计民生的专项资金审计和市政府临时交办审计事项优先，三是经济责任审计优先。坚持“三个优先”，成功化解了审计任务繁重与基层审计机关业务力量相对不足的矛盾，及时有效服务了各级党委政府的科学决策，极大拓展了审计工作效能，提升了审计工作质量，做到了审计项目完成任务的连续递增，其中 XX 年 128 项、XX 年 222 项、XX年 238 项。如，XX 年和 XX 年分别完成全省统
8、一部署的“交叉审”任务 21 项和 22 项，审计项目质量得到了省审计厅的充分肯定。抓创新 促审计事业大跨越创新是发展的动力。近年来，XXX 局长带领全局干部职工积极探索审计工作新理念、新思路、新方式、新方法，注重在求实创新中强效能，在统筹发展中创佳绩，实现了审计事业的新跨越。XXX 市审计局 XX 年荣获 “全省落实党风廉政建设责任制先进集体” 和“全国文明单位”称号，取得 XX 年、XX 年的全省审计工作综合量化考核第五名和第三名的佳绩，被评为“全省审计系统先进集体”。抓审计理念创新，XXX 局长在全局大力倡导实事求是的数字文化。他说审计文化就是数字文化，要求审计干部要在数字中揭示问题，要
9、在数字中找出规律，要用数字衡量评价被审计对象，要以数字求真，以数字讲理，以数字说法，以数字服人，做到 1 是 1、2 是 2。他注重将审计文化建设与机关作风建设相结合，在审计机关形成 “用数字说话，精益求精；以理服人，公正执法”的工作作风，进而在全局形成了一股锲而不舍的学风、实事求是的党风、依法办事的政风和清正廉洁的行风。XXX 市审计局因此在 XX年获“全国精神文明建设先进单位”的基础上 XX 年跨入了“全国文明单位”的行列，XX 年全市政风行风民主评议获执法类第一名。抓审计思路创新，XXX 局长针对新形势的要求，从财政财务审计方式、方法创新抓起，坚持以预算执行审计为主线，注重突出对重点部门
10、、重点资金、重点项目的审计，着力构建财政审计大格局。一方面，将教育、国土、执法执纪等重点部门纳入部门预算执行审计必审范围，将农业资金、教育资金、科技经费、社保资金、环保资金、城建资金等财政资金作为财政审计监督重点，将投资大、事关全局的农业综合开发、水利、交通等国家建设项目纳入经常性审计监督范围，做到“一线串珠”，面上拓展。另一方面，针对财政审计内容繁杂、审计力量薄弱等实际情况，合理整合审计资源，统一调配审计力量，打破市、区和科室的限制，推行统筹管理模式，注重人力资源、信息资源、技术资源共享，做到“四个结合”，即：本级财政预算执行审计与部门预算执行审计相结合、预算执行审计与其他专业审计相结合、财
11、政财务收支审计与效益审计相结合、传统手工审计和现代计算机辅助审计相结合。XX 年，根据市委、市政府的部署，按照监督财权，规范管理，从源头上治腐的要求，XXX 局长指挥 10 个审计组对市直 207 家行政事业单位的财政财务收支、非税收入、国有资产管理情况进行了综合审计，共查出 10 个方面的违纪违规的问题金额 30500 万元。通过对审计情况的综合研究，分析原因，提出建议，有效促进了各被审计单位针对审计查出的问题加强整改,制定整改措施 252 条，健全完善规章制度 224 项。市委、市政府主要领导 9 次作出专题批示。这次审计，实现了“审、帮、促”的有机结合，较充分发挥了审计的职能作用。XX
12、年 8 月的全省审计工作座谈会上，XXX 市审计局又以面上拓展， 点上深入，努力探索财政审计新模式为题，作了大会经验交流。XX 年省审计厅党组书记、厅长张永祥在 XXX 市审计局调研时，称赞 XXX 的审计工作有特色，很多方面都体现了一种创新精神，值得在全省推广。特别是创新政府投资审计机制上，XXX 在全省率先进行了大胆探索。XX 年 11 月，经市编制办批准，成立了 XXX 市政府投资审计局。XXX 亲自兼任政府投资审计局局长，并通过学习借鉴深圳等地作法和经验，公开招聘方式，首批引进了造价师、工程师、会计师等专业人员 16 人，使政府投资审计专业审计力量得到有效加强和优化。针对政府投资审计这
13、一易生腐败高危区域，XXX 局长亲自主持制定了XXX 市国家建设项目审计监督制度汇编、国家建设项目审计常见问题及处罚依据、XXX 市审计局国家建设项目审计操作规程、XXX 市审计局政府投资项目审计质量控制办法、XXX 市审计局政府投资审计廉政制度等 11 个规范性文件和内部控制管理制度。与此同时，通过分别与政府投资审计岗位的每位审计人员签订廉政责任书，与被选聘的中介组织签订廉政承诺书的方式，切实强化了审计风险意识。截止目前，共完成政府投资项目审计 296 项，审减投资 3.28 亿元。在审计结果运用协调机制创新上，XXX 局长以部门廉政审计为抓手，积极探索发挥审计的源头治腐功能的新途径。XX
14、年根据 XXX 市委关于深入开展“三廉”工作 促进领导干部廉洁自律的通知精神，他提出了对市直国家机关、事业、企业单位按照年审、轮审、必审和严审四个类型实施廉政审计的思路，并与市纪委、组织部、监察局联合制定印发XXX 市市直部门单位廉政审计实施方案，一是对人财物权力相对集中的、行政收费职能相对较大的、与人民群众的生产生活密切相关的财政、劳动、民政、教育、水利、环保、国土、交通等 16 个部门每年均要进行审计；二是对市直党政机关除每年必审以外的其它单位按照三年一个轮回的时间要求，对市直国家行政事业企业单位、党委各部门、国家权力机关及司法机关、政协和各民主党派机关及群团组织，共 174 个部门，轮换进行审计。三是凡调任或离任的副县级以上单位主要负责人、在任上五年内未进行经济责任审计的、市经济责任审计工作领导小组临时交办的必审。重大政府投资项目概算、决算必审。四是对与人民群众生产生活密切相关的专项建设资金，社会热点、焦点问题资金，公共财政建设资金及社会捐赠项目资金，群众反映较大、举报较多的资金实行严格审计。XX 年以来，通过审计共向纪检、监察机关和政法机关移送案件线索 6 起。
