1、2011 年度工作总结XX 市国土资源局 XX 分局2011 年 12 月 19 日2011 年，XX 分局紧紧围绕镇 党委、政府确定的各项中心工作，以突出服务发展，促进节约集约用地；突出耕地保护，推进依法规范用地；突出队伍建设，提升服务保障能力为目标，精心谋划，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。一、主要工作回顾1、围绕中心抓服务，项目用地得到有效保障。年内共办理农用地转用建设用地 X 亩。 （1）办理建设用地供地 X 宗，面积 X 亩。其中工业用地 X 宗，面积 X 亩 ，经营性用地 X 宗，面积 X 亩，公共建设 用地 X 宗，面积 X 亩，保障性住房（动迁房）X 宗，面积 X 亩 。（
2、2）已办理增量手 续拟挂牌 X 宗，面积 X 亩；（3）已办结农 用地手续未挂牌，用于银行贷款等 X宗，面积 X 亩。在围绕中心保障服务上，分局重点做好三个方面工作：一是作好重大项目的参谋，缓解用地指标瓶颈。积极向上争取，实现点供项目零的突破，目前，XX 彩华集团的 165 亩用地的点供，已上报省厅审批。益 XX 有限公司和众 XX 有限公司两只项目，正在完善相关材料，争取打造成点供项目。同时，对 X 丰路 219 亩用地，作为独立选址项目，已上报省厅审批。二是坚持重点项目重点办，保障市镇实事工程等项目用地。年内，完成了 X 泊家园、 X 园、X 巷 3 宗保障性住房用地和XX 集 团、XX
3、国际等工 业用地报批手 续。完成了 X 马泾路南延、X 丰路东延、XX 二中心小学、第 X 人民医院等总体规划的调整，确保项目用地符合规划要求。三是强化跟踪管理，提升节约集约水平。严格把好投资强度关，大力推进节约集约用地。年内，我镇外资每亩投资额达 77.3 万美元、民资 469.7 万元，建设项目投资强度略有提高；加大出让金收交力度，年内累计收到出让金总额 2.9 亿元，到帐率 100%。当年度建设用地开工率 83.36%，闲置土地处置总面积 379.8 亩，处置总量比去年减少 23.7%。2、强化责任抓监管，资源保护工作扎实开展。一是强化共同责任的落实。年初分别与各村签订了基本农田保护、国
4、土资源管理目标和土地执法监察动态巡查责任书，明确责任人，积极推进和落实各项管护措施，共同责任机制得到落实，全镇 X 万 亩基本农田实现落图、落地、落牌、落户，保护措施的针对性和有效性得到提高。二是强化土地复垦整理。结合城乡一体化建设，对 7 个自然村进行复垦整理，面积 133.4 亩。目前复垦基本到位，由镇农技站负责落实种植，准备迎接省厅验收。同时，抓住有利时机，主动沟通，218.6 亩已批未开工面积全部种植，复种灭荒工作按时完成。三是强化涉农项目管理。分局对上积极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范涉农项目手续。目前正在办理 XX 市菜篮子工程等 5 宗地，承包面积 1680 亩，建造生产
5、生活用房 X 平方米、场地 X 平方米， 对我镇设 施农业的形成、开发起到了积极的推进作用。同时，加强跟踪管理，杜绝涉农项目用地擅自扩大范围和改变用途。3、细化职责抓执法，国土管理秩序明显好转。一是在整体推进中突出工作重点。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，坚持分区监管、包干负责、责任到人，对多发区域要经常查、苗头性的要重点查，新的违法用地从源头上得到杜绝。年内，办理来信 1 起、来访 4 起，信访结案率 100%。二是在探索实践中开展三级联创。以世界地球日、全国土地日等为契机，充分利用电子显示屏、宣传画廊、座谈会等及时宣传土地法规和新的政策，得到了镇村领导对土地管理工作
6、的高度重视和大力支持，形成了政府主导、国土搭台、部门联动、群众参与的新格局，全镇 22 个村、社区土地执法示范村创建活动进展顺利。三是在协调互动中健全工作机制。加强与镇控违拆违办、公安、城管等部门协作配合的工作机制。对发现的违章搭建，通过联合执法给予拆除，切实维护了土地管理法律的严肃性。年内，拆除建筑面积 3500 平方米。4、强化服务抓提升，队伍整体素质逐步提高。一是抓住中心，服务基层不放松。以“创新服务方式，提升服务品牌” 大讨论为 契机，将队伍建设 与政风行风评议活动和创建文明单位等活动相结合，始终把为群众提供贴心服务、为企业提供优质服务、为基层提供便民服务、为项目提供快捷服务，作为各项
7、工作的出发点和落脚点。二是抓住关键，勤政促廉不含糊。我们坚持抓住“六廉政”晨读活动，大力开展廉政教育，增强自律意识，使干部职工充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡廉，提高廉政建设的主导性。主动征求意见和建议，如 6 月邀请了部分市、镇两级人大代表座谈会，8 月行风监督员座谈会，自觉接受他们的评议和监督，以监督明廉，增强廉政建设的针对性。三是抓住重点，落实制度不走样。坚持依法行政，严格落实“ 首 问负责 制” 、“限时办结制”、 “AB”角制，做到办事程序透明、工作作风严谨、操作规范细致、服务热情周到。严格落实挂牌上岗、人员去向、考勤等各项规章制度。在明确分工、职责的基础上，弘扬
8、互相协调、互相沟通、互相配合的精神，形成了顾大局、讲团结的良好氛围。 二、工作中碰到的困难一是经过本轮总体规划修编后，可用空间受到很大的约束，建设用地指标紧缺。二是 XX 往年基础设 施、保障性住房的建设比较少，现在建设的量比较大。从今年的用地结构分析，保障性住房用地占比达到 56.1%，给当前及今后的工作带来了一定的压力。对这两个问题，一方面加大对内挖潜的力度，摸清闲置土地的闲置原因，积极盘活闲置土地。另一方面，我们将以当年度地籍变更调查为契机，深入研究政策，着眼当前，立足长远，用足用好政策，努力为发展拓展空间。三是 XX 镇区域面积较 大，尤其是基本农田有 X 万亩，需要办理涉农项目的村、
9、老百姓较多，对土地管理工作增加了一定的难度。对这个问题，我们将会同农口等有关部门，对直接服务于农业生产的生产设施及附属设施用地，对上积极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范每宗涉农项目手续，做到批一只跟踪一只，并从建设的范围到用途进行严格管理。三、明年的工作打算紧紧围绕市局党组“创新六个机制、构建六个区” 的部署，对照镇党委政府和市局确定的目标任务，全面完成国土资源的保障服务工作。一、围绕项目建设，抓好保障用地促发展。进一步提升政策执行能力，重点要找准工作切入点这一关键环节，主动做好保障与服务这篇文章。要时刻关注、提前了解重点项目、民生项目的动态，想方设法保障项目按时落地。要以城乡建设用地增
10、减挂钩、闲置土地处置工作为抓手，继续抓好重大项目点供的申报，为发展拓展空间。要突出抓住项目开工建设和出让金的到位，提高土地节约集约利用水平。二、加强执法巡查，抓住规范用地促发展。进一步提升执法监管能力，重点要抓住创特色这一关键环节，着重做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创” 为抓手，积极实施用地监管与执法巡查联动机制，严格落实建设项目联合挂牌制度，达到“全面监管、全程 监督” 的目标，促进依法规范用地。坚持日常巡查制度化,巡查责任区域落实到人，用制度规范日常巡查。强化镇、村二级巡查网络，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。三、加强队伍建设，抓住效率效能促发展。进一步提升队伍凝聚力，重点要围绕形成亮点这一关键环节，着重做好在思想上有认识、工作上有提高、服务上有提升这篇文章。要加强教育培训、严格制度纪律、强化监督检查，将 “三四五六”和“ 六个四” 的服务理念 贯穿到每个人的日常工作、生活之中。形成充满活力、积极主动、互相配合的良好氛围。
