1、会计法与会计信息化浙江工商大学财务与会计学院院长 许永斌会计法的颁布，促使我国的会计工作走上了有法可依的法制化道路，有力地促进了会计工作各项事业的发展。从现代信息技术在会计中的应用看，也在过去的 20 年中，基本实现了从手工操作到会计电算化，再到会计信息化的两次质的飞跃。我国的会计电算化试点工作起步于 20 世纪 80 年代初，开始时发展很缓慢。据国务院有关部委统计，到 1985 年底，我国教育、科研、机关、企事业单位共有大中小型机 7000 多台，微机 13 万多台。只有少数大中型企业在诸如工资核算、报表汇总等个别单项业务功能上开始运用计算机处理。会计电算化工作在面上真正展开是在会计法颁布以
2、后，各级财政和业务主管部门宏观上的控制和领导进一步加强，从中央到地方先后成立了领导会计电算化工作的组织，制订了规划和必要的管理制度并组织实施。中国会计学会还成立了会计电算化研究组，学术活动空前活跃。1989 年 12 月，财政部颁发了我国第一个关于会计电算化管理方面的行政法规会计核算软件管理的几项规定（试行） ，有力地推动了我国会计电算化的发展，并促进了我国商品化会计软件市场的形成与发展，出现了象先锋集团公司的“CP800 通用财会管理系统” 、用友电子财务技术有限公司的“用友通用会计核算软件”等通过财政部评审的商品化会计软件。会计电算化开始由各部门“各自为战”向商品化、社会化发展。至 20
3、世纪 90 年代中期，随着全国各地商品化会计软件公司的不断涌现，会计电算化工作在大中型企业有了较大的普及。为了加强对会计电算化工作的管理，保证会计核算软件的质量，根据会计法的规定，财政部于 1994 年 7 月颁布了会计电算化管理办法 、 商品化会计核算软件评审规则 、 会计核算软件基本功能规范三个文件，并于 1996 年 6 月进一步颁布了会计电算化工作规范 ，全国的会计电算化工作开始进入健康发展轨道。主要表现在以下几方面：一是大中型企业会计电算化进一步得到普及；二是商品化会计软件市场进一步得到发展，逐步成为国内最大和最成功的软件产业；三是会计软件开始由单项应用向系统化、网络化发展，由核算功
4、能向管理、分析、决策功能发展。进入 21 世纪以来，随着互联网和电子商务的迅速发展，以独立会计软件系统出现的会计信息系统开始成为企业信息化系统（如 ERP 软件系统等）的有机组成部分，它不仅具有传统会计软件的所有功能，还能实现远程处理、在线实时审批和控制，实现财务与业务的一体化处理，会计电算化开始向会计信息化发展。会计信息化系统与会计电算化系统比较，无论是技术上还是内容上都是一次质的飞跃，其意义不亚于当年从手工会计系统到会计电算化系统的飞跃。它对现行会计电算化模式带来了深刻的影响：1.对会计数据输入形式的影响。一是书面形式的原始凭证在很多情况下被电子数据所代替，如电子商务产生的交易凭证、商场收
5、款机采集的销售凭证、计算机集成制造系统自动记录的生产数据等等；二是原始凭证的输入点在大多数情况下不在财会部门内，而是产生数据的业务部门，如采购部门、销售部门、仓库，以及办公自动化环境中和各管理部门；三是大多数记账凭证将由电算化会计信息系统自动产生。会计数据输入形式的改变将对传统会计岗位的设置、数据处理流程、会计数据资料的生成与管理带来一系列的变革。2.对会计数据处理流程的影响。一是数据流程的起点由财会部门的凭证输入点扩展至企业的业务源头，进入系统的业务数据的准确性直接关系到系统数据处理的准确与否；二是日常的会计数据处理和信息输出均由网络计算机系统自动地进行，除非出现计算机安全问题，计算机内部数
6、据处理一般是不会出差错的。也就是说，只要保证输入的正确性，一般也就保证了处理和输出的正确性。因此，在计算机内部没有必要模仿手工处理流程进行账账核对和试算平衡处理，数据处理流程可直接根据实际的数据流来设计。3.对会计数据生成与管理的影响。一是由于集成系统处理总是以最基本交易事项为处理单元的，因此记账凭证的数量将会十几倍地增加，再打印记账凭证将会付出较高代价；二是书面形式的原始会计凭证或不存在，或分散在企业的业务源头，再强调记账凭证与原始凭证的书面匹配，将会人为增加冗余的业务流程和处理工作量；三是随着社会信息化的发展，会计信息的查询、使用，包括财务报表的发布，越来越趋向于网上在线的形式。因此，在信息化环境下，基于书面资料的会计数据生成与管理办法应过渡到基于电子数据的会计数据生成和管理办法。4.对会计数据处理组织的影响。企业信息化发展到一定程度和规模时，会计信息系统将完全融合于整个企业信息系统中，企业内部传统的部门界线、数据处理职能分隔将越来越模糊。届时，企业会计组织内部乃至于整个企业组织内部的岗位职责都需要重新定义和组合。5.对内部控制的影响。在企业信息化环境下,会计数据更多地表现为电子数据的形式，日常业务及其管理工作一般按规范的流程开展。传统的以部门控制为主的控制模式不再有效，内部会计控制的范围将从会计组织内部扩展到整个企业组织乃至全社会。
