1、关于接受工作评议的自查参考报告关于接受工作评议的自查报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市物价局是政府的物价工作治理机关和行政执法部门。市人大常委会组织对物价工作进展工作评议，是加强政府法制建立、推进物价部门依法行政的重要举措，是促进物价工作不断进步的有效途径，也是人大关怀支持保护物价工作的一种表达。我们特别注重这次评议工作，十分珍惜这次评议时机，结实树立“监视确实是保护、监视确实是协助、监视确实是支持”的观念，自觉地接受人大的监视，并将以这次评议为契机，实在改良薄弱环节，努力加强执法工作，把全市物价工作提高到一个新的水平，更好地为建立和谐荆州服好务。下面我将我局的主要工作、存在的咨询题和
2、整改措施汇报如下，请予评议。一、主要工作情况市物价局是政府价格主管部门，承担着定调价审批、督查价费执行、维护价费秩序，开展价格监测、价格认证及资产拍卖等价格治理职能。随着市场经济体制的进一步健全和完善，主要由市场构成价格的机制已逐步构成，目前我国的价格方式分为政府定价、政府指导价和市场调理价三种，实行政府定价和政府指导价的主要是一些与人民群众消费生活亲密相关、事关国计民生的重要商品和效劳价格，以及一些带有一定垄断性质的商品和效劳价格，95%左右的商品和效劳价格都已放开，实行市场调理价。实行政府定价和政府指导价的仅占约5%。物价部门的治理职能和治理范围已经发生了特别大的变化，近几年来，在市委、市
3、人大、市政府的领导下，我局积极探究新情势下开展物价工作的新思路、新方法，认真履行物价治理职责，积极为地点经济和社会的开展效劳，在工作中获得了一定的成效。1、加强价格监测及调控，确保市场价格总水平根本稳定。每年年初，我局都要依照市政府的要求，拟定当年的价格总水平预控目的，并全年围绕这一目的开展一系列的工作。我们设立了33个监测点，对196个商品和效劳价格进展监测，及时掌握市场价格动态并向市政府和省局报送相关信息，在严重节日期间对市场价格实行集中检查，严格操纵提价工程、提价幅度。2、加强行政事业性收费治理，大力制止乱收费。一是认真清理行政事业性收费工程和收费标准。2004年以来，我们依照国家和省有
4、关规定，通过审核，在全市范围内共取消收费工程103个，降低收费标准9项。二是全面推行了行政事业性收费公示制度，要求各单位将其重新核定的收费工程、收费标准予以公示，让收费政策公开透明，将各种收费置于人民群众的监视之下。三是组建农村社会价格监视网络，加大涉农收费整治力度，稳固农村税费改革成果。四是积极参与下岗职工再就业民心工程，催促相关部门落实下岗职工再就业收费减免优惠政策。五是标准教育和医疗收费，实在减轻群众负担。在全市中小学普遍推行义务教育阶段“一费制”收费政策，同时对民办教育收费进展标准治理。每年开学之际，全市物价部门都结合同级教育、纠风部门进展教育收费执行情况大检查。为了整顿医疗价格秩序，
5、处理群众“看病贵”的咨询题，两年来，我局先后降低了138种药品零售价格，降幅为5%46%;对市属医院的337种自制药品重新调价，降幅平均为12%。3、兼顾各方利益，慎重科学定价调价。定调价是政府施行宏观调控的重要手段，与人民群众的消费生活息息相关。在定调价方面我们一直坚持依法定价、合理调价，既满足我市经济开展的客观需求，又注重维护群众的根本利益。我们先后开展了自来水、电、出租车、污水处理费、城市垃圾处理费、天然气等一批重要商品和效劳工程的定价与调价，不断运转比拟正常，社会反映也较好。4、围绕“工业兴市”战略，积极效劳城市开展。一是进一步标准了全市城市根底设备配套费标准。在广泛调研的根底上，我局
6、对荆州城区及各县市城区城市根底设备配套费标准进展了重新调整，确定了征收主体、免收范围和征收标准。二是完善了以土地基准地价和房屋重置价格为主体的城市根底价格体系。2004年元月至2005年8月，我们分别调查测罢了荆州中心城区、石首城区基准地价，按照稳定住宅地价，向上调整部分地段商业地价，向下调整荆州城区工业地价的思路提出了详细的价格标准报省批准，这将使我市的土地基准地价更趋科学合理，更加有利于招商引资和城市建立。5、严格执法，加大对价费违法行为的惩办力度。2004年以来，我局精心组织了涉农价费、医疗效劳、药品价格、电力价格、电信资费、教育收费等6个方面的专项检查，开展了涉及工商、建立和土地等部门
7、价费咨询题的行业检查，共查出违法金额上亿元，收缴违法所得963.49万元，罚款45.2万元，退还群众千万余元，严肃惩办了乱收费乱涨价行为，实在维护了市场价费秩序。6、依法开展价格认证工作，为地点经济开展效劳。我局价格认证中心承担着涉案物品价格评估、企业资产评估、本钱价格预审、旧机动车买卖价格认证、道路交通事故损失鉴定、价格预案可行性论证等多项工作，现该中心接受委托受理的企业资产评估总价值上亿元，积极配合了我市的企业改制，有效防止了国有资产的流失。7、加强系统内部法制建立，大力推进依法治价。一是认真开展“四五”普法教育活动。二是建立并完善了价格行政执法制度，标准价格行政执法行为。今年来，我们建立
8、和完善了价格行政执法责任制、价格行政执法违法责任追查制、价格行政执法公示制、价格行政审批施行方法、集体定价制度、集体审理价格违法案件制度等等。三是加强内部监视检查，标准了执法行为。由于制度标准，措施得力，迄今为止，全局实现了“四无”，即无行政行为被行政诉讼，无行政行为被上级机关行政复议撤销或更改，无行政行为被有关上级机关、司法纪检监察机关撤销、纠正或通报批判，无行政执法人员因执法违法而被司法、行政追查责任。我局在2004年度全市行政执法考评中位居前10名。二、存在的主要咨询题尽管我们积极履行职能，获得了一定的工作成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众对物价工作的希望还有一定的间隔，工作中还存在一些不容无视亟待改良的咨询题。在接受人大评议期间，我们采取多种措施认真查找缺乏。一是系统内部大胆地、全面地、反复地自查;二是邀请聘任的13位物价行风监视员座谈，请他们提意见;三是向效劳单位和全市人大代表发放征求意见函;四是局班子成员向“四大家”领导征求意见;五是听取人大评议组的反应意见。
