1、如何加强农村基层基础建设保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。面对农村基础设施薄弱的情况，我们要把农村基层基础设施建设作为经济社会发展的首要目标，坚持统筹兼顾、突出重点，逐步加强农村公共服务设施建设，让各族群众成为跨越式发展和长治久安的积极参与者和最大受益者。在上级各有关部门的大力支持下，解决了一部分农牧民的基础设施困难。如将安居富民工程与街道整治相结合，将街道整治与市场集聚的实际相结合，将安居住宅与商业富民相结合，累计投入资金 1302 万元，对乡政府驻地三横三纵主街道进行了规范和整治。其中投入资金 715 万元，新建安居住宅与商业用房一体小二楼 45 户 2700 平方米、住宅与商
2、业房一体平房 16 户 1000 平方，一般安居富民房 65 户4600 平方米；投入资金 100 万元，为临街 56 户商品房安装了欧式挂件，更换塑钢窗、安全护栏 174 个，防盗门 95 个，外墙贴瓷砖 600 平方米，室内粉刷 3500 平方米；投入资金112 万元，铺设人行道彩砖 2800 平方米，街道硬化 3000 平方米，拉设铁艺围栏 1500 米、围墙 1100 米，粉刷墙面1870 平方米，安装路灯宣传标语 40 块，对垃圾集中处理点进行了拓宽和围栏；投入资金 192.5 万元，完成道路铺油 5.5公里。投入资金 5 万元，种植树木 1.8 万棵，完成庭院绿化 70 户，绿色通
3、道 1.5 公里，围栏树木 5 公里。通过规范和整治，切实氛造了环境改善促商业富民，商业富民促环境改善的良好氛围。存在的问题：农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文化知识，特别是农业科技很少应用到农业生产上，这制约了种植业、畜牧业的高产、高效，隐性限制了农民增收。医疗卫生方面：首先，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务 艰巨。病预防控制工作形势日趋严峻。 其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健 康。 第三， “看病难”的问题比较突出。 医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。社会保障覆盖面小，实施范围窄。社会保障制度的管理不够规范。群众文化生活单调。提出解决方案如下：落实科教兴乡战略
4、，不断提高群众综合素质。深入实施“科技兴乡”战略，加大各行业的科技投入力度，依托优势资源，引进优质、高效、高产的新品种和新技术，提高科技在经济增长中的贡献。坚持教育优先发展，继续加强教育基础设施建设，加强村级“双语”幼儿园的建设，完成教师周转房建设的准备工作，加大学校院落的整治改造力度，改善整体办学条件。扎实开展“教育工作管理年”活动，加强师资力量和教师队伍建设，提高教学质量，让全乡农牧民子女享受与市区同样的教学水平。继续巩固“普九”工作成果，加大控掇保学力度，使每个适龄儿童均能享受教育的权力。加大卫生投入力度，切实提升医疗服务水平。强化医疗卫生体制改革，加快发展公共卫生、农牧区卫生和基本医疗
5、服务，进一步加大医疗卫生投入力度，加大住院部、宿舍、院落改造力度，进一步改善患者就医环境。完成村级卫生室建设工作，积极争取流动卫生院建设项目，为牧民群众提供更加方便、快捷的医疗服务；加大卫生防疫的宣传力度，确保农牧民群众卫生防疫全覆盖。认真落实农村计划生育家庭各项奖励工作，全面落实计划生育一票否决制，严格落实计划生育基本国策，全乡人口自然增长率控制在 8以内，晚婚晚育率控制在 90%。完善社会保障体系，着力解决群众民生问题。巩固和完善农村新型合作医疗制度，年内实现参合率 100%。切实做好保费收缴工作和报销医疗费用发放工作，加快推进农牧民就医“一卡通”工作，最大限度地减轻农牧民群众的医疗负担。
6、全面推进新型社会养老保险制度，加大农村养老统筹的宣传力度，进一步扩大统筹覆盖面，年内实现参保率 85%以上；加大低保的动态管理工作，严把低保申报家庭审核关，乡村必须成立专门的监督审核小组，审核小组签字公示后，逐级上报，同时，每年召开 2 次村民大会进行测评，根据测评实行动态管理，切实规范低保档案，做到应保尽保，确保困难群众基本生活有保障。继续落实“六个一”帮扶工作机制，通过单位、干部及项目等帮扶方式，及时解决弱势群体的生活问题。加强文化宣传事业，丰富群众精神文化生活。将文化惠民做为重要民生工程，切实抓紧抓好。完成库尔图村“农家书屋”建设工作，切实解决该村农牧民群众“看书难”的问题；抓好广播电视
7、“村村通”工程，加快数字电视入户步伐，年内完成数字电视入户 350 户。抓好流动电影放映工作，在各村放映电影 60 场，切实丰富农牧民业余文化生活。加强户外体育设施建设力度，在新建文化广场完成体育健身设施 20 个。继续弘扬哈萨克民俗文化，加强对“古老滑雪队”、“阿肯弹唱队”等民间组织的管理，提升文艺队伍的规模和水平，形成具有本乡特色的专业文艺队伍。结合古尔邦节、那吾尔孜节、三八妇女节、农牧民文化活动周等重大节日，深入开展丰富多彩的文艺活动，将文化工作与宣传国家、自治区和地、市关于支农惠农、强农富农的各项优惠政策相结合，与各项工作的推进相结合，通过文化工作的引领，形成全民参与建设的氛围，进一步增强各民族群众抢抓机遇、加快发展的意识。
