1、国民阅读退化解放日报近日刊登封寿炎的文章认为,在坚持土地集体所有%,JSn 以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制的基础上开展的新一轮农村改革,亟待对农村的产权制度进行明晰化:1.对于集体所有的土地,集体究竟是谁? 是村 ,组还是其他组织 72.集体所有权的内涵是什么? 征地的时候, 利益如何得到保障?3. 应该通过什么样的制度设计,使农民得以通过集体来行使相应的土地所有权?4.在家庭承包经营中 ,农民对承包土地的使用权(承包经营权)的内涵又是什么? 它与集体所有权之间的界线如何明晰?5.在新的农村改革中 ,将继续巩固农民对土地的承包经营权,并允许其通过多种形式流转.对于具体的流转形式,
2、比如承包经营权如何转让,能否作价出资入股,能否作为生产要素进入市场流通等问题,都需要从政策和法律的层面上予以明晰.6 生质比耕地,林地更加复杂的宅基地和房屋,对于其产权制度,包括所有权,使用权,收益权和处置权四个重要方面,也需要政策和法律予以明晰,准确的界定.只有不断完善健全农村的土地产权制度,农民才有可能获得法律意义上的完整市场主体资格,从而获得进入市场,平等参与市场化生产经营的资格和能力,通过市场手段来实现这些资源的价值,获得自身发展所需要的资源.政府职能转变需破两难问题河南日报)近日刊登中国人民大学教授毛寿龙的文章指出,今后,中国政府在大体职能框架确定的前提条件下,重点是从投资型的经济发
3、展型政府走向公共服务型的经济促进型政府.其具体举措,一是转变外部职能,二是完善内部职能.转变政府外部职能,最关键的还是处理各种各样的两难问题.就市场监管来说,食品,饮水等安全问题,政府需要发挥非常重要的作用.政府如果不发挥重要作用,问题显然就会变得不可收拾.但在实践国民阅读退化中,如果政府一味追求打击力度,又很可能会产生消极效应.要走出这种两难的困境,关键是要发挥中介组织的作用.政府负责执法,中介组织负责日常的监督和自我约束,政府就可以摆脱这一两难格局.在内部职能方面,政府最大的困难之一是如何处理一些老大难问题.控制行政成本即是如此一个问题.要解决这些问题,政府必须寻找新的方法,实施阳光行政,
4、把行政支出项目和数量公开,并进行相互比较,从而产生自我约束的大环境.是个危险信号疋 I巳 I,I 西中国社会报近日刊登李公明的文们面临的发展模式的转型意味着对于国章指出,第四次“全国国民阅读调查 “结民素质的更高要求 ,意味着更迫切地呼唤果显示,我国国民图书阅读率连续 6 年理性思维和观念更新,意味着知识生产与持续走低,国民阅读率首次低于 50%,个传播的重要性更加突出,而国民阅读状况人读书时间增加的比例显着减少.如果与这些方面都有着紧密的内在联系.如果联系到社会结构的转型,多年来我国教我们说“阅读关乎国运“, 似乎是言重了,育规模的急剧扩大,文化硬件建设的豪但说“阅读是国民进步的基础“ 应该
5、是合华奢侈趋势,在大国心态中急剧膨胀的适的.毫无疑问,国民阅读状况调查应该民族主义情绪化行为,以及大众流行文受到高度重视;政府应从制度安排和公共化对塑造国民精神生活所起到的作用等资源分配等方面作出具体而有成效的努方面来认识,国民阅读状况的不断退化力;民间社会各界也应以各种资源和多元就是一种非常危险的发展态势.目前,我角度积极推动国民阅读水平的提高.人民日报近日报道,明年 1 月 1 日,新疆阿勒泰地区将率先实行的官员财产申报制度有四大亮点.亮点之一:将过去通行的党政官员“收入申报“扩大为 “财产申报 “.除工资,各类奖金,津贴,补贴及福利费,从事咨询,讲学,写作,审稿,书画等“收入 “是必须申
6、报的内容之外,申报人的父母,配偶,子女接受各种名义赠与的现金,礼金,有价证券,各类支付凭证,包括接受的食,宿,行,乐方面的馈赠,款待和各种补偿,好处等,都必须列入申报范围.这几乎涵盖了目前党政官员可能获得财产或收入的全部领域.亮点之二:申报对象不再只看行政级别,而是看其是否有权.按照规定,除全地区各机构的县(处) 级于部外,地区法院,检察院,公安侦查员,工商,税务,财政(政府采购中心),交通,水利,城建,国土资源,民政,环境保护,劳动和社会保障,扶贫办,旅游管理等部门中具有执法资格,管理公共?2008?11财物的科级干部也要申报.亮点之三:领导干部财产申报分为初任申报,年度申报和离任申报三类.其中,离任申报的时限被延续到退休后 3 年期满为止.这为防止事后受贿等行为的发生筑起了一道“防火墙 “.亮点之四:按照规定,与领导干部职权密切相关的收入都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时向社会公开,以接受社会有效监督.寻求农村改革的关键点
