1、五化镇全面做好新冠肺炎疫情联防联控总体工作方案根据市委、市政府、委县、县政府要求，为进一步抓紧抓实抓细我镇疫情联防联控工作，巩固拓展疫情持续向好发展态势，加快推进正常生产生活秩序全面恢复，保障人民群众生命安全和身体健康，结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实XXX总书记重要讲话、重要指示批示精神，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，健全及时发现、快速处置、精准管控的常态化防控机制，把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控，统筹
2、推进经济社会秩序全面恢复。二、基本原则（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置和信息管理工作。注重运用先进科学技术，提高防控水平。（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性和有效性。（三）统筹兼顾，有序防控。落实各单位、各村和企业联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情
3、防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。（四）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合部门资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。村、卫生院要协调所辖区域开展应急救援工作。（五）建立制度，落实责任。建立健全镇疫情防控“三级包保”制度:县领导干部包镇，镇领导包村，村干部包户；落实全镇疫情防控“五包一”制度:乡镇干部、志愿者、医务工作者、民警、网格员对重点人群实行“五包一”责任制。三、职责分工成立五化镇新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作领导小组：组 长：常务副组长：第一副组长：副 组
4、长：全体干部职工、卫生院工作人员、各村定员干部领导小组下设办公室，由XXX任办公室主任，XXX任办公室副主任。主要负责对公共卫生事件监测和预警；制定突发公共卫生事件应急预案；镇内突发公共卫生事件的领导和指挥，决定采取处理突发公共卫生事件的措施；对其他突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护等工作。领导小组下设10个工作组1.综合调度协调组组 长：副组长：成 员：工作职责：做好各部门、各村的协调联络，统筹调度协调全镇新型冠状病毒感染肺炎诊疗和防控工作中突发问题的处理，实行集中办公，办公室设在镇疫情防控办。2.排查跟踪组组 长：副组长：成 员：各驻村干部、各村支书、镇直相关单位负责人工作职责：（1）做
5、好本辖区内风险地区返乡人员排查摸底，并将摸底有发热病例及时反馈到镇卫生院，并协助镇卫生院做好初步疑似病例排查。（2）对医学观察病例进行跟踪随访。（3）协助卫生健康行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息的收集、报告及病例密切接触者的医学观察等公共卫生措施的实施工作。（4）开展农村人居环境整治。（5）及时汇总新型冠状病毒感染的肺炎的各类信息资料，做好上传下达，并按照要求及时报送各类报表（日报）和防控信息。排查跟踪组下设6个专班：疫情防控信息专班成 员：主要职责：及时汇总新型冠状病毒感染的肺炎的各类信息资料，做好上传下达，并按照要求及时报送各类报表（日报）和防控信息。冷链专班成 员：主要职责：对
6、辖区内冷链食品进行监管。疫苗接种工作专班成 员：主要职责：负责调度全镇疫苗接种工作。聚集性活动管控专班成 员：主要职责：负责大型聚集性活动的摸排及劝导工作。市场管控专班成员：主要职责：负责农集贸市场、超市、宾馆、小卖部、杂货店、服装店、游艺厅和网吧、理发店、餐馆、歌舞厅KTV等场所疫情防控的监管。客运管控专班成员：主要职责：负责客运站的疫情防控监管。3.联防联控组组 长：副组长：成 员：各驻村干部、各村支书、镇直相关单位负责人工作职责：镇卫健办和卫生院：负责制定突发公共卫生事件防治技术方案，组织实施应急医疗救治、各项预防控制措施落实和执法监督工作，并进行督导、检查。镇市场监管站：规范市场生产经
7、营行为，落实进货检查验收、索证索票制度，平抑物价，防止哄抢。严禁市场销售不明来源的动物。负责相关应急处置药品、医疗器械等物资的质量监督和检验监测工作。洁净办：开展农贸市场环境秩序专项整治工作，做好五化市场的清洗和消毒等环境整治工作，必要时采取休市、关闭等措施；配合卫生健康部门开展农贸市场病例密切接触者的追踪管理。交通办：依法对现场及周边交通实施疏导或管制，保障应急疏散和救援道路畅通。农业农村站：开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作；加强对养殖场、屠宰场等重点场所的消毒，加强对重点场所从业人员的健康监管，发现有发热、咳嗽等症状的人员，及时报告并督促其就医；一旦出现观察病例，要配合卫
8、生健康部门做好流行病学调查、隔离、消毒等工作。其他有关部门根据本部门职责和疫情防控需要，完成镇党委、政府交办的相关工作。4.医疗救治组组 长：副组长：成 员：镇卫生院各科室医护人员、村卫生室人员主要职责：（1）负责统筹协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治工作，对全镇新型冠状病毒感染的肺炎的临床医疗救治工作提供技术指导和咨询；（2）负责全镇新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治培训，对疑似相关病例和危重症移交县人民医院；（3）督促严格按照诊疗方案与相关技术方案要求，组织开展医务人员培训；（4）指导村卫生室结合本机构医疗服务能力和患者病情，规范开展咨询疏导、病例筛查等工作，科学实施分级诊疗，合理分流患者
9、；指导、培训第二梯队、第三梯队医务人员的医疗救治能力；为全镇防控工作提供参谋意见。5.疫情防控和处置组组 长：副组长：成 员：镇卫生院各科室医护人员、村卫生室工作人员主要职责：对辖区新型冠状病毒感染肺炎防控工作进行信息、数据的监测、收集、分析及技术指导；对新型冠状病毒感染肺炎疫情开展流行病学调查，配合县卫健委新型冠状病毒感染肺炎病例诊断结果准确性进行跟踪消号；对疫点进行环境消杀工作进行技术指导。6.后勤保障组组 长： 成 员： 主要职责：负责突发公共卫生事件处置中必需资金、物资、药品、器材的调运、购置、储备、发放，负责伤病人员和工作人员的生活安排，有关单位和人员的奖励、抚恤、责任追究及征用物资
10、、劳务的补偿等工作。负责镇干部职工、检测点工作人员、食堂等后勤保障等工作。镇农合办负责协助就医患者做好报账相关工作。7.宣传引导组组 长：副组长： 成 员：主要职责：负责与上级宣传部门衔接与联络。负责协调衔接各新闻单位的工作。负责舆情监测与引导工作。按有关规定向社会公布相关信息，开展新闻报道，及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果，回应群众关注。8.督导检查组组 长： 副组长：成 员：主要职责：负责对全镇防控工作的督导检查。负责对全镇干部职工、工作队长、村干部到岗到位、履职履责、纪律作风等情况进行督查。9.社会稳定组组 长：副组长：成 员：主要职责：依法处置与防治有关的突发群
11、体性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法落实强制隔离和医学观察措施，依法保障防控工作的秩序；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安、医疗秩序等行为。10.交通疫情防控咨询服务组组 长：副组长：成 员：全体镇村干部、好人协会成员、卫生院人员、派出所人员、路政人员主要职责：在工作需要时按照交通疫情防控咨询服务站设置的要求，设置好站点并安排好值班表；安排专人每日更新公示张贴全国中高风险地区情况；工作人员上岗时必须按疫情防控工作要求做好个人防护；工作人员在工作期间对所有入宜返宜车辆上的所有司乘人员进行询问是否来自中高风险地区和疫情发生地区，并查
12、验健康码、行程码和疫苗接种信息，若发现来自中高风险地区和疫情发生地或健康码、行程卡呈红（黄）色立即按规范流程进行处置，并进行登记建好台账；站点工作人员每天对工作场所进行不少于2次消杀并做好消毒记录。在发现来自中高风险地区和疫情发生地或健康码、行程卡呈红（黄）色入宜人员，按规范流程处置后要立即对站点进行终末消毒。四、重点任务（一）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。1.强化特殊场所卫生治理。落实落细卫生医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管理，全面实施体温监测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；
13、对新接收人员开展风险评估，根据评估结果进行隔离观察和健康筛查；密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。卫生院应设置发热病区和隔离病房，帮助住院患者及时开展核酸检测。加强日常环境清洁、消毒通风和个人卫生防护，做好防控物资储备。对出现确诊、疑似病例、无症状感染者的区域，立即开展规范消毒，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。2.强化学校防控措施落实。抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好学校开学各项准备，严格执行开学条件
14、核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史、旅居史排查，及时摸排检测有风险的人员。实行“测温健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置。规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。3.推进村疫情防控常态化。推进日常防控常态化，严格落实网格员负责制，结合各村、各单位综
15、合治理、基层党建，健全由村干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，开展组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作，组织开展对外来人口、出租房屋、各类场所的全面排查，做到底数清、情况明。对境外入镇人员、中高风险地区返镇人员，及时纳控。4.完善复工复产精准防控措施。将疫情防控纳入我镇安全生产重要内容，压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置
16、措施与流程。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清洁等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。控制会议频次和规模，减少人员聚集。5.完善公共场所常态化防控措施。抓紧抓实抓细常态化防控，合理规划人员密集场所的人流行进路线和进入场所通道，科学设置体温监测点，结合测温设备对温度、环境等的要求，规范、正确使用测温设备，提高测温精确度。严格落实“测温+健康码核验”措施，做好进入人员的体温监测，做到应测尽测。全面做好交通场站、超市、农贸市场、酒店宾馆等
17、公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物等环节的防控措施，避免人员聚集，严防疫情传播。（二）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施。1.加强入境人员闭环管理。强化工作衔接。做好外省（出国入境）籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。2.加强重点地区人员服务管理。严格排查登记。进一步压实各单位、各村责任，
18、提前进行疫情重点地区（中高风险地区）人员摸排，认真开展人员信息登记、健康检查和转运引导。严格百分百健康检测。无有效核酸检测证明的疫情重点地区来镇人员必须在抵达24小时内完成健康检查和核酸检测。对有14天内高、中风险地区旅居史的人员，要严格落实隔离观察措施。阳性检测者和有可疑症状者立即按规定进行诊治、医学观察和后续管理。加强关爱帮扶。妥善解决重点地区返镇人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。3.加强居民个人防护。推进自主管控常态化，积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导居民形成规范的日常行为，实现由被动防控向主动预防的转变，涵养健康生活方式和文
19、明行为习惯，主动监督他人防控行为，切实构筑起群防群控的常态机制。加强重点人群管理，紧抓贫困人口、计生特殊家庭、严重精神障碍患者等重点人群健康管理，全力做好重点人群疫情防控工作。减少外出活动和人群聚集，尽量避免走亲访友、聚餐聚会，保持合理社交距离，减少到人员密集的公共场所活动，尤其密闭空间、空气流动性差的地方。做好个人防护，科学佩戴口罩，养成随身携带口罩习惯，在人员聚集场所、密闭空间以及就医、乘坐公共交通工具时，主动佩戴口罩；随时保持手卫生，减少接触公共场所的公共物品和部位，避免用手接触口鼻眼，采用正确洗手方法；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史
20、。保持良好卫生和健康习惯，做好家庭清洁卫生，经常通风，注意营养，适度运动，不接触、购买和食用野生动物（野味），家庭常备体温计、一次性医用口罩、家用消毒用品等物资，主动向各村委会和镇政府报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。四、强化保障措施（一）强化责任落实。进一步压紧压实各级各部门责任，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚做假，力戒形式主义、官僚主义。坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实抓细防控措施，切实做到外防输入不放松、内防反弹不松懈。加强疫情防控督导督查，健全完善巡查检查制度，采取“四不两直”等多种方式开展日常检查。建立疫情防控事件责任倒查机制，对任何渎职
21、失责行为，一律依法依纪严肃处理。同时，疫情防控工作纳入我镇年终绩效考核内容。（二）加大服务保障。将疫情防控工作纳入本级财政预算，加大投入力度。关心关爱医务人员和疫情防控人员，按规定落实好相关待遇。整合优化应急物资保障管理职能，保障医疗防护物资供应。用好公共卫生安全信息平台，建立重点人群健康管理、检测和筛查数据库，实现疫情相关数据实时监测、动态分析和信息共享，提升预警能力。（三）强化宣传培训。完善健康公益宣传制度，通过多种途径宣传普及新冠肺炎防控知识。健全信息公开发布机制，加强舆情监测研判，主动向公众解疑释惑，回应社会关切。加强正面宣传引导，组织讲好“抗疫故事”，树立正面典型，传播弘扬社会正能量
22、。推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。推动防控关口前移、重心下沉，促进防病意识和防病能力的双提升。 附件：1.五化镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作联席会商制度 2.五化镇重点人员排查管控情况（五包一人员）登记表附件1五化镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作联席会商制度为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防治工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力，及时有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，结合我镇实际，经镇政府研究决定，建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防
23、控工作联席会商制度。一、联席会商会议目的。强化疫情防控工作的领导，加强部门之间协调沟通，解决涉及相关部门的有关问题，促进部门协作配合，形成合力，提高工作效率，扎实搞好全镇疫情防控各项工作。二、联席会商会议成员单位，驻镇各单位。联席会商会议成员为本单位负责疫情防控工作的领导，联席会商会议召集人由执法大队长黄乡辉担任，日常工作由疫情防控指挥部办公室承担。三、联席会商会议工作规则。联席会商会议时间采取定期和不定期形式进行。根据疫情防控工作的需要由镇疫情防控指挥部办公室向联席会商会议提出建议或工作需要召开联席会商会议。联席会商会议以会议纪要形式明确会议议定事项，各成员单位按照部门职责分工负责，贯彻落实
24、。四、联席会商会议工作要求。各成员单位要按照全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案中的职责分工，主动研究解决涉及与本部门有关的防控工作等问题，加强与其他成员部门的联系，定期或不定期向指挥部门办公室提供相关材料和文件，积极参加联席会商会议，相互配合，相互支持，形成合力，共同发挥好联席会商的作用。- 17 -附件2五化镇重点人员排查管控情况（五包一人员）登记表序号人员详细情况乡镇干部及联系方式志愿者及联系方式村级医务工作者及联系方式民警及联系方式网格员及联系方式姓名电话在宜的详细地址(具体到乡镇、街道或村、社区)健康码 行程码有、无（48小时）核酸检测证明跟踪管理情况 （在相应区域内（）解除时间备注（红）（黄）（绿）集中隔离观察居家医学隔离居家健康检测12345- 18 -
