1、县高层建筑用电用气安全隐患专项整治工作方案为贯彻落实市、县两级关于高层建筑消防安全工作部署，着力消除全县高层建筑用电用气安全隐患，提升全县高层建筑用电用气安全水平，根据*等文件精神，结合我县实际，制定本方案。本方案所指高层建筑是指依据建筑防火设计规范规定，建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神，深化落实习近平总书记对提出的“两点
2、”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”的原则，组织、指导辖区各乡镇街道、供电供气企业、用户、高层建筑管理单位、物业服务单位开展高层建筑用电用气安全隐患专项整治，有效预防和遏制高层建筑用电用气事故，保障人民群众生命财产安全和公共安全。二、组织领导县经济信息委成立县高层建筑用电用气安全隐患专项整治领导小组，负责组织开展和统筹推进全县专项整治工作。组 长：领导小组下设专项整治工作领导小组办公室，负责专项整治组织、协调、督导等日常工作，*任办公室主任。*负责人为办公室成员。 三、工作目标通过开展高层建筑用
3、电用气安全隐患专项整治，规范用电用气行为，落实管理责任，实现入户安检到位率100%，用户权属隐患有效告知率100%，用电用气安全隐患整改率达100%。 4、 工作内容（一）开展居民用户用电安全问题整治。排查整治居民用户乱接电源线、将大功率电器集中在同一插线板使用、超负荷用电，以及电取暖设备与纸箱、木板、布料、化学品等易燃易爆物品距离太近，外露电线绝缘层变硬、破损等隐患和问题。（二）开展单位用户用电安全问题整治。排查整治单位用户未建立健全用电安全管理制度，未明确设备运维责任人，未配置足额持有能源局或安监局颁发电工作业资格证书的电工，未开展定期检查巡视，未及时处理异常和缺陷等隐患和问题。（三）开展
4、户外供电设施安全问题整治。排查整治各楼层线路私拉乱接，低压供电线路线径细、老化发热，电缆井内、电表箱附近堆放纸箱、塑料品等易燃物品，电缆井道被封堵或未按规范设置防火分隔，防火分隔被破坏，电缆线路（通道）等配电设施与热力管道、燃气管道安全间距不足等隐患和问题。（四）开展居民用户用气安全问题整治。开展天然气设施和天然气燃烧器具漏气检测；排查整治用气场所自然通风不良，用气房间存在有人居住，暗厨房未采取有效的安全技术措施，天然气设施和天然气燃烧器具锈蚀，天然气管道穿越卧室、卫生间、起居室及存放易燃易爆腐蚀性等危险物品的房间，用户私拉乱接天然气管道、擅自改动引入管、天然气计量表位置、预留接头，天然气热水
5、器安装不规范、未加装烟道、烟道未伸出室外、烟道与热水器排烟口密封不严、烟道接头密封不严、烟道破损，天然气灶具未带自动熄火保护装置，天然气连接软管使用非专用、安装不牢靠、老化、龟裂等隐患和问题。（五）开展单位用户用气安全问题整治。排查整治天然气单位用户用气安全管理制度不健全不落实，天然气设施定期检查维护责任未落实，未开展用气安全教育培训，通风不良的用气场所未规范设置独立的机械送排风系统、天然气泄漏报警和紧急切断装置等隐患和问题。（六）开展户外供气设施安全问题整治。排查整治供气设施老旧、锈蚀、漏气，红线范围内公共管线、调压箱（柜）、吹扫桩和引入管等供气设施检查和维护保养不到位，庭院管道存在占压、交
6、叉、被深根植物缠绕，施工安装作业未制定落实安全措施，庭院管网数据和档案资料不齐全等隐患和问题。（七）开展用电用气安全宣传。以入户检查全覆盖为契机，以企业服务网点、社区服务中心、物业为主要阵地，以宣传手册、短信、微信、网络为主要方式，以安装规范、使用安全、应急处置、事故警示、案例分析为主要内容，大力开展安全用电用气知识宣传教育，建立完善安全宣传常态化机制，持续深入开展安全用电用气知识宣传普及，增强用户安全防范能力和自我保护意识。（八）建立用电用气安全长效机制。建立燃气企业主体、物业和管理单位配合、乡镇街道协助的入户安全检查和隐患整治工作机制，解决入户难、整改难的问题；建立用电用气“安全服务员”服
7、务制度，供电供气企业逐栋明确高层建筑“安全服务员”，负责提供用电用气安全咨询、安全宣传、组织或参与户内户外设施检查、协调或指导隐患整治等服务。五、工作职责县经济信息委负责制订本地区专项整治工作方案；督促各企业落实人员参与专项整治；督促指导乡镇街道建立完善检查台账清单和信息报送；督促指导高层建筑管理单位、物业服务单位、隐患整治责任单位和个人、隐患整治责任单位行业主管部门整治重点隐患；依法查处专项整治期间发现的各类违法违规行为。乡镇街道负责统筹组织本辖区专项整治，组织供电供气企业相关人员开展检查，下达隐患整改通知；督促用户、管理单位、物业单位等责任主体落实整改，帮助辖区内特殊家庭整改隐患；及时向县
8、专项整治领导小组报送信息。供气企业负责组织人员参与专项整治，对照标准规范开展入户检查和户外设施检查，完善检查台账清单，协助查处违法违规行为；整治权属范围的隐患，指导用户权属范围的隐患整治；开展安全用气宣传；落实用气“安全服务员”。供电企业负责组织人员参与专项整治，指导用户排查整治用电安全隐患，协助查处违法违规行为；整治权属范围的隐患，指导用户、物业单位等责任主体权属范围的隐患整治；开展安全用电宣传；落实用电“安全服务员”。六、工作步骤县高层建筑用电用气安全隐患专项整治分三个阶段实施。（1） 部署动员阶段（202*年4月中旬前）。制定县高层建筑用电用气安全隐患专项整治工作方案，各企业细化工作方案
9、，全面启动专项整治工作。（二）排查整治阶段（202*年11月底前）。高层建筑管理单位对照整治重点开展自查自改，各企业配合乡镇街道开展高层建筑摸底，建立高层建筑基础台账；各乡镇街道拟定编组、检查计划、开展宣传活动以及向高层建筑管理单位、物业、用户发布检查公告，督促供电供气企业落实工作人员参与编组；县经济信息委督促指导乡镇街道、供电供气企业按计划开展用电用气安全实名制排查并填写对应的记录表（附件1、2、3、4、5、6）存档，开展隐患整治；供电供气企业、高层建筑管理单位、物业单位、用户等责任主体明确整改方案，整改问题和隐患；加大高精度激光检漏、物联网技术、北斗定位、压力流量传感、大数据云计算等智能技
10、术应用力度，提高隐患排查精准度，提升隐患治理效果；各乡镇街道打造1-2个高层建筑作为安全整治样版项目，建立完善“安全服务员”服务机制，实现制订检查计划、实施安全检查、督促隐患整治、宣传教育等工作的统筹安排，增强系统性、协调性、有效性。（三）巩固提升阶段（202*年12月底前）。县经济信息委组织乡镇街道、社区、物业对高层建筑清理、入户检查、供气设施检查、隐患整改全覆盖情况进行自查，并接受县人民政府达标验收。持续推进高层建筑用电用气安全隐患专项整治，电力燃气设施安装使用更加规范，用电用气安全管理责任逐级落实，长效管理机制建设全面推进。七、工作要求（一）加强领导，压实责任。各乡镇街道务必增强政治意识
11、、责任意识、风险意识，成立领导小组，明确工作职责，健全专项整治工作体系，督促指导供电供气企业、高层建筑管理单位、物业单位、用户扎实开展专项整治，协调商务、物业等主管部门共同推进整治，层层压实责任。（二）精心组织，统筹推进。县经济信息委要组织相关部门、乡镇街道、社区、供电供气企业等单位，根据县高层建筑用电用气安全隐患专项整治实施方案，明确本地区整治对象、工作目标、工作任务、工作步骤等内容，确保有序推进。重大隐患由县经济信息委报请县人民政府挂牌督办，由牵头部门、责任单位（人）、配合单位共同制订整改方案，落实整改责任、措施、时限和资金开展整改。供电供气企业要加强本单位参加专项整治的工作人员的业务技能
12、培训，切实提高风险隐患识别能力和处置能力，要为参加入户安检、指导服务的人员制作统一的工作证件，并规范着装、言行。（三）以人为本，精准施策。各乡镇街道在入户排查过程中全面收集、核实存在孤寡老人、因病致贫、生活无法自理等困难的特殊家庭信息，建立特殊家庭用电用气安全隐患整治清单（附件7）。对特殊家庭存在的用电用气安全隐患，由乡镇街道统筹各类措施资源消除安全隐患。（四）抓好宣传，营造氛围。各乡镇街道、供电供气企业要广泛宣传专项整治相关内容、要求、事故案例等内容，让群众深刻认识开展用电用气安全的极端重要性，自觉配合相关检查、整治。要加大执法宣传力度，对拒绝整改隐患、整改不到位、破坏设施、违法违规安装的等
13、危害安全的行为，发现一起、查处一起、曝光一起。（五）沟通交流，报送信息。各供电供气企业专项整治实施方案，202*年4月22日前报送至县经济信息委；各供电供气企业每月30日前及时汇总报送整治统计表（附件8、9），报送至县经济信息委和当地乡镇、街道；各乡镇街道、各供电供气企业在202*年6月底前报送整治阶段性工作总结，202*年12月底前报送整治总结。（六）狠抓督导，注重实效。县经济信息委将联合相关职能部门对乡镇街道、供电供气企业专项整治开展情况进行督导，着力解决专项整治过程中出现的各种问题，并以专项整治为契机，建立完善供电供气企业、高层公共建筑产权单位、管理单位、社区、物业、派出所等单位共同参与
14、、协作联动的工作机制，推动入户检查、公示隐患、督促隐患整改、安全用电用气宣传教育等服务网格化、精准化，避免多头入户，提高服务效率和质量。联系人：附件：1高层建筑居民用户用电安全检查记录表2高层建筑单位用户用电安全检查记录表3高层建筑供电设施安全检查记录表4高层建筑居民用气安全检查记录表5高层建筑单位用户用气安全检查记录表6高层建筑供气设施安全检查记录表7高层建筑特殊家庭隐患整治统计表8县高层建筑用电安全隐患整治统计表9县高层建筑用气安全隐患整治统计表10用电安全告知书11居民用户用气安全告知书12单位用户用气安全告知书 7 附件1高层建筑居民用户用电安全检查记录表门牌号： 用户名： 联系电话：
15、 检查时间：序号重点检查内容检查情况整改建议1检查是否有乱接电源线、将大功率电器集中在同一插线板使用、超负荷用电等情况。2检查电取暖设备与纸箱、木板、布料、化学品等易燃易爆物品距离是否太近。3检查外露电线绝缘层是否有变硬、破损等问题，提醒用户及时更换，及时加裹绝缘胶布。4其他 检查人员签字： 整改责任人签字：附件2高层建筑单位用户用电安全检查记录表门牌号： 用户名： 联系电话： 检查时间：序号重点检查内容检查情况整改建议1是否建立健全用电安全管理制度，设备运维是否明确责任人。2是否足额配置持相应作业资格证书的技术人员。3是否开展定期检查巡查，有无检查巡视记录。4是否及时处理异常和缺陷，有无缺陷
16、处理记录。5其他检查人员签字： 整改责任人签字：附件3高层建筑供电设施安全检查记录表小区名： 管理单位： 物业单位： 联系电话： 检查时间：序号重点检查内容检查情况整改建议整改责任单位1各楼层线路是否存在私拉乱接，低压供电线路是否存在线径细、老化发热等问题。2电缆井内、电表箱附近是否放有纸箱、塑料品等易燃物品。3电缆井道防火分隔是否被封堵、破坏4电缆线路（通道）等配电设施与热力管道、燃气管道是否满足最小允许间距规定。5其他检查人员签字： 整改责任人签字：附件4高层建筑居民用气安全检查记录表门牌号： 用户名： 联系电话： 检查时间：序号检查类型重点检查内容检查情况整改建议整改责任人（单位）1天然
17、气泄漏状况天然气设施是否漏气。天然气燃烧器具是否漏气。2用气环境自然通风是否良好。用气房间是否住人。是否为暗厨房（无直通室外的门或窗）且未采取安全技术措施。3锈蚀状况天然气设施是否锈蚀。天然气燃烧器具是否锈蚀。4天然气设施安装情况天然气管道是否穿越卧室、卫生间、起居室、易燃或易爆、有腐蚀性介质的房间、烟道和进风道、垃圾道等地方。引入管、天然气计量表位置是否被擅自改动。用户是否私拉乱接天然气管道。预留接头（未用气接头）是否有效处置。5天然气燃烧器具使用情况天然气热水器是否使用国家明令淘汰的直排式。天然气热水器是否安装在卫生间、浴室、起居室（厅）或通风不良的地方。室内天然气热水器是否加装烟道、烟道
18、是否伸出室外、烟道与热水器排烟口是否密封、烟道接头是否密封、烟道是否破损等。天然气灶具是否带有自动熄火保护装置。天然气连接软管是否属于燃气专用、安装是否牢靠、是否存在老化、龟裂。6其他检查人员签字： 整改责任人（单位负责人）签字：附件5高层建筑单位用户用气安全检查记录表门牌号： 用户名： 联系电话： 检查时间：序号检查类型重点检查内容检查情况整改建议整改责任人1天然气泄漏状况天然气设施是否漏气。天然气燃烧器具、用气设备是否漏气。2用气环境自然通风是否良好。用气房间是否住人。是否为暗厨房（无直通室外的门或窗）且未采取安全技术措施。3锈蚀状况天然气设施是否锈蚀。天然气燃烧器具是否锈蚀。4天然气设施
19、安装情况天然气管道是否穿越卧室、卫生间、起居室、易燃或易爆品的仓库、有腐蚀性介质的房间、发电间、配电间、变电室、不使用天然气的空调机房、通风机房、计算机房、电缆沟、暖气沟、烟道和进风道、垃圾道等地方。引入管、天然气计量表位置是否被擅自改动。用户是否私拉乱接天然气管道。预留接头（未用气接头）是否有效处置。5天然气燃烧器具使用情况天然气热水器是否使用国家明令淘汰的直排式。天然气热水器是否安装在卫生间、浴室、起居室（厅）或通风不良的地方。室内天然气热水器是否加装烟道、烟道是否伸出室外、烟道与热水器排烟口是否密封、烟道接头是否密封、烟道是否破损等。天然气连接软管是否属于燃气专用、安装是否牢靠、是否存在
20、老化、龟裂。6附属安全设施安装使用情况通风不良的用气场所是否规范设置独立的机械送排风系统。通风不良的用气场所是否规范设置天然气泄漏报警和紧急切断装置。7单位用户落实安全主体责任情况单位用户是否建立健全用气安全管理制度。单位用户是否落实责任人员定期检查维护用户专有部门天然气设施。单位用户是否开展天然气操作维护人员天然气安全知识和操作技能培训。检查人员签字： 整改责任人（单位负责人）签字：附件6高层建筑供气设施安全检查记录表小区名： 管理单位： 物业单位： 联系电话： 检查时间：序号检查项目重点检查内容检查情况整改建议整改责任单位1供气设施锈蚀泄漏情况天然气设施是否锈蚀、漏气。2供气设施巡检维护保
21、养情况红线范围内公共管线、调压箱（柜）、吹扫桩和引入管等供气设施检查和维护保养是否到位。庭院管道是否存在占压、交叉、被深根植物缠绕等隐患。是否制定计划改造、更新老旧天然气设施。3作业活动控制情况庭院管道设施施工安装作业是否制定落实安全措施。4档案资料建立情况庭院管网数据和档案资料是否齐全。5其他 检查人员签字： 整改责任单位负责人签字：附件7高层建筑特殊家庭隐患整治统计表乡镇（街道）特殊家庭隐患总数完成整治数用电隐患整治情况用气隐患整治情况发现隐患问题数完成整治数发现隐患问题数完成整治数量说明：特殊家庭隐患总数=用电隐患问题数+用气隐患问题数填报时间： 填报人： 联系电话：附件8县高层建筑用电
22、安全隐患整治统计表区县用电问题隐患情况问题隐患整治情况总数防火分隔类私拉乱接类线路老化类其他居民用户单位用户供电企业隐患问题总数完成整改数隐患问题总数完成整改数隐患问题总数完成整改数说明：问题隐患总数=防火分隔类+私拉乱接类+线路老化类+其他；问题隐患总数=居民用户隐患问题总数+单位用户问题总数+供电企业问题总数填报时间： 填报人： 联系电话：附件9县高层建筑用气安全隐患整治统计表区县用气问题隐患数量问题隐患整治情况居民用户单位用户供气企业总数泄漏类锈蚀类器具使用类其他隐患问题总数完成整改数隐患问题总数完成整改数隐患问题总数完成整改数说明：问题隐患总数=泄漏类+锈蚀类+器具使用类+其他；问题隐
23、患总数=居民用户隐患问题总数+单位用户问题总数+供气企业隐患问题总数填报时间： 填报人： 联系电话： 19 附件10用电安全告知书1.家中总路开关应安装漏电保护器，铺设电线、接装用电设备、修理电器等要请有相应资质的电工实施。2.家中漏电保护器、电器、插线板等设备不要使用三无产品。3.不超负荷用电，不要将大功率电器设施集中在同一插线板使用。4.不要用湿手、湿布接触带电设备，教育小孩不要玩弄电气设备。5.电热毯不要折叠和长时间使用，睡觉和离开时一定要断电。6.电取暖设备不要离纸箱、木板、布料、化学品等易燃易爆太近，人离开时应关闭电源。7.若发现电线绝缘层变硬、裂纹等及时更换，若有破损及时加裹绝缘胶
24、布。8.设备安装检修时应断开电源，各种插座应远离火源，离家时检查相关用电设施断开电源。9.发现响声、温度、火光、冒烟等异常，立即断开电源再进行检查或救火。温馨提示：供电企业与居民产权分界点一般为电表后的空开下桩头，空开属供电人。供电企业、居民双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理责任，并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任。XXXXX公司（供电企业）24小时客户服务热线为：XXXXX，抢险抢修电话为：XXXXX，遇紧急情况可拨打上述电话寻求帮助。产权分界点供电企业居民电表箱经供电企业加封粗线为供电企业产权细线为居民产权电表空 开附件11居民用户用气安全告知书一、天然
25、气安全用气常识1.天然气是一种优质、高效、清洁的能源，其主要成分是甲烷（CH4），具有无色、无毒、微有臭味、比空气轻、易燃易爆等特性。如果天然气设施、燃烧器具发生故障或使用不当，容易引发火灾、爆炸和一氧化碳中毒事故。2.使用天然气前应当确保本人、非业主使用人仔细阅读天然气供用合同及合同附件中提及的安全用气常识，不得违反市天然气管理条例中有关天然气客户安全用气方面的规定，养成“人不离火，人走关气”的良好用气习惯。3.需安装、改装、迁移、拆除室内天然气设施，客户应当委托有资质的单位实施作业，按照市有关工程建设标准和规范实施，也可委托我司实施设计、施工。安装天然气设施和天然气燃烧器具的厨房（单独房间
26、），其通向室外的门、窗应常开，保证自然通风良好。4.客户应委托具有相应资质的单位规范安装、维修天然气燃烧器具，并按说明书正确使用。严禁使用无国家规定检验合格证的、已判废（判废年限一般为8年）的天然气燃烧器具；严禁将天然气燃烧器具安装在浴室、卫生间或卧室内。天然气热水器烟道必须独立安装且直接通向室外，不得与公共排油烟道共用。5.客户应注意观察天然气燃烧器具的连接管有无龟裂、松动、脱落情形，及时消除隐患并定期更换。推荐选用金属软管。6.鼓励客户安装使用天然气泄漏报警装置、安全自闭阀等安全设施，购买燃气意外伤害保险。二、如何检查天然气泄漏客户应经常用闻味、肥皂水（或洗涤剂水）涂抹等方法检查户内天然气
27、设施和天然气燃烧器具是否漏气，及时消除隐患。严禁用明火检查。三、紧急处置措施1.如发现天然气泄漏，应采取以下紧急处置措施：一是立即关闭户内气源阀门；二是立即打开门窗通风换气。杜绝火种，严禁启闭一切电气（切勿启闭包含不限于抽油烟机、排风扇、电视、照明设备。切勿使用明火、吸烟、按门铃、拨打或接听电话或手机、使用插头等），并在安全的位置切断电源；三是在室外安全的位置拨打天然气经营单位抢险电话或客户服务电话。2.如发生一氧化碳中毒，应立即关闭户内气源阀门，迅速打开门窗，尽快使患者脱离中毒现场，让患者取侧卧位，防止因呕吐导致窒息，立即拨打120急救电话请求救助。温馨提示：XXXXX公司（燃气经营企业）2
28、4小时客户服务热线为XXXXX，抢险抢修电话为XXXXX，遇紧急情况可拨打上述电话寻求帮助。附件12单位用户用气安全告知书1.天然气是一种优质、高效、清洁的能源，其主要成分是甲烷（CH4），具有无色、无毒、微有臭味、比空气轻、易燃易爆等特性。如果天然气设施、燃烧器具发生故障或使用不当，容易引发火灾、爆炸和一氧化碳中毒事故。2.使用天然气前应当确保本人、非业主使用人仔细阅读天然气供用合同及合同附件中提及的安全用气常识，不得违反市天然气管理条例中有关天然气客户安全用气方面的规定，养成“人不离火，人走关气”的良好用气习惯。3.需安装、改装、迁移、拆除室内天然气设施，客户应当委托有资质的单位实施作业，
29、按照市有关工程建设标准和规范实施，也可委托我司实施设计、施工。安装天然气设施、天然气燃烧器具、用气设备的房间，其通向室外的门、窗应常开，保证自然通风良好。不用气时请关闭户内气源阀门！4.客户应委托具有相应资质的单位规范安装、维修天然气燃烧器具和用气设备，并按说明书正确使用。严禁使用无国家规定检验合格证的、已判废（判废年限一般为8年）的天然气燃烧器具；严禁将天然气燃烧器具安装在浴室、卫生间或卧室内；严禁用气场所住人；天然气热水器烟道必须独立安装且直接通向室外，不得与公共排油烟道共用。5.客户应注意观察天然气燃烧器具的连接管有无龟裂、松动、脱落情形，及时消除隐患并定期更换。推荐选用金属软管。6.鼓
30、励客户安装使用天然气泄漏报警装置、安全自闭阀等安全设施，购买燃气意外伤害保险。地下室、半地下室、地上封闭用气空间和厨房为地上暗厨房（无直通室外的门和窗）等通风不良的用气场所，客户应当按照国家标准设置天然气泄漏报警装置、安全自闭阀、通风等安全设施。7.天然气单位用户应当建立健全安全管理制度，定期对操作维护人员进行天然气安全知识和操作技能培训，对本单位使用的天然气燃烧器具进行安全检查。8.客户应经常用闻味、肥皂水（或洗涤剂水）涂抹等方法检查户内天然气设施和天然气燃烧器具是否漏气，及时消除隐患。严禁用明火检查。9.如发现天然气泄漏，应采取以下紧急处置措施：一是立即关闭户内气源阀门；二是立即打开门窗通风换气。杜绝火种，严禁启闭一切电气（切勿启闭包含不限于抽油烟机、排风扇、电视、照明设备。切勿使用明火、吸烟、按门铃、拨打或接听电话或手机、使用插头等），并在安全的位置切断电源；三是在室外安全的位置拨打天然气经营单位抢险电话或客户服务电话。10.如发生一氧化碳中毒，应立即关闭户内气源阀门，迅速打开门窗，尽快使患者脱离中毒现场，让患者取侧卧位，防止因呕吐导致窒息，立即拨打120急救电话请求救助。温馨提示：XXXXX公司（燃气经营企业）24小时客户服务热线为XXXXX，抢险抢修电话为XXXXX，遇紧急情况可拨打上述电话寻求帮助。 27
