1、镇开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案为深入贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，延续脱贫攻坚中形成的好经验好做法，进一步提升党员干部政策水平、工作能力和农民群众政策知晓率、工作满意度。根据省市县关于开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动部署要求，现就开展镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。严格落实党中央和省委、市委、县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求，以增强基层党组织政治功能和基层干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力为目标，以提升全镇干部的政
2、策水平、业务素质和履职能力为重点，扎实组织开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。（二）总体目标。立足镇、村干部队伍现状，以服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，贴近农村工作实际，通过开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，迅速掀起大学习、大宣讲、大培训热潮，大力弘扬伟大建党精神、伟大脱贫攻坚精神和新时代武威精神，树立爱岗敬业、敢于担当、积极作为、乐于奉献、比学赶超的鲜明导向，激发全镇党员干部接续推进乡村振兴的工作热情，着力提升基层干部政策理论水平和“既要会干也要会说”的能力，提高农民群众政策知晓率和工作满意度，为巩固拓
3、展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强的基层保证和组织保障。（三）基本原则。坚持全员覆盖。镇、村所有干部及驻村工作队第一书记、工作队员都要参加“练兵”“比武”，做到全覆盖、无遗漏。坚持立足岗位。要紧密结合工作实际，按照干什么、练什么、比什么的原则，以练促学，以比促练，努力提升基层干部的业务素质和履职能力。坚持实事求是。要坚持真练真比、见真章，练出真本领、比出真水平，达到相互学习、相互借鉴、共同提高、共促发展的目的。坚持统筹兼顾。要与典型引领、“我为群众办实事”等有机结合，注重从活动中总结先进经验，深度挖掘先进典型，加强宣传报道和典型推广，营造比学赶超的浓厚氛围；对在“练兵”“比武”过程中工作
4、作风不实不细、图形式、走过场的要在全镇范围内通报批评。二、时间和内容（一）时间。202*年9月至202x年2月，为期半年左右。（二）内容。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测和帮扶措施、强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督，发展现代农业优势主导产业，促进脱贫人口稳定就业，推进乡村基础设施建设和公共服务建设，改善人居环境，改造乡村治理，建强基层组织，实施乡村建设行动，创建乡村振兴示范乡镇和示范村，持续推进驻村帮扶工作，深化农业农村改革，分层分类实施社会救助，扎实开展“三学、三练、三比”活动。1.开展“三学”活动。一是学讲话。结合党史学习教育，深入学
5、习贯彻总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、在甘肃视察时的重要讲话精神等，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，并抓好下一阶段党的十九届六中全会精神的学习贯彻。二是学政策。扎实开展政策法规知识学习，重点学习中国共产党章程乡村振兴促进法中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党农村工作条例以及中央和省、市、县委关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的文件精神。三是学业务。大力倡导全镇干部按照“白天走干讲、晚上读写想”的要求，白天工作时间进村、入户，摸情况、讲政策、解难题、抓落实；晚上灵活安排时间个人自学、集中领会、专题研讨，聚力学深、学透、学实、学
6、精，推动用理论、政策、业务等知识，开启思路，提升素质，做到政策熟、业务精。建立形成学习长效机制，注重做到学用结合，把学习成效体现运用到推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项任务落实上。2.开展“三练”活动。一是对照职责自己练。全镇干部要立足岗位实际、立足工作实际，做到在干中学、在学中干，在干中练、在干中比，结合实际业务工作开展练兵比武，有效解决练兵活动与工作任务的矛盾冲突。通过理论知识和业务实践相结合，线上学习和线下学习相结合，增强练兵比武的实践性和感染力。二是开设主题登台练。按照“分批开讲、逐一登台”的原则，组织开展“镇村干部开讲啦”活动，设定主题，引导镇村干部人人上台、个个主讲、同台竞
7、技，着力提升镇村干部表达能力，确保每名镇村干部都能开口讲、讲得好。三是随机测试督促练。不定期组织开展学习成果集中测试，倒逼镇村干部主动“充电”，认真学习政策理论，不断提升巩固脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理、平安建设、文明创建等方面的能力水平、确保每名干部在岗位锻炼中干出实绩。3.开展“三比”活动。一是观摩学习面上比。定期组织镇村干部对每个村的产业发展、环境整治、民生改善、乡村治理等工作进行现场观摩、集中晾晒，让大家跟着学、比着干，在相互对比中找到差距不足，引导突破思想束缚和惯性思维，积极学习借鉴先进典型经验，从本乡镇、本村实际出发，融入学来的“软经验”，转化为发展的“硬实力”。二是开展竞赛专
8、项比。积极组织开展理论、政策、工作、观摩活动，让村党支部书记、驻村第一书记、驻村帮扶工作队员等公开亮相、同场竞技，通过量化评比激励先进、鞭策后进。镇党政办、党建办、扶贫办要精心组织办好“镇内赛”，要分出高低输赢、好坏优劣，不能搞一团和气。三是随机调研督导比。镇主要领导、分管领导、包村领导和有关站所要紧紧围绕防止返贫动态监测和帮扶、生态文明建设、特色产业培育、美丽乡村建设、加强和改进社会治理等重点工作，按照阶段性工作安排，结合调研督导和工作督查，在村之间比进度、比质量、比成效。要紧紧围绕年度重点工作，按照工作推进计划，有时序、有重点的对各村工作完成情况进行督导评价，形成比学赶超的浓厚氛围。三、方
9、式和步骤（一）村内练。村党组织书记、村委会主任，驻村第一书记和帮扶干部由村党支部书记带头采取召开适度规模的村民会议、村“两委”会议、村党组织会议、现场会等形式，也可结合村党组织“三会一课”等，立足本职岗位，结合政策、业务学习和贯彻落实情况，重点工作谋划、推进情况，为民办实事解民忧、抒民困情况，在群众中广泛练兵。镇领导班子、镇干部由镇党委书记带头采取干部大会、党委会议、政府工作会、现场会等形式，也可结合机关党支部“三会一课”等，立足本职岗位，结合中央省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的路线方针政策学习情况和贯彻落实情况及镇重点工作谋划、推进情况，各村基础设施建设、人居环境建设、示范点建
10、设等规划实施情况，为民办实事情况，在干部群众中广泛练兵。包村干部在所包村或镇机关结合工作实际练兵，通过练兵，学深学透总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要论述和中央省市县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的部署要求和政策措施，全面提升政策水平和业务素质，以学促干、以练促学，促进本职工作扎实推进，清晰谋划工作重点和努力方向。（二）镇内赛。由镇党委、政府主要领导牵头组织镇两级干部、驻村第一书记和帮扶干部开展比武。要结合活动重点，精心谋划组织，制定比武方案，明确活动内容、方式、评比指标及参与人员、观摩人员范围等。参与比武的干部要结合学和练的情况，谈心得体会，晒工作业绩，谈工作打算，全面展
11、示业务能力和精神风貌。要组建评估组，采取打分，点评等方式，科学评价比武结果，公开、客观点评镇村干部和驻村干部工作落实情况，指出亮点和不足，引导镇村干部全面掌握巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的政策型业务，增强履职尽责的知识弱项、补齐落实工作的能力短板、消除实践操作的经验盲区，充分发挥镇村干部在实施乡村振兴战略中的生力军作用。第一阶段，组织村党支部书记、村委会主任、驻村第一书记、驻村工作队员开展比武，要结合学和练的情况，谈心得体会，晒工作业绩，谈工作打算，全面展示政策水平、综合素质和落实能力。第二阶段，组织镇各个站所干部开展比武，要结合“七一”讲话、政策业务指导，谈心得体会、工作打算、重点任务
12、推进及完成情况等，全面展示业务站所在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的行业精神风貌。第三阶段，组织镇领导班子成员开展比武，要围绕各自分管工作或所包抓村的重点工作，谈重点工作谋划和推进及完成情况、心得体会、工作推进中存在问题及解决措施和方法，确保各项工作落地见效。四、工作要求（一）加强组织领导。由镇乡村振兴工作站牵头，负责统筹协调和组织实施，镇党政办、党建办配合，将开展活动的时间节点与各项重点工作任务的推进有效衔接、合理规划，确保工作、练兵比武“两不误、两促进”。镇乡村振兴工作站要结合工作实际，加强巩固拓展脱贫攻坚成果及推进乡村振兴政策业务指导和培训。（二）做实基础保障。为确保练兵比
13、武活动取得实实在在的成效，镇村两级干部要从思想理论、党史知识、党建知识、党内法规、“三农”政策知识、法律知识等六个方面进行系统学习和训练，全面提升能力水平，进一步增强为民情怀，各相关站所要结合工作职责，认真落实好县委农村工作领导小组安排的“1+3”（“1”就是落实动态监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮助、早解决、早清零。“3”就是三件事，第一件事是以农民增收为核心，搞好产业、就业和创业；第二件事是以提高农民的生活品质为目的，搞好人居环境整治、乡村建设示范行动、精神文明建设等；第三件事是以党的建设为核心，真正建强支部，发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，激发群众的内生动力）工作任务。相关站所
14、要梳理本行业应知应会知识，于9月20日前报镇党政办汇总。（三）务求取得实效。要结合实际，创新方式方法，坚持立足岗位真学，晒出成绩真比，不得弄虚作假，图形式、走过场，以单纯的评比、考试等代替比武。要严格进行现场点评、打分，练兵比武的点评打分结果作为干部年终考核的重要参考，处于末位的不得评优评先。（四）注重典型宣传。要采取多种形式，加强对“岗位大练兵、业务大比武”活动传报道，以微信公众号、简报等形式积极宣传好的经验做法，营造“讲学习、练本领、比业绩、争先进”的浓厚氛围。（五）健全长效机制。要以此次活动为契机，建立健全提升基层干部业务素质和履职能力的长效机制，努力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的基
15、层“乡村振兴铁军”。镇开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，延续脱贫攻坚中形成的好经验好做法，进一步提升基层干部政策水平、工作能力和农民群众政策知晓率、工作满意度。根据*要求，现就开展全镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。严格落实党中央和省委、市委、县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求，以增强基层党组织政治功能和基层干部的政治判断力、领悟力、执行力为目标，以提升乡村干部的政策水平、业务素质
16、和履职能力为重点，扎实组织开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。（二）总体目标。立足镇、村干部队伍现状，以服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，贴近农村工作实际，通过开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，迅速掀起大学习、大宣讲、大培训热潮，大力弘扬伟大建党精神、伟大脱贫攻坚精神和新时代武威精神，树立爱岗敬业、敢于担当、积极作为、乐于奉献、比学赶超的鲜明导向，激发全镇党员干部接续推进乡村振兴的工作热情，着力提升基层干部政策水平和“既要会干也要会说”的能力，提高农民群众政策知晓率和工作满意度，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面
17、推进乡村振兴提供坚强的基层保证和组织保障。（三）基本原则。坚持全员覆盖。所有镇、村干部及驻村第一书记和驻村帮扶干部都要参加“练兵”“比武”，做到全覆盖、无遗漏。坚持立足岗位。要紧密结合工作实际，按照干什么、练什么、比什么的原则，以练促学，以比促练，努力提升基层干部的业务素质和履职能力。坚持实事求是。要坚持真练真比、见真章，练出真本领、比出真水平，达到相互学习、相互借鉴、共同提高、共促发展的目的。坚持统筹兼顾。要与典型引领、“我为群众办实事”等有机结合，注重从活动中总结先进经验，深度挖掘先进典型，加强宣传报道和典型推广，营造比学赶超的浓厚氛围；对在练兵”“比武”过程中工作作风不实不细、图形势、走
18、过场的在全镇范围内通报批评和组织处理。二、活动时间和内容（一）时间：202*年9月至202x年2月，为期半年左右。（二）内容：紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测和帮扶措施，加强扶贫项目资产管理和监督，发展现代农业优势主导产业，促进脱贫人口稳定就业，推进乡村基础设施建设和公共服务建设，改善人居环境，改造乡村治理，建强基层组织，实施乡村建设行动，创建乡村振兴示范镇和示范村，持续推进帮扶工作，深化农业农村改革，分层分类实施社会救助，扎实开展“三学、三练、三比”活动。1.开展“三学”活动。一是学讲话。结合党史学习教育，深入学习贯彻总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲
19、话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、在甘肃视察时的重要讲话精神等，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，并抓好下一阶段党的十九届六中全会精神的学习贯彻。二是学政策。扎实开展政策法规知识学习，重点学习中国共产党章程乡村振兴促进法中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党农村工作条例以及中央和省市县委关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的文件精神。三是学业务。按照“白天走干讲、晚上读写想”的要求，白天工作时间进村入户，到一线摸情况、讲政策、解难题、抓落实；晚上灵活安排时间个人学习、集中领会、专题研讨等方式，聚力学深、学透、学实、学精，推动用理论、政策、业务等知识，开启思路，提升素质，
20、做到政策熟、业务精。健全完善学习长效机制，注重做到学用结合，把学习成效体现运用到推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作任务落实上。“三学”活动由镇党建工作办公室牵头负责，党政综合办公室及其他办公室（中心）配合实施，制定镇村两级学习计划，将“讲话、政策、业务”全部梳理汇总，按计划组织开展学习活动。各村党支部结合实际细化学习计划，同步组织驻村工作队员和村“两委”成员开展学习活动。2.开展“三练”活动。一是对照职责自己练。镇村党员干部要立足岗位实际和工作实际，做到在干中学、学中干，在干中练、干中比，结合实际业务工作开展练兵比武，有效解决练兵活动与工作任务的冲突矛盾。通过理论知识和业务实践相结
21、合，线上学习与线下学习相结合，增强练兵比武的实践性和感染力。二是开设主题登台练。按照“分批开讲、逐一登台”原则，组织开展“乡村干部开讲啦”活动，设定主题，安排镇村干部人人上台、个个主讲、同台竞技，着力提升镇村干部表达能力，确保每名镇村干部都能开口讲、讲得好。三是随机测试督促练。不定期组织开展学习成果集中测试，倒逼党员干部主动“充电”，认真学习理论政策，不断提升巩固脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理、平安建设、文明创建等方面的能力水平，确保每名干部在岗位锻炼中干出实绩。“三练”活动由镇党政综合办公室牵头负责，其他办公室（中心）配合实施，坚持“干什么练什么”和“边学边练”的原则，与“三学”活动结合开
22、展。全体镇村干部要提高政治站位，强化“自己练”的行动自觉，镇纪委办公室加强检查督促。制定登台练兵计划，采取会前指定和随机点名两种方式开展登台练兵，确保镇村干部、驻村干部全覆盖。3.开展“三比”活动。一是观摩学习面上比。定期组织镇村干部对每个村的产业发展、环境整治、民生改善、乡村治理等工作进行现场观摩、集中晾晒，让大家跟着学、比着干，在相互对比中找到差距不足，引导突破思想束缚和惯性思维，积极学习借鉴先进村的典型经验，从本村实际出发，融入学来的“软经验”，转化为发展的“硬实力”。二是开展竞赛专项比。组织开展理论、政策、工作、观摩活动，让村党支部书记、副书记，村委会主任、副主任，驻村第一书记，驻村帮
23、扶工作队队员、包村干部等公开亮相、同场竞技，通过量化评比激励先进、鞭策后进。三是随机调研督导比。镇领导班子成员要紧紧围绕防止返贫动态监测和帮扶、生态文明建设、特色产业培育、美丽乡村建设、加强和改进社会治理等重点工作，按照阶段性工作安排，结合调研督导和工作督查，紧紧围绕年度重点工作，按照工作推进计划，有时序有重点的对各村工作完成情况进行督导评价，并组织各村比进度、比质量、比成效，形成比学赶超的浓厚氛围。“三比”活动由镇党政综合办公室牵头负责，乡村振兴工作站等相关办公室（中心）配合实施，负责提前制定观摩学习、竞赛、督导等具体活动方案及相关评价指标。三、方式和步骤（一）村内练。村党支部书记、村委会主
24、任、驻村第一书记、驻村帮扶干部和包村干部采取召开适度规模的村民会议、村“两委”会议、现场会、“三会一课”等形式，立足本职岗位，结合政策、业务学习和贯彻落实情况，重点工作谋划、推进情况，为民办实事解民忧、抒民困情况，在群众中广泛练兵。镇领导班子成员和中层干部采取镇村干部大会、党委（扩大）会议、政府工作会、现场会等形式，或结合机关党组织“三会一课”等，立足本职岗位，结合中央省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的路线方针政策学习情况和贯彻落实情况及本乡镇重点工作谋划、推进情况，各村基础设施建设、人居环境建设、示范点建设等规划实施情况，为民办实事情况，在干部群众中广泛练兵。其他镇村干部结合自身
25、工作实际和活动综合协调工作组安排，采用灵活多样的方式练兵，通过练兵，学深学透总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要论述和中央省市县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的部署要求和政策措施，全面提升政策水平和业务素质；以学促干、以练促学，促进本职工作扎实推进；清晰谋划工作重点和努力方向。（二）镇内比。组织村党支部书记、村委会主任，驻村第一书记、驻村帮扶干部和包村干部开展比武。结合活动重点，精心谋划组织，制定比武方案，明确活动内容、方式、评比指标及参与人员、观摩人员范围等。参与比武的干部要将结合学和练的情况，谈心得体会，晒工作业绩，谈工作打算，全面展示业务能力和精神风貌。组建评估组，采取
26、打分、点评等方式，科学评价比武结果，公开、客观点评镇村干部和驻村干部工作落实情况，指出亮点和不足，引导镇村干部全面掌握巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的政策型业务，增强履职尽责的知识弱项、补齐落实工作的能力短板、消除实践操作的经验盲区，充分发挥乡村干部在实施乡村振兴战略中的生力军作用。（三）县上赛。镇党委书记和镇长到县上参加比武，通过前期“学”和“练”的情况，谈心得体会，晒工作业绩，谈工作打算，全面展示政策水平、综合素质和落实能力。四、有关要求（一）提高思想认识。各村党支部、村委会、各办公室（中心、站、所、队）要深刻认识到此次练兵比武的重要意义，通过练兵比武找差距、补短板、强弱项、促工作。（
27、二）加强组织领导。镇上成立领导机构全程协调推进练兵比武工作，各村也要合理规划，统筹做好练兵比武与推进重点工作，协调好“学”、“练”、“比”等工作，确保“两不误、两促进”。（三）注重结果运用。全镇上下要以此次练兵比武为契机，亮功夫、展风采，查不足、明举措，求实效、抓落实，坚决杜绝图形势、走过场。本次练兵比武成绩将作为评先评优及干部考核的重要依据。（四）强化宣传报道。党政综合办公室确定专人负责宣传报道工作，通过电子屏、宣传栏、公众号等方式，加强对“岗位大练兵、业务大比武”活动的宣传报道，积极宣传好经验、好做法，营造比学赶超的浓厚氛围。各村也要总结各自经验，及时将好做法、新亮点上报办公室。（五）注意资料收集。各村党支部、镇党政综合办公室、镇党建工作办公室、乡村振兴工作站及相关单位要将活动各阶段、各步骤形成的文件、图表材料、影像资料收集梳理、装订，形成档案资料。各村要对此次活动开展情况进行总结，于202x年3月1日前报镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动综合协调工作组办公室。
