1、发展循环经济是振兴的上佳之路发展循环经济佳之略一仲崇文党的十七大明确提出深入贯彻落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展.面临振兴东北老工业基地战略机遇的我省,要实现振兴发展的目标,必须彻底转变原有粗放型的经济发展模式,从根本上转变发展方式,走以有效利用资源和保护环境为特征的循环经济之路,这才是我省经济发展的最佳选择.一,振兴吉林经济面临的问题和困难我省经过多年的努力建立起持续稳定发展的国民经济体系,初步形成了较为发达的农业,门类较为齐全的相当规模的工业.工业基础较为雄厚,形成了有特色,有优势,有潜力的工业体系,是国家重工业生产基地,汽车工业,石油化工的摇篮,现有工业企业 1.4 万家,机械
2、,石轻重比例严重失调,不利于经济的快速和有序地发展,使经济增长与生态环境保护的矛盾更加尖锐.近 5 年内,汽车,石化等产业产值占整个工业产值的 70%以上,长春市经济结构比较单一,汽车工业产值占全市总油化工,医药,食品,冶金,森林工业是我省的 6 大优势产业.汽车,石油化工已经成为全省的支柱产业.以长春,吉林等重工业城市为代表的吉林老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用,为新中国经济的发展曾做出过重大贡献.然而改革开放以来,尤其是实行社会主义市场经济以来,我省的经济发展遇到了前所未有的困难.(一)产业结构不合理 ,资源消耗继续增大我省经济增长的基本特征是以重化工产业为主导.以重工业占绝对
3、优势,比重偏大,这与它独特的经济发展历史和丰富的自然资源有着密切的关系.这种产值的 3/4;吉林市虽然工业门类齐全,但产业集中度有待提高,全市规模以上工业产值中,重工业占 70%以上.这些都导致了工业对资源的依赖程度高.因此,我省未来的经济发展中,经济增长对能源,化工,钢铁等高耗能,高污染,高排放的产业的依赖性将会更强.(二)资源紧张 ,传统工业优势逐渐丧失我省的主要能源是煤炭和森林等,重工业的比重过高造成了煤炭等资源的枯竭.我省的辽源,通化,舒兰,珲春等 4个矿务局共 20 个煤矿中有 14 个已经或正在关闭破产.尚在开采的矿山中,富矿少,贫矿多,矿质差,产品售价低,生产经营十分困难.国有重
4、点煤矿 2002 年人均年产量 60 吨,平均售价 105 元,销售收入只有 6300 元左右,基本上只够支付职工工资;吨煤亏损 60 元,在扣除国家亏损补贴后,全行业仍是大面积亏损.水资源方面,虽然我省拥有松花江,嫩江等大的河流,但从人均来看仍然属于水资源缺乏地区,2005 年全国人均 2151.8立方米,我省是 2066.8 立方米.(三)污染物的排放有增长的趋势近年来,随着经济的发展,我省工业污染物排放量也呈现同向增长的趋势,主要污染物排放总量远远高于环境的承载能力.如果继续保持现有的经济发展模式,资源投入与污染排放将随经济同步增加.(四)资源利用效率低下目前,我省在资源的利用方面存在不
5、少的问题.突出表现在资源2008to 凝耘扬 4S)发展循环经济的容量,生态承载能力和环境承受能力,改变过去那种“大量生产,大量消费 ,大量排污“的生产模式 ,这是新兴工业道路 j发展的基础和推进循环经济模式的前:提.在传统工业经济的各要素中,资本在循环,劳动力在循环,而唯独自然资源没有形成循环.循环经济不仅要求生产活动遵循市场经济规律和工程技术学的规律,而且要求遵循自然生态规律.因此,在制定老工业基地调整,改造和城市发展规划时,要按照中华人民共和圊环境影响评价法认真进行环境影响评价,这也是完善和发展循环经济模式的一项重要手段.(二)以循环经济理论为核心.实现资源开发型城市的转型政府在资源开发
6、型和资源枯竭型城市转型过程中.应鼓励这些城市充分挖掘潜力,找寻伴生资源,并把废弃物开发利用作为接续产业.有计划,有控制,集 i约化地开采伴生资源并以深加工形式创造效益.避免粗放型的无序开发,延缓资源的枯竭.同时重视第一,第 j 产业的接续.矿山枯竭前要充分考虑到产业转型问题,严格制定限采计划,延长枯竭时间.对工业废弃地(如废弃矿坑)要加强;生态修复和环境建设,充分挖掘资源再利用的价值,开发生态旅游,科普教育等,使循环经济内涵在老:业基地振兴,改造和枯竭型城市经济转型上得到充实和发展.(三)以循环经济理论为指导,发展现代生态农业东北三省是我国重要的农业基地之一,探索发展现代生态农业具有非常现实的
7、意义.在推进循环经济的过程中发展现代生态农业,不仅可以为资源枯竭型城市的经济转型带来生机,而且可以逐步发展成为支柱产业和接续产业,带.动城乡协调发展.循环型生态农业还可以解决长期以来农业面源和水源的污染;问题,控制面源污染的扩散,发展绿色食品,提高城市竞争力.榆树市五棵树镇的做法就很具有代表性.五棵树镇是着名的玉米之乡,改革开放使农民的粮仓满了起来,于是这里曾有百余年历史的粮食酿酒业又得以延续,一批大,中型酿酒企业陆续建成投产.随着白酒产量的激增,酒厂排放的废弃物酒糟也越来越多,使五棵树镇承受着巨大的环境污染压力.他们采取了很多办法处理酒糟,但效果都不明显.后来一些农民发现用酒糟当饲料喂牛,不
8、仅大大缩短了牛的育肥期,而且降低了养牛成本.于是镇政府就出台优惠政策,鼓励农民用酒糟养牛,推动全镇发展肉牛养殖业.短短几年时间,五棵树镇养牛数量以几何基数增长,酒糟的“身价“ 电不同往昔.同时,全镇还依托高质农家肥发展绿色蔬菜产业,蔬菜大棚在全镇遍地开花.五棵树镇在实践中打造出的酒牛菜现代农业经济模式,不仅使全镇的经济快速发展,解决了大批农村剩余劳动力的就业问题.同时也为拉长产业链条创造了条件.运输业,建材业,肉食品加工业,旅游业,中介服务业等应运而生,使全镇真正走上了一条以循环经济模式良性发展的道路.(四)建设以清洁生产为基础的生态工业园区,实现产业结构调整和区域循环经济建设清洁生产主要是针
9、对单个生产者或消费者的行为,其内涵表现为:对生产过程(后来也延伸到消费), 要求节约原材料和能源,淘汰有毒有害原材料,削减所有废物的数量和毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中.吉林老工业基地的企业数量多,类型多,有利于依据循环经济理念和生态学原理设计建立以清洁生产为基础的生态工业园区,从改善单个企业内部生产环节入手,形成企业间废物交换,循环利用的生态工业园区以及产品消费后的资源再生回收,达到优化产业结构,实现区域内不同企业间,不同产业间的良陛循环发展.(五)鼓励发展环境 ,经济“双赢“的静脉产业循环经济动脉产业是
10、指以非废弃物为原料的产业,静脉产业则是将废弃物转换为再生资源的产业.在循环经济的链条中,“资源 产品 消费“这几个环节的物质转换是由传统线性经济来完成的,而“ 消费 再生资源“ 这个环节的物质转换,传统线性经济无法完成.为了完成物质反复循环利用这个过程,发展以废弃物作为原料的静脉产业成为实现循环经济的重要内容.同时,发展静脉产业还能够扩大就业,创造新的经济增长点,为经济发展增添更多的活力.建立废旧物资回收,加工利用体系是发展静脉产业的重要途径.目前,工业和生活废弃物日益增多,污染严重的同时造成大量资源浪费,如废旧轮胎,废旧家电,电脑,生活垃圾等.由于市场经济的转轨,国有废品回收公司已经失去作用,而民间自发形成的废品捡拾收购体系是一种无序状态,加工利用体系混乱,如果不妥善引导和管理,还有可能存在社会治安,卫生防疫,二次污染等社会问题.因此.建立工业废弃物和生活废弃物的回收利用体系,不仅有利于环境保护,有利于资源的循环利用和经济增长,而且有利于解决就业问题,也是推动循环经济的核心问题.政府应按照市场运行模式重视并加强这项工作,为资源回收利用等环保产业提供发展空间和平台.此外,在严重缺水的东北老工业基地,应大力发展以中水回用和热电联产等技术为代表的静脉产业,实现资源的循环利用和污染的零排放,使资源的运用真正达到循环经济发展的要求.责任编辑/田家山46 榀 2oo8 年第 l0 期
