1、城管局开展“两学一做”学习教育汇报提纲欢迎省学习教育协调小组各位领导来我局检查指导。下面我代表局党组汇报我局开展“两学一做”学习教育工作情况。xx 市城市管理局主要承担市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、河道广场等管理职能和城市供水、供热、污水处理等公用事业行业管理职能，负责城市管理综合执法工作，下辖 12 个单位，监管市场化公司 21 家，职工 3000 多人，设有 1 个党组、1 个机关党委、5 个党总支部、34 个党支部，党员 581 名，在职党员 469 名，离退休党员 112 人。一、把握规律，围绕规定抓落实。“两学一做”学习教育工作目标、要求、内容等方面，中央、省市委都有明确要
2、求，关键是抓好落实，局党组从一开始就抓住学教工作的规律和特点，在狠抓落实上下功夫。（一）坚持“六化”指导。一是全面化。将党组织类型区分为机关单位党组织、事业单位党组织、企业单位党组织、非公有制和社会组织党组织四种类别，在党员层次区分为县处级党员领导干部、基层党组织班子成员和普通党员三个层面，分别明确自学和集中学习的主要内容、不同类型党员需要掌握的重点、查找问题的重点和研讨交流的题目。二是常态化。各党支部按照局机关党委开展的党支部标准化建设活动内容，落实党支部建设七项经常性制度，以“三会一课”等制度落实为抓手，开展“两学一做”学习教育，使之形成常态化。三是标准化。在局出台的学习教育方案中，明确各
3、党支部均要按照“学、查、改、做、树”的要求，学有标准、行有规范。在学中查，在查中改，在改中做，在做中树，五项措施结合学习专题同步开展，同步实施。四是差异化。发挥各党支部“小郎中”作用，在学习教育落实上不搞一刀切，各党支部结合实际体现差异化，不搞整齐划一，突出单位特色。如：局机关支部结合每周五例会落实两小时学习，供水公司售水支部结合每月一次抄表数据汇总组织学习落实，离退休支部采取送学上门等。五是科技化。在局网站开设“两学一做”学习教育专栏，建立 13 个学习教育微信交流群，宣传学习教育动态，发布协调小组指令，下发月计划周安排，推送学习教育内容，定期开展书面交流。六是制度化。制定出台了党建专题会议
4、、建立定点联系、考核评估等制度，局学习教育协调领导小组每月调度一次，每周进行一次检查通报，各总支、支部每周报告一次学习教育进展情况。（二）建立“352”学习教育工作模式。一是划分党章、党规党纪、系列讲话 3 个专题。针对上级明确的学习内容，结合城管实际，按照党组织层次和党员类型，区分为普遍学、重点学、个人学、集中学、研讨学、结合城管工作实际学，有侧重的落实学习内容。二是落实定计划、抓学习、细排查、真整改、严评估5 个步骤。局制定月学习计划，每个党支部制定周学习计划；以党支部党员大会和党小组会的形式严格按计划抓好落实；对照专题内容区分党总支和支部，党员领导干部和各级班子成员，普通党员进行问题排查
5、，制定问题清单；党支部和党员对照排查存在的问题，制定整改清单，并实行公开承诺和践诺；按照党组织管理权限，逐级、逐阶段、逐单位、逐党员对学习教育成效进行评估。三是做好“树与做”两项工作。树：由党组牵头树典型、在基层党支部树标杆、广大党员树先锋形象。做：做合格党员，做的过程中分专题设定党员必须遵守的行为规范。如：在这次党费核查中，我们与党章中规定的要求结合起来，逐人逐月核查，共补收 XX 年以来欠缴党费 313400元，所有党员均完成补缴。（三）实施“4 个”全覆盖。一是学习内容全覆盖。按照党章、党规党纪和系列讲话三个专题，近期主要落实了习近平总书记在安徽调研讲话精神和党章有关章节的学习。二是学习
6、教育对象全覆盖。将各组党组织、全体党员和入党积极分子列入“两学一做”学习教育对象。如：在贯彻落实习近平总书记在安徽调研讲话精神中，先后组织各级党组织班子成员学习，各单位组织党员干部学习，各支部组织青年和群众学习，在管理服务区域悬挂标语口号向群众宣传。三是氛围营造全覆盖。要求各单位落实“六个一” ，制定一份宣传方案，有一个网上学习专栏，有一个学习交流园地，有一块学习宣传展板，有一个学习教育橱窗，有一套宣传标语口号。并从局机关做起，利用显示屏、橱窗、宣传栏、板报、墙报等形式，开展学习教育氛围营造。四是责任落实全覆盖。抓住支部书记这个关键，严格落实责任制，局党组与各党总支、支部和总支、支部书记签定“
7、两学一做”学习教育落实责任书，书记做出承诺，对落实不力，成效不大的总支和支部进行主体责任追究。（四）强化工作保障。一是资金保障。对学习教育资金支出，实行专项经费预算，先后购买“两学一做”学习教育手册、习近平总书记系列重要讲话读本、党章、学习笔记本等 600 套，印制城管系统党员“两学一做”应知应会“口袋书” ，保证党员人手一套。二是科技保障。投入 12 万元升级、整合城管网站，拓展学习功能，实现在网上学习，网上讨论，网上测试等功能。在数字化指挥中心基础上正在整合提升智慧城管平台。利用党员管理系统大数据，分析党员文化程度，有针对性的分类落实。三是纪律保障。以局“四风”惩戒（暂行）办法为依据，加强
8、对落实不认真、执行不严格、群众反映强烈的单位和个人进行问责。对群众多次反映问题得不到解决的行政执法支队党总支班子成员进行了集体约谈，对负有主接责任的三大队党支部书记做出了组织处理。二、分类施策，联系实际抓特色局党组根据城管系统“党员人数多，支部数量多，工作创新空间多及民生任务多”等四多特点，要求各党支部围绕工作抓出特色。（一）工作要求有特色。局在制定方案中要求每个单位，每个支部在抓“自选动作”时，要有 12 个创新和特色。当前各支部已开展特色活动 30 项，如：售水党支部开展“用水管家进社区、服务群众零距离”活动；环卫机关支部开展建设“爱心墙” ，强化“为民情”活动；综合大队支部开展“执法有力
9、，关爱有情”活动；园林苗圃支部依托园林服务超市组建为民服务小分队，动员 200 余名群众参与园林志愿服务；广场支部开展党员示范岗，仅 4 月份就为群众义务服务 218 次，交还捡拾的钱物 8 件；局机关支部结合扶贫开展“主题党日”等等。（二）工作开展有特色。坚持问题导向。局党组针对党支部经常性制度不经常，党支部利用组织手段加强党员队伍管理教育效果不好的现状，制定城管系统党支部建设标准化手册和党支部考核实施细则 。选树典型。挖掘优秀援藏干部刘师衡，支队中队长、萧县长征村第一书记倪小龙，广场普通党员“捞草哥”王家顺等 8 名优秀党员的典型事迹，制作成“微视频”在城管系统宣传学习。树立标杆。按照全省
10、当先进，全国创一流的目标，各级党组织在全国范围内寻找与本单位相同或相近的一流标杆单位，如：市供水公司以临沂供水公司为目标，进行实地考察学习，学习先进单位的经验做法，查找存在的不足之处，推动各项建设迈上新台阶。开办道德讲堂。创新道德讲堂内容和方式，在内容上主要播放城管系统党员先进事迹短片，增加优秀党员本人讲故事和普通党员谈体会两个环节，每月组织一次。建设“爱心墙” 。每个支部设立一面“爱心墙” ，作为活动阵地。开展“建爱心设施，捐爱心物品，做爱心传递”活动，设立城管爱心救助基金，在城区及萧县帮扶村建立爱心墙，倡议党员捐衣物、图书、文具、棉被等，把传递爱心活动做为党员接受教育和践行党员义务的平台。
11、针对局系统一线工作人员多，流动性强的特点，组织部分骨干成立宣讲组，开设流动党课站；针对 5 个离退休支部，采取送学上门的方式落实学习教育。典型示范。局党组选树园林党总支和广场党支部，每个党总支选树一个党支部，每个党支部选树一个党小组，每个党小组和没设党小组的支部选树一名党员做为“两学一做”学习教育工作的典型，发挥典型示范作用。（三）组织和督查有特色。一是精心组织。局党组认真筹划、精心组织,在统筹谋划上突出“快”,如：局在市方案出台的当天即出台了局实施方案；各级党组织在落实中注重“细” ，如：在党费核查中对照工资明细实行排查到人、核查到月；在学习教育成效上坚持“实” ，学习教育开展以来，各级党组
12、织共开展了11 项特色工作，促进了各项工作有力开展。二是精细评估。按照三个学习专题划分，在每个专题学习教育结束后，局党组对每个支部学习成效进行评估，各支部对每个党员学习效果和现实表现进行评估，全程量化学习教育指标体系。三是精准督查。在效能督查的基础上建立 3X 督查机制，定期不定期对各支部学习教育落实情况进行督查。自学习教育工作督查以来，共发现问题 32 条，现场指出解决 26条，限期完成整改 6 条，召开专项工作会议 2 次。三、促进发展，聚焦职能抓落实XX 年城管局承担四大类 120 多项工作任务，压力较大。局党组把推进这些工作作为“两学一做”学习教育的大课堂，激励党组织发挥战斗堡垒作用，
13、党员在此建功立业。用“两学一做”产生的动力促进工作，用发展的成果检验“两学一做”的效果。（一）把“两学一做”学习教育工作与深化改革结合起来。为落实中央、国务院“两改”文件及中央、省市城市工作会议精神，完成全省试点市的工作任务，把“两学一做”与推进改革结合起来，大胆创新、敢于担当，下达了12 项改革任务，在进行大量研究调查的基础上，研究拟订了中共 xx 市委、xx 市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见等 8 份文件，为即将开始的改革工作打下坚实的基础。（二）把“两学一做”学习教育工作与增加民生福祉结合起来。一是对群众反映强烈的“出行难” ，新投入 1000 辆公共自行
14、车，建设绿道 20 公里；“入厕难” ，新建公厕 6 座，提升改造公厕 26 座；“水压低” ，新建汴北水厂与市区管网连接主管道 7 公里，更换分支管道 24 公里；“冬季冷” ，引进全国知名供热企业参与城区供暖设施建设；“河水臭” ，以 PPP 模式将城区 12 条河流打包进行综合治理。二是提升服务水平。坚持服务为先的原则，按照党的群众路线教育实践活动中王学军书记的要求，对城管服务超市进一步拓展服务内容，畅通服务渠道，创新服务方式，4 月份共帮助解决群众诉求近 3000 件，在服务过程中涌现出丁保民、王家顺、樊文勤等一批优秀党员。三是完善城市功能。面对 xx 基础设施薄弱的现实问题，城管局克
15、服一切困难，XX 年谋划园林绿化、污水设施处理、供热等 10 大类 23 个项目，总投资近 60 亿元，现在都在按计划进行。（三）把“两学一做”学习教育工作与城市治理结合起来。我们结合学习教育工作，坚持问题导向，谋划了城市治理的 12 类 36 项工作。按照“政府主导、社会参与、专家论证、法制保障”的模式，开展洗车点、烧烤油烟污染等七项专项治理，达到了为人民管理城市的目标。当前我们正按照“迎着需求走” ，做好供给侧改革要求下对城区的流动摊点进行治理。（四）把“两学一做”与党的建设工作结合起来年初，城管局确定了党的建设 6 大类 27 项工作，开展学教工作后，为推进这些工作，我们精心设计载体，比如在扶贫攻坚工作中，率先在全市实施了双包”精准扶贫工程，针对长征村 44 户贫困户，实行支部包村、党员干部包户，现场上门逐一对接，发放帮扶联系卡，建立帮扶日志，确保一对一精准扶贫到位，现在这项工作已取得实实在在的效果。城管局所包保的萧县长征村扶贫工作走在全市的前列。“两学一做“学习教育工作是一项全新的工作，我们将以这次省委协调督导为契机，完成“规定动作” ，创新“自选动作” ，探索规律，勇于实践，不断总结，为扎实开展好“两学一做”学习教育工作而努力。
