1、城市综合执法大队安全事故应急救援预案XX 市城市综合执法大队安全事故应急 救援预案 为提高安全生产工作水平，增强安全事故应急救援的科学性、时效性，有效维护国家和人民群众的生命财产安全，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和共安全生产法和国务院、省、地、市有关规定，制定本预案。 1、总则 1.1 编制目的 提高安全事故应急救援水平，规范应急救援程序，使应急救援工作更富有科学性、实效性、针对性。安全事故一旦发生时将损失降到最小，有效维护国家、人民生命财产安全。 1.2 编制依据 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法有关管理规定和技术规范编
2、制。 1.3 适用范围：XX 市城市综合执法大队各类安全事故适用本预案，当接到安全预警信号时启动本预案。 1.4 预案体系 该预案体系由阳山森林公园火灾应急预案、人民公园火灾应急预案、市政设施洪灾应急预案、环卫设施故障应急预案、户外广告塌掉应急预案、河道泄洪设施故障应急预案组成。 1.5 工作原则 按照以人为本、安全第一；统一领导、分级负责；反应快捷、措施果断；预防为主、平战结合的原则开展工作。2、单位基本概况 2.1 概况介绍 XX 市城市综合执法大队下属单位有：阳山森林公园管理所、人民公园管理所、市政设施管理所、环境卫生管理站、城市管理监察大队、河道管理处、垃圾征收管理所、园林绿化站等七个
3、单位。防范洪灾、风灾、设施故障任务艰巨。其中阳山森林公园离城区较远，救援难度大。 2.2 危险分析 一旦发生洪灾，可能导致街道泄洪市政设施受堵，不及时泄洪将造成商铺被淹，给国家个人财产带来重大损失；河道翻板坝不能正常运作将导致排洪受阻，部分城区被淹。一旦发生火灾，阳山几百亩森林及园内设施将毁于一旦，造成重大经济损失。阳山路一旦出现山体滑坡,可能导致车辆、行人受堵，人员伤亡。实施人工救援还可能导致人员伤亡。 3、组织机构的职能 31、应急组织体系 3.2 应急职能部门的职责 3.2.1 应急救援工作领导小组职责：负责通知各单位组织应急救援人员火速赶往事发地；做好后勤工作；联系公安、医院、消防等部
4、门协助；向上级主管部门报告事态发展及救援进展；清理现场人员及事后汇报工作。 3.2.2 安全事故直接责任单位的职责：负责防控，防止灾害漫延，如实向救援领导小组报告灾情，实施有效紧急避险；谋划救援初步部署。通知可能波及到的周边社会及政府部门。 3.2.3 协助救援单位职责：必须服从应急救援工作领导小组指挥、整装待命，火速参与救援。 3.3 应急救援指挥机构及人员构成 应急救援指挥部由严琪任组长，丁胜任副组长，各股室、各单位负责人任成员。指挥部下设办公室，由黎 XX 任办公室主任，李兴春、李娜、温世宏为办公室成员。 指挥部负责应急人员的临时调度和现场指挥，办公室负责后勤保障。 4、预防预警 4.1
5、 危险源监控 阳山森林公园要注意林区防火，防止游客将火种带入林区，并结合实际能力清除林内枯枝干叶。河道、市政、园林、环卫设施要经常巡查、试运行，及时排除隐患。市容中队也要加强巡查，防止户外广告塌掉。 4.2 预警系统 应急人员保持 24 小时信息畅通，单位应急小组迅速调集人员，分工负责，把握事态，反应快捷。 4.3 信息报告与沟通 4.3.1 事故发生后，相关单位应明确向上级主管部门报告事故信息的流程及报告内容。当事态发展可能波及周边社会时，应及时向有关部门报告情况。 4.3.2 当事故波及周边社会时，要第一时间通知周边群众，采取紧急避险，减少事故造成的损失。 5、应急分级 5.1 事故发生后
6、，相关单位对事故进行初始评估，确定等级，决定有无必要启动单位专项应急预案或本应急救援预案。 5.2 根据事故等级，决定组织应急人员及调配应急物资。5.3 医疗救援程序 指派专人负责联络医疗机构，现场急救、伤员运送、在院护理等，做到措施得力，组织快速高效。 5.4 应急结束 确认河道、市政、园林、环卫设施正常运转；洪灾救援后泄洪设施正常，并帮助群众排险；火灾救援后林区无火源，并清理现场救援人员，确定是否已安全撤离，收齐救援物资，在应急救援总指挥的指挥下有序撤离。 5.5 事后评估 总结救援工作中取得的经验和存在的不足，邀请有关专家测算损失情况，如实上报。 6、应急保障 6.1 通信及信息保障 夏
7、天是洪灾、风灾易发时段，春冬是火灾易发时段，应急救援领导小组要有针对性地动员、培训好专门通信人员。事故发生时，采取分级报告方式，为控制事态争取有利时机。 6.2 队伍保障 采取部队服退役方式，将年龄偏大的、体力较差的撤出应急队伍，把年轻力壮，应变能力强的纳入应急队伍，保持应急队伍的年轻化和战斗力，不断扩大应急救援人员队伍，增强应急救援的整体作战力。 6.3 装备保障 按照事故发生类别划分相应责任单位，由责任单位负责保管、清查应急物资，根据实际需要提出可行性报告，及时给予换新、补缺，保证应急物资的数量、类型齐备，性能完好，确保应急需求。 6.4 经费保障 定期清查救援物资，保证物资更换、修理所需费用，防止物资老化、缺失。 6.5 其他保障 6.5.1 应急人员培训及演练 平时每月召开一次安全生产培训会，重要时段至少培训两次，增强应急人员救援技能。每年至少开展一次实地演练，使应急人员熟悉环境，增强实地应急能力，提高应急救援水平。 7、应急预案的管理 7.1 根据自然条件和单位应急能力现状变化，适时更新，增强本预案的可持续性和可操作性。 7.2 有关应急单位要承诺履行应急预案中的职责，要求签署姓名。 7.3 本预案实行专人负责，入档管理。
