1、 “漳州制造”盛开“质量之花” 黄晓红 漳州市质量技术监督局 漳州市坚持把质量工作摆在经济社会发展的突出位置来抓, 加快建设质量强市, 大力提升质量发展水平, 促进产业转型升级。2016 年, 全市生产总值增长 9.3%, 连续 3 年 GDP 增速位居全省第一;农林牧渔业增加值、社会消费品零售总额增幅位居全省第二, 规模以上工业增加值和固定资产投资增幅位居全省第三。国家级现代农业示范区建设步伐加快, 年度节能减排任务全面完成。产品、工程、服务等领域的质量工作稳步推进, 质量安全监管网络进一步健全, 工业品、加工食品、农产品抽检合格率均高于全省平均水平, 工程质量稳中有升, “漳州制造”知名度
2、和美誉度不断提升, 漳州市成为福建省唯一入选全国构建开放型经济新体制综合试点试验的城市。发力供给侧改革, 提升质量保障能力夯实质量基础工作。全市 11 个县 (市、区) 开展质量强县 (市、区) 活动, 10个省级以上工业园区开展“质量兴园”活动, 105 家企业设立首席质量官, 涵盖该市机械、电子、食品、家具、钟表等产业。深入推进标准化战略, 加快构建符合漳州市重点产业发展的技术标准体系, 2017 年 1 至 9 月, 指导企业参与制修订国家标准 6 项、行业标准 5 项、省地方标准 3 项, 新增 1 个国家级、2个省级农业标准化示范区, 鑫展旺国家级物流一体化供应链服务标准化试点高分通
3、过专家组的评估验收。发挥品牌引领作用。围绕“4+4”主导产业和战略产业, 加大漳州自主品牌建设力度, 组织、鼓励企业积极参与政府质量奖、名牌产品等项目的申报、评选和认定, 不断提高产品附加值, 提升影响力和竞争力。2016 年, 立达信绿色照明股份有限公司荣获“福建省政府质量奖”。名牌产品和企业涵盖了食品工业、石油化工、装备制造、电子信息等主导和新兴产业, 家具、钟表、建材等传统产业的名牌产品数量持续增加, 一批特色产业形成了集群发展的强劲态势, 发挥名牌企业的龙头带动作用, 漳州市已成为全省不锈钢板薄板和铁合金生产加工的重要基地。强化持续创新能力。鼓励引导企业通过加大智能化改造和技术创新来提
4、升质量, 打造产业发展“升级版”。重点推动传统优势产业推广应用智能技术和装备技术, 筛选 44 家企业列入市级智能制造示范企业, 龙溪轴承荣获全国制造业单项冠军示范企业, 立达信 LED 照明项目入选国家级智能制造试点示范项目。技术创新步伐不断加快, 逐步建立以创新中心、企业技术中心为核心载体, 以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。推动企业节能改造。积极推进实施清洁生产, 加快推进淘汰落后产能, 增强产业项目可持续发展能力。下拨节能 (循环经济) 财政奖励资金, 力促企业节能升级改造。市经信委、发改委等六部门编制印发漳州市燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案, 全面部署燃煤
5、锅炉节能环保综合提升工程, 累计完成整治 605 台, 完成总整治任务数 151.25%;做好重点能耗企业数据采集监督检查工作, 在企业自查、县级监管部门检查的基础上, 相关部门组成联合检查组, 对重点耗能企业能耗数据采集工作进行抽查;积极推进燃煤电厂超低排放改造工作, 鼓励企业加大节能产品研发和推广应用, 推荐 3 家企业 4 类产品申报并列入福建省节能产品推广目录。围绕民生安全保障, 提升质量监管水平狠抓产品质量安全。建立和完善“标本兼治重在治本”的长效监管机制, 有效推动企业主体责任制进一步落实, 促进产品质量稳步提升。该局将“事中控制”转化为“事前防控”, 对全市 27 种工业产品进行
6、专项抽查, 广泛布控, 及时消除质量隐患, 2016 年该市工业产品监督抽查合格率为 97.78%, 超过目标备案值2.28 个百分点。云霄县入选首批国家农产品质量安全县, 平和县及漳浦县、华安县分别列入国家级和省级农产品质量安全试点县。省对市主要种植业产品及畜禽产品监督抽样合格率为 100%, 未检出禁限用农药或兽药, 主要养殖品种养殖环节抽检合格率达 100%。确保工程质量安全。加强工程建设领域各个环节的监管, 从招投标管理、施工图审查、工程质量监督、施工许可到工程竣工备案等, 采用“两场联动”方式, 制定质量监管措施, 实现对漳州市房屋建筑与市政基础设施工程的全方位监管。2016 年,
7、漳州市锦绣一方 62-64#楼工程荣获“中国建设工程鲁班奖” (国家优质工程) , 2 个工程荣获“闽江杯”优质工程奖, 10 个工程荣获“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”, 41 个工程荣获“水仙杯”优质工程奖。着力提升服务质量。建立行业服务质量监管制度, 完善服务企业与顾客的沟通机制, 提升服务质量水平。2016 年, 该市第三产业增加值增长 13%, 增幅位居全省首位;入选中国“电子商务百佳城市”, 电子商务交易额 267.8 亿元, 增幅达 81.01%, 增幅位列全省第一, 其中“淘宝特色漳州馆”重点发展特色农产品和食品, 入驻企业超过 700 家。公共交通服务得到加强, 医疗
8、卫生服务得到改善, 旅游服务质量稳步提升, 东山列入首批国家全域旅游示范区创建单位, 南靖土楼“四菜一汤”被外交部列为国家对外交流名片。家政服务初步发展, 一批规模较大的家庭服务企业深入社区, 设立便民站点, 提供各类便民生活服务。完善大质量机制, 营造社会共治良好氛围政府重视, 强化顶层设计。漳州市委、市政府高度重视质量工作, 注重质量强市战略的顶层设计, 先后出台关于加速工业跨越发展的实施意见关于加快发展智能制造六条措施的意见关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见关于印发漳州市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案的通知等一系列支持和推动质量工作的相关配套政策和措施, 明确将“促
9、进工业转型升级, 提高发展质量和效益, 构建升级版的现代产业体系”写入漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要, 形成强力推进质量强市建设的政策体系, 进一步激发市场主体活力。部门联手, 凝聚工作合力。各级各部门围绕服务漳州经济社会发展、服务中心大局, 通过加强部门联合, 探索建立大质量工作机制。质量强市领导小组办公室充分发挥协调作用, 各成员单位定期研究质量工作, 协同推进质量发展措施落实, 合力攻坚。市政府法制办公室、市检察院联合牵头建立行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度, 建立相互协作配合的两法衔接工作队伍。公检法与市质监、工商、食药监、农业等部门联合建立健全处置重大质量违法突发
10、案件快速反应机制和执法联动机制, 市食安办建立食品药品安全目标考核机制。各部门加强横向联动和信息共享, 并与名优企业定期互访, 把联合执法与解决群众关心的产品质量问题有机结合, 与提升产业质量整体水平有机结合, 齐抓共管, 形成质量共治格局。社会联动, 扩大宣传力度。多渠道、多形式、全方位开展质量宣传工作, 讲好漳州品牌故事, 传播漳州品牌形象。市政府成功主办第八届海峡两岸农博会、第十八届海峡两岸花博会、第十届中国蘑菇节及第三届海峡 (漳州) 茶会;市经信委组织食品企业参加“全球未来食品高峰论坛”;市科技局举办海峡两岸 (漳州) 工业设计创新大赛;市商务局结合“一带一路”战略, 组织企业参加“漳州味波兰行”“漳州海丝行”“漳州味东北行”等重点展会, 推动漳州市重点产业打造自主知名品牌、提升产品附加值, 扩大海内外影响力。常态化精心组织开展国际消费者权益日、世界计量日、质量月、世界标准日等群众性质量宣传咨询活动, 营造全社会共治、共为、共享质量的良好氛围。
