1、地税局领导的讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻全区地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结全盟地税系统“十一五”时期和 XX 年工作，研究部署“十二五”时期和 XX 年工作。这次会议得到了盟委、行署的高度重视，盟委委员、常务副盟长文民同志在百忙之中亲临大会并作重要讲话，这充分体现了盟委、行署对地税工作的关心和重视。希望全体与会代表认真学习领会文盟长的重要讲话精神，联系实际抓好落实。下面，我代表盟局党组讲几点意见。一、 “十一五”时期和 XX 年工作回顾“十一五”时期，是阿盟地税税费收入大幅增长、税收事业跨越式发展的五年。五年来，在区局党组和盟委、行署的正确领导下，全盟各级地税组织
2、团结带领广大干部职工，忠实践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务 - 1 -大局，勇于创新，敢于突破，开创了地税工作新局面。(一)把握中心，全力确保地税收入持续稳定增长。 “十一五”以来，全盟地税系统加强税源分析，全面开展税源摸底调查，向税源要税收；加强管户管理，征管查各环节相互配合，向管理要税收；加强政策研究，努力拓宽税基，向政策要税收；落实税收责任制，加强督导检查，向抓落实要税收，五年来累计组织各项税费收入 693,446 万元，是“十五”时期的倍。其中，税收总收入达到 481,731 万元，是“十五”时期的倍，税收总收入由 XX 年的 40,037万元增加到 X
3、X 年的 148,576 万元，增长倍，年均递增30，比同期生产总值平均增速快个百分点；社保费收入达到 175,043 万元，是“十五”时期的倍，由 XX 年的 16,484 万元增加到 XX 年的 50,383 万元，增长倍，年均递增 25；“十一五”期间，还征收各类政府基金 36,672 万元。各项税费收入的稳步增长，为阿盟地方经济持续健康稳定发展、社会和谐繁荣进步提供了强有力的财力保障。(二)统筹协调，全面激发地税职能作用充分发挥。 “十一五”时期，全盟地税系统按照盟委、行署的决策部署，牢牢把握盟情税情，充分发挥税收职能作用，统筹协调，积极争取出台相关税收政策，为涵养税源，实现增收，调整
4、结构，加快发展做出了积极贡献。一是全力支持大项目建设，努力培植骨干税源；二是支持现代服务业加快发展，提高第三产业的税收贡献能力；三是积 - 2 -极引导民营企业和高新技术企业的发展，为税收开辟新的经济税源；四是积极争取盟行署出台调整城镇土地使用税等级和税额的政策，仅此一项每年新增税收 2,000 多万元；五是积极配合政府代征工会经费、煤炭价格调节基金和水利建设基金。五年共入库工会经费 4,090 万元，煤炭价格调节基金 16,593 万元，水利建设基金 13,793 万元。六是认真落实国家宏观调控措施和税费优惠政策，五年共为企业和个人减免税款 10,043 万元，既涵养了税源，又促进了产业结构
5、的调整。(三)多措并举，大力推动税收征管工作迈上新台阶。“十一五”以来，我们克服重重困难，落实各项管理制度，保证收入持续稳定增长。一是注意工作方法。正确处理好加强征管与涵养税源、组织收入与维护稳定、完成任务与落实优惠政策等关系。二是强化税源管理。着力实施重点税源和行业监控，挖掘税收增长潜力，切实把经济发展成果转化为税收增长点。三是实施精细化和科学化管理。实施“税收管理员+分析员”制度，探索建立了分析、评估、预警、稽查和管理五位一体的税源管理机制。四是整顿和规范税收秩序。先后组织实施了建安房地产业、餐饮业、娱乐业、采矿业和金融保险业等重点行业的税收检查，通过专项检查和日常检查，五年共查补税款及滞
6、纳金 11,426万元。五是加强制度建设。相继制定了餐饮娱乐企业所得税核定征收管理办法 、 旅游业营业税征收管理办法 、煤炭行业税收管理办法等十多项管理制度。六是大力加强和规范发票管理。着力推行货 - 3 -运发票税控系统，新版发票改革工作稳步进行，全系统未发生发票违规违法事件。七是先后投入近 600 万元，相继开通了盟、旗两级广域网络，实现了全盟 8 个局域网络的办公自动化，完善和扩充阿盟地税门户网站的服务功能，满足纳税人不断增加的纳税服务需求。八是通过开展“强化管理年” 、 “完善税源管理年”等一系列活动，不断加强户籍管理，完善征管资料，规范征管程序，提高征管质量。截至目前，全盟地税登记管
7、户总数已达到 12648 户，是 XX 年的倍。(四)优化服务，有序共建和谐征纳关系逐步形成。 “十一五”时期，全盟各级地税机关把维护纳税人的合法权益和保障国家利益放在同等重要的位臵来抓，努力为纳税人提供公开公平和高效便捷的服务。积极创建“服务型”机关，大力实施阳光办税、品牌服务、企业网税、个体网银等纳税服务“四项工程” ，全力提升纳税服务水平和质量。全面推行电子申报、网上办税等多元化纳税申报方式和微机定税、银行批量划缴税款、POS 机刷卡缴税和财税库银横向联网系统等现代化办税方式，其中，实施网上申报办税114 户，推行计算机核定税款 9923 户，银行批量划缴 1563户。完善办税服务厅功能
8、设臵，整合征管业务流程，减并办税环节，精简审批手续，实行首问责任制、预约服务制、涉税事项提醒服务制等措施,得到纳税人的肯定与好评。开展税收知识有奖短信竞猜活动，创办“税收宣传手机报” ，拓宽宣传渠道，创新宣传形式；全面实施政府信息公开和政务公开，坚持办税“八公 - 4 -开”制度；实行纳税人信誉等级评定制度。扎实做好税收法制工作，认真开展执法检查和执法督察，积极做好税收优惠政策执行情况的监控工作。五年来共查处并纠正税收执法过错 62 起，依法追究相关责任 368 人次，共计罚款近 6 万元。(五)人才兴税，有效促进干部队伍建设不断加强。 “十一五”时期，全盟地税系统以干部队伍建设为重点，以提高
9、地税干部整体素质为目标，狠抓干部的政治理论和思想道德教育，先后开展了保持共产党员先进性教育活动、 “五观”教育活动和科学发展观学习教育活动，干部职工的思想道德水平不断提高。狠抓干部教育培训工作，五年共举办各类培训班 96 期，累计培训 172 天，参加人数达 3746人，培训面达 100%，投入教育培训经费 420 余万元，干部的业务素质和文化层次有了明显提升。突出领导班子建设，强化理论学习，加强内部监督，大力倡导求真务实的工作作风，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。积极推行干部人事制度改革，加大干部管理力度，相继制定和执行了阿盟地税系统岗位目标责任制以及竞争上岗等一系列干部管理制度和办法。积极探索实施绩效考核和行政执法目标责任制，打破平均分配，充分调动干部职工的工作积极性，以制度管人、按制度办事的局面初步形成。大胆探索机构改革新思路，于 XX 年对阿左旗局、盟直属局和开发区局的机构、辖区、人员和财产重新进行了划分，从而使阿盟地税系统人力资源配臵更加合理，辖区划分及机构设臵更加科学，有力促进了阿盟地税事业又好又 - 5 -
