1、地税局书记在全州地方税务工作会议上的报告同志们:今天召开州直地税工作会议，深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照全区地税工作会议和州党委、人民政府的部署要求，总结 XX 年，部署 XX 年税收工作，进一步解放思想，改革创新，履职尽责，确保全面完成全年各项税收任务。我受党组委托，向大会做工作报告。一、XX 年税收工作取得新成效XX 年,我们在区局党组和州党委、人民政府的坚强领导下,以“八个坚持”为导向，围绕“戒虚务实”工作主题,团结带领各族干部职工，凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得了新成绩。XX 年 12 月，州党委书记黄三平、常务副州长刘会军做出重要批示，充分肯定、高度评价了地税系统各项税收工作
2、所取得的新成效，各族地税干部职工深受鼓舞。税收收入保持较快增长。州局积极研究制定促进增收的措施办法，及时提供政策支持，指导推进工作落实。各县市局坚持组织收入原则，严格依法治税，认真分解落实税收计划任务，定期召开税收分析会，积极采取有效措施，把握收入进度和主动权，确保了应收尽收。认真落实国家出台的结构性减税政策及支持经济发展的优惠政策，推动了各类企业快速发展。积极向党委、政府提出可行性政策意见建议，得到党委、政府的支持。XX 年，州直地税系统累计组织各项收入 57.7 亿元，同比增长 21.5%，增收 10.2亿元，其中，组织税收收入 53.6 亿元，地方级税收收入 47.2亿元，完成年度计划的
3、 101.4%，同比增长 25.3%，增收 9.5亿元，超额完成了全年任务，为 XX 跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。税收征管工作得到加强。认真落实税收征管质量评价体系，加大征管数据电子考核，提升了征管质效。探索推行税源专业化管理，有效加强了对房地产业、建筑业等重点行业的管理。加强信息管税，我局研发的税收风险识别系统和征管软件本地查询系统，强化了对税收风险的防控。加强重点建设项目税收源泉控管，确保了州直重点建设项目税款及时入库。社会综合治税力度进一步加大，堵漏增收效果明显体现，XX 州直地方税收征收管理保障办法即将发布。强化税收政策效应分析研究。加强了对霍尔果斯经济开发区企业税收政策落实情
4、况调研，向总局工作组专题汇报提出了意见和建议。研究制定了关于加强建筑业营业税征收管理工作的通知等措施，有效堵塞征管漏洞。建立税收政策执行情况反映平台，帮助基层局有效解决税收政策执行中的问题。纳税服务措施持续完善。推进标准化办税厅建设和“一窗式”办税模式，推行征管资料电子存储，快捷办税能力有新的提高；创新税收宣传方法，召开新闻发布会，及时发布解读税收政策，组织重点纳税企业开展座谈，首次利用地税门户网站开展了“在线访谈”活动，纳税服务质量明显提升，征纳关系更加和谐。执法督察工作打开新局面。大力开展税收执法专项督察，充分发挥了征管质量评价、政策执行监督、执法监察等工作的综合效应，推进了督察工作常态化
5、。我局被区局表彰为 XX 年度税收征管先进单位和税收执法先进单位。税务稽查成效显著。研究制定了XX 州地方税务局征管与稽查互动管理办法，有效推动了管查互动。积极引导企业自查自纠，开展抽查和专项检查，及时对涉税违法行为公告和曝光，以查促收、以查促管作用明显。XX 年累计查补入库各类收入 12132 万元，同比增加 4249 万元，增长达 54%。干部队伍建设稳步推进。坚持正确的选人用人导向，XX 年 XX 地税有 7 名干部被区局提拔任用和选调。州局提拔任用的 16 名科级干部和公开选调的 18 名稽查干部试用期满全部转正。对 15 名干部有序进行了调整提拔使用，队伍活力得到进一步显现。加大教育
6、培训力度，全年自办各类培训班 59 期，累计培训干部 2184 人次，组织实施了系统税源管理业务大比武。在区局小企业会计准则考试中取得了全区第四名的较好成绩。积极鼓励干部报考“双师”，15 人通过了单科考试。落实区局提出的思想政治“九字”工作法，各县市局都取得明显成效。党的群众路线教育实践活动成果显著。通过开展系统、扎实的群众路线教育实践活动，“四风”问题有效遏制，各级领导班子建设显著加强，广大党员干部特别是领导干部凝聚力得到较大提升，党员先锋模范作用彰显，群团组织作用有效发挥，干部队伍敬业奉献意识增强，互助组工作扎实有效。坚持立行立改，建章立制，稳步推进长效机制建设。通过群教活动，增进了队伍
7、团结，解决了矛盾问题，推进了整体工作。党风廉政和绩效管理工作稳步推进。坚持“四个融入”的总体要求，认真落实分解党风廉政建设和纠风目标责任制，落实“一岗双责”，强化廉政教育，推进政风行风建设，及时解决纳税人的涉税问题，社会满意度不断提升。绩效考核工作日趋科学和完善，效果进一步显现。机关综合管理和服务水平取得新进展。政务调研、督查督办、公文处理、信息宣传、网站建设等工作取得积极成效，信息宣传工作在全区考核排名第一，网站管理和综合管理也名列前茅。州直地税系统自治区文明单位全部通过零基启动检查验收，州局机关荣获自治州“民族团结进步模范单位”；加强机关党建和工青妇建设，开展了丰富多彩的文化活动。认真抓好
8、社会管理综合治理、安全生产工作，举办了州直机关内保工作现场会。高度重视县市局工作，老干部工作，基层扶贫工作，积极解决了干部职工关心的实际问题。加强预算管理、资产管理、基建管理等行政管理，坚持厉行节约，工作水平不断提高。这些成绩的取得，是自治区地税局党组和州党委、政府坚强领导的结果，是党政各部门、社会各界特别是广大纳税人积极支持的结果，是全州地税系统各族干部职工辛勤努力、拼搏实干的结果。在此，我代表州局党组向所有关心、支持地税事业的领导和同志们；向社会各界的朋友们；向地税干部的家属和亲人们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距，认识到当前工作面临的新挑战
9、。一是一些干部特别是少数领导干部思想僵化、能力不足、精神懈怠等现象还不同程度存在。二是一些单位班子建设、队伍建设、作风建设、效能建设还有差距，履职尽责不够，创新能力不强，干部职工活力不足，整体工作效能没有充分发挥。三是税收征管基础仍然比较薄弱，在落实税源专业化管理、推进社会综合治税方面思想不够解放、实践探索力度不够，征管软件运用不够充分，信息管税水平有待进一步提升。四是“四风”问题还不同程度存在，关心基层不够，一些基层反应的实际困难和问题，解决还不够及时彻底，缺少持之以恒的精神，等。这些问题和差距，需要我们深入思考，认真加以解决。二、XX 年税收工作总体思路和工作目标结合区局和州党委、人民政府
10、工作部署，州局党组确定 XX 年工作主题为“履职尽责，制度规范”，工作思路是：按照构建现代化税收征管体系的目标要求，扣紧“六个抓手”：以深化群教活动成效为抓手，强化党的建设，加快作风转变；以税源专业化管理为抓手，优化纳税服务，提升征管质效；以思想政治工作和教育培训为抓手，狠抓班子和干部队伍建设，提升履职本领；以绩效管理为抓手，强化督查督办，提高工作效能；以正风肃纪为抓手，推进反腐倡廉，打造清廉地税；以政务管理为抓手，规范行政运行，提升后勤保障能力。主要目标是：税收稳定增长，履职尽责有力，制度规范管用，征管服务高效，队伍清廉务实，作风转变明显。三、履职尽责，全力完成 XX 税收工作任务巩固群众路
11、线教育实践活动成果，落实整改措施。党的群众路线教育实践活动要在持续整改、巩固提高、做好总结上下功夫，确保干部群众提出的意见整改到位。要在推进成果转换上下功夫，将结果纳入绩效考核。要在建立长效机制上下功夫，立足岗位职能，从履职尽责、制度规范等方面强化整改落实、建章立制。要在认真总结上下功夫，研究探索深化作风建设成效的措施，进一步提高州直地税系统各级领导班子特别是领导干部发现问题、解决问题的能力。(二）依法组织税收收入，全面完成税收任务。一是深化税收分析，把握主动权。抓好收入形势研判，按照区局确定的税收计划增长指标，层层分解落实税收任务，加强科学考核，把握依法组织收入的主动权。坚持依法征税、应收尽
12、收，同时要认真落实好各项税收优惠政策，坚决防止收“过头税”。二是深化征管改革，加快推进税收征管现代化。主要以税源专业化管理为抓手，实行税源分类管理，突出税收风险管理，强化信息管税，切实抓好社会综合治税。一要按照“行业+规模+特别业务”的分类标准，对税源进行分类和差别化管理，优化征管力量配置。二要把税收风险管理作为税源专业化管理的核心内容抓好抓实。三要完善本地查询系统，规范综合征管软件操作，提高征管软件数据的准确性。按月开展征管质量预考核，推动征管质量的提升。四要认真落实好XX 州直地税系统地方税收征收管理保障办法，紧紧依靠当地政府的支持和领导，不断提高社会综合管控税源的能力。三是优化纳税服务，
13、推进纳税服务标准化建设。提高纳税服务信息化水平，全面推行网上办税，开展纳税人满意度调查，继续优化办税流程，加快推进办税服务厅标准化建设，全面实行“一窗式”和“免填单”服务，不断提高办税效率和水平。四是加大税收执法执纪督察，推进依法行政。牢固树立依法行政是税收工作生命线的思想，坚持税收法定原则，严格税收执法，推进依法治税。强化税收执法监督和执法督察工作，及时纠正违规行为，将督察结果纳入年终考核。探索施行税务“黑名单”制度，加强税收政策执行效应分析，办好税收政策执行情况反映，严格减免缓税管理。五是加强税政管理，强化稽查职能作用。建立税收政策快速响应机制，加强政策解读，抓好政策落实。认真开展税政调研
14、，做好前瞻性研究，发挥服务地方经济、支持政府决策的参谋作用。发挥稽查以查促管职能作用。认真落实管查互动办法，促进征管稽查质量双提升。优化稽查服务，做好查前辅导和查前约谈，鼓励企业开展自查，减少企业涉税风险。加强内部管理，建立以查代训工作机制，着力提升稽查人员政治业务素质，推进稽查现代化建设。加强党建和思想政治工作，推进领导班子和干部队伍建设。一是加强服务型基层组织建设。落实党建实体化，发挥好“党员领先”和党支部战斗堡垒作用，推进党的基层组织建设。抓好党带团建和工青妇等群团组织建设，深入开展各类创建，增强队伍凝聚力和向心力。二是做好思想政治工作。坚持“到人、管用、有效”原则，做好思想政治工作。落
15、实区局学、讲、看、谈、辩、评、建、寓、带“九字工作法”，强化“人民税务为人民”的治税宗旨，不断创新思想政治工作的方式方法。坚持在“做”上下功夫，把“弘扬主旋律、传递正能量、提振精气神”作为 XX 地税思想政治工作的总目标，增强思想政治工作的责任感和使命感，全面凝聚事业发展正能量。三是着力推进领导班子建设和队伍建设。加强各级班子建设，坚持把政治思想建设放在领导班子建设首位，要深入学习贯彻党的十八大和三中全会决定、习近平总书记一系列讲话精神，切实加强班子的党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，增强班子整体执行力。进一步提升各级班子分析、处理和驾驭复杂问题的能力。坚持正确的用人导向，注重工作
16、实绩和群众公认，增强教育培训针对性，大力开展分类教育培训，关心老干部和离退休干部工作生活。扎实推进绩效管理，提升工作效能。按照总局“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求，着力在规范畅通工作流程、扩大覆盖面和明晰工作上创新突破，实现建立“共赢”基础上的绩效管理考核目标。加大对系统和州局机关的绩效考核力度，达到目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考的目的，营造人人担当、人人争先的良好氛围。推进党风廉政责任制落实和惩防体系建设，努力取得反腐倡廉工作的新成效。一是加强党风廉政建设责任制和纠风目标责任制的监督检查。进一步加强领导班子和领导干部“两个责任制”的落实，坚持关口前移，强化“四个融入”
17、，坚持主要领导负总责和班子成员“一岗双责”的落实，加强对学习贯彻税务系统党风廉政建设责任制实施办法和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法的督促检查，增强反腐倡廉和纠风工作的针对性。二是以廉政风险防控为重点，深化惩防体系建设。按照自治区 XX 年惩防体系工作考核细则，抓好检查督导。抓住区局召开廉政风险防控工作推进会的契机，深入推进全系统内控机制建设及其信息化内控工作。三是抓实廉政教育。丰富廉政文化建设的内容，开展“廉政大讲堂”活动。要开展专题调研，搞清楚干部在廉政方面的思想状态，以便有针对性地加强防控。四是狠抓正风肃纪，切实转变作风。紧紧围绕八项规定和厉行节约反对浪费条例等制度规定，制定具体实
18、施方案。对群众反映的违纪违法和不廉洁问题要加大直接查办和初核力度。加大对基建项目、政府采购、大额经费支出、固定资产管理等方面的监督力度，把正风肃纪工作责任落实到每名干部和每个工作环节中，建立与税收工作紧密结合的正风肃纪长效机制。做好行政管理，提高综合管理和服务效能。一是完善落实各级工作规程，进一步优化岗责流程，修订完善制度，狠抓工作落实，努力提高工作效能。二是加强宣传思想工作。要继续精简信息简报，提升信息质量。要积极搭建宣传平台，畅通交流渠道，突出宣传重点和目标，强化税收理论研究，提升宣传效果，扩大税收宣传影响。三是以督查督办为抓手，不断提高各级地税机关执行决策的能力、狠抓落实的能力、解决问题的能力。四是厉行节约，坚持勤俭办一切事情，加强和改进政务事务管理，进一步提高以公文、信息、档案、网站为重点的政务工作水平。按照中央厉行节约的要求做好综合服务和后勤保障，加强成本核算，努力节支增效。统筹做好保密、信访、税志等工作，高度重视社会管理综合治理工作，坚决完成党委政府安排的维稳安保工作任务，推进系统平安建设和安全生产。同志们，XX 年各项工作目标任务已经明确，让我们解放思想、团结一心，增强工作的使命感、责任感，一分布置，九分落实。在狠抓落实上早行动、作表率，在推动工作上多创新、见实效，为全面完成全年税收工作任务、推进 XX 跨越式发展和长治久安做出新贡献！谢谢！
