1、加强电力企业内部会计控制的探讨管理学家 12011.09 加强电力企业内部会计控制的探讨田贺辉/河南省电力公司郑州供电公司量要电;!)舍且也窗 1 脑地末也严钱的寞环线.建立 巴串串的肉部提钳制反.鸭舍肉部统制舔系成均电;!)企此键 .民展的 宦宴各样。然 7 宵.量蝠唱.;!)企止的肉部换伽 l 还得. a; 着领导肉部量也制砚均比制摩、肉拉制患不健全嘈品;J 司题。如 1 可麟凑这蛊岳 J 司题.节陡证电 ;!)企血的经济到民主电.足逝万企此鼻费注的重点。 .;岛-词电;!) 会且也;舍计;肉部章良制;措施上浮或下调得来的，预算考核指标在各部门的考核指标体系中所占-、内部会计控制概述比重较
2、小，而多数部门的考核主要是以各自的经济和技术指标为主，(一)企业的内部控制。内部控制一般主要由五个部分组成:这样不利于将全公司范围内的各项业务纳入以预算为核心的内部控制控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监控.E R P 在内部体系中。控制整体框架五要素的基础上进行了拓展.增加了三个风险管理要素，三、加强电力企业内部控制的措施形成了八要素，分别是内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风(一)建立健全现代企业管理和内部会计控制制度。企业内部险回应、控制活动、信息与沟通、监督。统计显示，大型美国公司在控制能杏真正成为管理者的内在需求是企业内部控制制度是否流于形第一年建立内部控制系统的平均成
3、本就高达 430 万美元。成本包括:式的关键。只有通过产权制度改革，建立现代企业制度，企业领导才内部人员 3S(刷工时的投入、130 万美元的外部顾问和软件费用.以及有动力去实施发挥企业内部控制制度的作用。科学合理、完善的内部 150 万美元的额外审计费用。GE 为达成 404 条款而完善内部控制系统会计控制制度应涵盖企业经济活动的各个方面、各个环节，其中资金的花费高达 3(削万美元。的筹集和管理、资产管理、对外投资、成本和费用、收入及利润分配、(二)内部会计控制。内部控制是一个受到董事会、经理层和其预算管理、财务报告与分析等管理制度都必须和应当建立起来，并在他人员影响的、应用于战略制定的过程
4、。内部会汁控制的总体目标只实施过程中及时进行必要的修改和完善，这些制度对企业的内部控制有一个，也就是通过内部会计控制，促进企业提高经济效益。内部会管理起着重要的促进作用。计控制的依据就是会计法 、财政部发布的内部会计控制规范和(二)构筑严密的企业内控体系。通过对公司发生的经济业务和证监会发布的上市公司内部控制指引有关规定。企业的内部会计会计部门进行防、堵、查递进式的监督控制及时发现问题，防范和化控制贯穿整个企业的所有层级和单位，旨在识别影响组织的事件并在解经营风险和会计凤险。企业内部控制体系应包括三个相对独立的控组织的风险偏好范围内管理风险，内部会计控制同时也为实现各类目制层次。一是要建立监控
5、防线。在企业经营全过程应建立起相互牵制、标提供合理保证。相互制约、预防为主的监控防线，财务控制必须渗透到企业组织管理;财务管理;组织机构设置及职能安排(即财务、会计、审计等的各个层次、生产业务全过程、所有的部门、岗位和员工。二是要设机构的设置及职权分配).财务控制的主要环节(重大筹资事项、重大立事中监督。在常规性会计核算的基础上对会计部门各个岗位、各项投资事项、日常财务中的特殊事项、企业购并清算及破产事项，财务业务进行日常性和周期性的核查，建立以堵为主的监控防线。三是要控制主要讨论两个专门问题-一一财务总监制和财务结算中心。内部完善事后检查机制。为了保证内部控制制度有效地发挥作用，应由企控制制
6、度不等于财务会计制度，内部控制工作远远超越了财务会计的业主要领导牵头，挑选责任心强、业务精、能力强、客观公正的人员工作范围。内部会计控制的意义极其重大，例如通过实施内部会计控组成管理委员会，定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核。制制度，可以有效保证会计信息正确的输入、加工、存贮、传递和输(三)建立全方位的成本费用控制体系。一是推行成本费用的预出，并且及时发现和纠正各种错弊，这就为提高会计信息质量提供了算管理。按照统一领导、分级管理的原则，在公司内部逐步完善成本保障，内部会计控制也能保证会计信息的真实、完整，有利于保证会费用预算管理体系，形成从上到下、从点到面的网络式成本费用预算计资料的真
7、实、完整。管理网络。(1 )根据公司年度电量销售指标、电网建设维护情况、市二、电力企业内部控制体系建设中存在的问题及原因分析场状况等因素，对年度成本费用进行科学测算，提出各项费用预算，由(一)内部控制观念淡薄，导致内部控制的核心地位没有得到公司进行全面平衡。(2)对年度成本费用目标进行层层分解，形成季、体现。会计控制涉及了电力企业经营管理的众多方面。因而，它不仅月度成本费用目标。(3)对年、季、月度成本费用目标进一步细化，将是财务部门的事情，更多的是需要企业中各单位、部门之间的通力合其全面分解到公司各部门，成为部门成本费用控制目标，落实责任，从作与协调。但是，在现实的电力企业内部控制体系建设中
8、，由于电力严考核.从严控制。(4)加强年、季、月成本费用完成情况分析，总企业管理者虽然意识到了内部控制的必要性.旦忽视了对控制方式和结经验，查找差距，制订措施。(5)实行费用报批制度，严格控制费方法的强化，使得内部控制执行效果并不理想。内部控制观念的淡薄，用支出。二是建立成本费用责任中心。在实行成本费用全面预算管理导致一些企业对于内部控制的建设与执行流于形式，使得内控制度的的基础上，为了有效控制费用，确保预算完成，根据内部职责分工，建核心地位没有得到体现。立了成本费用责任中心，使费用控制责任进-步落实。(1 )总成本费(二)内部控制体系中的激励机制存在较大弊端。企业所有者对用责任中心为公司财务
9、部。负责公司各项成本费用目标的制订、分解、经营者除了通过各种制衡机制对人员实施监管外，还应采取有效而合监督和考核，并为年度成本费用目标的完成负责。(2)经营及生产管理的激励机制。由此可见，企业的治理机制既是一套对企业中各级人理部门在外委中推行招议标，所有外委工程必须通过招议标确定施工员的监管机制，还是一套对企业人员实施激励的机制。当前，在企业队伍及工程费用。(3)供应部门对市场进行认真研究分析，在物资采内部控制体系建设中，有关激励机制存在的问题主要是激励不足及激购上积极推行招议标管理。(4)生技等职能部门在生产费用的管理上励不当现象。比如，在激励不足方面，主要表现在经营者的报酬普遍精打细算，抓
10、好指标分解和单项控制，钳子项目过程控制工作:兰是较低，并且绝大部分是货币性报酬;激励不当方面，表现在尽管也有实行成本费用的全面考核。成本费用的全面考核是保证成本费用的预企业设立了考核标准，但不能很好地与经营者的努力程度相联系，更算完成、落实成本费用责任的重要手段。有效的考核能促使节约成本没有体现出企业的战略目标。费用，确保年度利润目标的实现。(三)在销售、收款等环节未构建起内部控制体系建设主线。在(四)建立内部会计控制检查评价机制。检查评价是内部会计控电力企业的具体任务中，有关企业的预算管理已经逐渐渗透进来，但制链条中一个重要的组成部分，内部会计控制的检查、评价应由单位是以预算管理为主线的内部
11、控制体系建设仍需要进一步的完善与健全。内部审计部门具体负责。内部审计的枪查在于评价制度设计的效果据调查，虽然电力企业部门的费用均需要企业财务部门下达预算指标及其实施的有效程度。检查、评价只是手段，其意义在于发现企来发生，但是所下达的月度预算指标往往不是由业务部门会同财务业经营管理中存在的问题，督促企业各级管理主体不折不扣地认真部门按年度预算严格地分解而来，而是由财务部门按照平均数适当?-67-?僔?金融与财经 IJINRONGYUCAUING 效益评价在园林经济中的运用谢丽斯/西南交通大学艺术与传播学院园林不仅是一种有形的景观资源，而且具有生态、经济和美学地、劳动、资金等投入产出评价，主要包括
12、单位土地面积生产率、价值，在改善环境、丰富公众文化生活等方面发挥着重要作用。在单位土地面积利润率、劳动生产率、资金利润率、成本利润率等市场经济条件下，园林对经济发展的影响已越来越大。园林不但创评价指标。造了良好的生态与社会效益，还创造了可观的经济收入，带动了相三、从生态与社会效益角度评价园林经济关产业的蓬勃发展。本文通过对园林效益评价的阐述与园林企业的总体讲，园林经济生态与社会效益的评价难度较高，用几个简调查研究，从效益的角度对园林经济进行评价，以期进一步引起对单指标难以全面概括。从生态效益评价，同林的生态效益是指园林园林经济效益的重视，科学地发展园林经济。生产过程中，通过投入一定量的劳动而对
13、相关生态系统所产生的影-、园林经济效益评价一般方法响，使人们的生产生活环境和条件得以改善所产生的效益。美国科凡事讲究效益是人类社会的共同特点，提高经济效益是发展园研部门的一项科研表明，绿化的间接效益是直接效益的 18-20 倍。园林经济的根本出发点。所谓经济效益，就是通过商品和劳动的对外林经济的生态效益的评价指标包括绿地率、绿化覆盖率、人均绿地交换所取得的社会劳动节约，即以尽量少的劳动耗费取得尽量多的面积等指标。经营成果，或者以同等的劳动挺费取得更多的经营成果。经济效益从社会效益肴，园林的社会效益表现为同林绿化是城市基础设是资金占用、成本支出与有用生产成果之间的比较。所谓经济效益施建设的重要组
14、成部分，为各行各业及其生产生活的各领域，提供好，就是资金占用少，成本支出少，有用成果多。园林经济具有强大的、丰富的环境服务，对人们生活质量的提高和社会发展产生生态、绿化、美化等特征，园林经济效益评价有其特殊性，包括了极大的促进作用，具有重要的社会价值。因林的社会效益评价主生态效益、社会效益与经济效益，其评价一般方法可分为两个方要体现在人均公园面积、城乡居民的园林环境满意率、园林城市环面:境改善程度等。(一)园林经济具有一般经济体的特征，如工业、商业等企四、园林企业效益实证评价业，笔者认为园林经济可采用一般企业效益的评价方法，这种数量近几年来，随着政府与社会各界对民林经济综合效益认知的不对比关系
15、可以从两个方面表现:一是有效劳动成果与劳动投入之间马断提高.园林经济的影响正在进一步扩大。特别是在各地政府政策的差额，称为经济活动的净收益;二是有效劳动成果与劳动投入的的推动下，园林企业经历了初创期、成长期与良性发展期等阶段，比值，也就是经济效率。其表达公式为:沿海东部地区一些园林企业与农业、城市经济发展相衔接，形成以经济效益=劳动成果-劳动消耗园林经济为核心的混合型经济体，显示出强大的生态、社会与经济或经济效益=劳动成果/劳动消耗。效益，使园林经济发展从政府行为逐步向政府与市场行为共同促进。(二)园林经济生态与社会效益如浙江雅林同林有限公司承建的雅林现代农业园林企业，位于浙江园林是人类社会发
16、展进化的标志。园林的生态与社会效益集中省瑞安市飞云高速出口，总投资 4000 余万元，是一个园林农业示范体现在精神文明中的价值，其目的在于创造良好的生态环境，提供基地，集农业观光、采摘、农家乐、餐饮于一体的现代农业园林。离质量的生存空间，营造优美的休息场所。特别是当今城市化进程在园区一期占地面积约 280 亩，有热带植物园 10000m园内有佛肚加快，有些城市忽视园林建设，在一定程度上加速了生态环境的恶化，树、光棍树、大王椰子等一百余种热带植物;现代化智能温室35o;热岛效应;、城市污染问题日益突出，居民的健康受到较大影响，园旷、露天展示园 100 余亩和农家乐景观等组成，是温州地区目前规模林
17、作为城市;绿洲凭借其良好的植被覆盖和较为平衡的生态系统，最大、科技含量较高的现代农业园林经济体。从效益角度评价雅林不断优化城市环境，改善城市的局部气候，缓解;热岛效应提升了现象;的出现，有三大启示:城市的形象。如最近杭州西湖申请世界遗产成功，与杭州成功创建园一是园林绿化由政府投入转变为民间企业投入。长期以来，政府林城市密不可分。美国密歇根大学有学者研究指出，园林环境有益于承担城市园林建设的主要公共经费。目前在政府财政相对紧张、并向人类的身体健康与精神平和，假设一个城市居民生活满意指数最高可民生倾斜的背景下，政府有偿或无偿提供土地，由民间资本投资，可达 l 饥肠，城市园林环境对人类的生活满意指数
18、影响率达到 700/0 以上，以减少政府成本，同时达到园林绿化的生态与社会效果。而地位、金钱、就业等影响率均不超过 30%.可见城市园林对于个人、二是园林企业嫁接农业经济。农业经济是相对薄弱的产业领域，家庭、社会都有重大意义。总体投入效益不高，农业经济再生产能力受到制约，由园林企业的资二、从经济效益角度评价园林经济本嫁接农业经济，为传统农业发展开辟新路，实现园林企业与农业企长期以来，园林绿化一直被人们误认为是一项只有投入没有产业效益双丰收。出的行业，忽视了其元论是作为公共产品，还是作为法人产品所具有三是园林企业与餐饮经济相结合。温州城市餐饮业非常繁荣，农的经济效益。从园林经济效益看，园林经济效
19、益反映的是在园林生产家乐(餐饮为主)发展势头良好，雅林企业把餐饮业引进农业观光园，过程中，投入对产出、花费对所得的相互关系比较，体现的是满足社每天几乎所有的餐饮包厢爆满，顾客需要提前预订包厢，生意十分兴会及其成员需要的物质效益和经济效益。园林经济效益指标包括土隆，实现农业观光、餐饮消费等综合效益。执行内部会计控制制度，促使内部会计控制工作真正落到实处，收方法，接受新事物、更新知识，进一步提高财会队伍素质。到实效，并使其更加完善严密，不断提高企业管理水平，促进企在企业改革不断深化和稍纵即逝的经济机遇面前，电力企业不业经营目标的实现。仅要把握住财务提供的反映经济活动的信息，而且需要加强内部会计(五
20、)提高电力企业会计队伍的综合素质。第一，要对在岗控制。同时更要学会以精益化管理为手段提升对企业财务的控制。会计人员重新进行业务能力考核.包括会计制度、财经法规、会参考叉融计基础、计算机操作能力等方面知识考核，优用劣汰，优化会计1:r世友对建立和觅电刁企血肉部控制制庄的摞钳J.咱 S 队伍结构。第二，要培养既懂会计专业，又掌握现代化计算机技a.卫队经骨 2009(6 ). 术的复合型会计人才。第气，要加紧对财会人员进修、后续教育，2单升.我国 U 企此肉部制惜制等于间蝇的思带J.除加深专业学习外，还要学习现代化的企业管理理论、会计手段和计与理.JIt，2007(4 l ?-?68?-?嬱?嬲乒?
