1、1四川省广元市职业高级中学校农业机械使用与维护专业调研及可行性报告一、我国农业机械化发展现状及趋势(一) 我国农业机械化发展现状党的十一届三中全会以来，农村经济体制的改革推动了农业生产迅速发展，我国农业总产值指数的年均增长率 19811985 年为 8.1%，19861990 年为 4.7%。如此快的发展速度，不仅在我国农业发展史上是空前的，与同期世界各国的农业增长率比较也是较快的。居我国农业主导地位的粮食生产，总产量由 1949 年 11 318 万吨发展到 1998 年的 49 000 万吨，我国依靠自己的资源和力量解决了世界第一人口大国人民的温饱问题，正向小康水平迈进。改革初期，农村家庭
2、经营规模变小，虽然农机总动力始终保持增长势头，但大中型拖拉机及配套机具田间作业量显著减少。20 世纪 80 年代中后期，农业机械化使用与维护方面的思想解放了,若干政策调整适应了家庭承包的新形势。我国农业机械化使用与维护在经历了改革初期的阵痛后，走上了健康发展之路。农机总动力由 1979 年的 13 375.7 万千瓦一直稳步增长，到 1998 年达到 44 936.8万千瓦。耕地机械化程度由建国以来第一个峰值1979 年的 42.2%，降到谷底1983 年的36.9%，从 1984 年起连续回升，到 1998 年已达 63.67%；播种机械化程度由建国以来第一个峰值 1979 年的 10.4%
3、，降到谷底 1984 年的 8.6%，从 1985 年起连续回升，到 1998 年已达24.67%；收获机械化程度则由 1979 年的 2.6%一直稳步上升，至 1998 年已达 15.07%。1980 年经国务院批准的作为我国农业机械化使用与维护“第一大战役”的小麦收获机械化已于 1999 年告捷。21 世纪初叶我国农业机械化使用与维护热点已转入南方水稻栽植与收获、烘干机械化和北方玉米收获机械化的“第二大战役”阶段。(二) 我国农业机械化使用与维护的发展趋势预测农业机械是先进的农业生产工具，是农业的重要生产力，农业机械化使用与维护是农业现代化的重要组成部分。国务院、农业部和各省市都制定了 2
4、1 世纪农业机械化使用与维护发展战略规划，这无疑对农业机械化使用与维护的发展提供了可靠的政策保证。国家经济发展和农村经济水平提高以及农村劳动力的大量转移，对农业机械化使用与维护提出了强烈的要求，也给农业机械化使用与维护事业的发展带来了机遇。根据有关方面的分析研究，未来农业机械化使用与维护将在以下几方面获得较大的发展：1. 农业生产、农产品深加工各环节的机械化需求十分强烈。农业机械化使用与维护发展方向为：扩大和提高传统作业环节的机械化范围和程度，主攻个别难度较高的作业环节的机械化，研制和推广经济作物、庭院农业等作业环节的机械化，山区以发展中小型高效农业机械为主。2. 拖拉机、农用汽、摩托车使用与
5、维修。随着农业现代化的发展，拖拉机、农用车、摩托车已经在农村中普及，而在农村中拖拉机、农用车、摩托车正确使用和维修都存在极大的问题，通过本专业的学习能掌握正确的使用与维修方法，能使农业生产的效率大大提高。3. 节水、节能灌溉将成为农业灌溉的主要形式。农业向着产业化的方向发展，节能是降低生产成本的重要途径，面对我国水资源严重短缺的现状，提灌成了农业丰产的必要条件，提灌站的技术改造和效率的提高，将成为农业机械化使用与维护服务的热点。水利资源紧缺的问题和农业高产、优质、高效的要求，发展喷灌、滴灌和微灌是解决这一问题的最好方法，节水灌溉将成为农业灌溉的主流。4. 农机推广、试验和改进将会在服务上有重大
6、突破。由于农业机械化使用与维护的地域性非常强，针对不同的地域，选用、开发和改进农业机械成为区域化农业机械化使用与维护服务的重点内容，只有选择适合不同区域的农机具，才能保证作业质量，产生效益，农民才能接受。由于农民的素质还不高，搞活经济的观念和措施等需要贫乏，机具使用知识更差，在这种情况下，农机的推广，首先需要对农民普及科技知识，这将成为农业机械化使用与维护发展过程的重要环节。5. 农机专业户将是农业机械化使用与维修服务的一个闪光点：在农村经济发展的今天，农机成为农业生产必不可少的一个组成部分，由于它的成本高及区域适应性强等特点，每户农户不可能都购置一整套农机具，以农机专业户为依托的农业机械化使
7、用与维护服务将成为必然。农业机械化使用与维护服务机构就应根据区域化农机服务的发展要求，选择和培育农机专业户，对他们加以政策和技术上的支持，使他们成为技术过硬、装备合理、综合素质较高的农业机械化使用与维护服务的生力军。6. 农业机械化使用与维护信息体系的建设将成为农业机械化使用与维护服务的新内容。这一信息体系将为农机服务行业及农机具使用者提供农机新技术和新产品、国外农业机械化使用与维护新动向、农机具质量监督情况以及农业机械化使用与维护统计等方面的信息，并提供信息分析和机遇分析与导向，促进农业机械化使用与维护健康发展。二、中等职业学校农业机械化使用与维护专业教育教学的现状及发展趋势(一) 中等农业
8、职业学校农业机械化使用与维护专业教育教学现状、存在的问题及成因21 世纪初叶，我国农业将实现由传统农业向现代农业的转变，而现代农业的发展是与科学技术的进步、农业产业化和农业机械化使用与维护的迅速发展密切相联的，这种发展趋势，对中等农业职业教育提出了更高的要求。改革开放的 20 多年来，我国的中等农业职业教育已取得令人瞩目的成就，尤其是在改革招生与分配制度、调整专业设置、拓宽服务领域、扩大办学规模及开展多种形式的联合办学等方面都取得了显著成绩。不少省份开展的以教学体系现代化为核心，以教学手段现代化为突破口的专业现代化建设初见成效。多种形式的办学模式应运而生，以能力为本位的教学改革在中等农业职业学
9、校得到普遍推广，同时多证制教学模式也在各校试行。可以肯定，改革开放的 20 多年中，中等农业职业教育确实为农业和农村经济的发展作出了突出的贡献。但通过对辽宁、吉林、黑龙江、河北、北京、山东、江苏、浙江、广西、云南、四川、湖南、陕西等省(市)、自治区的 37 所农业机械化使用与维护学校、农业中等学校的实地考察和函调的综合结果来看，农业机械化使用与维护专业的教育教学还存在以下问题：1. 农业机械化使用与维护专业培养目标定位不准。面对快速发展的市场经济和自主择业的就业制度，许多中等农业职业学校对农业机械化使用与维护专业的培养目标定位问题虽曾作过积极的探索，但仍定位在面向农机事业或企业单位，培养技术型
10、、管理型干部上，这与目前农业机械化使用与维护的服务范围、形式和岗位群是不相适应的，也与中等职业教育的人才培养目标“培养与社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才”不相符。目标定位过高且过于狭窄，不能满足农业机械化使用与维护发展的要求，因此毕业生的就业率逐年呈下降趋势。再从就业岗位的分布情况来看也足以说明培养目标定位不准的问题。2. 课程设置不能满足农业机械化使用与维护的发展需要。由于目标定位不准，课程设置难以满足社会对农业机械化使用与维护专业毕业生的知识结构和能力结构的要求。课程涉及范围太窄，农业机械化
11、使用与维护服务中的泵站技术、农机监理、农机推广与销售、农机信息化服务、农学与作物栽培、农业运输、生态农业等相关知识和能力相当缺乏，这样的课程设置与现代农业所要求的知识结构、能力结构是不相适应的。3. 教学内容陈旧，教学条件有待改善。教学内容方面，农业机械化使用与维护专业所开课程，特别是专业课程，多数是 20 世纪 80 年代中后期的全国农业学校统编教材，也有的根据学校和地区情况采用其他教材，但整个教材多以学科为体系，过细过深，涉及内容较陈旧，南方、北方的教学内容基本一致，这与农业机械化使用与维护的地域性是相矛盾的。地域性不同，经济发展水平不同，农业机械化使用与维护服务的内容也不同，教材内容只有
12、充分考虑农业机械化使用与维护服务的地域性，才能构建符合当地社会需求的人才的知识与能力结构。教学条件方面，农业机械化使用与维护专业的实验室、专业教室等教学基本条件均已具备，但还存在以下问题：可供使用、操作的农具太少；农机维修与故障诊断的实训环境太差；校外实训基地不够稳定；开发和应用农业机械化使用与维护服务方面的教学软件太少。这无疑将影响农业机械化使用与维护专业学生的学习效果和技能的提高。4. 教学方法与职业教育不相适应。中等职业学校教师的学历文凭和年龄结构在不断趋于合理，且具有“双师证”的教师也不断增加，这为农业机械化使用与维护专业的发展奠定了基础。但教师在教学方法上还存在以下问题：填鸭式教学为
13、主，忽略了引导学生主动学习；重理论轻实践，忽视了培养学生解决实际问题的能力；教学手段单一落后。这些都将导致学生学习过分呆板，缺乏适应社会实际的能力，不能满足社会对人才的要求。5. 教学模式仍然是三中心。即以教师为中心，以课堂为中心，以教材为中心。6. 学制管理不适应市场经济的新形势。目前的中等农业职业学校的农业机械化使用与维护专业普遍采用 4 年制，因固定的学制不能为广大在职的农机战线人员提供方便的学习机会，限制了许多需要增加、提高农业机械化使用与维护方面知识、能力的有志青年进入中等农业职业学校学习，这不仅与国务院提出的提高全民素质的要求不相适应，也与国家提出的终身教育的策略不相适应。(二)
14、农业机械化使用与维护专业的教育教学发展趋势根据国家的经济发展态势和对 21 世纪农业机械化使用与维护服务的发展趋势的预测，21 世纪农业机械化使用与维护专业的教育教学发展趋势为：1. 农业机械化使用与维护专业的服务领域、人才规格和岗位群将会加宽加细；2. 宽基础、强技能的教学模式是其必然发展趋势；3. 教法上以贯彻素质教育为基本思想，注意引导和激励学生，培养学生主动学习能力和创新能力、创业能力将是主基调；4. 专业教学趋于产教结合，更加具有时效性和适应性；5. 教材与教学内容趋于地域化和时效化；6. 学制应为学分制与弹性学制相结合。三、农业机械化使用与维护专业整体教学改革方案(一) 指导思想为
15、全面贯彻党的教育方针和落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的精神，面向“三农” ，落实科教兴农和农业可持续发展战略，根据对 21 世纪我国农业机械化使用与维护发展趋势的预测，建立适应农业机械化使用与维护发展的专业教学模式。本着以教育思想观念改革为先导，以素质教育为基础，以能力教育为本位，以改革传统的教学模式、教学手段、教学内容为突破口，构建中等职业学校农业机械化使用与维护专业教育教学新体系。(二) 基本思路全面贯彻素质教育思想，突出职业教育特色，主动适应我国农业机械化使用与维护事业的发展，确定“宽基础、强技能、学分制”为教改的基本思想。1. 宽基础应注重基础课程的学习，基础
16、课的内容应以农业机械化使用与维护专业的社会需求为依据，开设适用、够用的基础课程，课程设置不应太细，应采用筛选、综合的方式构建基础课的门类，同时也要考虑到学生进入高等职业学校学习的需要，增加一些必要的基础知识。2. 强技能 中等职业学校培养的目标定位在生产第一线，学生毕业应有较强的职业技能，为突出职业教育特色，在学习中要安排足够的技能训练项目，专业教学应实行产教结合，要让学生到真实的生产环境中去学习专业技能，要求学生毕业时都能获取有关工种初级或中级专业技能等级证。3. 学分制与弹性学制 所设课程分别按学分制要求给定学分，学生只要在给定的弹性修业时间内修满学分，即可毕业。这样的学制形式，学生可根据
17、自己的具体学习能力调节修业时间，早修完早毕业；也可根据学生家庭的经济情况和就业需要，灵活选课，工学交替，修完学业；还可满足不同生源的农业机械化使用与维护培养需要，实现在职修业，满足终身教育的需要。(三) 教学改革的主要内容根据教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见的精神，结合农业机械化使用与维护专业整体教学改革的指导思想和基本思路制定出中等职业学校农业机械化使用与维护专业(3 年制 )教学改革的具体方案，教学改革的主要内容有：1. 进一步明确中等农业职业学校农业机械化使用与维护专业的培养目标。根据党的教育方针，切实转变教育思想和观念，引导学生树立正确的人生观、价值观、成才观。培养目标定位
18、如下：培养德智体美等方面全面发展，与 21 世纪我国社会主义现代化建设要求相适应的、具有全面素质和综合职业能力、服务于农业机械化使用与维护行业的高素质劳动者和中初级专门人才，可从事农业机械的运用与管理，以及农机修理、监理、鉴定、推广和经营服务等工作，或升入高等职业学校继续深造。同时应考虑社会分工的多元化，满足不同层次和不同规格的人才要求。2. 制定农业机械化使用与维护专业能力指标体系、培养途径和最终目标(见图 2)。3. 改革教学模式。为适应农业产业结构的调整，以及社会对农业机械化使用与维修人才的需求变化，和部分中等职业学校毕业生将转入相应专业高职学校学习的要求，采用“宽基础、强技能、学分制”
19、的教学模式，根据实际需要灵活组织教学。4. 改进教学内容，推进课程综合化。体现宽基础、强技能，各门课程要密切联系实际，反映新知识、新技术、新工艺、新方法，根据专业技能需要进行相关内容调整。根据培养目标的要求，对各类课程特别是专业基础课和专业课进行科学的、合理的、有机的综合，删繁就简、合理归并，避免翻版大学本科和专科的学科型教材，本着实用、够用的原则，不过分强调课程的系统性、条理性、完整性，尽量避免课程之间不必要的交叉和重复。5. 改革教学方法，突出职业教育特色。进一步转变教师的观念，树立新的职业教育观，运用好以学生为主体和以教师为主导的原则，使学生具备独立学习的能力，做到因材施教。6. 重视学
20、生创新、创业能力的培养。教师不仅要具有现代教育的科学观念，具有改革和创新意识，还要有创新的勇气，允许学生向自己挑战，竭尽全力激发学生的创新热情，支持他们的创新想法和行动；并要把提高学生心理素质和运用创新思维方法紧密结合起来。培养学生的创业精神，增强学生毕业后对应职岗位的适应能力和就业竞争力及独立创业的能力。四 师资及教学实训设备本专业由 8 名专职“双师”型教师执教，具有多年的教学经验拥，专业拥有先进完善的农业机械实习实训设备，完全能满足学生的实习实训需要，在教学过程中，能充分利用现代化的教学手段，如幻灯、投影、VCD 播放设备、专业实训教室、多媒体教室等，大力提高教育技术手段的现代化信息化程
21、度，提高学习效果和效率，增强学生的学习兴趣。加强实践教学是实现培养目标，提高学生职业岗位能力和实践动手能力的根本保证。在教学中加强实践教学并使实践教学的内容与国家制定的职业分类和职业资格标准相适应，与国家推行的职业技能鉴定相结合，推行学业证书和职业资格证书制度。提高学生的全面素质和综合职业能力，增强学生毕业后的就业竞争力。7原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人
22、滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围
23、；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运
24、输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法
25、宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌” ，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际
26、工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通
27、安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我
28、队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的
29、内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强
30、交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农
31、村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会
32、的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在
33、乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的
34、交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常
35、性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
