1、地税局 XX 年工作总结暨 XX 年工作计划XX 年是深入贯彻十八大精神的重要一年。我局在市局党委的正确领导下，认真学习党的十八届三中全会及省委九届十次全会精神，紧紧围绕市委、政府和省市局的整体工作思路和各项工作部署，始终坚持以组织收入工作为中心，着力推进征管创新，深化税源专业化管理，不断提升纳税服务水平，全面加强队伍建设，真抓实干，各项工作取得较好成效。现将我局近一年来的工作总结如下： 一、科学组织把握，狠抓税费收入 面对国内外房地产市场政策调整、xx 市经济下行压力增大等严峻复杂的形势，我局集中精力，努力完成目标任务。我局各项税费累计入库 34459 万元，同比增收 612 万元，增长 1
2、.81%。其中:税收收入 31741 万元，同比增收206 万元，增长 0.65%，顺利完成市局下达年计划。分级次收入情况看，中央级税收入库 2116 万元，同比增收 391 万元，增长 22.64%;市级收入 18024 万元，同比减少 901 万元，下降 4.76%；区县级收入 11599 万元，同比减少 721 万元，增长 6.64%。非税收入 2718 万元，同比增收 406 万元，增长 17.56%。其中:基本养老保险费入库 793 万元，同比增收86 万元，增长 12.1%，完成年度计划 850 万元的 93.29%；失业保险费入库 76 万元，同比增收 9.7 万元，增长14.5
3、8%；基本医疗保险费入库 444 万元，同比增收 193 万元，增长 76.66%。 二、夯实征管基础，强化税收管理 抓好税收的分析预测。在继续做好月度上、下旬预测的基础上，开展季度、年度预测，广泛收集各类税收与相关经济数据，分税种、分重点行业、分项目预测税收收入趋势，测算和掌握税收收入能力，不断提高税收收入预测的准确性，各月税收收入预测偏差率均掌控在 5%以内。 着力抓好房地产业税收管理。一是建立管理台账。通过日常巡查、部门协作等方式，及时取得房地产项目的土地征用、建筑施工、房屋销售等基本信息，并逐一分户、分项目建立台账。二是突出评估分析。比对施工合同、房屋销售合同、纳税资料和台帐信息，工程
4、进度与入库情况，以及开票信息与房屋销售记录，准确计算结算税款。三是严格发票管理。定期检查房地产企业发票使用情况，核对发票的金额是否与房屋实际销售的价格一致，实行以票控税。四是开展专项检查。以房地产行业为检查重点，实时检查辖区内开发项目的纳税情况，对一些拖欠税款的企业，加大执法力度，确保税款应收尽收。 强化重点工程项目管征。一是建立管理台账。结合本局征管数据，详细了解高铁高速、BT 等重点工程项目的落实、投资额度、开工进度等情况，建立重点工程项目“一户一档”管理台帐。二是加强税源分析。逐月对重点工程项目税源进行分析，认真比对竣工清算、纳税信息等，跟踪落实工程进度，准确掌握各工程项目的税收入库情况
5、。三是定期上门辅导。坚持深入到各大项目工地，开展“送法上门”,加强事前、事中与事后的政策宣传，详细宣传与介绍各项税收政策等。四是创新服务机制。通过设立重点项目工程税收绿色通道、预约服务、服务回访等机制和措施，为企业提供快捷、高效的纳税服务。 扎实开展企业所得税汇算检查工作。为进一步加强企业所得税汇算检查各项工作，我局共组织 5 名业务骨干参加上级组织的企业所得税汇算清缴培训。制定下发了关于做好 XX 年度企业所得税汇算检查工作的通知。对我局所管辖的 86 户企业所得税征收的企业进行检查。一是选好检查对象。针对所得税重点税源企业、房地产行业、享受税收优惠企业、税负较低企业四类企业开展重点检查工作
6、，共确定 86 户为所得税汇算清缴重点检查企业。二是确定异常指标。在开展检查工作前，必须结合税收管理员日常掌握的纳税人生产经营信息，逐户对照大集中系统纳税情况找出异常指标。三是制定检查预案。根据纳税人不同行业不同情况制定检查预案，找准着力点，做到有的放矢，确保检查工作进展迅速，稳扎稳打。这次检查调增应纳税所得额 492.13 万元，调减应纳税所得额 130.1 万元，应补税费 138.49 万元。 着重抓好土地增值税清算工作。制定土地增值税清算管理办法，明确岗位职责，减少内控防范风险。一是加强成本审核管理。对纳税人申报的房地产开发成本明显偏高的，要求纳税人报送该项目工程决算审计报告或工程结算审
7、核报告；对房地产开发成本明显偏高且无正当理由的，依据标准核定扣除，二是加强核定征收管理。对清算过程中符合土地增值税核定征收情形，且确需采取核定征收方式清算的房地产开发项目，按规定予以核定征收。三是加强清算工作管理。组织业务骨干严格按照要求和清算条件，对应清算、可清算项目逐户进行排查清算，在售开发项目 45 个，其中：新项目 8 个，历史项目 37 个。截止11 月底，已完成的清算审核项目 20 项，清算应补税款989.11 万元，应退税款 140 万元，已入库税款 332.07 万元。推进建安工程项目砂石资源税管征。一是确立“小税种大征管”的管理思路，在充分调研的基础上，出台关于加强高铁施工单
8、位代扣代缴砂石资源税的通知，以砂石资源税管理为突破口，逐步推行“源头管控+代扣代缴”的征管模式。二是通过实地检查、税企座谈会等，宣传资源税相关政策，了解建筑单位自采自用砂石、收购沙石资源的情况，并交流讨论砂石资源税管征事宜。三是对重点工程项目实行预警值管理，对于低于预警值以下的企业，进行评估、约谈等。累计入库砂石资源税 28.72 万元，实现新突破。 (六)强化社保费征缴。一是召开社保专题会议，对养老保险费收入工作进行分工部署，具体分解到各税管员，及时通报收入进度，并列入绩效考核。二是按行业在岗职工平均工资、结合企业的实际，确定预警值标准，对申报基数未达到预警值下限的企业，督促其进行补申报。三
9、是对养老费收入大户进行缴费评估，并通过比对个人所得税明细申报等，做好缴费基数与实际工资的比对和结算清缴。累计入库基本养老保险费 793 万元，已完成市局下达任务850 万元的 93.29%。 三、优化纳税服务，落实惠企政策 不断提升服务水平。积极转变纳税服务理念，结合省局提出的“七个一”特色工程，真抓实做，继续联系扶持一批重点税源企业，组织开展好志愿服务活动，发扬密切联系群众的优良作风，努力营造健康和谐的税收环境。认真梳理“马上就办”事项，进一步规范各项税费业务的征收和管理，精简涉税资料，简化工作流程；对事关纳税人和群众切身利益的效能投诉，立查快办、及时处理，不断提升的工作效率和服务效率。 强
10、化纳税辅导培训。围绕纳税人应了解的税法知识、政策法规和纳税防范等，我局认真做好税收培训工作，帮助纳税人全面了解和掌握相关税收政策、用足用好相关税收政策，提高办税水平，降低办税成本。下半年，共举办个人所得税明细申报和房地产税收政策等培训，培训人数达 100 人次。 认真落实惠企政策。一是落实“即征即奖”惠企政策。通过积极与财政部门、南平工业园区管委会进行沟通联系，研究缓征税款组织入库的时间、形式、措施、分批次奖励问题等，配合做好“即征即奖”的落实工作。截至 11 月底符合条件的工贸企业 10 户，入库房产税和城镇土地使用税共计 149.68 万元，市财政已兑奖完毕，切实给企业带来了实惠。二是执行
11、高新企业扶持政策。大力宣传闽地税XX119 号税收优惠政策，按照税收优惠备案管理的要求，简化税收优惠办理程序，做好资格审核工作，并建立后续管理机制，做好高新技术企业备案管理工作，加强跟踪管理，重点检查后续管理责任落实、流程规范、管理质量、资料归档等情况。三是落实江海堤防费优惠政策。结合走访调研，对工业企业优惠政策落实情况进行调查，按季分析比对工业企业税、费增减动态，对优惠政策落实不到位的及时予以督促，对不申报缴费的“过头”减负情况进行纠正。据统计，自 XX 年 11 月起至今年 7 月底，已为工业企业减征江海堤防工程维护费 115.01 万元。 四、坚持以人为本，强化队伍建设 加强干部教育培训
12、工作。继续推进“党员示范岗”的创建工作，通过优秀“党员示范岗”的评选表彰和党课培训等方式提高党员争创意识。组织干部参加市局主办的道德讲堂活动，使广大党员干部在心灵上接受道德的洗礼。组织干部参加“十佳税源管理服务标兵”考试、莆田税校培训、全市业务考试等、着力提高干部业务水平。下半年，共组织干部参加房地产所得税、建安企业所得税、初任培训、青干班培训等 4 期培训，参加道德讲堂 3 次，参加党校培训 1 次等。 积极建立绩效考核机制。按照“目标导向、指标支撑、标准可行、方法科学”的原则，制定绩效考核办法和考评细则，设置股和个人两大考评内容，明确具体考评项目等。同时按照“工作负荷系数、责任系数,解决不
13、同岗位的可比性问题”的要求，通过合理科学的绩效评价管理，不断提升我局干部的责任心和执行力。目前基本完成指标的修改，绩效考评在试行阶段，已和市局信息科联系，修改考评软件，逐渐将绩效管理融入市局电子考评系统。 不断推进党风廉政建设。围绕全局中心工作，以税收执法风险防范为抓手，以廉政风险防范为保障，增强干部职工自我发现、自我纠正、自我提高的能力，筑牢思想道德防线，有效地预防和减少执法风险的发生，促进税收各项工作的顺利开展。结合季度党风廉政季度分析会，开展廉政集体谈话，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。结合依法行政考核验收和专项执法督察工作，进一步增强干部依法行政、规范执法、防范执法风险意识。
14、 着力强化队伍作风建设。认真学习党的十八大精神和习近平总书记近期一系列重要讲话、中央政治局八项规定，提高认识，统一思想，进一步增强改进作风，密切联系群众的自觉性和坚定性。加强内部管理，严控“三公”经费支出；加强公务用车管理，制订车辆管理办法，厉行节约，降低成本。强化协税护税和宣传费管理，严格按规定执行，严格财务报销手续。 二、XX 年工作思路 统筹兼顾，进一步提高收入质量 认真贯彻省局局长在全省地税税收形势分析会上提出“提升组织收入质量”的要求，认真做好明年税源调研摸底工作。摸清区域经济、财政、投资等宏观指标预计情况，各主要楼盘来年预计开盘和销售目标、各重点工程的投资和税收情况、各项主体税种、
15、各项主要政策变动和税收回流等税源情况。积极主动做好与地方党委、政府、人大的沟通协调工作，努力使财政目标与税源实际相协调。 精耕细作，进一步深化税源专业化管理 一是实施分类管理税源。按照市局“重点税源集约化管理、一般税源标准化管理、零散税源社会化管理”的税源分类管理思路，抓大、控中、规范小，构建我局税源梯级管理模式，推进税源的分类管理。二是抓好重点项目的税收管理。按人按项目对市级以上重点工程、重点项目进行跟踪管理，掌握项目进度，确保投资及时转化为税收收入。并对预备项目建立备案管理，做好项目前期的纳税服务工作，巩固地方税收增长基础。三是细化税种管征。继续规范土地增值税管征，重点抓好预征和清算管理两
16、个环节，突出开发项目的事前、事中的管理和辅导，积极引入税务中介机构进行土地增值税的清算鉴证。重点抓好工业企业的土地使用税和房产税管理，建立完善两税税源台账数据库，通过国土资源局、工业园区管委会、房地产交易中心等第三方信息，强化两税的比对、分析评估，夯实税源基础。继续强化资源税预警值工作，突破重点工程项目资源税的管征瓶颈。四是探索纳税申报规范化管理。选取房地产开发业作为攻关对象，今年我局完成房地产开发业调查取样工作，初步确定了涉税信息申报事项内容，明年我局将逐户推广和完善，并在不断推广完善中逐步固化该项制度和管理措施。 创新思路，进一步提高纳税服务水平 一是大力宣传各项税收法律法规和政策。加大政
17、务公开力度，进一步扩大税收政策、涉税管理、人员安排等事项的公开，使纳税人及时了解税收政策变化情况，熟知办税程序和相关要求，减轻纳税人的办税成本和负担，提高纳税人的税法遵从度。二是积极探索实施“个性化”服务措施。通过问卷调查、上门座谈、QQ 及短信平台等方式了解和征求各类纳税人对地税部门的服务需求和工作意见。在满足纳税人普遍需求的共性服务基础上，对重点税源纳税人实施专题培训辅导，对小微企业提供上门办税等有针对性的服务。三是继续加大落实“马上就办”精神。将该活动融入日常工作，与整治“三难”问题相结合，不定期抽查跟踪活动落实情况，建立台帐并形成长效机制，把活动成效列入年度考核、评先评优等方面，以制度
18、促落实，以考评促进步。四是稳步开展党的群众路线。认真学习十八届三中全会和省委九届十次全会精神，把贯彻全会精神与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，真抓实做，组织开展好志愿服务活动，努力营造健康和谐的税收环境。 和谐管理，进一步提高队伍建设水平 一是加强专业能力和素质建设。把干部队伍业务专业能力建设作为提升素质的关键，不断增强教育培训的针对性、实效性。以岗位技能为重点，坚持加强基础知识和基本技能的培训，开展干部岗位练兵，采取有效措施，加大高层次、复合型人才培养，不断改善队伍的知识、能力结构。二是抓好党建和文明创建活动。大力弘扬地税精神，注重研究机关党建和思想政治工作的新情况、新问题，制定新办法、新措施，切实增强党员干部队伍的活力。加强与媒体的联系，策划相关沟通主题，实现地税机关与社会的沟通、互动，主动谋求社会各界特别是广大纳税人对税收工作的知晓、认同、信任到遵从的不断转变。三是继续强化干部队伍建设。全面落实中央八项规定，深入开展理想信念、职业道德、党的优良传统和作风教育，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育；坚持重大开支集中采购制度，坚持厉行节约，从严控制“三公”经费，把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程。
