1、南宁百货大楼股份有限公司创建先锋示范城实施方案根据中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定（南发201210 号）精神，为全面扎实有效地推进我公司创建先锋示范城工作，现制定如下实施方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，围绕公司“两提升一促进”活动主题和“加强党的执政能力建设和先进性建设”的主线，以开展“三建三号三联创”活动为抓手，在推动科学发展、促进企业和谐、服务人民群众、加强基层组织中争先进、创优秀。高起点、高标准、高质量开展一系列党员、党组织、党建工作示范行动，着力解决基层党组织建设中存在的突出问
2、题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力提升广大党员的宗旨意识、党性观念、作风能力，把我公司建设成为首批南宁市先锋示范单位，使全体共产党员先锋模范作用有新增强，成为“能帮就帮、敢做善成”的标兵楷模；使基层党组织领导科学发展能力有新提高，成为公司建设与发展的中流砥柱；使党的执政能力建设和先进性建设有新成效，成为科学发展赶超跨越的强大动力。 二、目标任务要按照“一年强基础、三年上台阶、五年新跨越”的思路，统筹安排，分步实施，有序推进先锋示范城创建工作，着力健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，着力推进基层党建规范化、示范化、品牌化、信息化建设，着力健全基
3、层党组织和党员创先争优长效机制，实现党组织和党员示范效应全面凸显，树立一批示范组织，涌现一批党员先锋，形成一批党建品牌，党的先进性进一步彰显；实现党组织和党员作用发挥明显增强，为民服务渠道不断拓展，为民服务内容不断丰富，党员奉献引领城市精神，推动城市品质不断提升；实现党群关系更为密切和谐，党同群众血肉相连、同心同德，党的号召力和凝聚力不断增强；实现崇尚先锋、向上向善的时代精神全面形成，人人争创先锋，个个争当示范，城市发展、文明提升的内生动力源源不竭。各党支部在创建工作中，要坚持做到“四结合”。“四结合”就是：把创建工作与公司中心工作紧密结合，与深化创先争优活动紧密结合，与解决基层组织建设的突出
4、问题紧密结合，与南宁百货企业文化宣贯紧密结合。三、主要工作先锋示范城是一个完整的先锋示范体系，要通过创建先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位，打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，逐步实现从个人示范到单位示范，从单位示范到整体示范，构建具有南百特色的先锋示范体系，以党员、党组织、党建示范体现党的先进性，以党的先进性引领和推动公司的发展。（一）创建先锋示范岗在全公司共产党员中广泛开展先锋示范岗创建活动，坚持亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等程序，开展多种形式的主题实践和创先争优活动，鼓励引导党员把本职岗位当成展示形象的窗口、干事创业的舞台和创先
5、争优的赛场，扎扎实实做好本职工作，勤勤恳恳服务为民，形成“党员人人争当标兵，时时处处体现先进”的良好氛围，实现“一名共产党员就是一面旗帜”的目标。1、创建范围：公司全体共产党员。2、创建程序：市级先锋示范岗：采取党员自行申报和基层党支部推荐提名相结合的方式，由基层党支部、公司党委和市国资委党委层层进行考核和向上推荐，报经市委组织部审核和复查后，报市委命名表彰。系统（行业）先锋示范岗：采取党员自行申报和基层党支部推荐提名相结合的方式，由基层党支部、公司党委层层进行考核和向上推荐，报市国资委党委审核和复查后，命名表彰。公司（本级）先锋示范岗：采取党员自行申报和基层党支部推荐提名相结合的方式，由基层
6、党支部进行考核和向公司党委推荐，公司党委审核和复查后命名表彰。党各总支部要创建一批本级的先锋示范岗。获得下一级先锋示范岗荣誉称号的，方可申报上一级先锋示范岗荣誉称号。3、创建目标：每年公司向市级申报命名先锋示范岗 1 个，系统（行业）先锋示范岗 2 个，公司先锋示范岗 5 个，到 2016 年共申报命名市级先锋示范岗 5 个，系统（行业）先锋示范岗 10 个，公司本级先锋示范岗不少于 50 个。4、创建标准：先锋示范岗的基本标准是：带头学习提高，理论素养好。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩，工作业绩好。具有强烈的事业心和责任感
7、，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在急难险重的关键时刻豁得出来、冲得上去。带头服务群众，服务质量好。树立宗旨意识，坚持党的群众观念和群众路线，主动深入基层，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众合法权益。带头遵纪守法，廉洁自律好。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和有关规章制度，清正廉洁。带头弘扬正气，表率作用好。践行社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬广西精神和南宁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。在基本标准的基础上，各党支部可根据工作需要，制定本级先锋示范岗的的创建标准和要求。（二）创建先锋示范点 在公司广大基层党组织中广泛开展先锋示范点创
8、建活动，以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为目标，通过健全基本组织、加强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，选树一批先锋示范点，并注重以点带线，推动先锋示范点向先锋示范带拓展。1、创建对象：公司所属各党支部。先锋示范点在综合工作评价良好的基础上，侧重于考核评价某一方面或某几方面工作能展现出特色和亮点。2、创建程序：市级先锋示范点：采取基层党支部自行申报和公司党委推荐提名相结合的方式，由公司党委、市国资委党委层层进行考核和向上推荐，报经市委组织部审核和复查后，报市委命名表彰。系统（行业）先锋示范点：采取基层党支部自行申报和公司党委推荐提名相结合的方式，由
9、公司党委进行考核和向上推荐，报市国资委党委审核和复查后，命名表彰。公司（本级）先锋示范点：由基层党支部自行申报，经公司党委考核和复查后命名表彰。3、创建目标：每年公司向市级申报命名先锋示范点 1 个，系统（行业）先锋示范点 2 个，到 2016 年共申报命名市级先锋示范点 5 个，系统（行业）先锋示范点 10 个。4、创建标准：先锋示范点的基本标准是：领导班子好。建设政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为、密切联系群众的党的基层组织领导班子。领导班子带头学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观统领各项工作；党组织书记具有较高的政策水平和较强的统筹协调能力，认真履行工作职
10、责。党员队伍好。培养党性强、作风正、工作实、业务精，经得起困难和风险考验的党员队伍。广大党员成为理想信念坚定的模范，终身学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，全心全意为人民服务的模范，遵纪守法、发扬社会主义新风尚、践行社会主义荣辱观的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范。工作机制好。建立和完善党员学习培训、党员教育管理、党员联系群众、党内民主参与和党建工作督促检查等方面的制度，健全适合工作需要，符合时代要求，管理规范、运行高效的工作机制。工作业绩好。充分发挥党的基层组织的领导核心作用、政治核心作用、保证监督作用和战斗堡垒作用，团结带领广大党员立足本职、爱岗敬业、勇于奉献，工作富有成效，争创
11、一流业绩。群众反映好。服务基层、服务群众，切实增强服务意识，提高服务水平，积极为群众做好事办实事解难事，把群众满意不满意作为衡量示范点建设是否取得实效的重要标准。（三）创建先锋示范单位 在全公司范围广泛开展先锋示范单位创建活动，以“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”为标准，着眼于组织、队伍、统筹、制度四大建设，建立健全党的基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众体系、基层党内民主体系、和谐稳定工作体系、党建工作保障体系和考核评价体系，将公司党委打造成上级信任、党员满意、社会公认、示范作用强的先锋示范单位。1、创建对象：公司党委。2、创建程序：市级先锋示范单位：采取公司党委自行
12、申报和上级党组织推荐提名相结合的方式，由市国资委党委进行考核和向上推荐，报经市委组织部审核和复查后，报市委命名表彰。系统（行业）先锋示范单位：公司党委自行申报，由市国资委党委审核和复查后，命名表彰。3、创建目标：成为南宁市、南宁市国资委首批先锋示范单位。4、创建标准：先锋示范单位的基本标准是：基层组织建设好。出色完成党章规定的党组织建设任务，基层党组织体系健全，党组织功能完善，党建工作阵地完善，党建工作载体丰富，党组织和党员活动实现常态化长效化，党的基层组织和党的工作实现全覆盖，党的先进性得到彰显。工作机制运行好。完善基层党组织制度体系，全面推行基层党建工作目标管理制度，落实党组织书记抓基层党
13、建工作责任制，完善党建工作考核评价机制，党的组织生活、党员教育管理服务、党内基层民主等党组织的工作制度健全，基层党建经常性投入、党务干部激励保障等保障制度健全完善，形成党组织建设科学化的制度保障。建一流班子。领导班子及其成员带头加强政治理论学习，政治素质好，理想信念坚定，宗旨意识较强；坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、自治区、南宁市以及市国资委的决策部署，业务工作和年度工作目标完成好；坚持民主集中制，领导班子团结、廉洁奉公、公道正派，在党员和群众中有较高威信。带一流队伍。突出抓好党员队伍、党务工作者队伍和党员志愿者队伍建设，发展党员工作积极稳妥、质量较高，“三会一课”等党员教育管理基本制度落
14、实到位，基层党建活动载体丰富，党员队伍结构优化、素质优良、作风端正，共产党员的先锋模范作用发挥充分。树一流作风。深入开展党的优良传统和优良作风教育，党员的宗旨意识、纪律观念不断增强；突出做好新形势下的思想政治工作和群众工作，群众基础好；密切联系群众、服务基层，帮助基层和群众解决实际问题，党群干群关系融洽和谐。创一流业绩。紧紧围绕经开区中心工作开展活动，发挥作用，党组织和党员的示范引领效应不断彰显，推动和服务科学发展成效明显，公司经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等各项事业协调发展。（四）打造先锋示范队伍在全公司范围内广泛开展先锋示范队伍创建活动，以“打造一流作风、建设一流队伍、展现一流形象
15、、提供一流服务”为目标，各党支部要组织和引导广大党员组建党员先锋队、党员服务队、党员攻坚队等志愿服务队，围绕社会公益服务、公司项目建设、灾害应急救助、岗位业务推进、生产经营发展、平安和谐创建等中心工作和急难险重任务，立足岗位、钻研技术、苦练技能、服务群众，创建一批党性强、作风正、业务精、讲奉献的先锋示范队伍，培育类型多样、作用明显、特色鲜明的党组织和党员服务品牌。1、创建对象：由党支部牵头组建的党员先锋队、党员服务队、党员攻坚队等志愿服务队。队伍人数在 10 人（含）以上，且党员人数占 60%（含）以上，队伍负责人必须是党员。队伍运行时间应当不少于 1 年。2、创建程序：市级先锋示范队伍：采取
16、党员志愿服务队自行申报和党支部推荐提名相结合的方式，由公司党委、市国资委党委层层进行考核和向上推荐，报经市委组织部审核和复查后，报市委命名表彰。系统（行业）先锋示范队伍：采取党员志愿服务队自行申报和党支部推荐提名相结合的方式，由公司党委进行考核和向上推荐，报市国资委党委审核和复查后，命名表彰。公司（本级）先锋示范队伍：由党员志愿服务队自行申报，经公司党委考核和复查后命名表彰。3、创建目标：每年公司向市级申报命名先锋示范队伍 1 个，系统（行业）先锋示范队伍 2 个，到 2016 年共申报命名市级先锋示范队伍 5 个，系统（行业）先锋示范队伍 10 个。4、创建标准：先锋示范队伍的基本标准是：队
17、伍建设好。队伍有名称、有口号、有队旗，目标明确，能够充分发挥先锋模范作用，形成品牌特色。团队成员思想道德素质好，服务意识和集体荣誉感强，钻研技术，苦练技能，乐于助人，甘于奉献，长年坚持开展学雷锋活动。服务方式好。围绕中心工作和急难险重任务，不断拓展服务内容，创新服务方式，推动志愿服务“日程化、便民化、定向化、专业化”，完善党员志愿服务体系。工作机制好。畅通工作运行机制，建立健全登记注册、服务预约预告、服务承诺、服务监督等一整套工作制度，落实管理措施到位，形成志愿服务常态化、规范化、制度化、专业化的长效机制。群众反映好。把群众满意作为工作的第一标准、服务的第一追求，突出服务中心工作、推动经济社会
18、发展、完成急难险重任务，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，以优质的服务和良好的社会形象，赢得服务对象认可和群众普遍赞誉。（五）打造先锋示范品牌将品牌建设的理念引入先锋示范城创建工作中，找准先锋示范品牌创建与公司经济发展的最佳结合点，认真总结提炼创建先锋示范城、提升基层党建工作科学化水平、实现公司党的建设新跨越的好做法、好经验和新成果，研究确定内涵丰富、特色鲜明的品牌培育项目，精心制定品牌培育方案，完善品牌创建工作措施，分层次、分领域打造一批覆盖领域均衡、特色彰显、辐射带动作用强、示范应用性好的先锋示范品牌。1、创建对象：以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌，以党组织为主创建的党组
19、织品牌，以党员个人为主创建的党员品牌。2、创建程序：市级先锋示范品牌：采取公司党委自行申报和上级党组织推荐提名相结合的方式，由公司党委、市国资委党委层层进行考核和向上推荐，报经市委组织部审核和复查后，报市委命名表彰。市级先锋示范品牌也可由市国资委党委择优直接申报，经市委组织部审核和复查后，报市委命名表彰；或由市委组织部择优直接推荐考核，报市委命名表彰。系统（行业）先锋示范品牌：由公司党委申报，经市国资委党委层层进行考核和复查后，命名表彰。公司（本级）先锋示范品牌：由各党支部自行申报，经公司党委考核和复查后，择优命名表彰。3、创建目标：每年公司向市级申报命名先锋示范品牌 1 个，系统（行业）先锋
20、示范品牌 1 个，到 2016 年共申报命名市级先锋示范品牌 5 个，系统（行业）先锋示范品牌 5 个。4创建标准：先锋示范品牌的基本标准是：有名称。名称要简短有力，形象贴切，突出党建特色，涵盖主题内涵，一般不超过 20 个字。有标识。标识由专门的文字、图象或声音组成，形象独立，凝炼别致，寓意深刻，通俗易懂，充分体现本单位特点、品牌本质和核心要求。有主题。主题生动鲜明，重点突出，独具特点，朗朗上口，把握时代脉搏，紧扣公司中心工作和党建工作重点。有理念。理念要开放中突显包容，先进中彰显个性，实现以人为本、创新最佳、效率最大。有内涵。内涵要丰富深刻，能够准确反映品牌的本质特点、服务宗旨、工作精神、
21、核心价值观。有目标。目标要放眼长远，立足当前，有规划有计划，与经济社会科学发展匹配衔接，树立党建品牌的品位、形象和荣誉。效益好。品牌的经济效益和社会效益明显，推动发展、促进和谐、服务群众、加强基层的效果突出，党员认同、干部拥护、群众满意、社会公认。（六）打造先锋示范文化 公司各党支部和广大共产党员要围绕弘扬广西精神和南宁精神，以公司企业文化落地“五大工程”为载体，以本行业为基础，以锤炼党性为切入点，依托现有党建文化资源，积极加强党建文化阵地建设，深化党建文化主题活动，培育党建文化产业项目，塑造党建文化精品，营造党建文化浓厚氛围，进一步提高广大党员群众对党建文化理念的认同度和行为的自觉性，使党建
22、文化建设始终贯穿于先锋示范城创建和基层党建工作的全过程，实现常态化、规范化、制度化，推动党的组织优势转化为科学发展的现实生产力和创新社会管理的强大动力。要坚持用最新的党建文化成果教育和激励党员干部，用先进的党建文化理念引导和凝聚党员干部，用生动的党建文化形式吸引和感召党员干部，努力构建共产党人的精神家园，使其成为凝聚党员思想、推动党建工作创新发展的强大精神动力。要抓住企业文化落地的工作契机，进一步推动公司党建文化建设，提升公司的形象，打造南百先锋示范文化。打造先锋示范文化的基本要求：党建文化阵地完善。要按照“规范有序、重点突出、醒目美观、简洁鲜明”的要求，加强党建文化阵地建设，做到“六有”（即
23、有创建目标、有活动场所、有文化设施、有制度规范、有公开承诺事项、有品牌标识）。党建文化主题活动丰富。结合自身实际，精心设计，扎实开展形式多样的主题实践活动，深化党史教育和红色文化教育，形成一批凸显南百特色、行业特点的主题活动品牌，促进党组织和党员先锋作用发挥。党建制度文化健全。党组织建设、党员队伍建设和党的工作的各项规章制度健全，基层党组织和党员创先争优的长效机制健全，党组织的各项工作进一步走向规范化和制度化。党建文化环境浓厚。各党支部要在办公场所或活动场所周围，以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏、光荣榜和宣传橱窗，定期宣传基层党建工作动态、党员创先争优典型等，营造浓厚红色文化氛围
24、。党建文化产业凸显。按照“有地域行业特色、有党建文化内涵、有市场吸引力、有社会效益”的“四有”标准，找准党建文化产业建设和社会需求的结合点，充分依托城市文化休闲旅游、产业园区文化、地方产业和特色节庆活动等载体，深入挖掘、整合、开发基层党建文化资源，加强对基层党建文化特色品牌的包装和提升，形成党建文化产业特色项目。四、创建方法开展先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌等系列先锋示范创建工作，分为创建对象申报、创建对象培育提高、创建对象评比命名和先锋示范系列管理四个环节进行。 （一）创建对象申报。公司所属党支部和广大党员，准确把握先锋示范对象的创建标准和要求，认真总结提炼
25、党建工作的好做法、好经验和新成果，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的基层党组织和党员个人确定为先锋示范创建对象，由各级党组织逐级筛选、申报。（二）创建对象培育提高。公司各党支部按照先锋示范对象的目标内容和考评标准，精心制定创建方案，完善创建工作流程，明确创建责任，组织广大党员积极开展先锋示范城创建工作，努力在各项指标上达到先锋示范系列的标准和要求。（三）创建对象评比认定。各党支部和广大党员对创建活动进行全面总结，将创建对象的有关资料（理念成果、取得成效、获奖情况等）进行梳理、汇总。要创建工作机构，采取广泛吸收群众参与、充分听取群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方
26、式，对创建效果进行考核，经各级领导小组研究、社会公示后，统一命名表彰。（四）先锋示范系列管理。受命名的先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌，要公开亮旗、公开亮岗、公开亮牌，接受党员和群众监督。对命名的先锋示范系列以精神奖励为主。每年评选、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，原则上从获得先锋示范系列称号的集体或个人中产生。先锋示范系列，实行动态管理和摘牌(旗、岗 )制度。每年要对已经命名的先锋示范系列进行复查。经复查，合格的保留荣誉称号；已经明显低于先锋示范系列标准，且限期整改不力的，将取消先锋示范资格，并由命名单位撤销称号并收回旗帜、牌匾。五、工作要求（一
27、）加强组织领导，抓好责任落实。要把创建先锋示范城作为公司党建工作的重中之重，切实加强组织领导。党委书记要履行好第一责任人职责，带头研究谋划、督查推进先锋示范城创建工作；分管副书记履行好直接责任人职责；班子其它成员要落实好“一岗双责”，履行所分管工作领域的创建先锋示范城工作指导员责任；要建立健全领导干部联系点制度，经常深入联系点指导督促工作，努力把联系点率先建设成为先锋示范。（二）落实保障措施，构建联动格局。各党支部都要建立先锋示范城创建工作领导机构和落实具体负责人，细化工作方案，完善工作制度，做到人员到位、职责到位、工作到位。公司党委要成立指导小组，加强对各支部开展活动的组织指导。（三）创新工
28、作载体，提高创建水准。公司党委牵头建立健全先锋示范系列的评价指标体系，完善考核评估办法，并根据形势变化和经济社会发展需要，不断赋予创建工作新的内涵和要求。各党支部要把创建工作与公司中心工作大局紧密结合，与深化创先争优活动紧密结合，与解决基层组织建设的突出问题紧密结合，与党风廉政建设紧密结合，把握新形势，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。（四）建立督查机制，确保有序推进。公司党委要把先锋示范城创建工作纳入年度党建目标管理责任制考评，各级党组织书记每年要就抓创建工作情况向上一级党委进行专项述职；要组织基层党组织、党员和群众代表
29、，对抓创建工作情况进行评议；要把创建工作情况作为各级党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容，形成抓好创建工作的动力机制。公司党委要对先锋示范城创建工作进行跟踪督查，严格管理考核，确保工作落实。先锋示范城创建工作情况实行一季度一报告制度，各党支部要将创建工作情况及时报送公司党委。（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分运用南宁百货报、广播、内外网络和党建专栏、手机短信平台等媒介，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创建工作的重要意义、基本要求、安排部署、经验做法、先进典型和实践成效。要积极开展向获得先锋示范系列称号的单位或个人学习活动，以点带面，推动工作，营造比学赶超的良好氛围。要及时总结好经验好做法，建立健全长效机制，把创建先锋示范城工作不断引向深入。公司党委将创建先锋城工作与创先争优工作相结合，每季出版一期创建示范城工作板报。各党支部要及时向公司党委报送创建工作动态信息和典型经验做法。
