1、在赴 XX 学习观摩现场会上的讲话在当前工作非常繁重的情况下，我们组织高规格、大规模的外出学习观摩活动，把工作会开到考察地，在 XXX历史上是没有过的。主要目的是，结合开展学习实践科学发展观和干部作风建设年两项活动，学习先进经验，增加发展压力，振奋精神状态，树立跨越之志，对做好当前工作提出新要求和新举措，统一思想，统一行动，切实打好应对危机挑战、推动科学发展这场硬仗。这次活动对 XXX即期、近期和远期的发展无疑具有重要意义。 一、认真学习唐山、XX 发展经验， 进一步打开解放思想的“总阀门” 我们这次外出学习观摩，必须在解放思想、开阔视野上学有所得，在反思工作、查找不足上学有所思，在坚定信心、
2、加快发展上学有所行。应当说，我们在许多方面与唐山、XX 的差距是显而易见的。不仅有形的发展超过我们，而且无形的势头也强过我们。同样的天地，山水相连，唐山和 XX 的干部能做到，为什么我们 XXX 做不到、做不好？我们应该认真反思，应该感到自责和愧疚，应该有一种压力感、紧迫感和忧患意识。 XX、XX 的发展，固然有资源优势、基础条件等客观因素，但最关键的还在于宏大的发展气魄、科学的发展思路和务实的工作作风。学习 XX 和 XX 经验，重点应在五个方面下功夫：要学习 XX 和 XX 抓工作、促发展的精神状态。他们始终以开阔视野和更高站位推动发展，发展面前不满足、不懈怠，挑战面前敢跟好的比、勇向更高
3、标准看齐，推动工作总能快人一步、抓得更实，正是靠着这样的工作劲头和精神状态，发展不断迈上新的更高水平。要学习唐山和 XX 抓项目、壮实力的发展思路。“招商引资是真本事、项目落地是硬政绩”不是口号，而是行动，招商引资和项目建设真正成为工作的第一抓手、第一责任、第一能力。坚持新型工业化强市立县，一批重大产业项目和园区支撑起了跨越发展。今天投资和项目上的差距，已经决定了明天经济实力和财政收入的差距。要学习唐山和 XX 抓城建、重生态的成功实践。唐山、XX 包括其他各县这几年都狠抓城市建设和城镇面貌三年大变样，高起点规划、大手笔建设、大气魄投入，注重城乡统筹和造林绿化，促进经济发展、城镇建设和环境保护
4、良性互动，所见所闻让人耳目一新、深感震撼。要学习唐山和 XX 抓民生、促和谐的工作理念。这里不仅亲商富商，而且亲民富民，不仅实力和财力强，舍得在民生工作和社会事业上花钱，而且百姓富裕、幸福指数高，切实从改革发展中得到了更多实惠。要学习唐山和 XX 抓干部、树导向的具体举措。注重抓好各级领导班子和干部队伍建设，注重强化干部考核和奖惩，注重培养基层和工作一线干部，注重保持干部队伍的相对稳定和可持续发展，切实引导各级干部把精力用到思改革、谋发展，重实干、抓落实上。 结合 XXX 特点，学习唐山和 XX 经验，目的是取 XX 和XX 之长，补 XXX 之短；取唐山和 XX 之经，创 XXX 之新。我们
5、要善于从比较中看差距，从差距中学经验，从经验中再思考，从思考中换观念，一手扬 XXX 之长、一手取唐山和XX 之长，有这两手之长，就能抢抓各种机遇，推动 XXX 更好更快发展。 近年来，按照省委的部署和要求，我们认真学习实践科学发展观，采取请进来、走出去、走下去等措施，大力推动各级干部解放思想、转变作风，在全市营造了气正风清、争先创优的浓厚氛围。但实事求是地讲，我们的干部在解放思想方面存在着较大差距，在破除自满、畏难和躁动情绪方面做得还远远不够，在提升工作标准、确立更高目标方面，胆识和气魄明显不足，往往是上面动了下面不动，上下动了中间又不动，没有很好地做到解放思想不停步、事争一流不放松、上下同
6、心促发展。可以说，XXX 这些年取得的发展成果，首先是思想解放的结果；工作中存在的问题，深层次的是解放思想不够的问题；与先进地区的差距，从根本上看还是解放思想的差距。面对举国上下推动科学发展的竞争态势，面对国际金融危机带来的复杂形势，必须树立世界眼光、增强竞争意识、提高工作站位、促进开放合作，在新一轮的思想大解放中，推进科学发展、加速 XXX 崛起。 推动新一轮思想大解放，必须集中解决三个问题：一是对照先进查找差距。会上，我们印发了全市和各县区、开发区与唐山、全省乃至全国沿海城市一些年份主要指标的对比分析，包括列入省市重点项目的谋划进展情况。希望大家认真对照，查找差距，反思不足，增强压力，奋进
7、直追。要跳出自己比自己的小圈子，在更大领域开展横向对比，敢于无情地解剖自己，从自己身上查找原因，真正打掉“自满自足自负”，破除“畏首畏尾畏难”。我们有些同志一提唐山、XX 发展快，就说人家能上钢铁；看到城市建设力度大、绿化好，就说人家钱多。说来说去，就是不愿从主观和自己身上找差距。这样的思维方式不突破，经济社会发展怎么能够实现跨越！二是树立科学发展的更高标杆。要围绕学习先进经验，开阔眼界，科学思维，在更高层次上确立新目标、制定大思路、采取大动作，以实际行动回答好本地区、本部门包括自己今后怎么办、怎么干的问题。三是解放思想必须见行动。要用外地的鲜活经验打开自己的思想阀门，从具体工作和具体问题入手
8、，创新思维观念，创新工作思路，创新干事方法，解决实际问题，使解放思想真正落到实处。 当前，全市正在深入开展学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动。搞好两项活动的重要标准，就是按照要求，进一步解放思想，进一步发现问题、解决问题，促进科学发展。思想得不到解放，工作将难以提高到新层次、新水平；光学习但找不到差距、发现不了问题，就不是真学；发现问题而不解决问题，就是在走过场。各级都要把放大这次外出学习观摩成果，作为深化两项活动的重要措施，进一步对照先进找不足，扎实开展解放思想大讨论活动，进一步在发现问题和解决问题上下功夫。 各县区、各单位尤其是在座的每位同志，都要把自己摆进去，认真进行对照反思，决
9、不能看着激动、听着感动、回去后不动。相同的化学原料进入不同的化合器，会产生不同的化学反应；相同的学习内容，进入不同人的头脑，会产生不同的思想反应、不同的学习效果。学习贵在真学，贵在实践，贵在出好的成果。要逐级召开学习成果交流会、班子民主生活会，认真解决单位和个人在思想观念、工作站位、开拓创新上存在的问题。要组织各级干部走出去对口学习、招商推介、开拓思路，鼓劲加压，真正把学习形成的压力层层传递下去，把先进地区的好思路、好做法转化为我们补课追赶、加快发展的现实生产力。 二、正确把握 XXX 发展的阶段性特征， 以更大的决心和魄力实现 XXX 更大突破 我到 XXX 工作已有两年半时间，深感有必要对
10、工作进行认真回顾、总结和反思。当前面临着的特殊形势和严峻挑战，正在开展的学习实践科学发展观和干部作风建设年两项活动，也促使我们对 XXX 所处的发展阶段进行科学判断和正确把握。这既是我们做好今后工作，首先应该理清、并且达成共识的重大问题，也是我们立足这一特定阶段，把握方向，完善思路，强化举措，开创各项工作新局面的前提和基础。对这两年工作和当前发展的阶段性特征，可以从三个方面来概括： 第一，初步探索出一条符合科学发展要求、富有时代特征和自身特色的新路子。两年多来，我们坚持以科学发展观为统领，不断深化市情认识，提出了完成补课和赶超“双重任务”、承担带头和带动“双重使命”、率先建设沿海经济社会发展强
11、市的奋斗目标，明确了“科学发展、富民强市”的中心任务，确立了“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新 XXX 的发展定位和“三个基地、一个中心”的产业定位，理清了妥善处理“六大关系”以及“突出一个任务、明确三条底线、瞄准三个目标”等关系全局、关乎长远的一系列发展思路。这些目标、任务和思路的提出，集中了全市各方面的智慧，得到了省委、省政府的充分肯定，得到了广大干部群众的一致认同。 第二，发展不够快、实力不够强的基本市情正在发生改变。两年多来，我市经济社会发展经历了一个由慢到快的过程，初步扭转了被动局面。一是虽然发展指标占全省比重偏低，但是发展速度明显加快，综合实力不断增强，一些主要经济指标增速连创近十年
12、的最高增幅，财政收入跨过百亿大关，相信连续抓上几年，总量小、实力弱、发展慢的局面就会转变。二是虽然经济基础仍较薄弱，但符合市情特点的产业定位已经确立，一批重大产业聚集区和工业园区成长起来，一批结构调整项目正在付诸实施和显现成效。三是虽然县区发展仍然偏慢，但县域经济已经出现好的势头，县区之间差距正在拉开，四个县均在全省县级综合实力排位中位次显著提升。四是虽然资源、空间和环境制约仍较明显，但一些年来想干而没能干起来的大事已经启动，城市规划建设正在发生重大变化，城乡环境和文明素质得到较大提升，初步拉开了城市发展的大框架。五是虽然我们的区域文化尚存不足，但毕竟以人口不足 300万的地级市，扛起五个直辖
13、和副省级城市同样的重担，以无与伦比的精彩圆满承办了 XX 奥运会足球赛事，凝聚形成了弥足珍贵的 XXX 奥运精神。两年来，XXX 政通人和，事业进步，群众安居乐业，成为经济社会发展和城乡面貌变化最大的时期之一。我们看一个地方的发展，固然要看有形的变化，更要看无形的势头；固然要看现实的发展，更要看长远的后劲；固然要看在建的项目，更要看打下的基础。对于这两年多的工作，上上下下是充分肯定和广泛认可的。实践证明，我们所确定的发展思路是正确的，所采取的各项举措也是有效的。尽管我们与先进地区相比还有较大差距，但总体上 XXX 正处在发展和上升的过程，处在量变到质变的积累阶段。我们既要看到劣势，更要看到优势
14、；既要看到差距，又要看到进步。看到劣势和差距以奋起直追，看到优势和进步以坚定信心。 第三，正处在攻坚克难、加快发展的关键历史阶段。跳出 XXX 看 XXX，站位高处看 XXX，就会发现，我们的发展正处在一个重要关口。我们的发展速度在加快，但兄弟市县的发展速度也在加快。XX 作为县级市，去年 GDP 495 亿元，全部财政收入 71 亿元，而 XXX 面积是 XX 的近七倍，人口是 XX 的四倍多，去年 GDP 才突破 800 亿元，财政收入107 亿元。我们有港口和环境优势，但沿海各地都在大力发展临港经济、加大生态保护力度，在 XX 我们看不到这里环境比 XXX 能差多少。我们在培育特色主导产
15、业，但核心竞争力不强，县域园区经济才刚刚起步，如果我们不下大力调整产业结构、延长产业链条、发展产业集群，就会错失发展机遇。如果我们不能重新审视自我，切实认清形势，那么与先进地区的差距将会越拉越大，甚至市不如县、县不如乡，可能被进一步边缘化。 科学发展、富民强市，是全市 286 万人民的最大心愿；实现 XXX 更大突破，是省委、省政府赋予我们的重大使命，更是各级干部的最大政治责任。我们应该看到肩上的责任，自觉担负起这个责任。XXX 发展不快发展不好，我们将有愧于人民，有愧于时代。到 XXX 的两年多来，说句掏心窝的话，我别无所求，唯一的意愿是想把工作干好，最担心的是干不好工作，最感到遗憾的是总觉
16、得有些工作做得还不够好；我最欣赏的是那些一心一意想工作、踏踏实实抓工作、能干成事的干部，最不能容忍的是拿事不当事、干不成事的干部。我经常说，谁要能干好工作就是捧场，什么话都不说也是捧场；谁干不好工作就是拆台，说的天花乱坠也是拆台。困难和挑战面前，我们大家都应该有这样的责任感和紧迫感。要在发展上进一步提速加码，在目标上进一步提升定位，把全部精力用到干事上，全心全意履职尽责，只争朝夕发奋工作，以一流的业绩谋求 XXX 更大突破，以一流的业绩回报组织的信任和人民的期望。 经济社会发展是没有终点的“马拉松”，胜败乃兵家常事。商场如战场，没有常胜将军，但我们也决不能容忍常败将军。一个阶段一个地方的发展有
17、的快点、有的慢点是正常的，但不能老是慢、老是快不起来。这里的关键是方向和路径必须正确，关键是有好的精神状态和作风。只要思路对头、方寸不乱，振奋精神、真抓实干，完全可以后来居上。从这点讲，一些地方一个阶段发展慢未必完全是坏事，后发有时也是优势，可以减少资源浪费，可以留出发展空间，可以借鉴别人的经验教训，可以避免走弯路甚至错路，可以站在更高起点和更高层次上推动跨越发展。当前，我们必须从 XXX 发展的特殊市情和特定阶段出发，把发展作为解决一切问题的关键，不动摇、不气馁、不折腾，紧紧围绕既定思路抓推进、抓落实，尽快地把我们的思路变为行动、蓝图化为现实。越是形势特殊、差距拉大的时候，我们越要踏下心来，
18、扎扎实实地做基础工作，防止慌不择路、饥不择食，真正用科学发展的理念、方法和举措解决前进中的问题，不断增强工作的超前性和系统性。三、狠抓项目投资这个龙头，横下决心， 强力攻坚，闯出一个生机勃勃的建设新局面 投资始终是拉动经济增长的首要动力，是发展后劲的主要体现和载体。XX 之所以用不到十年时间实现 GDP 翻两番半、财政收入翻四番半，领全省县域发展之首，最根本的是靠项目和投入。去年迁钢冷轧薄板等项目投资 360 亿元，超过我市去年投资总额；今年 XX 计划投资 750 多亿，涉及重点项目 255 个，同样超过了我市的总和。一个木厂口镇去年财政收入达到 10.6 亿元，顶我们三个多卢龙县、一个多昌
19、黎县。实践充分证明，一个重量级项目可以振兴一方经济，一个战略投资者可以托起一座城市。 分析我们项目建设相对落后的原因，固然有客观因素，但主观因素是主要的；固然有历史因素，但现实因素是主要的；固然有一般干部的因素，但领导干部尤其是主要领导、分管领导的因素是主要的。是自己的问题就是敢于面对、自己解决，是领导的原因就要勇于担当。我到 XXX 工作的两年半时间里，问心无愧地说，我是尽心尽力的，但冷静思考，蛮可以做得更好些，总觉得做得还不够好。如果说有成绩，归功于大家；如果说哪些工作没有做好，主要责任在我。我们每位领导都应有这样的思维方式。不要只说我们哪些方面不行，更要会说哪些事情我们能行；不要总强调客
20、观，光埋怨、指责别人什么地方不行，更要反思检讨自己到底行不行。 我们不能总说暑期服务对我们有影响，暑期服务有影响，但更有促进，况且暑期任务重的毕竟是少部分区和少部分部门；不能总说我们没有资源，廊坊等一些地市也没有资源，人家的发展也都很快很好呀，况且我们并不是真的没有资源，沿海就是我们最大的资源嘛，包括各县区都有自己的特色资源，问题是你发现和用好了吗？不能总强调我们的生态门槛高，廊坊和其他沿海城市也都很重视生态保护，但经济发展同样很快，关键看我们能不能把生态优势转化为发展优势；不能总强调发展空间狭小，这是个事实，但毕竟我们的沿海岸线还有很大空间，况且有些县区并不缺空间，就算有的县区发展空间狭小，
21、但现有空间是不是都得到了充分运用，是不是都发展的很快很好，这要打个问号。事实上，这些观点都是片面的、站不住脚的。我们必须清醒地认识到，在当前形势下，抓投资规模、抓项目建设，已成为保增长、促发展的最现实的第一抓手。抓好一批重大投资项目，推进一批基础设施建设，争取一批政策资金，确保今年 20%以上的投资增速，不仅可以使我们即期发展渡过难关，更重要的是为长远发展奠定好的基础，这是对 XXX 的历史性贡献。哪怕你短期内没有建成更多项目，但如果真正狠抓了前期工作，打下了好的基础，服务和促进了项目建设，你也是功臣。我们必须抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，把项目和投资作为头等大事，作为
22、衡量政绩的主要标准，以雷厉风行的作风争跑政策资金、推进重大项目。全市发展建设的各项工作，都要紧紧围绕项目和投资来展开。 要围绕“三个基地、一个中心”的产业定位，按照统筹生产、生活、生态和确保“三条底线”的要求，高度重视抓好项目谋划储备、包装推介、开工建设和投产达效。要进一步弘扬“四开四创”精神，加大走出去、走上去力度，瞄准重点区域和重点企业，积极开展专业化、小团组的定向招商和拜访洽谈，积极承接沿海地区、东北老工业基地和发达国家的产业转移。必须创新招商方式，提高招商的针对性和实效性，既要重视引进新的合作伙伴，也要十分重视既有优势企业做大做强类型的项目建设，优先扶持现有企业的增资扩产项目。要加快推
23、进四大产业聚集区和 7 个开发区、县域园区建设，加快县区域发展联合，构筑聚集产业和项目的有效载体。要加强银企对接、银政对接，优化金融生态环境，搭建有效融资平台，加快制定招行引资奖励政策，加大企业上市融资力度，力争在新推出的中国创业板市场融资上取得突破。要严把项目准入关和投资门槛，抓紧建立项目建设的长效奖惩机制。要积极推动冀东经济区建设，充分发挥居中邻海优势，做好左右逢源文章，开展与唐承两地的经济社会发展全方位合作，重点吸引周边发达地区资金和人才来 XXX 创业发展。要进一步转变作风，优化环境，像爱护眼睛一样爱护企业、服务企业，推动全民创业，鼓励有条件的企业纵向延长产业链、横向走集群化和集团化发
24、展的路子，加快培育壮大现有骨干企业。 要把项目建设作为经济工作的基本运作单位，方方面面工作都要推行项目化、实事化、具体化。我们的工业、农业、城建、商贸、旅游、科技、文化以及各项事业，都要体现和落实到一个个看得见的项目上。凡是与项目建设有关的部门和单位，都要全力以赴地抓好项目建设、争取政策资金，都要承担招商引资和项目建设的任务；即便与项目没有直接关联的部门和单位，也要千方百计帮助企业、县区和部门跑项目，服务项目建设。在这方面今年要进行严格考核评价，没有被认可的理由，完不成任务的，要给予通报批评、黄牌警告乃至一票否决。年底还要组织部分人大代表、政协委员和企业界、各级领导干部等各方面人士，对所有涉及
25、到服务和承担项目建设任务的部门工作进行民意投票评价，评价要与招商引资任务完成情况进行统筹权衡，拿出考核意见。如果你其它工作做得不错、这项工作做得也很好的话，你可能是优秀部门；但这项工作做得很差，即便其它工作做得不错，也不能算是优秀部门。对垂管单位也要同等对待、同样要求。我们要切实营造氛围、形成压力，调动全市上下服务项目建设的积极性。 今天把部分高校和重点企业请来学习观摩，因为大家都与项目建设、城镇建设有关。驻秦高校要充分发挥在科技成果转化和人才培养方面的重要作用，积极服务和促进全市项目建设。要合理设置学科和专业，探索开办科级干部、农村干部培训班，积极为社会培训人才、输送智力。要进一步推动院校之
26、间的开放合作和校企合作、校地合作，推动产学研一体化发展，增强企业自主创新能力，促进产业融合。重点企业要拓宽胸怀、提高素质，不要总停留在现有水平上，要走出去提高站位、放宽眼界，走出去寻找商机、寻求合作，想法要大、步伐要实，把扎扎实实和敢想敢干结合起来，瞄准更高目标攀升，不断做大做强企业规模。 项目建设，抓和不抓不一样，真抓和假抓不一样，领导干部抓和一般干部抓不一样。要进一步加大项目建设的协调调度、督导检查和考核奖惩力度。要统筹整合各级领导力量和工作力量，全面推行市县两级领导分包重要工作、重点项目、重大工程责任制，上下左右联动，全党全社会一起抓项目。从现在开始，要每月统计一次固定资产投资和重点项目
27、进展情况，每季度进行一次排队分析通报，每半年进行一次观摩拉练和初步考核，年终要进行总考核和总评价。每两周还要汇总一次各县区、各部门需要向上向外跑办的项目、资金、政策，包括符合国家重大产业政策的前期谋划项目。在跑办中，需要部门领导带队的部门领导带队，需要市领导出去就市领导出去，需要去哪就去哪，需要找谁就找谁。要随时拉出单子，安排实施。各级各部门都要走出去，有针对性地招商引资、拜访沟通、洽谈争取，书记县长要经常保持一个人在外面跑项目。 我们衡量项目建设，要体现在实实在在的效果上，体现在实实在在的数字上，最后要体现在效益上、税收上，因此要注重引进项目的创税能力。光说不错，体现不到数字和业绩上，都是空
28、话。暑期前要完成的工程和项目，必须在保证质量的前提下，尽可能加快进度；纳入全年省市重点盘子的项目，必须保证均衡进度，确保年底完成。完不成预期目标任务的，必须做出合理解释和说明，不行就要采取措施包括采取组织措施。我一直认为，到了一定层次上的领导都是有自觉性和悟性的，因此不太愿意说难听话，更不愿意处理人。但前提是大家必须把工作做好，否则就是大家逼着我说难听话，就是逼着我去做不愿做的事情。否则就是对工作不负责、对历史不负责、对 XXX 发展和老百姓不负责。许多人总有怀才不遇的感觉，其实不是没有岗位，关键是你拿什么来展示自己，说明你应该占据更重要的岗位。 四、扎实抓好城镇面貌三年大变样， 站在全局和战
29、略高度加快推进城镇化进程 云川书记强调，产业结构的调整和城乡结构的调整是河北的两大主题。加快城镇化进程，这既是经济问题，也是社会问题，是管全局、管长远、管根本的重大战略。这一要求非常符合经济社会发展的客观规律，符合 XXX 发展建设的市情实际。去年以来，我们结合迎奥运，扎实推进城镇面貌三年大变样，大幅提升了城市功能和环境品质。但与省委要求相比，与省内外先进地区相比，仍存在着不小差距，突出表现为“四个差距很大”：一是城市建设与其他首批沿海开放城市差距很大；二是三个城市区发展的差距很大；三是县城建设与市区建设差距很大；四是县城建设与唐山等周边地区差距也很大。尽管在工作上不平衡是绝对的，但绝对不能长
30、期差距很大和太不平衡。今年是省委部署开展“三年大变样”的第二年，也是攻坚克难的关键年。我们务必把城镇化摆上全局更为重要的位置，牢固树立城镇建设先行、经济与生态并重、城市和县乡统筹的发展理念，以超常举措和更大力度推进城镇面貌三年大变样，让强势更强，弱势变强，尽快缩小差距。 关于今年城镇化建设的目标任务，年初已经进行了分解，关键是如何推进和落实。这里明确，在确保质量的前提下，要按照三个阶段来要求。一是暑期前的时间段，高速公路新西出口等 15 个项目，6 月底前必须竣工；二是国庆前的时间段，民族路北延伸等 17 个国庆献礼项目，9 月底前必须建好；三是年底前的时间段，137 个道路建设、住房保障和环
31、卫设施项目，必须确保 12 月底前完成。这是硬性要求，没有讨价还价的余地，在实际工作中还要力求更快些、更好些。市委组织部、市委巡视组和活动办公室要会同有关部门，根据不同时段、不同节点，加大对重点工程的跟踪考核评价力度，对工作推进不力、工程进展迟慢的，要及时提出整改解决乃至组织调整意见。市级分包领导和活动办公室不能满足于只听汇报和一般性工作，要深入工程一线调度、检查和督导，及时掌握进展情况，发现和协调解决问题。要切实转变作风，完成任务要拒绝理由。上级布置的各项任务，要高质量、高效率地按时完成，不能没有时间概念，笼统地喊“保证完成”的口号。对既定的工程任务，不问过程、只要结果，不看措施、只看成效。
32、现在全省各地谋划和实施重点项目，推进城镇面貌三年大变样的力度和速度是惊人的。石家庄市正在大规模展开拆迁和建设，一栋 6000 平米的大楼，仅用 10 个小时就拆完，区委书记、区长能够几天几夜不睡觉！正是这种过硬作风，催生了“XXX 速度”。我们能不能做到这一点？可不可以把“不可能”变成“可能”？！我们立市较晚，城市基础相对较好，拆迁改造任务比其他地区要少，又有去年迎奥运重点工程打下的基础，我们完全能够做得更好些，也必须在今年城镇建设方面取得更大成效。必须再加把力气、加大力度、加快速度，重点工程必须立军令状，以严格的责任制确保各项任务的落实。这里再次强调，在城镇建设方面，各县区年底前必须有大的举
33、动、大的变化。 具体工作中，要按照“高位规划、拉开框架、限期拆迁、融资基建、招商开发、大干快建”的思路，抓好五项重点：一是抓拆迁。今年确定的 200 万平米拆迁任务，必须完成。要抓好高速公路、国道等主要道路两侧的临违拆迁、环境整治和造林绿化，抓好重点片区拆迁改造，打好重要节点拆迁整治的攻坚战。二是抓规划。要引入竞争机制，靠质量进行竞争，把国内乃至世界最好的城市规划成果、最新的城市建筑设计，运用到我们的城市规划建设中来。任何改造建设，都必须符合总规、控规和详规，都要有建筑设计和色调管理。三是抓建设。要围绕涉暑工程、国庆献礼工程和重点建设项目，明确责任、倒排工期、挂图作战、挂账督办，确保按时保质完
34、成。要借鉴国内外最优秀的海岸线开发建设经验，切实规划和建设好 XXXX 新区。要加快西港东迁、金梦海湾等重大工程的推进力度。今年每个县区至少要建成 2 个市级新民居示范样板村，力争暑期前见到成效。四是抓整治。下大力抓好重点街景环境整治和主要建筑夜景亮化，推进城区“六河”综合治理，抢抓时节开展造林绿化。五是抓融资。目前银行普遍感到有钱放不出去，上级许多部门甚至一些处级单位手里都有大量资金，关键看你有没有好项目、有没有积极争取跑办、有没有好的融资环境和融资平台。我们一定要走出去争取资金、争取政策。现在我们一些部门和干部，别说自己找项目，给了项目也搞不成；别说难跑的项目没跑成，现成的项目都跑没了，混
35、天磨日，得过且过，强调客观，不负责任。这种状况必须扭转。 五、全面加强干部队伍作风和能力建设， 为完成今年任务提供有力的思想组织保证 要以正在开展的学习实践科学发展观和干部作风建设年两项活动为契机，放大这次外出学习观摩的成果，放大前段时间“军营一周活动”的成果，从领导干部抓起，从精神状态抓起，从组织纪律抓起，在当前的特殊时期和关键时刻，切实锤炼过硬作风、打造团队精神、奋力拼搏争先。每个干部尤其是领导干部都要提高站位，放宽胸怀，放长眼光，走实脚步，端正为政指导思想，真正以科学发展为己任，以党的事业为己任，树立远大志向，脚踏实地干事。不要总想着个人的那点儿蝇头小利，这样的人生是苍白的、是可怜的。
36、一些同志劝我，说的别太重了，抓的别太急了。面对上级重托和群众期望，我们能不着急吗！现在大家抓工作的作风和劲头已经有了明显好转，但还远远不够，“懒散慢”的现象仍较普遍，这可能与我们的区域文化有关，但也与我们各级干部的压力不够有关。现在的一些县区和市直部门，一说起来就感到压力很大，而且已经大的不得了、难以承受了，那我就要问一句话，压得不可承受了，你的工作还仍然上不去，那么比我们做得好的唐山、承德都压垮了吗？事实上没见压垮呀！说到底还是事业心、责任感的问题，压力不够的问题。所以，我们要继续升温点火、继续鼓劲加压，没有一定的温度和压力，是不会产生化学反应、产生新产品的，是不可能出成果、更不会出干部的。
37、抓工作和治病一样，既需要“中成药”，也需要“处方药”。“中成药”就是一般号召，“处方药”就是个别指导。现在一些工作没有做好，关键是没能对症下药，正象锈锁没打开，是钥匙没配好一样。我们有了中成药，还必须望闻问切、把脉问诊，做到一个人、一个地方、一个部门一个处方，一把钥匙开一把锁。这样才能增强我们工作的针对性、实效性。 现在部门和县区站位不高、视野不宽的问题比较普遍，事实上我们每个人都有局限性，既有眼界、知识、能力上的局限性，也有地方和时代的局限性。解决这个局限性，就要解放思想，就要走出去学习，请进来问计，加大引才引智力度，聘请高水平专家学者做顾问，借助“外脑”为我们出主意、破难题。你请到什么样的
38、专家，就决定你什么样的站位和水平。要诚心实意地请，诚心实意地学，要充分尊重外脑，打破既有的思想认识水平和自我局限性，提高我们的站位和能力。各县区乃至乡镇都要做出计划，走出去怎么走，请进来怎么请，智囊团怎么建，情况要汇报。 重要的是请外脑帮助决策。每项重要决策部署和重大项目建设，都应广泛征求建议，经过充分论证、深入研究、审慎决策，确保每个重大建设项目都经得起检验。XXX 工程从谋划论证到启动建设用了十二年时间，沧州渤海新区从启动到建设用了五年时间，我们的 XXXX 新区等重点区域、重大项目建设，也要进一步做好前期和筹备工作，条件成熟时就要下定决心，力排众议、全力推进。什么事情都要等到条件完全具备
39、才去做，就干不成。 要进一步树立良好的干部导向。一个地方要想大发展，没有一群人尤其是领导干部做无名英雄是不可能的，不打好基础是不可能的。XX 发展的一条重要经验，就是保持干部队伍的相对稳定。XX、X 县等地的干部，在那里一干就是十几年乃至几十年。正是相对稳定的干部队伍，成就了这些地区的大发展。我们在这点上要向唐山学习。今后，除非以下两种情况：一是提拔重用干出政绩的干部，二是调整干不成事的干部。除此之外，没有其它特殊情况，干部要保持稳定，不要刚待几年就想动地方，有个位置就想把自己摆进去，不要过多地考虑自己，要相信组织。大家都要淡泊名利，要有长远打算，要坚定理想信念，以自己的坚定信念和高尚人格推动
40、本地发展和本部门工作。 我们要更加旗帜鲜明地坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的导向，更加注重从经济建设和科学发展的主战场上选人用人，更加注重在基层一线和艰苦环境中锻炼提高干部特别是年轻干部。同时，完善以科学发展观为指导的政绩考评体系，强化对干部实绩的考核评价特别是跟踪考核。组织部门既要注重年终考察考核，又要注重随时的巡视考察、跟踪考核；既要注重对所有干部的考察，更要侧重对重要岗位的干部考察，对不能履职尽责的干部及时调整，决不迁就。 到今年 9 月底，我来 XXX 将满三年的时间。三年时间完全能看出一个地区、一个部门领导的水平，从而做出相应的评价。任何局面扭转和工作发展都需要一个过程，就像一个
41、病人需要治病、调养、锻炼和起跑的过程一样，但这个过程决不能是无限期的。如果三年时间，地区、部门没有大的动作、大的变化，就应该考虑进行组织调整。有再一再二，不能有再三再四！最近，组织部门已就项目建设和城镇建设，对各县区和市直综合部门的主要领导尤其是分管领导，进行专项考察和了解，掌握了一些情况。好的要表扬，取得突出成绩的要作为提拔重用的重要依据，工作不力、不适合现有岗位的，要作出调整或相应处理。 今天的会议，主要是学习先进找差距、增压力，重点是强调项目建设、城镇建设，这是我们今年乃至今后相当长的时期内发展建设的重中之重。但强调项目和城镇建设，决不是说其它工作不重要。关于保增长、保民生、保稳定和经济
42、社会发展的各项工作，我们已经做出全面安排。各级领导干部一定要树立科学的思维方式和工作方法，统筹抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。既不能顾此失彼，又不能不分主次、眉毛胡子一把抓。重点工作必须抓好，全面工作也不能落后；重点工作要有新突破，全面工作要上新水平，弱项工作要有新提高。我们都应按这样的标准来做好工作。 同志们，经过我们的共同艰辛努力，XXX 改革开放和现代化建设已初步走上了又好又快发展的轨道，站在了新的起点上。置身国际金融危机带来的复杂形势，置身全国推动科学发展的时代浪潮，置身 XXX 加速崛起和 xx 经济区深化合作的发展大势，我们面临的困难和挑战前所未有，机遇多载难逢。困难和挑战面前，我们什么都可以没有，就是不能没有信心；我们什么都可以不干，就是不能不干好工作。即：我们一定要增强信心，一定要真抓实干！一定要拿出实际行动和成效来，证明我们 XXX 的干部是有境界、有水平、有能力的，是能够战胜困难和经受考验的，是一定可以创造一个又一个辉煌的，我对这一点深信不疑！
