1、加强工程造价信息化建设的思考（作者）Consider and discuss the current information construction of engineering cost management（somebaby）【摘要】工程造价在整个工程项目管理中占有重要地位，工程造价的高低，直接影响到建设单位的投资收益。随着科学技术的发展，计算机和网络技术在建筑工程领域已得到广泛应用，工程造价信息化管理显得越来越重要。本文拟就加强工程造价信息化建设的意义以及工程造价信息化建设存在的问题及完善措施等方面作简要探析。【关键词】:建筑业, 工程造价, 信息化, 建设【Abstract】Proj
2、ect costing is an important position management throughout the project occupies , project costing will directly affect the investment income of the construction unit. With the development of science and technology, computer and network technology in the field of construction works have been widely u
3、sed, the project costing information management is becoming increasingly important. This paper briefly on strengthening the significance of the project costing and construction costing information construction problems and improvement measures.【keyword】Building industry，Project Costing，Information T
4、echnology，Construction1、引言现阶段，我国的工程建设正处于建设规模最大、发展速度最快的时期，面对建设市场快速发展的新形势，工程造价管理部门迫切需要积极转变管理模式，通过信息化手段提高工程造价管理水平。21 世纪是信息高速公路的时代, 可以预料, 在工程造价领域大力普及和应用计算机和网络技术, 实现数据处理的计算机化和信息交流传递的网络化, 已成为一种必然趋势。虽然近几年我国工程造价信息化建设在信息技术发展的推动下有了很大的进步，但受管理体制机制、资金投入、技术水平等因素影响，工程造价管理信息化整体水平还远远落后于发达国家，与国内其他行业相比也存在不小差距。因此，如何加快工
5、程造价管理信息化建设进程，是我们当前工程造价管理工作的一项重要任务。2、加强工程造价信息化建设的意义2.1加强工程造价信息化建设是信息时代企业发展的内在要求。随着计算机、互联网的普及和快速发展，当今社会已逐步进入信息时代，信息化建设已成为企业生存和发展的重要保障。工程造价作为建设单位重要的基础管理项目，面对品名繁多的建筑材料和瞬息万变的市场价格，如果按照传统的信息处理方式，在大量的信息面前，必然会显得力不从心。只有运用现代化信息管理方式，才能对大量的信息资源进行有效的处理和整合，为企业提供准确的有价值的信息，使建设单位的工程造价得到科学合理的预测和评估。2.2加强工程造价信息化建设有利于提高工
6、程建设的经济效益。目前，工程建设已全面实行招投标制。在招投标过程中，工程造价起着至关重要的作用。而材料价格、人工费、机械费等各方面都存在地区差异，如果有了工程造价信息化管理系统，建筑单位就能及时地掌握标的和竞争者的相关信息，这样不仅能在招投标过程中提高中标率，降低中标价格，而且在后续施工阶段可根据投标地的投资环境、价格水平、施工条件等综合因素合理确定施工方案，实现企业经济效益最大化。2.3加强工程造价信息化建设对于提高企业管理水平和工作效率有重要作用。目前，在工程领域已经积累了大量的工程造价信息资源。在传统的管理模式下，造价管理人员往拄在资源信息的搜查上花费很多时间，严重影响了工作效率。如果能
7、通过加强工程造价信息化建设，利用现代科技手段对这些信息资料进行快速的归档、分析，灵活的组织管理，实现网络信息资源共享，将大大提高工作效率。3、当前工程造价信息化建设的成就3.1工程造价信息化服务主体加强了对工程造价信息化工作的管理近年来在建设部定额司、中国建设工程造价管理协会的高度重视下, 在全球信息技术飞速进步的推动下, 工程造价信息化管理工作普遍得到加强, 全国各级建设行政主管部门、造价管理机构、造价行业协会适应时代发展的需要, 从全面推进建设事业现代化的高度, 充分认识工程造价信息化建设的重要性, 努力增强推进工程造价信息化建设的自觉性和紧迫性。3.2 全国工程造价信息网站建设已初具规模
8、目前, 全国已初步建成涵盖工程造价业务管理和为公众服务的三级网站。第一级是“中华人民共和国建设部网站”下设了“标准定额”子栏目, 定期发布标准定额、造价管理方面的文件、标准、条文等内容; 建设部标准定额司开通了“中国建设工程造价信息网”, 开设了“政策法规、信息动态、造价咨询单位、造价工程师园地、造价依据、指数指标、价格信息、招标中标、造价论坛”等 9 大类、近 20 个子栏目, 网站日点击浏览率达近万人次, 登录工程造价信息数千条, 各类造价咨询单位、注册造价工程师等信息数万条; 中国建设工程造价管理协会也专门建立了“中国建设工程造价管理协会网站”, 主要以造价行业自律、管理、交流为主, 目
9、前已有 30 个省、自治区、直辖市和 10 个其他行业造价管理网站与该网链接。第二级是全国大多数省、自治区、直辖市陆续成立了工程造价信息网的推进网站, 作为国家与地方工程造价信息沟通的手段, 承上启下, 上与国家级造价信息网站链接, 贯彻、发布国家工程造价信息、方针、政策, 下与地方造价信息网站链接, 指导地方开展工程造价管理工作。第三级是全国五成以上的地级市和少部分县级城市建成了地方性工程造价信息网站, 主要功能是结合当地的实际情况, 在基层建设行政主管部门、造价管理机构、造价行业协会与建设、施工等建设工程参建各方之间, 架设工程造价信息化服务沟通的桥梁, 以指导工程造价管理工作, 为当地建
10、设工程提供工程造价信息化服务。3.3 初步建成了一批比较成熟的网站和工程造价信息化管理队伍在近十年工程造价信息化管理实践中, 一些地方自主研究、自主开发, 建成了一批比较成熟的工程造价信息网站。如“ 江苏工程造价信息网”, 建立了覆盖全省的“ 网站办公系统 ”, 采用省中心造价信息网站与各地级城市子网站相结合的模式, 适时向县级城市发展下一级子网站, 为广大工程造价专业人员和社会各界提供工程造价信息服务和交流的平台, 促进了该地区建设工程造价信息化管理服务的发展。同时在工程造价信息化管理中, 培养了一支信息化管理队伍。他们有的长期在建设行政主管部门、造价管理机构、造价行业协会从事工程造价管理工
11、作和工程造价信息网站的建设, 有的在科研机构和专业网络公司长期进行工程造价信息网站的技术开发和应用合作工作, 逐步形成了一批贴近工程造价行业需要、专业性较强的信息化技术支撑力量, 这是工程造价信息化管理能够不断发展的基础条件, 是工程造价信息化服务的一支宝贵的力量。4、当前工程造价信息化建设尚存在的问题回顾成绩的同时, 我们必须清醒地认识到, 我国建设工程造价信息化管理工作与美国、日本和西欧等发达国家相比, 由于起步较晚, 加之综合实力、基础研究薄弱, 差距还很大。4.1仍有部分地方对工程造价信息化工作未给予足够的重视。一些建设行政主管部门的领导, 认为合理确定和有效控制工程造价才是重要工作,
12、 是硬任务, 而工程造价信息化管理工作可有可无, 不必追“风”随“潮”, 是说起来重要, 做起来次要的软任务, 排不上自己的工作日程, 更没有把工程造价信息化管理工作作为提升工程造价管理水平的重要手段来抓; 有些造价管理机构只着眼于日常工程造价管理工作, 认为工程造价信息化管理对工程造价行业的发展是远水不解近渴, 不下力气,不愿投入, 缺乏利用信息化手段改造工程造价管理局面的紧迫感和危机感。因此, 至今全国仍有相当一部分地方还没有从当地工程造价管理发展战略的高度出发, 制定切实可行的工程造价信息化建设规划, 信息化建设投入严重不足, 信息资源开发严重滞后。4.2工程造价法律法规、标准规范的建设
13、滞后于工程造价信息化管理的实际需要。工程造价信息化管理具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点。在信息化过程中, 对信息的规范化和标准化有着严格的要求, 否则将无法实现工程造价信息网络的互联互通和信息的大规模集成。而我们过去对工程造价规范化、标准化重视不够, 工作滞后, 造成工程造价行业内各自为政、遍地开花式开发, 导致重复劳动、资源浪费以及通用性差、生命周期短等一系列弊端。由于缺乏对工程造价信息传输、共享、安全等方面的管理性法规, 一些单位不愿意将应当共享的造价信息拿出来供工程造价行业和社会共享, 而另一些单位, 在网站上发布的、应当受到保护的造价信息又不能得到有效的保护。4.3工程造价
14、信息化管理专业人才依然不足。虽然在以往的工程造价信息化建设中培养、锻炼了一些人才, 但总体上讲, 工程造价行业从事信息化管理的技术人才不仅数量严重不足, 结构也不甚合理, 素质更是亟待提高。高层次的智力资源严重短缺, 创新体系尚未真正建立, 创新能力与实际需求差距较远。目前尤其缺乏既精通工程造价专业同时又熟悉信息技术的复合型技术骨干力量。规范化、普遍性的工程造价信息技术培训制度还没有建立, 许多在岗人员对信息技术的掌握能力还较低。4.4工程造价信息资源管理体系不完善。目前，我国的工程造价信息资源的管理还处于无序状态，无论是信息的采集、处理还是信息资源的利用等都没有一个统一的规划。信息分类标准不
15、统一，信息采集处理方法与技术落后，信息系统的开发各自为战，使得信息资源无法得到共享，信息资源的利用率很低。4.5工程造价信息内在质量不高。一方面，许多管理者往往只满足于已有的信息，而忽视对这些信息的深层次分析，使信息质量处于较低水平。另一方面，在信息网络建设上，虽然近年来取得了很大的发展，但网站的内容大多还局限于简单的招投标信息发布、文件转发、公司介绍等，缺乏对信息的系统性整理分析，为客户提供更有价值的信息资源。5、工程造价信息化建设的完善措施5.1 以工程造价信息化服务, 改造传统意义的建筑业国家从现代化建设全局的高度提出了“加快国民经济和社会信息化发展”的口号, 意义十分重大。建筑业在国民
16、经济中占有较大份额, 但多属传统产业 , 科技含量不高, 管理手段滞后,企业大而不强、小而不专, 竞争能力较弱, 粗放型的增长方式远未得到根本转变, 建筑业面临着极为艰巨的结构调整和产业优化升级任务。进入信息时代, 生产力发展中人力、物力已经经历数千年的发展, 发展速度已经比较缓慢, 提升的空间已经不大 ,要大力发展第三产业建筑业的生产力, 不单需要提高人力、物力的劳动生产率水平, 从某种程度上来讲, 更多地要依赖于科学技术的应用( 见图 1) , 特别是包括工程造价信息网站在内的高科技信息化服务手段, 作为建筑业生产力发展的助推器, 快速提高建筑业生产力水平, 使得生产组织方式的精细化成为可
17、能, 大幅度地提高工程造价管理水平和综合效益, 促使传统建筑业从粗放型向集约型转变。 人力 物力 科学技术慢 速 发 展 慢 速 发 展快 速 发 展 生 产 力 发 展 极 限图一5.2 将工程造价信息化服务与转变政府职能相结合, 提高政府的办事效率随着社会信息化的发展和政府职能的转变, 社会公众对政府工作质量和决策水平的要求日渐提高, 对参与政府决策、监督政务活动的要求日益强烈。工程造价管理工作很多是直接面向人民群众的, 在机构精简、公务人员减少的情况下, 只有借助工程造价信息化等现代技术才能提高办事效率和工作质量, 减少决策失误; 只有应用信息技术手段才能增强行政工作和市场交易行为的公开
18、化和透明度, 从源头上遏制腐败。我们要充分利用工程造价信息化手段, 结合建设行政主管部门、造价管理机构、造价管理协会的建设, 建立工程造价行业的电子政务系统。以建筑市场为核心, 实现国家级工程造价信息网、省(自治区、直辖市) 级工程造价信息网、地方性工程造价信息网与建筑市场之间双向(多向) 的快速传递(见图 2),在全国范围内形成点、线、面全面覆盖, 全面渗透、全面使用的工程造价信息化服务新格局, 实现全国与各省(市、区) 建设行政主管部门之间及内部间公文、信息、会议、督查等主要办公业务的数字化和网络化, 实现文档无纸化传输。国家工程造价信息网建筑市场省 （ 自治区 、 直辖市 ） 工程造价信
19、息网地方工程造价信息网图二5.3完善工程造价信息资源管理体系。首先，要制定和完善相关的技术标准。要理顺行业内各自为战的无序状态，通过制定相关的技术标准，在信息采集和处理上统一文件格式、统一数据接口，为信息交换和共享提供技术支持。其次，要建立起完善的工程数据收集、整理、分析、加工的运行机制。要采用先进的信息管理建立起规范的工程造价信息数据库。5.4提高工程造价信息内在质量。工程造价信息内在质量的高低直接影响到信息的应用价值。一是要大力培养具有创造性的工程造价管理信息化人才，要有适应工程造价各个层次的信息技术开发与应用专业队伍，以满足工程造价管理信息化建设的需要。二是要改变过去对统计数据的粗加工模
20、式，要应用现代信息技术对工程数据进行精细分析，发现内在的规律，提高工程数据信息的附加值。5.5加强工程造价应用软件的研发与应用。工程造价应用软件是工程造价信息建设的基础。要改进和完善现有的各类工程造价应用软件，增加软件功能，开发具有综合性功能的应用软件，为工程造价信息化建设提供技术支持。5.6加快工程造价信息网络建设。一是要扩大工程造价信息网络的覆盖面，从行业信息的收集、分析、发布、获取等各个环节全面实行网络化，提高服务质量，实现造价信息资源高效管理和应用。二是加强专业网站的建设，提高专业网站的信息专业化水平。专业网站要加强对信息资源的整合分析，对工程造价进行有效的预测，为用户提供工程造价参考
21、。6、结语工程造价信息化管理服务是一个崭新的事业, 在一定程度上关系到建设工程造价事业的兴衰。发展高科技, 推进工程造价信息化管理, 完善信息服务功能, 学习和吸收一切外国的优秀文化成果, 极大地满足人民群众物质和精神需要, 推动社会全面进步。只要我们提高认识、抓住机遇, 勇于创新, 一定会高起点, 高水平, 脚踏实地将建设工程造价信息化管理服务工作不断推向前进, 以工程造价信息化管理服务带动建筑业跨越式的发展。参考文献1郑钢实现工程造价信息化管理的探讨J价值工程2011（25）；2刘志勇关于我国工程造价管理信息化完善与应用的分析J科技风2010（5）；3 张军霞.工程造价管理信息系统的现状及思考 J .山西建筑,2007, 33(9):252-253.4何绮红.关于工程造价信息化建设的思考J.山西建筑 2008.8 34（22）25-315张瑞南.工程计价改革是市场经济的必然J.工程造价管理, 2005(6):47-49.6涂义斌，浅谈加强工程造价信息化建设的相关思考J.企业导报 2012.087徐红.加强工程造价信息化管理提升信息服务水平J.工程造价信息管理工作的探讨，2007 .06
