1、城乡规划局应常态增信心强定力促发展活动总结全市“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动开展以来，我局高度重视、积极参与，按照市委文件要求组织开展了一系列活动，取得了显著效果。一、活动开展情况一是高度重视。明确由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局办公室、党办牵头抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保活动任务落实到位。结合我局实际，研究制定市城乡规划局“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动实施方案，并将此次活动与巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与优化发展环境专项整治行动结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来，组织召开了专门会议进行动员部署，针对各分局、科室进一步明
2、确要求、细化任务，切实采取有效措施抓好推进落实。二是加强宣传。组织开展向邹碧华同志学习、收看电视政论片化茧成蝶等多种类型的专题宣传教育活动 6次，着重宣传中央和省、市委应对经济下行的战略部署和政策措施，教育引导全局广大干部职工进一步统一思想、鼓舞士气、提振信心，全身心投入到规划事业发展中来。局党组理论学习中心组围绕认清省市经济运行总体平稳的基本面、正确看待经济放缓、加快转型提质增效的必要性，组织开展专题集中学习 1 次，使全局干部职工进一步深化了对“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动”活动的理解和认识。三是提升理念。立足于服务全市经济社会发展大局，转变思路，提升理念，把以人为本、尊重自然
3、、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程。城市发展规模向限定城市边界、优化空间结构转变，降低城市运营成本；城市发展理念向提升城市品质、创造城市特色转变，塑造美好人居环境；城市发展重点向注重产业经济、服务改善民生转变，释放经济发展活力。重点以宜居宜商宜业为规划目标，以方便生产生活为出发点和落脚点，按照城市总体规划、土地利用总体规划和各类产业发展规划，合理布局建设用地，充分预留中小企业用地发展空间，从当前和长远规划布局的角度，为促进“大众创业”、“草根创业”提供条件。四是统筹布局。将城市建设规划、产业规划、园区规划统筹考虑，突出产业功能布局和集聚效应，搭建创业载体和平台。第一、着重编制全市工业园
4、区布局专项规划和各工业园区整体建设规划，确保规划指导和支撑及时、到位，保障项目落地。第二、紧密结合我市各区域特点，规划建设休闲创意文化博览、餐饮美食等特色街区，搭建服务产业集聚平台。第三、组织编制相关专项规划，以商业网点为载体，搭建便民利民产业平台。第四、以“扶助小微、转型成长”为主题，以中小微企业为载体，搭建全民创业平台，促进全市中小微企业持续健康发展。二、下步打算在今后的工作中，我们将围绕“应常态、增信心、强定力、促发展”这一主题，重点做好以下几点工作。一是强化规划服务。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，妥善处理好规划法规、技术规范与经济发展的关系，全力优化创业环境。第一、推行
5、办公“一站式”。全面简化审批事项、优化审批环节，成立规划审批中心，行政审批科室全部进驻行政服务中心，实现一站式办公。第二、采取“五办”工作法。采取创业项目提前介入、超前服务等方式，强力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办“五办”工作法。第三、力求做到服务“四个零”。切实把“服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉”的“四个零”服务落到实处，确保项目审批快捷、服务优质、落地顺畅，努力打造“规划有规矩、服务无距离”的规划服务品牌。二是严格审批管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，各类规划修改，必须依法履行严格的修改程序，否则坚决禁止修改。严格按照黑龙江省城乡
6、规划条例要求，严格执行规划备案制度，控详规划要报市人大常务委员会和省政府备案、重要地块的修建性详细规划报省住建厅备案、近期建设规划报国务院备案，强化城市规划的层级监督，健全完善城市规划的监督机制，确保城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及专项规划落到实处，维护城市规划的权威性、严肃性。三是加强批后监管。严格实行建设工程规划批后公示牌制度，所有建设工程项目必须在施工现场设置规划批后公示牌，设置在施工现场入口等醒目处，让市民通过规划公示牌随时对工程建设情况进行监督，对违法建设及时举报，实行“阳光规划”。加大规划监察力度，在日常执法工作中既要及时，又要严肃，坚决杜绝“以罚代批”现象。加大日常巡查频次和力度，采取定点定人定责的办法，对每一个批后项目进行全程跟踪管理，一经发现违规建设行为立即制止，责令整改，避免形成违法事实。与此同时，一经发现规划部门监管范围以外的未批先建等违法建设行为，要根据事权职责分工，第一时间通报和移交相关部门处理，确保将未批先建行为消灭在萌芽状态。
