1、在林业系统解放思想实践科学发展观转段动员大会上的讲话同志们：今天这个会议，主要是贯彻落实全市解放思想实践科学发展观转段动员大会的总体部署。刚才 00 同志传达了市委常委 00 同志在转段动员大会上的讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲三方面内容。一、传达学习刘志庚书记在全市转段会议上的讲话精神5 月 9 日上午召开的全市转段动员大会上，00 书记全面总结了我市解放思想讨论活动和学习实践科学发展观活动调研阶段的工作情况，认为我市讨论调研阶段的工作成效明显，得到中央和省委的肯定。下面我重点传达刘书记对解放思想决策部署和实践科学发展观分析检查阶段提出的几点要求。一是要把握导向，深化认识。要深
2、化对分析检查的认识。通过分析本地区本部门落实科学发展观的状况，进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析这些问题产生的主客观原因，总结经验教训，明确科学发展的思路。要深化对调整升级的认识。要让干部群众明白，产业结构调整升级不是为了赶走外商，而是要取得双赢；不是为了消灭劳动密集型企业，而是要转移用人多、技术低、污染严重的生产环节；不是要马上减少大量人口，而是要首先控制人口增长，同时调整人口结构；不是单纯用强制性手段，而是要通过行政、经济、法律手段相结合。要坚持“坚定不移、积极稳妥、试点先行、以点带面、有序推进”等原则，处理好急与缓、面与点、调与稳、取与舍等关系，确保产业结构调整升级取得实
3、效。要深化对群众意见的认识。要以正确的态度对待群众提出的问题和建议，把制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分吸收到领导班子的分析报告中来，吸收到有关决策部署中来。特别要吸收群众对本单位发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对解决民生问题的意见，对领导班子、领导个人党性、党风、党纪方面的意见，使分析报告充分体现群众意愿，使各项决策充分体现科学化、民主化。二是要联系实际，深刻分析。要查找问题原因，消除发展障碍。要认真组织开好领导班子专题民主生活会和党员会议，对落实科学发展观的进行主动检查和客观分析。一把手要带头分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展
4、观要求的突出问题，自觉改进和提高。要认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围，破除影响和制约科学发展的思想障碍。要发动群众参与，共商发展大计。要正确引导群众评议，把群众评议的焦点统一到 00 产业结构调整升级、环境保护、社会治安等突出问题上来，运用上门拜访、干群座谈、网络互动等渠道，鼓励群众多提触及问题本质、有深度的、针对性强的建设性意见，通过媒体、公告栏等各种形式，主动接受群众和社会监督。三是要继续调研，深度决策。要拓宽调研领域。各级各部门要对前期调研中发现的值得研究的问题，特别是一些综合性、复杂性的问题，尽快明确责任
5、单位或个人，继续深入开展调研。要挖掘调研深度。要按照 00 书记在省调研成果交流会上指出思想要继续解放的重要指示，进一步深化和完善各项专题调研，提高调研报告所提建议的质量。要加快形成决策。要尽快把前期形成的科学合理的调研成果转化为决策，制定一系列切实可行的实施细则，真正把解决问题落到实处。市里将出台一个综合性的关于继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展的意见，作为今后一段时期 00 落实科学发展观的行动纲领。四是要边查边改，深入实践。要抓紧抓好各项决策落实，解决热点问题。将市 19 个专题调研报告的转化方案成熟一个就研究讨论一个、决策一个，努力实现发展上水平、干部受教育、群众得实惠。要着力完
6、善体制机制。要重点完善产业结构调整升级导向机制、双转型分类推进机制、科学发展评价考核机制、内外源型经济协调发展机制、自主创新机制、资源利用机制、镇村管理、行政管理机制、民生保障机制、城乡统筹发展机制、社会维稳促和机制、执政能力建设机制等十二大机制，努力破解制约科学发展的体制机制障碍。要坚决清理违法用工。把清理非法用工作为落实科学发展观的大事来抓，在全市范围内开展非法用工大排查行动，妥善安置有关人员，加强法制宣传教育，规范劳动市场秩序，清理非法用工，规范用工行为，完善劳动用工制度，切实保护劳动者合法权益。以上是 000 书记在转段动员大会上的主要讲话精神，请大家认真学习领会，融会贯通。二、对前一
7、阶段工作情况总结解放思想学习讨论和实践科学发展观活动至今已有一段时间，我们基本能够按照市委的部署要求，认真做好学习调研阶段各项工作，学习实践活动取得初步成效。认真抓好学习我们采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织了系统全体党员干部认真学习党的十七大精神，学习试点工作的有关文件，学习科学发展观重要论述摘编、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观、000 市深入学习实践科学发展观辅导资料等。通过学习，使广大党员干部思想认识有了新提高，发展观念有了新转变，工作推动有了新举措，目前局实践办共收到中层干部心得体会文章52 篇，其中破解林业发展难题 打造宜居生态城市文章还被000 日报刊登。我们在林业系统内
8、树立了“000 林场、林科所”等两个单位作为标杆，供系统内其它单位作为学习对象，力争对照先进典型，深入查找自身存在的差距和薄弱环节，明确追赶方向。认真抓好专题调研前一段我们就如何推动林业的发展，围绕如何做好森林公园建管、森林资源保护和培育、生态文化建设等内容，确定了八个林业调研专题，回答好这八个问题对推动宜居生态城市建设将会起到积极作用。由于时间关系，这八个专题正在开展调研，接下来各有关科室要继续围绕这八个专题，找准找足找深解决问题的方法和措施，形成调研报告后再集中进行调研交流。广泛征求意见为找准影响和制约我市林业科学发展的突出问题，我们召集局机关和基层单位党员代表、镇街林业站代表、部分村委会
9、代表、部分林业工程队代表、部分家私厂代表召开征求意见座谈会，共发出征求意见表 100 多份，收回反馈意见 189 条。在开展专题调研和广泛征求党员群众意见的基础上，经局实践办认真梳理，得出了目前影响和制约我市林业科学发展的突出问题主要有以下六个方面：一是国营林场发展问题。由于停止森林采伐，禁止土地开发利用，林场自我发展的空间较小，加上目前林场的土地全部纳入森林公园范围，其收入来源十分有限，林场职工生活水平较低。二是森林质量还不够高。我市森林主要以马占相思和桉树为主，树种、林种结构较单一，而且还存在部分荒废或失管的荔枝、龙眼等果林，较大地影响了森林景观。三是林地保护与城市用地矛盾。随着城市化进程
10、加快，土地资源紧缺，城市用地需求增大，林业用地空间受到挤占。四是生态文化氛围不够浓厚。市民群众爱护生态、保护生态的意识还不够强，随意迁移树木、破坏绿化的现象时有发生。五是森林公园中服务和娱乐设施还不够多，内容还不够丰富，还不能很好地满足群众的需要。六是林业党员干部队伍的综合素质还不高，部分党员干部固步自封、满足现状，工作作风不够实，创新意识不够强，工作能力不够足，服务水平不够高。这些问题既是群众关心的热点问题，也是当前林业工作的难点和突破点，要与专题调研结合起来，提出可行性意见和建议。三、分析检查阶段工作安排解放思想学习讨论和实践科学发展观活动已转入决策部署和分析检查阶段，我们要以开展“两会一
11、评一公开”为中心，以破解当前林业发展难题为着眼点，以构建“生态林业”、 “精细林业”、“惠民林业”、“文化林业”为目标，围绕本系统的 8 个调研专题和 6 个方面的突出问题，深入查找原因，明确整改思路，真正使林业在新时期、新形势下有大作为、有大发展，以全新的工作理念推动林业生态建设。一要继续抓好深入学习。各单位要继续组织好党员干部深入学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编及党的十七大报告，采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与查找问题相结合、自我研读与讨论交流相结合的方式，组织开展心得交流、知识竞赛、理论测试等形式多样的活动，引导大家深入进行理论学
12、习，增强学习的针对性和实效性。其次要联系实际进行学习。要结合前一阶段调研和征求意见的情况，针对当前关系林业发展全局、植树绿化、林场发展等方面存在的问题和难题，局机关每个科长、基层单位领导班子要进行分析检查，提出 23 条意见报局实践办，并集中时间进行汇报。二要认真组织开好“二会一评”。一是要开好专题民主生活会。局党组要围绕解放思想和实践科学发展观的主题内容，根据学习调研阶段梳理出的意见建议，检查在工作思路、落实措施、推行机制、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向，并形成局领导班子分析报告。二是要开好党员会议。在 5 月中旬召开林业系
13、统各党支部党员会议，向各支部党员传达局领导班子贯彻落实科学发展观的情况，征求对分析报告的意见和建议，发放评议表，对分析报告进行评议表决。三是召开群众评议大会。在 5 月下旬组织召开群众评议会议，广泛征求群众对林业发展的对策建议，对领导班子分析报告的修改意见。总之，要通过开好“二会一评”，切实做到“四破除四树立”，即破除自满思想，树立忧患意识；破除守旧思想，树立创新意识；破除飘浮思想，树立实干意识；破除畏难思想，树立进取意识，努力在解放思想和实践科学发展观活动中学会解决问题，树立信心，克难奋进，扎实推进林业工作的新飞跃。三要及时公开分析报告。“二会一评”工作结束后，局实践办要及时收集和梳理党员群
14、众的评议意见，认真总结分析，进一步充实完善分析报告，认真回答好这么几个问题：究竟查找了什么问题，解放了什么思想，转变了什么观念，破除了什么工作格局，拿出了什么思路举措，形成了什么制度，破解了什么难题。分析报告正式定稿后，要通过新闻媒体、林业局网站、公开栏进行公开，向社会承诺，主动接受群众和社会的监督。四要抓好本职工作。要统筹协调好解放思想实践科学发展活动与业务工作的关系，抓好当前各项林业工作。要抓紧时间开展林业系统治安员培训，力争在上半年完成；要加强基层单位财务监督管理，特别是森林公园项目资金使用；要检查督促山上造林情况，抓好绿化薄弱点和造林薄弱区的查漏补缺，摸清全市开展义务植树情况；要着力抓好森林公园建管，计划在 6 月前全面启动清溪森林公园建设，并成立森林文化工作小组，促进和弘扬林业生态文明。同志们，认真做好分析检查阶段的工作，是巩固和扩大学习调研阶段成果、确保学习实践科学发展观活动取得实效的关键。我们要认真按照市委解放思想实践科学发展观转段动员大会的总体部署，切实加强组织领导，认真查摆问题，剖析根源，明确目标，注重实效，真正触动思想，把广大党员干部学习实践科学发展观活动中焕发出来的热情，转化为发展现代林业、推进林业生态建设的强大精神动力。
