1、关于煤矿群安工作的探讨总第 120 期doi:10.3969/j.issn.10052798.2009.10.035关于煤矿群安工作的探讨李建武(潞安环能股份公司王庄煤矿,山西长治 046G31)摘要:煤矿是典型的劳动密集型产业,其特点是参与人员多 ,特殊的工作环境使安全成了煤矿的头等大事,煤炭企业的群众安全工作体系和工作方法在安全生产中起着不可低估的作用,要保证煤矿安全生产,积极探索搞好群众安全工作的途径有着重要的意义.关键词:煤矿群众安全;工作;探讨中图分类“-:TD791 文献标识码 :C 文章编号:1005 2798(2009)1013O30 一 G2群安是煤矿群众安全工作的简称,是指
2、在群安工作部门的组织领导下,职工群众普遍参与的安全工作,具有广泛性和普遍性.煤矿是典型的劳动密集型产业,其特点是参与人员多,特殊的工作环境使安全成了煤矿的头等大事,煤炭企业的群众安全工作体系和工作方法在安全生产中起着不可低估的作用,要保证煤矿安全生产,积极探索搞好群众安全工作的途径有着重要的意义.1 煤矿群安工作的难度群安工作不仅仅是成立一个机构,建立一个组织,即所谓形成了一定的网络,更重要的是让“群众“ 真正关心安全,参与到安全中来 ,也就是要把群众发动起来,大面积开花结果.由于群安工作的特点是“ 群众 “性的 ,这就使群安工作在实施过程中有一定的难度.难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏,苦
3、,累,险特点,正是由于这些特点的存在,也就才显出了煤矿安全的重要性,同时也就成了煤矿安全的困难所在.试想,一个工人工作 8h 甚至十几个小时后,因误点不能赶上正点人车,而且升井的路程有七八公里,这时候就难免产生扒煤车的思想和出现扒煤车行为.难度二是井下工作的人员,大部分是由农村招收来,这些职工素质相对来说比较差.这样的工人不要说让他们参与管理安全,就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束.因而,常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象.再说,违章十之八九出不了问题,这又使许多职工群众产生侥幸的心理,就会使违章习以为常.70难度之三是矿井底下的工作环境分散,点多,线长,领导,管理人员难
4、以监督,就是上级强调“工人三班倒,班班有领导“的情况下 ,领导的出现也只能在一个点上.难度之四是难组织和难开展活动,“众“ 的特点是散.群安的一切活动相对于行政安全管理而言,也必定仅处于“业余“ 地位 ,对他们,“群安“工作不能用很强硬的制度来约束,要靠“吸引“. 因此,要把全矿各个方面的职工都组织起来参与安全活动,难度是非常大的.2 做好煤矿群安工作的途径群安必须以职工群众为基础,但是,没有组织的群众,也只能是一盘散沙.在群安管理中,要求有关方面能把群众组织起来,而这个责任自然由煤矿群众组织一工会来承担,在群安管理中,工会是处在组织,领导的地位,要将群安工作搞好,使其真正地发挥作用,群安也就
5、成了各煤矿的工会组织,应该把群安工作放在同其它工作同等到重要的地位,充分发挥群众组织的优势,组织,带领职工积极参与到群安活动中来.2.1 构群“群安 “网络,抓好监督职能的落实群安对行政安全的监督,体现了工会的监督维护职能.群监是“群安“ 的重要组成部分 ,群监的好坏,对群安工作起着决定的作用,抓好群监是群安工作非常重要的一项内容.群安工作的开展首先要求发挥各级工会的作用,切实地建立起群监“网络“ 且矿,区队,班组要有分层次的群监机构和辐射到全矿井各个点,线,面的群监员.其次是各层次的机构要长期地运转.不能建立,轻管理,不能为建立而建立,为网络而网络,要克服只有机构不干事的形式主收稿日期:20
6、09-06-10作者简介:李建武(1968 一),男,山西潞城人,政工师,从事煤矿安全保护与监督工作.2009 年 lO 月李建武:关于煤矿群安工作的探讨第 18 卷第 10 期义或者那种只发红头文件,成立组织,编出人员名单而工作没有计划,没有安排,也没有实施方式和方法的虚假群监现象.潞安集团王庄煤矿非常重视群安网络的建立,以较广的覆盖面促成了良好的安全形式,有效推进了企业生产经营大步前进和企业经济的大步提高.该矿工会被全国能源化学工会授予先进群安分会.该矿以矿长,书记为组长,矿工会主席,生产副矿长为副组长,相关职能部室负责人为成员的群安工作的领导小组,健立了矿,科队,班组三级安全网络,形成了
7、矿工会牵头,安监处负责,党委和团委协作的齐抓共管格局.并从完善劳动保护组织机构人手,在成立劳动保护监督检查委员会的基础上,又下设了煤炭生产劳动保护监督检查中心,多种经营劳动保护监督检查中心,后勤劳动保护监督检查中心三个劳动保护监督检查中心.通过“三个中心“ 的运作方式,不但确保了煤炭生产主业方面的群众监督工作,对生活后勤,多经生产等安全监督较为薄弱的地方也纳入了监督考核之中,扩大了群众监督工作的覆盖面,促进了全矿安全工作的持续稳定发展.2.2 抓培训教育.提高群监队伍整体素质针对近年来煤矿高标准现代化矿井建设步伐的加快和生产作业环境的变化,矿工会要把提高群监人员的劳动保护意识和安全技术素质作为
8、最迫切的任务来抓.潞安集团王庄煤矿在提高群监队伍整体方面的做法值得借鉴:一是对群监员开展每年两次定期的常规培训;二是结合企业不同周期的中心任务和关键工作,适时开展群安培训,使培训工作具有灵活性,针对性和实效性;三是针对群从监督员岗位不同的特点,采取分阶段,分专业,有针对性分别对井下一,二线队组的群众监督员进行培训,使培训更具有实效性.四是每年对全矿群监队伍进行整顿和调整,有目的有计划地把那些井下经验丰富,责任心强的工人,专业技术人员和懂业务会管理的人员吸收到群监队伍中来.通过这些内容丰富,形式多的培训教育,提高好群监队伍的业务能力和综合素质,为企业的发展培养造就了一大批人才队伍,为矿井的发展蓄
9、积源源不断的动力源泉,也为群安队伍注入了新的活力.2.3 建管理制度,走制度建设与思想工作相结合的路子俗话说:“ 无规矩不成方圆“, 无规章制度,管理也无所遵循.因此,严制度,严管理是搞好群众安全工作的重要一环.一是建立群安工作例会制度,每月定期召开一次群安例会,总结上月工作,安排下月工作任务,讨论决定群安工作活动规划等事项.二是建全完善学习培训制度,采取定期培训与业余自学相结合的办法,提高群安队伍整体素质,促进了群安工作不断上台阶,三是建立月度工作报告制度,各片在干好日常工作的同时,不断总结,找出不足,制订措施规划,做到一月一主题一活动,使群众安全工作常抓常新.四是建立群众安全系统考核实施细
10、则,做到一月一检查,每季一综评一通报,每年一评比.通过制定群安工作的管理制度和考核标准,切实把群众安全工作落实到效果上来,达到制度化,规范化.安全管理既要靠制度,又要经常性地做好思想工作,把用制度约束职工的行为变为职工的自觉行动,使其主动地参与安全管理,自觉约束自己,监督别人,如果全矿职工都能这样,群安工作的氛围就会真正的形成,整个矿井下面就到处都可以看到有人监督,有人管理.那样,群安工作意义也就真正地发挥出来了.2.4 深入开展“安康杯“ 竞赛 .深化全民安全生产意识要使群安工作开展的卓有成效,最重要的是要把群众发动起来,形成人人重视,个个参与的齐抓共管氛围.“安康杯 “竞赛是把竞争机制 ,
11、奖励机制,激励机制应用于安全生活活动中的群众性“安全“与“ 健康 “竞赛 ,是推动群安工作的载体 .潞安集团王庄煤矿正是以“安康杯“竞赛活动为契机,充分发挥利用广播,电视,黑板报,安全漫画,宣传车,文艺演出,井口送温暖等多种形式,加强劳动保护宣传教育工作,不间断地开展安全生产和文明生产的宣传活动,在全矿营造了浓厚的安全文化氛围.特别是在每年的“安全生产月 “活动期间 ,都要组织大型安全文艺汇演,女工安全演讲,井口送温暖活动,以及安全征文,安全合理化建议,安全标语警句的征集活动,并在各居民小区设安全知识咨询台,在井下和地面建起三条安全文化长廊.通过大张旗鼓的宣传,使党的安全生产方针更加深入民心,
12、营造了浓厚的安全文化氛围,全矿职工的“安康“ 意识有了大幅提高,在全矿上下形成了一个人人讲安全,人人抓安全的良好局面.达到了推进安全生产工作和安全文化建设,降低各类事故的发生率的目的.为此,该矿连续五年被授予全国“安康杯 “竞赛优胜企业,并获得全国“ 五一 “劳动奖状 .这些以 “安康杯“为载体开展的群安活动,需要投人一定的感情,亲情,是行政安全管理无法完成的任务,群安则是轻车熟路而且也能起到事半功倍的作用.3 结语群安工作是一个大课题.(下转第 76 页)712009 年 lO 月张菊梅:新会计准则中谨慎性原则的应用第 18 卷第 10 期实际价值部分确认为资产减值损失,保证了各项资产的真实
13、性,符合谨慎性原则.2)非货币性交易的计量.在不同类非货币性交易时,换人资产入账价值虽原则采用公允价值计量,但为了避免夸大资产和高估收益,准则还规定如果换人资产的公允价值无法确定,应以换出资产公允价值作为换人资产的入账价值,换出资产公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益;如果两者的公允价值都无法确定,应以换出资产账面价值作为投入资产人账价值,不确认损益.这足以反映会计处理时谨慎小心的态度.3)固定资产计提折旧范围确定及方法.企业会计准则第 4 号固定资产中规定:企业应当对所有固定资产计提折旧.但是,已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外.而旧准则中对不使用,不需用和闲置的
14、固定资产不计提折旧.有些上市公司在经营业绩不佳的情况下,任意调整固定资产的类别,将在用的固定资产列为闲置,降低因计提折旧而增加的费用金额来调整利润,使得财务报表不能真实地反映企业的财务状况.而对所有固定资产计提折旧,可以保证企业在经营过程中成本费用的连续性,更真实的反映固定资产的价值.加速折旧法是一个体现了谨慎性原则的计量方法.一般认为固定资产在使用早期,性能较好,维护修理费用少,因而应多提折旧;固定资产在早期生产能力强,企业受益大,因而应多提折旧,以与收人恰当配比;固定资产在早期性能较好,维护修理费用少,因而应多提折旧.3 谨慎性原则在实际应用中存在的问题1)谨慎性原则与会计人员职业道德的关
15、系.现代企业管理中会计人员应自觉得提高职业道德意识,以诚信为本,操守为重,坚持准则,树立现代管理理念,强化风险意识,从而使谨慎性原则得到合理的应用.2)谨慎性原则在实际应用中“度“ 的问题.实行谨慎性原则是新企业会计准则中的客观要求,但在谨慎性原则的应用过程中要注意一个“度“ 的问题.只有适度地应用谨慎性程序和方法,才能真正提示谨慎性会计的本质.由于谨慎性原则带有一定的模糊性,在实务操作中,会计人员带有极大的主观性.很多时候依靠人的主观判断,具有很大的主观随意性,所以此原则的运用会使会计人员的判断发生一些与客观实际不符的现象,主要有两方面:一是谨慎不足,由于谨慎性原则的运用会使效益较好的企业利
16、润下降,会使效益差的企业变为亏损;二是“过度 “谨慎,一些企业出于避税及其他目的而“宁可多计损失,不能预计收益“,导致对应人账的不入账,对应按规定标准计提的成本费用,故意扩大计提的范围和标准,出现过度谨慎.这些都不能准确反应真实的会计信息.3)正确对待谨慎性原则与会计人员职业判断能力的关系.提高会计人员的职业判断能力,为谨慎性原则的正确运用奠定基础.会计职业判断能力主要是指会计人员在履行职责过程中,依据现有的法律,法规和企业会计政策范围作出的判断性估计和决策.在新会计准则中,会计“可选择性“ 的范围日益扩大,这就要求会计人员必须提高职业判断能力,准确把握谨慎性原则的实质,在对不确定性的事项进行估计和判断时,力求客观和公正,避免主观随意性.【责任编辑:张雪松(上接第 71 页) 是各煤矿工会参与安全管理的重要载体,对此,各煤矿工会只有长久地抓,坚持不懈地抓,才能抓出成效.目前,尽管的群安工作已经搞了多年,但这条路仍然很长,有许多工作内容和工作方法需要不断地去探索.只有这样,才能使群安工作76的管理走向科学化和理性化,建立起一套完善的制度,使群安成为煤矿安全管理不可或缺的一部分.责任编辑: 张雪松
