1、第六篇 煤制油和煤化工第一章 概况第二节 煤制烯烃项目一、包头煤制烯烃项目神华包头煤制烯烃项目位于内蒙古自治区包头市九原工业园区内，厂区占地面积230.9012公顷，由中国神华煤制油化工有限公司负责项目的建设及生产运营。项目以神华自产煤炭为原料，通过煤气化制甲醇、甲醇转化制烯烃、烯烃聚合工艺路线生产聚烯烃产品，是世界首套煤制聚烯烃工业化示范项目，其核心装置采用中国自主知识产权甲醇制低碳烯烃工艺。项目年产180万吨甲醇中间产品，聚乙烯30万吨，聚丙烯30万吨，副产混合碳四、混合碳五及硫磺。项目于2006年12月11日获得国家发展和改革委员会核准，是国家“十一五”期间核准的唯一一个煤基甲醇制烯烃项
2、目，也是国家确定的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气和煤制乙二醇等5个现代煤化工示范工程之一。项目于2010年5月28日全面建成，2010年8月21日打通全流程、生产出合格聚乙烯和聚丙烯产品，年月日正式进入商业化运营。第二章 工艺技术开发第二节 煤制烯烃工艺技术开发一、包头煤制烯烃项目（一）主要研究内容根据我国煤炭资源相对较为丰富，且价格相对低廉的特点，采用煤经甲醇制乙烯、丙烯等低碳烯烃不仅可以减少我国对石油资源的过度依赖、而且满足国民经济持续增长的化工原料需求并实现战略储备。截至2010年7月，进行中试或万吨级甲醇制烯烃（MTO）工业示范装置只有UOPHydro公司、中国科学院大连化学
3、物理研究所、中国石油化工集团公司、清华大学等四家，且MTO技术及催化剂均处于中试阶段，并存在许多技术难题。神华包头煤制烯烃项目中催化剂和DMTO技术均由中国科学院大连化学物理研究所提供。为了使神华集团能够全面、系统地掌握MTO催化剂原粉制备和催化剂成型工艺，摆脱国内外的技术垄断，使神华拥有具有自主知识产权的甲醇制烯烃催化剂，神华集团根据自身的特点采取循序渐进、逐级放大的稳妥科研开发模式，于2007年8月正式开展“甲醇制烯烃催化剂研制”立项，利用两年半左右的时间开展甲醇制烯烃小试SAPO-34分子筛的研制工作。项目研发的基本原则是自主研发，在对国内外MTO分子筛催化剂研究开发进展详尽调研基础上，
4、建立分子筛表征及评价方法，设计催化剂微反评价装置，制订详尽的试验方案，采取分子筛制备、表征、评价工艺和试验室装置及条件建设齐头并进的科研开发模式。按文献及专利报道进行认识性探索试验，研制出催化性能优异的可以确定分子筛的配比组成的MTO催化剂，确定MTO反应的基础工艺，以为中试、工业化应用提供借鉴和部分理论支撑。主要研究内容包括：1 分子筛组成配比研究2008年7月，租用北京化工大学实验室进行甲醇制烯烃分子筛配方组成研究，通过采用物性表征和催化性能评价并举方法，研究包括模板剂、硅源、铝源、辅助模板剂种类及用量、磷源和水用量对分子筛物性及作为催化剂对MTO反应选择性的影响，确定了SAPO-34分子
5、筛的配方组成。2 分子筛合成工艺及条件研究合成工艺及条件主要包括所需物料各组分的添加顺序（合成工艺）、混合条件（混合时间和温度）、陈化（老化）条件（陈化时间和温度）、晶化条件（晶化时间和温度）、焙烧条件（焙烧时间、温度）等。在确定SAPO-34分子筛配方基本组成之后，采用相同模板剂、磷源、硅源和铝源，同样通过采用物性表征和催化性能评价并举方法，研究合成工艺及条件对分子筛物性和催化性能的影响，从而确定了甲醇制烯烃SAPO-34分子筛合成工艺及条件研究。3 金属改性研究SAPO-34分子筛具有较好的吸附性能，晶内饱和水孔体积为0.3毫升/克。同时SAPO-34分子筛具有较好的热稳定性和水热稳定性，
6、其骨架崩塌温度为1000摄氏度，在20%的水蒸气环境中，600摄氏度温度下处理仍可保持晶体结构。然而单纯SAPO-34用做甲醇制烯烃催化剂时催化效率相对较低，通常需要对SAPO-34进行适当改性。对SAPO-34催化剂的改进主要是将各种金属元素引入SAPO-34分子筛骨架上，改变分子筛酸性和孔口大小，得到小孔口径和中等强度的酸中心，而孔口变小限制了大分子的扩散，有利于小分子烯烃选择性的提高，从而提高低碳烯烃的选择性。因此，从金属种类、金属用量以及合成工艺三个方面开展对金属改性SAPO-34分子筛物性及作为催化剂对MTO反应选择性的影响的研究。4 甲醇制烯烃反应工艺条件研究将采用传统的水热晶化方
7、法制得的SAPO-34原粉，经过焙烧、成型、粉碎和筛分等工序处理后得到催化剂活性组分，利用微反评价装置研究在MTO反应过程中工艺条件（反应温度、空速）和原料组成（甲醇含水量）对烯烃（乙烯+丙烯）、乙烯选择性的影响。5 综合性研究在确定甲醇制烯烃SAPO-34分子筛基础配方、基本合成工艺及条件等之后，进行综合性研究即进行重复性试验以验证分子筛配方及制备工艺的可靠性，以为中试、工业化应用提供借鉴和部分理论支撑。6 工业原料替代试剂级原料试验研究发现采用工业用原料合成的SAPO-34分子筛在MTO反应中同样表现出良好的催化性能，体现为乙烯+丙烯产率最高达83.54%，且可以使乙烯/丙烯比控制在1左右
8、，满足神华包头煤化工公司年产乙烯、丙烯各30万吨的要求。从小试采用静止晶化釜来看，工业用原料可以合成出满足需要的分子筛。7 搅拌晶化试验实验室小试配方的研究平台采用100毫升静止晶化釜，每釜合成得到的分子筛仅约10克左右，由于样品量小无法进行后续的催化剂成型及催化剂使用所需的机械强度、抗磨性、堆积密度、颗粒尺寸分布等研究，也不利于进行未来的分子筛中试放大研究。为此，在完成甲醇制烯烃分子筛小试研制后，迅速搭建了两套搅拌5升晶化装置，通过研究搅拌速度、升温速度等对分子筛物性和催化性能影响，合成出纯净的SAPO-34分子筛。（二）研究成果截至2009年12月，煤制烯烃工艺技术开发过程中共申请专利8项
9、：序号名称申请日申请号法律状态1一种SAPO-34分子筛的制备方法2009-1-6200910076512.5实审2一种SAPO分子筛的合成方法2009-4-22200910082914.6实审3一种利用SAPO-34分子筛的晶化残液制备SAPO-34分子筛的方法2009-4-22200910082915.0实审4一种SAPO-34分子筛的合成方法2009-4-22200910082919.9实审5一种SAPO-34分子筛的制备方法2009-4-22200910082918.4实审6一种金属改性SAPO-34分子筛和含有该分子筛的催化剂的制备方法2009-4-22200910082917.X实
10、审7一种硅铝磷酸盐分子筛SAPO-34及其制备方法2009-6-25200910087906.0实审8一种由含氧化合物制备低碳烯烃的方法2009-6-25200910087908.X实审2010年3月9日，集团公司在北京组织召开了“甲醇制烯烃催化剂的研制”项目验收会。验收专家组认真听取了项目组的汇报，审查了相关技术文件和材料，经专家质询、项目组答辩和充分讨论，形成如下验收意见：项目提交的技术资料齐全，数据可信。按照计划任务书和责任书的规定，完成了相关研究内容，技术指标达到要求，符合项目验收的要求。通过SAPO-34分子筛的组成、合成工艺及条件研究，得到了具有自身特色的分子筛配比组成和合成工艺，
11、申请了8项专利。小试合成的样品经XRD、电镜等测试证明为SAPO-34分子筛，其粒径220m,比表面积490平方米/克，经在微反装置上评价，在反应温度不高于550摄氏度，压力为00.2兆帕，质量空速为110h-1条件下，甲醇转化率99wt%，乙烯+丙烯的选择性80wt%（碳基）。专家组同意通过验收，并建议加快MTO催化剂中试放大和评价研究，为包头60万吨/年MTO装置提供技术保障。第三章 工程建设第二节 煤制烯烃项目建设一、包头煤制烯烃项目（一）项目决策阶段集团公司在开发生产煤炭的同时，一直致力于煤炭的洁净转化和综合利用的开发研究。从1997年开始，集团公司就着手进行建设煤炭液化项目的各项研究
12、工作，率先提出了建设煤炭液化项目的设想，并在实施煤炭液化项目的同时一直关注世界现代煤化工的发展动态。考虑到内蒙古自治区包头市在神木煤的综合利用方面开展了大量的前期工作，奠定了良好的发展煤化工的基础，经内蒙古自治区政府和包头市政府的邀请，集团公司决定在内蒙古包头市建设大型现代化煤化工基地。2004年2月8日，时任神华集团公司董事长陈必亭与包头市主要领导就在包头建设煤化工项目进行洽谈，双方达成了在包头建设煤制烯烃项目的意向。2004年3月底，集团公司和包头市政府邀请国内相关行业的35位专家就煤化工技术经济进行了研讨，初步确定了煤制烯烃工艺路线，之后集团公司与美国UOP公司、德国LURGI公司、英国
13、Davy公司就大型甲醇和甲醇制烯烃等技术进行了交流，深入研讨了煤制烯烃工艺和技术问题，最终选择了以煤气化制甲醇、甲醇转化制烯烃、烯烃聚合生产聚烯烃的工艺路线。2004年6月到2004年8月，集团公司授权中国神华煤制油有限公司委托中国寰球工程公司编制项目可行性研究报告。2004年9月至2004年11月，集团公司授权中国神华煤制油有限公司委托石油大学（华东）编制项目环境影响报告书。同时，集团公司于2004年12月27日向国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委” ）上报了神华集团公司关于报核中外合资神华煤制烯烃项目申请报告的请示（神华规划2004712号）。2004年11月23日，中国神华煤制油
14、有限公司神华包头煤制烯烃项目筹备组正式成立，集团公司任命中国神华煤制油有限公司副总经理岳国同志为筹备组组长。2005年3月21日，国家环境保护总局印发关于神华煤制烯烃项目环境影响报告书审查意见的复函（环审2005270号），从环境保护角度分析，同意该项目建设。2005年5月，项目通过了由国家发改委委托中国石化咨询公司组织进行的评估论证（中国石化咨评估200528号）。项目包括煤气化、合成气净化、甲醇合成、甲醇制烯烃及烯烃回收分离五大核心技术，其中煤气化、合成气净化、甲醇合成等技术在国内均已实现商业化生产，有多套大规模装置在运行；烯烃回收分离与传统的石脑油裂解制烯烃工艺中的裂解气分离单元基本相同
15、，且产物组成更为简单，杂质种类和含量更少，更易于实现产品的分离回收。五大核心技术有四项核心技术已经非常成熟。在做可行性研究阶段，最核心的甲醇制烯烃装置选用的是美国UOP公司的甲醇制烯烃（Methanol to Olefins，MTO）技术，集团公司也与他们进行了实质性的接触。 在项目核准过程中，国家发改委认为，由于当时美国UOP公司对MTO工艺只进行了0.75吨/天甲醇进料规模演示装置的试验，尚无工业化业绩，也没有进行较大规模的中试或工业化放大试验验证，直接放大到工业化生产装置可能存在一定风险，为稳妥起见，有必要进行适当规模的中试放大验证后再进行工业化设计。集团公司按照国家发改委的要求和专家意
16、见，决定与美国UOP公司和国内有关单位一起进行MTO工艺的中试试验，在向国家发改委汇报后拟决定采取“一次统筹规划设计、分步实施”的方案，即先行启动煤制甲醇部分的建设，待中试试验成功后再启动甲醇制烯烃和烯烃聚合部分的建设，并于2005年10月15日向国家发改委上报了神华集团公司关于先行启动神华煤制烯烃项目煤制甲醇建设的请示（神华煤化2005470号）。在国外一些著名的石油和化学公司投入大量的人力和资金来研究和开发甲醇制烯烃技术的同时，国内的中国科学院大连化学物理研究所（以下简称“中科院大连化物所” ）也一直致力于甲醇制烯烃技术的研究。在项目核准阶段，集团公司按照国家发改委领导关于“对MTO工艺技
17、术，先进行适当规模的中试放大验证后，再进行工业化设计”的批示精神，一方面与美国UOP公司探讨在中国合作建设MTO技术中试装置，另一方面保持与中科院大连化物所的沟通联系，密切关注国内技术研发的进展。进入2006年，由中科院大连化物所与陕西新兴煤化工科技发展有限责任公司和中国石化集团洛阳石油化工工程公司合作的“甲醇制取低碳烯烃（DMTO）工业性实验项目”取得重大突破，世界首套万吨级甲醇制烯烃工业化装置试验成功。2006年8月23日，项目通过国家发改委委托中国石油和化学工业协会组织的鉴定，鉴定专家组认为，该项具有自主知识产权的创新技术处于国际领先水平，具备了建设百万吨级大型甲醇制烯烃生产装置的技术基
18、础。鉴于国内甲醇制低碳烯烃技术方案已经取得突破性进展，集团公司决定在神华包头煤制烯烃项目中采用具有中国自主知识产权的创新甲醇制低碳烯烃（DMTO）工艺技术，并将关于神华包头煤制烯烃项目采用国内DMTO技术方案有关事宜的请示（神华办2006320号）上报至国家发改委。2006年12月11日，国家发改委下发国家发展与改革委关于包头神华煤化工有限公司煤制烯烃（MTO）项目核准的批复（发改工业20062772号），正式核准了神华包头煤制烯烃项目，这也是国家“十一五”期间核准的唯一一个煤基甲醇制烯烃项目。项目主要建设内容为：180万吨/年甲醇装置、60万吨/年甲醇制烯烃（MTO）装置、30万吨/年聚乙烯
19、装置、30万吨/年聚丙烯装置、24万标准立方米（氧气）/小时空分装置，并配套建设3台410吨/小时高压蒸汽锅炉和100兆瓦抽汽凝气式汽轮发电机组及其他辅助设施；核准项目甲醇制烯烃装置采用国内自主开发的甲醇制低碳烯烃（DMTO）技术；核准工程建成投产后所需煤炭472万吨/年，由神华集团有限公司万利煤矿解决，生产用水量9万立方米/天，由包头市画匠营子水厂供给。（二）项目实施阶段神华包头煤制烯烃项目是世界首套煤基甲醇制烯烃大型工业化示范项目。项目于2006年12月11日获得国家发改委核准，2007年为总体设计和基础设计年，2008年为EPC招标、采购、土建施工年，2009年为安装施工年，2010年为
20、项目收尾和投料试车年。1管理机构项目核准后，在2007年11月8日成立项目主任组之前，工程建设工作由神华包头煤化工有限公司负责，当时主要开展了项目总体设计工作、部分基础设计工作及生产管理区建设。2007年11月8日，集团公司印发神华集团公司向包头煤制烯烃工程派出项目管理班子的通知（神华煤化2007398号），决定派驻项目主任组行使项目日常管理职责，陆正平担任项目主任组主任，胡华忠、温新生、姜利、彭晓春、江建武担任副主任，2008年1月2日又以关于派出包头煤制烯烃工程项目主任组副主任的通知（神华煤化20083号）任命朱平为项目主任组副主任、贺国荣为项目主任组成员。2009年5月13日，中国煤制油
21、化工有限公司对项目主任组成员进行了调整，朱平担任项目主任组主任，姜利、彭晓春、胡华忠、武祥东为项目主任组成员，后来又增补了王家信和吕建海为项目主任组成员。项目管理机构下设气化净化、甲醇空分、甲醇制烯烃、两聚装置（聚丙烯/聚乙烯）、热电站、公用工程、系统工程、厂外工程8个项目组，以及综合办公室、项目管理部、设计管理部、采购管理部、施工管理部、商务管理部、质量管理部、安全健康环保部、项目财务部9个综合管理职能部门，采用矩阵式管理。调整后的项目部组织结构图如下：2设计管理包头煤制烯烃项目设计管理工作在项目前期由神华包头煤化工有限公司设计管理部负责；在项目主任组成立后，项目设计管理工作由项目设计管理部
22、负责。 项目的总体设计由天辰化学工程公司承担，于2006年底启动，2007年4月底全部完成。集团公司2007年11月8日印发关于神华包头煤制烯烃项目总体设计的批复（神华煤化2007400号），批复了项目总体设计。根据总体设计，项目包括装置区内所有的生产设施、公用工程设施、辅助工程设施、生活设施、环保设施、全厂道路、厂内铁路和厂外工程：生产设施：空分、煤气化、净化、硫回收和甲醇等5套装置组成联合化工装置，甲醇制烯烃、烯烃分离、聚乙烯和聚丙烯等4套装置组成联合石化装置，卸储煤装置、化学水装置、脱硫装置、热电站等组成热电生产装置；公用工程包括：全厂给排水工程（含全厂水消防系统）、污水处理、采暖设施、
23、全厂供配电、全厂电信、全厂工艺及供热外管、中间产品罐区（含在装置中）、火车汽车装卸设施、火炬系统、地下管网、空压站、酸碱站、换热站等；辅助工程包括：全厂总图运输、全厂消防系统、消防气防站（含气体防护站、急救站）、中央化验室、事业部控制室（含化验室）、综合仓库、维修中心、全厂信息化管理系统、厂内铁路、聚乙烯和聚丙烯仓库（含在装置中）；生产管理及生活设施包括：综合办公楼、事业部综合楼、全厂信息化管理系统、食堂、康体中心、倒班宿舍、档案馆、环境监测站、气体防护站（含急救站）、停车场等；厂外工程包括：雨水（及清净废水）外排管线、污水外排管线、原水供水管线、供电系统、电信系统、道路、灰渣场、厂外铁路等。
24、基础设计从2007年5月开始启动，2007年7月开始各装置基础设计陆续完成，2008年3月全部完成。项目详细设计阶段从2007年7月开始，于2009年6月全部完成。洛阳石油化工工程公司、天辰工程公司、华陆工程公司、中国石化集团上海工程公司、北京国电华北电力工程有限公司、大庆石化工程公司、中煤国际武汉设计研究院、铁道第一勘察设计院综合设计院、北京石油化工设计院、中冶东方工程公司等单位参与了基础设计及详细设计工作。在基础设计批复？各设计阶段，设计管理部负责对承担项目总体和各分装置设计的设计单位进行管理。各项目组是各装置详细设计的管理主体，通过设计协调经理对项目组的设计管理工作进行监督、指导。各项目
25、组依据项目控制部、设计管理部安排的项目总体设计进度计划，审核批准设计单位编制的各装置详细设计进度计划。设计管理部组织各项目组对承担装置设计任务的设计单位进行定期、不定期设计质量检查并协调处理计划执行中出现的问题，对全厂性重大设计方案的讨论和确定及跨装置界区条件变化进行审批。通过矩阵式管理及经常性的设计质量检查，项目整体的设计质量始终处于可控范围之内。工程设计进行时，编制和发布煤制烯烃项目工程设计统一规定，在设计过程中检查和督促这些规定的落实，并根据工程实际情况不断维护和修订工程技术规定，以保证工程设计完全满足工艺和装置的特性要求。控制设计输入，做好不同工种的协调，保证设计成果的质量；制定业主设
26、计管理程序和规定，并严格按这些程序和规定开展设计管理工作。控制各阶段的设计深度，并按规定组织设计评审，基础设计阶段重点对设计基础资料、数据进行审查，控制设计输出质量，详细设计阶段重点策划并向承包商、设计单位发布工程设计界面分工及协调原则、根据设计进展适时组织其进行界面条件对接和确认，按法规要求对设计文件进行审批。审查设备、材料请购文件技术要求的充分性、符合性，审查供货商提供用于工程设计的厂商文件、图纸。落实设计变更审核，控制设计变更质量，避免设计变更不当导致设计质量的下降。3采购管理项目采购围绕着两种采购模式和三个核心管理进行：两种采购模式为国内设备材料采购和进口设备材料采购；三个核心管理为质
27、量管理、进度管理和费用管理。进口设备材料采购模式。对进口物资的采购，无论属业主采购或是承包商采购范围，一律委托神华国贸公司代理招标采购、清关。EPC承包商在与业主签订EPC合同时，将同时签署委托神华国际贸易有限责任公司进行国际招标采购的委托协议（或委托函）。国内设备材料采购模式。业主自主采购可采用公开招标、邀请招标或议标方式；承包商采购的设备和材料采用限定供应商范围的招标采购方式。质量保证策略。以煤制油项目供应商名单为基础，参考中石化和国内其他大型国营企业供应商长名单，确定项目供应商名单。认真执行项目质量计划，委托专业设计院（承包商）进行设备材料的技术文件把关，通过引进专业检验公司严把监造、检
28、验和验收质量关。进度保证策略。分析和确定项目中的长周期关键设备，并及早取得订货数据，及早确定订货合同，根据设备、材料的关键性等级，制定催交和检验计划并加以实施，以满足项目进度的需求。费用控制策略。在EPC合同中固定设备硬件价格后，将承包商供应的设备单独另行签订设备委托采购合同，承包商以业主名义进行采购，可以免除3.3%的营业税并享受国家的增值税减免/抵扣的政策优惠；委托专业公司（神华国贸）代理进口清关工作，确保每一单的关税减免落到实处；设立材料控制工程师岗位，及时处理设计变更工作，力争工程不需要的材料不进入现场。截至2010年7月，项目共签订采购合同592份（含构架协议及设备委托采购合同），累
29、计合同金额627708.91万元。4施工管理(1)施工准备阶段2008年5月31日，国土资源部(批准文件)对神华包头煤制烯烃项目建设用地进行了批复，同意包头市九原区将农村集体农用地185.4764公顷（其中耕地48.7868公顷）转为建设用地并办理征地手续，另征收农村集体建设用地24.8757公顷、未利用地20.5491公顷，共计批准建设用地230.9012公顷，作为神华包头煤制烯烃项目建设用地。2009年3月2日，包头市规划局颁发项目建设用地规划许可证；2009年12月21日，中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司同包头市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同；2010年4月9日，项目
30、获得包头市国土资源局颁发的国有土地使用证。2007年10月20日，由包头市第一建筑工程股份有限公司开始对全厂除已开工的净水厂、生产管理区、两聚仓库、铁路外进行场平，总工期100天，2008年4月30日结束。为满足施工和生活需求，向承包商提供必要的水、电、路、暖等条件，项目施工管理部依据神华包头煤制烯烃项目进度安排，筹划并组织实施了施工临时设施方案。2007年3月29日编制完成临建设施方案，并随项目进展情况不断完善、适时组织实施；同时，还编制了相应的临设管理制度。临建设施方案包括办公、生活、预制、设备材料堆放等（面）场地规划，总计853280平方米，其中业主、PMC、EPCM及监理现场临时办公区
31、占地面积10000平方米；总承包临时办公区占地面积33280平方米；业主堆场即材料、设备堆放场地（包括露天场地和库房）占地面积54000平方米；总承包商材料、设备堆放场地占地面积150000平方米；储罐、塔等预制场地占地面积40000平方米；搅拌站占地面积40000平方米；分包商生活区单独成区（院），临时道路、水、电、讯、排、暖等设施自建，占地面积210000平方米；防腐厂占地面积40000平方米。（2）施工建设阶段为给项目建设管理和生产准备工作提供保障，经时任领导决定提前开工建设生产管理区，并于2007年5月8日开工建设，同年9月23日项目电站桩基工程开始施工，项目主装置正式开工建设。从20
32、07年9月23日装置区开工算起，32个月完成了项目的建设，实际有效工期23个月，施工高峰期有13000名建设者进行施工建设。项目比预定建设计划提前1个月，比同类同规模项目建设快6个月以上。项目共建设46个单项工程，总建筑面积316093平方米，混凝土施工715398立方米，工艺设备安装4093台，地管安装185公里，钢结构安装62253吨，工艺管道安装702公里等，主要实物工程量如下：神华包头煤制烯烃项目主要工程量一览表序号工程量名称完成总量1土方填挖（立方米）2943776.92桩(根)116273砼/钢筋混凝土(立方米)7153984地下管道(千米)184.6555钢结构（吨)62252.
33、486建筑物面积（平方米)316092.857建筑物（座)1438工艺设备(台)40939工艺管道（千米)702.203510仪表配管（米）343594.511仪表槽板、桥架（米）7143412其它消防设备（台）5401防腐（平方米）628384.53防火（平方米）161785保温、保冷（立方米）51965.57煤制烯烃项目的工程承包商，一律按照中华人民共和国招投标法和集团公司相关招投标管理规定，实行公开招标、择优选用，并由项目施工管理部报项目主任组批准后建立合格承包商长名单和短名单。煤制烯烃项目的工程分承包商，由EPC承包商在业主提供的合格承包商短名单范围内，公开招标聘请具有相应资质的专业公
34、司担任工程分承包商。在煤制烯烃项目施工过程中，由项目施工管理部会同项目管理部、质量管理部、安全健康环保部和各项目组、监理单位，对在建工程的主要施工承包商综合管理、质量、进度、安全健康环保和文明施工等实施季度考评和年度项目综合考评。在神华包头煤制烯烃项目部2008年和2009年综合考评中，中国化学第十一建设公司、中国石化集团第十建设公司和中国石化集团第五建设公司始终名列前茅。煤制烯烃项目的各项装置工程建设，均经公开招标聘请具有相应资质的专业监理公司，严格按照石油化工建设工程项目监理规范（SH/T3903-2004）和建设工程监理规范（GB50319-2000）实施工程监理；煤制烯烃项目范围内实施
35、EPCM管理的部分公用工程和系统工程，则经公开招标聘请具有相应专业监理资质的专业公司，参照石油化工建设工程项目监理规范（SH/T3903-2004）和建设工程监理规范（GB50319-2000），对工程实施EPCM管理。煤制烯烃项目的工程监理及EPCM管理工作，由项目施工管理部负责管理、项目组负责监督，并由项目施工管理部会同项目质量管理部、安全健康环保部、各项目组和质量监督站，综合进度控制、质量控制、现场施工协调、安全健康环保管理等实施月度考评和年度项目考评。在神华包头煤制烯烃项目部2008年和2009年综合考评中，工作成绩比较突出的单位有北京金海湾工程建设监理公司、山东金钥匙工程监理公司和吉
36、林工程建设监理公司。为了确保煤制烯烃项目工程施工质量，自2008年5月生产管理区开工伊始，施工承包商均在项目工程施工前编制施工方案和质量计划，并在质量计划中编制确定质量控制点，由相关项目专业工程师和监理人员在工程施工中实施质量控制点分级控制管理和日常施工质量巡检，并通过对重要质量控制点实施质量见证把关，保证了工程关键部位的施工质量。在2008年5月至2010年5月的各项工程施工中，参加煤制烯烃项目工程建设的6家监理单位，均按项目管理要求建立健全了以总监理工程师为第一责任人的质量保证体系，严格按照质量保证体系和质量控制流程实施工程监理管理，强调“事前、事中、事后”控制，采取巡检、平行检验、见证检
37、验和旁站等监理手段对工程施工实施质量控制，严格按照质量控制点和停检点进行质量检查验收，使工程质量始终处于受控状态，确保了工程实体施工质量，工程施工中未出现过重大质量问题。自2008年10月开始，在煤制烯烃项目工程施工中全面推行了“首件样板工程活动”, 承包商在土建、设备、管道、电气、仪表等重要专业工序施工前，必须首先完成首件样板、进行“首件样板”报验，经项目施工管理部专业组长组织监理和项目相关专业工程师验收合格并经审批后再全面推广实施，以使施工人员在施工过程中作到心中有标准、眼前有样板。通过开展“首件样板工程活动”，促进了工程质量的提高，共创精品工程22项。5质量管理（1）质量管理方针和质量控
38、制总体目标为了确保神华包头煤制烯烃项目工程建设质量，神华包头煤制烯烃项目部于2007年11月确立了“充分策划、确定要求；全面理解、识别要求；过程控制、保证要求；检测验证、证实要求；持续改进、优化要求”的质量管理方针和“工程质量全部合格；安装单位工程质量评定优良率90%以上；焊接检测一次合格率96%以上；工程建设过程中不发生重大质量事故；安装工程投料试车一次成功且达到长周期运行的要求”的质量控制总体目标。同时将质量方针、质量控制总体目标纳入各承包商、监理合同中，使其得到了全面有效地贯彻。项目分项12735项、分部2230项、单位评定576项，工程质量全部合格、土建检测合格率99.9%、安装单位工
39、程优良率91%、实际安装无损检测合格率98.0%。其中，无损探伤一次合格率达98%以上，比一般项目约高2个百分点。（2）质量监督根据国家建筑法、建设工程质量管理条例规定及集团公司关于神华包头煤制烯烃项目申请政府质量监督的批复（神华煤化2007157号）并经国家发改委同意，集团公司于2008年4月1日、2007年7月18日分别与石油化工工程质量监督总站、内蒙古电力建设工程质量监督中心站签订工程质量监督协议，将项目化工及石化装置委托石油化工工程质量监督总站、将项目热电站工程委托内蒙古电力建设工程质量监督中心站负责行使政府行为的质量监督。神华包头煤制烯烃项目质量监督单位单位名称资 质监 督 范 围石
40、油化工工程质量监督总站行使政府监督职能气化装置、净化装置、硫磺回收装置、甲醇装置、空分装置、MTO装置、罐区、聚乙烯装置、聚丙烯装置、两聚库房、系统工程、公用工程、厂外工程内蒙古电力建设工程质量监督中心站行使政府监督职能电站装置、卸储煤装置、化学水装置、烟气脱硫装置、总变电站在整个项目建设过程中，质量监督机构对质量监督申报表涉及的项目组及承包商、监理单位实施了质量监督交底，召开交底会70余次，对各专业停监点共检查约1200项次，签发质量问题通知单206份。截止2010年6月，除聚乙烯装置、聚丙烯装置、空分装置、甲醇装置外，其他非电力所有装置（单元）均经中石化质量监督总站工程中交（验收）条件确认
41、。（3）项目质量管理体系建设神华包头煤制烯烃项目质量管理体系建设始于2007年11月，共颁布专门用于此项目的程序文件86份。2009年9月12日，神华包头煤制烯烃项目部确定并发布了适于本项目的148个程序文件，形成了覆盖参建单位选定、设计、采购、施工、检测及安全、进度、费用控制等各阶段、各方面的项目过程管理体系。（4）质量保证措施神华包头煤制烯烃项目部实行矩阵式管理模式，设置了7个项目管理部门负责系统性管理和8个项目组负责装置（单元）工程合同执行及各阶段的质量管理，并与质量监督机构及其他参建方共同形成了三层五级的质量管理格局：第一层次：工程建设质量监督（中石化质量监督总站、内蒙电力监督站）,驻
42、建设工程项目质量监督站（行使政府行为的质量监督功能）；第二层次第一级别：业主管理，项目主任组（决策与指挥），职能部门（执行管理与工作指导、支持、监督），区域项目组（质量控制主体）；第二层次第二级别：业主委托管理，建设监理（质量控制主体），EPCM承包商（质量控制主体）；第三层次第一级别：EPC承包商（质量控制主体）；第三层次第二级别：施工承包商（质量控制主体）。为加强焊接质量管理，项目从开工到建成共考核焊工1870 人次，通过1607人，对二次考试不合格的77人清退出场。在2009年6月及11月份集团公司对煤制烯烃项目进行的两次工程质量大检查中，安装焊接抽查检测合格率分别达97.5%及97.8
43、%。另外，项目质量管理部在安全阀调校、阀门试压站、混凝土搅拌站、质量检查等方面做了大量的工作。6 神华包头煤制烯烃项目的安全健康环保工 作坚持以管理体系的有效运行为核心，以保证制度的有效执行为切入点，以提高人的管理意识和自我防范意识为重点，加强入场作业人员的安全教育培训，严格实施门禁管理，采取措施对特种作业和作业许可进行管理，深入开展项目隐患排查与治理活动，努力做好项目安全检查，积极实施应急管理工作，为项目的顺利实施提供了有效保证。项目建设阶段，最高实现了4570万安全工时、连续安全生产1238天，该安全生产记录是化工石化建设行业截至2010年9月最好的安全生产记录。项目建立了三层（政府、业主
44、和承包商）五级（政府、业主、监理单位、总承包商和分包商）的安全健康环保管理体系。要求施工承包商每100人必须选派1名有资质、合格的专职安全健康环保管理人员，总承包商每200人必须选派1名安全健康环保工程师，监理单位一般每500人选派1名安全健康环保工程师，建设高峰时总计安全健康环保管理人员有320余人，平均不到50人有1名安全健康环保工程师，远高于国内同行业的平均人数。所有安全健康环保部管理人员必须取得建设部颁发的C类安全证书或获得注册安全工程师资质，安全健康环保经理必须是中专以上学历并有五年以上安全管理经验。编制完成了32个项目安全健康环保管理文件，并于2009年7月份发布实施，逐步形成了一
45、套适合神华煤制油煤化工项目建设的安全健康环保管理体系文件。项目安全健康环保部专门设置了一名专职安全健康环保培训工程师，整个项目建设期共教育培训57650人次；建立了门禁管理制度，实行人员和车辆各行其道、刷卡进入施工现场等措施，有效控制了无证人员和车辆进入现场；制定了严格的特种作业人员持证上岗管理规定，在人员进场时就对电气焊工、脚手架工、起重工、电工、特种设备操作以及工程机械操作人员证件进行审查，在作业过程中实时进行检查，共审查特种作业人员证件7530余件（份），对审查不合格的人员，不允许进行特种作业，并给予必要的处罚。项目安全健康环保部制定了土方开挖作业、动火作业、高处作业、有限空间作业、射线
46、作业和夜间作业备案等作业许可制度，并要求承包商根据工程安全需要，做好办理、审查、监护、监督和检查各环节的安全措施检查工作。脚手架搭设方面，项目安全健康环保部要求承包商实行挂牌制度，按照搭设中、验收不合格、验收合格分别以不同的颜色予以区别。2008年4月，项目安全健康环保部制定了项目月度安全健康环保工作大检查计划，并坚持项目安全健康环保工作月度检查，利用日检、周检、节前检查、消防器材专项检查、工程机械设备专项检查和不定期抽检等方式加强现场监督检查的力度，并于2009年2月份在月检的基础上，项目又采用双月考评制度，对双月连续获得安全健康环保优胜杯的单位予以奖励，并对表现较差的单位予以通报。从200
47、7年11月到2010年5月，共发现和排除各种安全隐患1900余项，对重大危险源和特种作业进行排查治理专项行动，整改率达到100%。项目安全健康环保部编制了1个项目建设期应急综合预案以及辐射事故、防火防爆、紧急救护、食物中毒、防洪抢险等5个专项预案，同时督促和确认承包商相关应急预案的建立和完善，并组织了专项及综合应急演练。同时，项目部还督促项目组高度关注承包商的应急工作，检查承包商应急预案的编制、培训及演练情况，各主要承包商均组织了消防、人员急救等应急救援演练。项目部还与包钢第三医院签署了医疗救护协议，在项目上设立医疗急救站，急救站配备了救护车以及救护专用设备，能够满足一般情况下的紧急救护需要。
48、7进度管理根据化工石油化工工程建设的经验和规律，考虑到各装置工艺的特殊性，项目在总体设计阶段制定了“先外围后装置，先地下后地上，先土建后安装，设计、采购、施工深度交叉衔接”的原则，编制了包头煤制烯烃项目总体统筹控制计划，进行全面规划、综合平衡、统筹部署，突出工程量关键线路气化装置，工程难度关键路径甲醇，技术关键路径甲醇制烯烃三条关键路径，设定项目建设主要控制点表，有条不紊的组织工程建设。从2006年12月经国家发展和改革委员会核准，2010年5月建成，历时41个月，比预定建设计划提前1个月，比同类同规模项目建设快6个月以上。2007年到2010年的年度工作执行情况如下：（1）2007年度工作执行情
