1、在构建和谐社会中大力推进残疾人工作在*市残疾人联合会第五次代表大会上的讲话同志们、朋友们：今天，*市残疾人联合会第五次代表大会隆重召开了，这是全市残疾人政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全市残疾人朋友及其亲属表示亲切的慰问！向帮助和支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！五年来，在市委、市政府的领导和社会各界人士的关心支持下，我市的残疾人事业取得了长足发展，残疾人的生活水平和工作条件得到了较大改善，平等参与社会生活的氛围基本形成，全社会服务残疾人的理念逐步深入人心。由于历史原因和残疾人自身的限制，我市的残疾人事业还面临很多困
2、难，残疾人仍然是社会中一个特殊困难群体，仍然需要全社会行动起来，凝聚人心，形成合力，扎扎实实地为残疾人办好事、做实事。下面，结合我市残疾人工作实际，就推进残疾人事业发展讲以下几点意见：一、统一思想认识，切实增强做好残疾人工作的紧迫感、责任感和使命感推动残疾人事业发展，是全社会共同的责任。做好残疾人工作，是保障残疾人人权的重要措施，是社会文明进步的重要标志，是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的必然要求。目前，我市残疾人数量为 4.7 万人，占全市人口的 7.94%，贫困是这部分残疾人及其家庭面临的共性问题。一方面，这些家庭的经常性生活来源严重不足，有的残疾人与年迈的父母共同生活，有的一户多
3、残，有的未就业残疾人还要抚养未成年人；另一方面，他们在一般性家庭支出的基础上，还要承担残疾人的特殊支出。他们是广大人民群众中的困难群体、弱势群体，只有残疾人的利益得到有效的保障和维护，我们才能真正更好地代表最广大人民群众的根本利益，才能赢得群众的真心拥护和信赖。应该看到，残疾人事业是一项重要的社会事业，大力发展残疾人事业，对于凝聚人心，形成合力，维护改革、发展、稳定的大局，打造经济社会发展强市，都具有十分重要的作用。因此，各级各部门一定要站在政治的、全局的高度，本着对党、对人民高度负责的精神，充分认识做好残疾人工作，推进残疾人事业发展的重要性，切实增强做好残疾人工作的紧迫感、责任感和使命感。要
4、充分认识发展残疾人事业是全面建设小康社会的重要组成部分。残疾人也是社会主义大家庭的成员，他们同样也是社会财富的创造者，我市残疾人及其亲属涉及十几万人，这是一个庞大的社会群体，这些人生活水平提高与否，直接影响着我市全面建设小康社会的进程。因此，我们必须立足全面发展，扎实有效地做好残疾人工作，为广大残疾人参与社会生活，创造良好的条件，不断提高他们的生活质量和水平。要充分认识发展残疾人事业是社会文明进步的重要标志。残疾人是一个社会弱势群体，对残疾人这一弱势而又困难的群体给予尊重、关心、扶持、照顾，是“人道主义”的一种体现，也是党和政府、全社会义不容辞的责任。扶残助残历来就是中华民族的传统美德，也是社
5、会主义精神文明建设的重要内容。通过发展残疾人事业，使残疾人的权利得到更好地保障，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会生活和经济建设，共享社会物质文化的成果。要充分认识发展残疾人事业是维护社会稳定的重要举措。残疾人工作涉及面大，影响面广，一些残疾人不能维系基本生活，处在极度贫困之中。他们存在的问题多，解决难度大，这就要求全社会和广大残疾人工作者，要有爱心，有恒心，密切联系残疾人，和残疾人交朋友，深入到残疾人中去，倾听他们的呼声，努力解决他们最关心、最直接、最现实的问题，给他们更多的温暖和关爱。要切实维护和增进残疾人的权益，帮助扶持残疾人事业，增强他们的自身“造血”机能，推动残疾人事业的可持续
6、发展。二、突出工作重点，把残疾人的利益维护好、实现好、发展好做好新时期的残疾人工作，必须坚持“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”二十四字方针，紧紧围绕建设和谐*、富强*这个大局，切实解决残疾人生存与发展的重大问题，营造残疾人“平等、参与、共享”的良好社会氛围。在当前和今后一个时期，要着力抓好以下几方面工作：第一，要切实做好残疾人扶贫解困工作。我市残疾人绝大部分处在全市平均生活水平线以下，而且主要分布在农村，做好农村残疾人扶贫解困工作更是当前工作中的重中之重。为此，各乡、办事处、开发区党委、政府要坚定立党为公、执政为民理念，认真落实河北省农村残疾人扶贫开发计划，把残疾人扶贫解
7、困工作纳入政府目标责任制管理。一是把重度贫困残疾人纳入低保对象，切实解决他们的基本生产生活来源。二是对一般残疾人采取政策倾斜、资金扶助，帮助他们发展经济，生产自救。三是积极开展“政府推动、社会助残”活动，广泛动员社会各界人士开展“帮包带扶”活动，做到人人有人帮、户户有人扶、层层有人包，脱贫不脱钩。四是进一步加强基层残联和残疾人服务网络建设，提高基层残联服务功能。在做好农村残疾人扶贫解困的同时，力争把城镇残疾人全部纳入低保对象，市直部门也要结合本职工作，尽可能多地为残疾人办实事、做好事。第二，要切实做好残疾人劳动就业工作。劳动就业是残疾人平等参与社会生活的重要途径，更是提高他们生活水平的根本保证
8、。一是要认真贯彻残疾人就业条例和财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知，落实对福利企业的税收减免政策和对残疾人个体开业的优惠政策，进一步拓宽残疾人就业渠道；二是要鼓励社会组织和企业多渠道、多形式，帮助支持残疾人就业，为残疾人提供适当的工种、岗位和劳动保护；三是要充分发挥残联的职能作用，有针对性地搞好职业技能培训，提高残疾人的自身素质和职业技能，增强就业竞争力。同时要不断充实和完善就业信息网，为广大残疾人朋友开展求职服务、职业介绍和就业指导工作，不断提高工作能力和服务水平，提升残疾人就业率。第三，要以残奥会为契机，积极营造社会助残的良好氛围。XX 年将在 XX 举办奥运会和残奥
9、会，我们要以此为契机，大力开展“助残日”、“送温暖”、“助残志愿者”、“助学春雨行动”等形式多样的各种活动，弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，让扶残助残理念深入人心。结合各种活动，乡党委、政府要走访残疾人家庭，把党的温暖、政府的关怀送到残疾人心中，在全社会营造出一个“人人关心残疾人疾苦，个个支持残疾人事业”的良好社会氛围。三、积极融入社会，在构建和谐*、富强*的伟大事业中共享和谐与发展的成果残疾人是残疾人事业发展的主体，也是社会财富的创造者和人类文明的推动者，广大残疾人历来都有着自强不息、顽强拼搏的精神，在全市各行各业中，有许许多多残疾人才和先进人物，他们克服了生活和工作中的重重困难，作出了比
10、常人更加优异的成绩，是我们大家学习的榜样。在我们出席这次大会的代表中，就有许多这样的同志，他们在艰难困苦中创造了辉煌的人生。希望广大残疾人朋友要向他们学习，热爱事业，热爱生活，发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，树立远大理想和坚定信念，艰苦奋斗，奋力拼搏，勇于超越自我，融入社会，努力在为人民服务，为社会服务中实现自己的人生价值，用坚韧的毅力，去战胜生活和工作中的各种困难，用坚强的意志去开拓人生的道路，创造新的生活。推进残疾人事业发展，是全社会的共同责任。要进一步动员全社会的力量关心和支持残疾人工作，在全社会倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，大力弘扬社会主义的人道主义精神和中华民族扶危济困的传统美德，以热忱的爱心、真挚的感情、周到的服务，给残疾人送去党和国家的关怀，送去人间的温暖，让残疾人切实享受到改革发展的成果。同志们，社会的发展为残疾人事业发展提供了良好的机遇，全面建设小康社会为残疾人施展才华搭建了广阔的舞台。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，真抓实干，与时俱进，开拓创新，为把我市残疾人工作提高到一个新水平，把残疾人事业推向一个新阶段，为建设和谐*、富强*，做出新的更大的贡献！
