1、回乡调研报告发现的问题回乡调研报告发现的问题 根据关于开展机关干部春节回乡调研活动的通知精神，利用春节回乡时机开展调研活动，针对*县罗富乡黄江村基础设施建设、群众生活情况、通讯和卫生、乡村清洁和绿化开展了调查，现将调查状况汇报如下：一、乡村基础设施建设与群众生活情况(一)乡村基础设施建设近年来，在区委、区政府的领导下，通过各级部门的共同努力，我村基础设施建设得到了较大的改善。一是实现了公路村村通。如今村里的泥路逐渐变成水泥路，改善了村民们交通不便利、雨天行走不安全等问题。二是实现了每家每户通水通电。每家每户都用上了大功率电器和自来水，彻底摆脱了无水无电的落后境况。三是实现了全民娱乐，全民运动。
2、村里增建篮球场及部分健身器材，村民们可在平时空闲之余娱乐健身。(二)群众生活情况随着社会的进步，村民们的生活质量有了很大的提高，主要表现在以下几个方面：1、每家每户都安装了户户通卫星电视，能够与外界接轨，接收各地电视台，了解世界各国时事政治、经济发展状况及与众不同文化习俗。2、大家电拥有率、家用车辆购置率达到 70%。如今村里拥有冰箱、洗衣机、农用车辆的家庭越来越多，50%的家庭拥有摩托车作为代步工具，更有 2%的家庭已经拥有了小面包车。3、沼气池是我村与现代社会发展的一重大标志。由原来的粪池改进为沼气池，不仅减少了用电烧柴等资源，还能通过化粪池解决腐烂作物以及牲口排泄物无处安置的问题，改善周
3、边环境，由杂、乱、脏变成了齐、净、美，渐渐与新时代新农村接轨。4、全年人均生活性支出相较于前几年有了一定的改善。一是基本生活支出由原来的 1000 元增加到了 XX 元。二是教育支出由原来的 4000 元降低到 XX 元，因为有了小学、初中全免学杂费的政策，村里不仅实现了适学儿童全部上学，更减轻了村民的负担。三是医疗卫生支出由原来 XX 元降低到 1000 元，随着农村医保的普及，减少了村民们了高昂的医疗费，进一步降低了农村生病死亡率。四是社会保险支出由无到有，使农村建设有了质的飞越。5、三留守人员占比分别为留守老人占 60%，留守妇女占 10%，留守儿童占 30%。在此之前，由于我村公路不通
4、，很多人外出打工，致使村里大部分为老人，专门管理田地，儿童留给老人照看。6、人均收入情况XX 年前我村人均收入基本靠外出务工人员，家庭年总收入为 XX0 元。其中务农收入 3000 元、务工收入 15000 元、其他收入 XX 元。至 XX 年底，村民收入有所改善，我村响应政府号召，开荒扩土大面积种植甘蔗，一年家庭增收至少 10000 元。2、 中央八项规定等制度落实情况群众对中央八项规定等制度持肯定态度。在村委及市集可看见挂有相关宣传标语、横幅，整体民风得到改善，村民们比以前节约，减少了生活中各种浪费，更杜绝了过节送大礼等铺张浪费。3、 清洁乡村活动开展情况“美丽* 清洁乡村”活动以清洁家园
5、、清洁水源、清洁田园为主要任务。一是清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋，开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生。二是清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场(圈、栏)污水排放。三是清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，防治农业面源污染。四是建统一的垃圾池，安排专门人员对生活垃圾进行焚烧等。这些在村委的大力宣传和督促下都取得了一定的成绩。乡里建立起了清洁乡村活动长效机制：一是完善各级清洁环境经费投入保障制度和加大基础设施的建设力度。然后根据实际因地制宜的建立村规民约，建立乡村保洁队伍，落实人员和经费，确保垃圾长期有人收集、保洁长期有人
6、管、农村环境长期保持干净清洁。二是加大宣传教育力度。现在不管是在文化广场还是在村里的主要道路及房前屋后都可以看到有关“美丽*清洁乡村”的标语，在县里专门提供的环保垃圾桶上也印刷有“美丽*清洁乡村” ，时刻提醒着村民们注重环境卫生，美化生活环境。通过清洁乡村活动，村民们感受到了乡村清洁的诸多好处，提高了参与清洁乡村活动的积极性。二、村屯绿化活动随着新农村建设以及“美丽*清洁乡村”活动的开展，现在的我们村不再是只看得到农作物这样的绿色，更看得到城市中才有的道旁绿化树。在县委、县政府的重视和大力支持下，村里开始了村屯绿化，在乡村公路两旁种起了各种绿化树种。在荒山上开疆扩土，大面积种植核桃，响应政府号
7、召努力打造核桃大县，通过政府一系列扶持政策既满足了绿化的需求，又不浪费土地的价值。回乡调研报告发现的问题 一、 村庄概况：调查地点：浙江省，衢州市，柯城区，航埠镇，枧陈村。衢州市位于浙江西部，钱塘江上游，南接福建，西连江西，北邻安徽，省内与贾荨鸹?鏊?邢嘞危?钦阄鞯慕煌嗯?驼?巍?谩幕?行模?赜?quot;四省通衢、五路总头“之称，历来为兵家必争之地。中国古今地名大辞典载：“航埠在浙江衢县西、滨衢港，为水陆要道，有东镇，在东北。西镇在西南岸，夹河对峙，航船渡航棱强其下。 ”航埠原属衢县，与柯城区姜家山乡、汪村乡相邻;南与廿里、华墅接壤;西交沟溪与常山县招贤镇;北枕石梁镇。XX 年撤县设区，航埠
8、划入柯城区。320 国道线、杭衢高速公路和常山港横贯全境，全镇总面积平方公里，万人口，集镇建成区平方公里，集镇人口万。其中，枧陈村村庄坐落地属于平原地区，北接 320 国道，南望仙霞岭余脉，实在是一个很普通的东南小村落。气候地理条件航埠镇地势由西北、西南向中部常山港倾斜，除常山港沿岸为平原外，其余均为丘陵地带。主要山脉有南部双峰尖，海拔米;中部雨灵山，海拔米，凤凰山，海拔 230 米，均为仙霞余脉。常山港自常山县招贤入境至叶家大桥出境，境内流划长 11 公里。气候属亚热带季气候，温暖湿润，四季分明。年日照时数平均为小时，日照率达 48%。年平均气温。年降水量毫米，全年雨日为 109-486 天
9、，无霜期天，区域自然灾害频繁严重(山体滑坡，砂石流、冰雹、寒潮、洪水等)。凤凰山，位于村东南 2 公里处，山上苍松翠柏蔽日，该山曾有百余家石灰窑，形成巨大的石塘，成为天然游池，石塘东边山岩间有天然溶洞。传说曾有二只凤凰栖居于此山，由此而得名，现被镇政府规划列为旅游风景名胜开发区。雨霖山，位于村西南边 1 公里处，与江山市、常山县交界，山高 380 米。山有四峰，东峰、中峰、北峰、南峰，唯中峰独高。山径迂回盘曲，在山间有号称猪娘山 18 间(座)和太平军营盘操练坪，山腰有太平军将军古墓葬遗址一处，该山又似一架睛雨仪，山上一下雨，整个航埠地域得下雨，由此得名为“雨霖山” 。乌石山，为航埠各山之首，
10、位于航埠与华墅交界处，又是衢、江、常三县分界境，海拔 800 米，山顶周围巨石如城，方塘如镜，古树成荫，实乃福地也。山上福慧填寺系唐龙纪(899)通济大师结矛于此所建。宋岳飞曾在此题名于石壁云：“岳飞奉旨赴阙，复如江右、假宿幽岩，游上方览山川之胜，志期为国，速欲扫平黠虏，恢复舆图，迎二圣于沙漠，辅圣主无疆之休。绍兴三年十月初三题。 ”以后又有张浚、翁洮题词作诗，从此福慧禅寺香火连年不断。“文革”期间遭破坏，1989 年经修复为西山佛教胜地。目前市里开发的旅游线路由公交车从市区直达，恰从村口经过，从村口步行至山顶约花费一个半小时。历史沿革村内农户基本为陈姓子孙，先祖姓何，后因避难(犯罪?逃避仇家
11、?)转转迁徙至此。(以前有“陈何不对亲”之说，即陈姓子孙不能与何姓之人婚嫁，现在已经不太讲究了。)入迁之时陈姓尚属小姓，村内王姓吕姓皆为大姓，有王家、吕村，祝家庄等自然村(聚居区)，后来逐渐没落。据我调查，王姓子孙仅有王正泰一家，而吕家的最后一位子孙吕木福，十数年前搬入乌石山后不知所踪，应该已经不在人世了。村干部介绍说，1988 年省工作组调查民族情况时，陈姓子孙已经 14 代，按每代 30 年计，应该有四百多年历史。目前所知的村民排辈是按“一、英、志、连、芳、克、昌、新、凤、彩、弈、许、满、含、龙。 ”十五个字来排，如陈彩义、陈奕辉、陈许清等。自先祖迁入至今已经排满了十五个辈分。陈姓子孙分为
12、五房，解放前还设有房长、族长，现在已经没有了。以前的建房布局是按同房相邻原则，由于人口的增长，后来建房逐渐往村庄外围布局，目前渐有形成空心村之势。根据访谈与观察，发现目前村民的亲疏关系已不按房系计算。房系不同，往往同龄人相差几个辈分。如以 60 年计，婚育早的房系按 15 年一代可以生育 4 代，按 20 年一代则仅为 3 代人，两者竟相差一代人。由此造成同龄不同辈或同辈不同龄的现象，难免会觉得有点尴尬。这种状况在周边农村还是比较普遍存在。陈姓族谱于文化大革命期间毁失殆尽，目前确知的尚有一本家谱幸存，由于时间仓促我未能借阅。据知情人介绍，家谱详细记载了每房先祖的名姓、子孙、资财以及村民外迁、外
13、嫁去向等内容。村内现存的先祖图尚有三房太公画一幅，其注释与族谱大致相符。该画是从新字辈起上溯共计 5 代人(连、芳、克、昌、新)，按左女右男的位置布图，从上往下按辈分续画，计有 20 余人。左右两侧则记载各先祖字号、生卒年份等字样，估计至迟是乾隆年间的文物。二、 村庄现状：枧陈村的行政面积为平方公里，耕地面积亩，其中水田亩，旱地 380 亩。土壤类型属于粘酸土，居民饮用水主要是井水(现存的露天水井仅剩“三房井”一口了)和地下水(用压缩井、水泵取水)。村子由 8 个组组成，全村共 298户人家 976 人。除在校学生及老人小孩，村民基本都以务农为生。政治农村的政治话题离不开村民自治和党员两大主题
14、。由于是在农村长大的缘故，我所关注的更多的是社会的阴暗面。限于本人家族恩怨等因素，为客观研究和避免不必要的麻烦，关于农村党员的问题在此不详作表述。仅举一例为证：原村支书陈某，部队出身， “四人帮”时期上台，飞扬跋扈，行凶伤人，在村内口碑极差。为鸡毛蒜皮之事而组织打手致多人轻伤，至今仍逍遥法外。在位 20 多年间，该支书未发展一位党员，而退休之际，一年内分两批发展了 7 位党员，培养亲信当了接班人。村内现有 22 名党员，几乎担任了村内所有的职务，仅有两人因权力斗争下野而无官无职，被称为“赤膊党员” 。在农村，党员意味着准干部，因此在入党问题上村民表现出更多的是权利欲。关于村民自治问题，XX 年
15、恰逢村两委换届选举，竞选职位为村民主任和村支委共 3 个名额。我在调查中，村民对我感叹：这届选举最大特色在于贿选的光明正大化，几乎遍及全镇 43 个行政村。从正式选举前数月起，村内各个“政治集团”开始活动。明争暗斗，颇类似于国外的拉票竞选。不同的是村选举都是参选者自掏腰包。村内有不同势力集团，而镇政府也有其支持对象，尤其是出现了上访事件之后，镇政府更是希望通过控制村两委而控制该事件，从而加剧了竞选的激烈程度，甚至兄弟不和，父子反目。竞选者本身存在团队组合的问题。竞选者本身有亲戚朋友、拜把兄弟以及各种关系，因而贿选对象主要是中间势力。这本身就存在很微妙的博弈关系。由于需要三四年才换选一次，竞争的
16、激烈程度可想而知。对于竞选者而言，其目的也有许多种。有的纯粹只是想自批建房手续，也有的想为村集体做一番事业，甚至还有人只是想出口气。概言之，名利二字而已。上届选举村民主任当选者甚至大摆宴席以示庆祝。然而十数年间，换选了好几任，村里有能之士过多的消耗在内耗上，居然没有取得一点集体事业的建设发展。对于选民而言，一面倒的选民会舒坦的多，不存在诸多顾忌。而比较惨的正是中间这些骑墙派，往往遭受轮番轰炸般的游说，终日提心吊胆，顾虑也会非常之多。主要则是担心两边都得罪而被打击报复。在调查中我发现，村民回忆说，选举前月余，有些家庭会被“监视” ，填选票时甚至会有人专门盯梢和打小报告。这确实让我惊诧不已。在本村
17、和相邻村庄做了简单调查后，发现目前航埠镇几乎已经公开进行村民主任的贿选竞争。竞选者所耗资财为数千元至十数万元不等。主要用于分送香烟、请客吃饭，而邻村甚至有直接按人头分钱贿选的(每票 10 元或者 20 元，外加一包香烟)。这次竞选，本村参选者花费最少的也不下3000 元。目前，在农村已经成这样的不良风气：不出钱竞选者已经没有生存空间，直接被斥为“小气”之人。虽说存在就是合理，但是这样公开买官的行为实在让人汗颜。让人不得不怀疑：这种村官竞选究竟是“为人民服务” ，还是“为人民币服务”?经济：柑桔是航埠的主导产业，也是枧陈村的主导产业。柑桔收入是村民全年收入的主要来源，种植品种有椪柑、胡柚、衢桔、
18、蜜桔、广橙等。以前的农作物品种主要有水稻、小麦，也有小面积的棉花、油菜、花生、芝麻、番薯、甘蔗和各季蔬菜。自 1986 年大田种桔推开，目前村里水田旱地基本都种植柑桔。1999 年的 12 月 23 日村子遭受了百年不遇的低压寒流侵袭。连续 3 天的低压寒流燥冻，温度聚降零下 6，柑桔遭受严重冻害：平原和山垅低洼的地面上柑桔连根冻死,仅有山上和高处冻害稍轻。其后数年镇政府开始推广雷笋的种植，以作为产品结构的改良补充。遗憾的是政府以高价出售竹苗，而当初许诺的产品回收根本不能兑现。宣称可以出口、价钱高达每斤十数元的雷笋，最后的市场价仅元/斤，基本处于“自产自消”的状况，仅作为果腹之用。如是两年，村
19、民纷纷砍掉竹苗，不再理会政府对任何新品种的推广。XX 至 XX 年，村内仍然遭受了大面积的寒潮。加上砖瓦厂造成的污染，被熏死的桔树计有四千余株。桔农产量减半，甚至不足正常年份四分之一产量，严重的不足十分之一。柑橘无收入，橘农只得外出打工度日。为使调查实事求是，避免主观臆断，我首先调查了 XX年村农民收入统计资料，如下图所示：项目 金额(万元) 占总收入比重% 项目 金额(万元) 占总收入比重%总收入 工业收入农业收入 建筑业 其中：粮食作物 运输业 林业 商饮业畜牧业 外出务工 渔业 其他收入 从表上可以得出以下数据：农业人均收入为元。外出务工人均收入 835 元，按总收入万元计算，则人均收入
20、元，而 XX 年衢州市人均收入却有 4490 元之多。根据调查，该村柑橘产量 XX 年上报为 500 吨，人均产量为吨。而当年的收购价大果最高价为 1 元/斤，一般仅元/斤，小果则不到元/斤。即使按每市斤 1 元的价格计算，全村人均柑橘收入也仅为元。若按实际的果品分类和售价则为人均 600800 元。而对于上报的 500 吨产量的真实性，村会计对我坦言，还要大打一个折扣。根据调查，每户橘农的年生产资料投入至少为 XX 元，人均 600 元以上。如此折算，农业净收入则人均不到 200 元，而今年的收购价已经较往年高出了三成。占总收入%的建筑业其实就是进城务工的农民收入。主要工种为泥水匠、木工以及
21、没有技术含量的粗活。其报酬为每日 3050 元不等。平均工资不会高于 40 元/日。务工时间主要集中在夏季。约 23 个月份。通常是在家住宿，每天天蒙蒙亮就骑自行车赶去 16 公里之外的衢州城内建筑工地上班，一天的辛劳之后，再骑车赶回家中。工作可谓披星戴月风雨无阻，而且没有任何人身保障。根据调查，这批进城的村民中，除技术工(不足 10 人)以外，一年务工收入能达 6000 元的仅有极少数勤劳(卖命的同义词)的农民工。这还没有除去进城的日用开销和交通费用。一般的农民工年收入在 XX 元至 4000 元之间。05 年度的外出务工(非本地务工)人数达到 118 人，这些外出务工人员的收入占了该年村农
22、民收入的半壁江山，这在枧陈村的历史上也是第一次。其人员组成基本是 80 年代出生的这一代男女青年。他们初、高中或者中专毕业后，既不愿意在家务农，也确实因为天灾人祸而无地可种。其年收入高低不等。除了上述三项，其余的收入项目基本为个体户或养殖户的收入，也存在夸大收入上报的情况。村内还开有 5 家日用品商店，在 05 年全国春季农村经济普查时，各代销店店主都抱怨生意难做，只赔不赚。不知道上报的数据几何，但事实上除去各种税收，店主的确没什么油水可言。回乡调研报告发现的问题 今年春节期间，过年了回乡，切身感受到家乡近年的大变化和农村、农民精神风貌的大改观。现就本人调研情况，综合整理如下：一.基本情况我家
23、利村乡石头圩,位于县境西南部。其四邻为：东梓山镇、禾丰乡，南靖石乡、盘古山镇，西小溪、新陂乡，北贡江镇。总面积平方公里，其中耕地面亩，山地面积160245 亩。全乡辖 15 个行政村，206 个村小组，7450 户，总人口 31634 人，设有利村、里仁两个圩镇集贸市场。乡政府驻利村圩，我乡距县城仅 17 公里，交通方便，于都至盘古山、利园战备公路纵横其间。利村乡人民勤劳智慧，历来有经商传统。众多商人在赣州市、吉安市经商，赣州市龙都商城、贸易广场被人们称为“利村一条街” 。二.乡村教育回到二十多年前自己就读的小学校园，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，学校教学的硬件设施完备，环
24、境优良，图书、文体器材、等也都有相应的配套。可是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中毕业，高中没念几天就辍学在家的农村学生特别多，读书无用论在农村抬头。在全国高校都紧锣密鼓扩招的大潮中，老家的孩子们为何在升学的路上停止了脚步呢?仔细想想，这与农村教育长期被定位为城市教育的延伸，而没有立足乡村生活与乡村社会发展的需要关系极大。除了为升学做准备，农村教育并没有发挥其他更多的功能。乡村教育的发展该何去何从?我想在现代文明的背景上，立足乡村社会与乡土文明，除了为乡村孩子提供现代性价值中必不可少的发展机会，更应该给他们提供乡村社会的精神滋养，促进他们对乡村文明与乡土价值的内在理解，增进
25、他们的乡土认同，厚实他们的乡土精神底气，提升他们的文化自信，使他们获得一种在与现代化接轨的过程中又不失乡土精神资源的可能性。更重要的是，这样的乡村教育也可以为浮躁的现代社会与现代教育增加一份源自乡村大地的质朴与宁静，为置身现代化之中的每个人提供一份乡土自然的清心与慰藉。三.乡村公路老家发展最大的希望和瓶颈都在路。 “要想富，先修路”的口号喊了不知多少年，借着新农村建设的东风，乡里那条夏天泥泞、冬天颠簸的土路终于真正完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路也终于姗姗来迟。别看只是一条水泥路路，自从修了水泥路，村里通了公共客车，人们出行方便了，货物运输也容易了，村里超市的老板再也不用自己开三轮车去
26、县里进货，公共汽车可以直接捎货上门;来往商贩也可以直接深入到乡里进行买卖，乡亲们再也不用为手里有好东西卖不出去发愁了;另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等等。路修好之后，乡亲们致富的途径更加宽广了。但与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好不久，已有一些路段出现严重破损了。可是，乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理?谁来组织维修队伍?谁支付维修资金?这些都是摆在眼前的棘手问题。俗话说， “修路，建路，二分修建八分养护” ，真不知这条承载着乡亲们美好愿景的希望路能发挥多久作用?四.存在问题留守儿童成长有疏忽。留守人员占比分别为留守老人
27、占 60%，留守妇女占 10%，留守儿童占 30%。打工者全都是青壮年劳力，村内多以老弱妇幼为主。其父母长年在外，由爷爷奶奶抚养，这些孩子缺乏父爱、母爱，个别孩子性格内向，在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但无能为力，只得任其发展。五.意见建议当前的农村，虽然有上述种种问题，但这只是个别现象，不是主流。总体上，农村面貌日新月异，村民的物质文化水平正在不断提高。事实上，党中央、国务院、省委省政府十分关注农民、农村、农业问题，各种问题得到逐步解决。进一步加大农村教育医疗的投入。建议政府进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水平。在新农合方面，对一些慢性病的农合费用也应予以适当报销，同时提高住院费用的报销比例。相信在党和国家政策的正确引领下,在各方面力量的不懈努力下.在老家人民的辛勤的耕耘下,家乡的面貌会越来越好,家乡的日子越过越红火.
