1、县委班子述职述廉报告今年在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，始终坚持一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设和反腐败，切实做到“两手抓，两手都硬” ，认真贯彻中纪委三次全会和省、市纪委四次全会精神，坚持“突出特色，突出创新，突出实效” ，全力打造发展环境品牌，进一步完善落实党风廉政建设责任制，积极探索源头治腐的有效途径，着力查处有影响的违纪违法案件，切实解决损害群众利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得较大成效，有效促进了经济建设和社会事业的全面协调快速健康发展，*11 月份，全县完成国内生产总值*.*亿元，同比增长*.*%;财政收入突破*亿元大关，
2、达到*万元，同比净增*万元，同比增长*.*%;完成固定资产投资*.*亿元，同比增长*%。预计全年全县将全面或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。下面，我代表县委班子，就一年的主要工作以及党风廉政建设工作情况作如下述职。一、加强执政能力建设，不断提高县级班子执政能力和领导水平1、坚持以党的建设总揽经济和社会发展全局，切实加强各级班子和领导干部的思想理论建设。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，把全县广大党员干部的思想和行动统一到实施“*”战略的实际工作中。有针对性地抓好党的理论学习，在全县深入开展了以“提高执政能力、加快修水发展、跨入全
3、省十五强”为主题的大学习大讨论活动，要求各级班子和领导干部坚持把学习当作一种责任，突出抓好“三个代表”重要思想、中央十六届四中全会、省委十一届七次全会和市委八届五次全会及省委书记孟建柱等领导视察修水时的讲话精神的学习，不断提升理论水平和实践能力，使各级领导干部树立科学发展观、正确政绩观和群众观，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，以丰富的理论和崇高的信念指导实践，切实做到务实效、求实绩。2、着力抓好“四型”班子建设。致力于把县级班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，抓好学习型、开拓型、团结型、实干型“四型”班子建设，要求班子成员进一步加强学习，解放思想，维护团结，务实肯干，把力量集中在抓
4、工作上，把目标锁定在干成事上，把心事放在为民办事上，把精力放在加快经济发展上。县委班子职责明确，分工具体，做到项项有人管，事事有人抓。建立了县六套班子领导定期督查、交叉督查的招商引资督查机制，对今年全县重点工程、重要工作实行县六套班子领导分工责任制，年初在媒体上公布，对年终完不成任务的要在媒体上公布并说明情况。健全完善了县委常委会议事规则 ，坚持完善了集体领导和个人分工负责相结合制度，健全民主生活会制度，充分发挥党内民主，维护了班子团结。在全县扎实开展了“破三旧(旧观念、旧思路、旧方法)、戒三气(官气、浮气、霸气)、刹三风(玩风、赌风、吃喝风)”专项整治活动，切实加强干部队伍作风建设。大兴求真
5、务实之风，真抓实干，务求实效，以一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩。3、切实加强党的基层组织建设。我县按照市委的统一部署，紧紧围绕全县改革发展稳定，扎实开展了争创“紧扣第一要务、牢记两个务必 、实践三个代表 ”先进县级党政领导班子，争创“亲民、为民、富民”乡镇好班子，争创基层党建“十面红旗”等“三项创建”活动，形成了上下联动、左右配合、你追我赶、争先恐后的工作机制和生动局面。扎实开展了“农民贷款、干部担保”工作，全县党员干部共为*户农民担保贷款*万元，结对扶贫*户，帮扶户人平增收*余元。着力抓好争创基层党建红旗单位活动，以创建基层党建红旗单位、 “三培两带一扶”为抓手，重点抓好“农村、非公
6、有制经济、街道社区、机关、学校、社会团体党组织和党员队伍建设”七个方面的红旗创建。全县建立了*个农村党建示范点、*个机关党建示范点、*个社区党建示范点、*个“两新”组织党建示范点、*个学校党建示范点。坚持以培养“能人”入党，发挥党员能人作用为突破口，创新教育方式、管理方法、激励机制，大力抓好党员教育培训工作。今年以来利用县乡党校举办骨干培训班*多期，参训党员达*.*万人次。全县发展经济“能人”党员*名，占发展总数*%。二、紧扣发展第一要务，努力实现修水经济社会跨越式发展1、坚持大开放主战略不动摇，实现招商引资新突破。坚持实施大开放主战略不动摇，始终把招商引资作为实施“*”战略的重要突破口，作为
7、县域经济发展的“生命线”来抓，突出战略重点，创新工作方法，强化工作措施，努力克服区域劣势，破解投入瓶颈制约，充分利用水电、矿产、丝绸、食品等资源优势，全方位开展招商引资活动。并坚持把广东、福建、浙江、江苏等地作为我县招商引资的重点区域和前沿阵地。县领导带队组团到重点地区举行招商推介会，在去年组织*个常驻招商小分队的基础上，今年又组织了*个专业招商团队，对重点地区和重要项目实行重点攻坚。同时加强招商引资目标管理，督促责任单位加大招商力度，在全县形成了一个谋招商、议招商、抓招商的大氛围，促进了招商引资超常规发展。*11 月份，全县招商引资引进内资项目*个，其中亿元以上项目*个，实际进资*.*亿元，
8、较去年同期增长*%;引进外资项目*个，实际进资*万美元，较去年同期增长*%。2、坚持工业化为核心，推进城市化和农业产业化进程，增强县域经济综合实力。一是做强做大“两园一城” ，加速推进工业化进程。一方面立足县情求发展，努力建设修水宁州工业园，园区总体规划*亩，按照一园四区模式，即宁州工业园芦塘工业区、吴都工业区、宁红食品城、安坪丝绸工业城，宁州工业园累计完成基础设施投资*.*亿元，进园企业已达*家，实现税收近亿元，安置就业*人。另一方面，跳出修水谋发展，大力建设九江修水工业园，引进建设汇源集团九江分厂、龙腾高科集团等项目*个，投资*个多亿。工业园区的聚集效应日益显现，已成为我县工业经济的增长极
9、。二是加快城南新区建设和“四创”步伐，大力推进城市化进程。完善县城总体规划修编和控制性详规，现已规划总编面积*平方公里;全面启动新城中心区*.*平方公里的*大工程建设，重点抓好县行政中心的会议中心、办证中心和市民休闲广场以及民营学校、民营医院、*.*平方公里路网等基础设施建设，新城中心区建设一期总投资*亿元，全部采取市场化运作，公司化经营的方法。同时，加大创建省级卫生县城、省级文明县城、省级山水园林城市和全国生态建设示范县力度，县城环境焕然一新，城市品位不断提高，今年 4 月份已顺利通过省级卫生县城验收。三是继续大力实施“*”工程，加快推进农业产业化进程。围绕“山上办绿色银行、山下建优质粮仓”
10、目标，认真贯彻执行中央和省市*号文件精神，大力抓好粮食生产。全年落实水稻面积*万亩，全年粮食增产*吨。精心组织了以蚕桑为重点“三高一扩”科技兴农活动，提高蚕桑产业综合效益，亩桑效益达到*元，较去年增加*元。通过一手抓粮食，一手抓蚕桑，实现了两个“大丰收” ，农民人均收入不断增加。同时，大力扶持龙头企业的发展，舞活茧丝绸加工、药材加工、绿色食品加工和农产品专业批发市场四个龙头。目前，缫丝企业新增自动缫已达*组。四是大力发展民营经济。按照“放开、扶持、引导、服务”的要求，积极实施“民营经济主攻年”活动。加快“国退民进”步伐，盘活存量资产;建立适宜民营经济快速发展的机制，充分激活民间创业热情，聚集民
11、营资本;抓好私营经济城和各类专业市场建设，私营经济城目前已实现税收*余万元。今年*11 月份，全县民营经济上交税金*万元，占财政总收入*.*%，同比增长*.*%。3、加强基础设施建设，统筹城乡经济社会发展。一是打通出境主干道。在上级党政关怀下，全县上下全力以赴，克服重重困难，全面完成了修水到武宁出境公路建设，彻底改变了修水出境不便的现状。二是加强公路、电力等基础设施建设。积极争取中央、省、市政策与支持，全县上下大打公路大会战，进一步加快乡村公路建设，今年全县将完成县乡公路路基改造*.*公里，铺设水泥路*.*公里，新修改造乡村公路*公里。同时，电力、水利、通信等基础设施得到全面改善。三是全力实施
12、移民扶贫工程，从根本上改变贫困群众生存环境和条件。按照“高起点、高标准、创一流”的要求，坚持一手抓移民扶贫，一手抓搬迁后移民经济发展，确保“搬得出、稳得住、逐步富” 。在去年完成*人搬迁的基础上，今年已核定*人，已开工和建成安置点*个。四是积极实施生态建设项目，促进经济社会协调发展。着力抓好林业建设，发展林业经济，推进林业产权改革试点工作。切实抓好退耕还林项目，今年已完成退耕还林*.*万亩。三、把握关键，标本兼治，全面推进党风廉政建设和反腐败工作1、以学习两个条例为契机，进一步完善党风廉政建设责任制。一是切实抓好宣传教育工作。在全县广大党员干部中深入开展了以“求真务实、廉政为民”为主题的党风廉
13、政建设宣传教育年活动。深入开展了两个条例的学习宣传，组织了近*万名党员干部参加两个条例知识测试，全县共举办两个条例学习座谈会*多个，并结合两个条例的学习，开展了“廉内助”评选工作，向市报送“廉内助”典型*名。同时开展了廉政教育进社区活动，把反腐倡廉宣传教育与社区工作有机结合起来。二是加强制度建设，构建责任网络。坚持党风廉政建设工作“一把手”负总责。县委研究制订了关于贯彻落实实行党风廉政建设责任制的规定的实施意见 ，明确规定党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委“一把手”负总责;并重新明确了党政领导干部在党风廉政建设中承担的责任内容。按照一把手抓一把手、一级抓一级和“一岗双
14、责”的原则，层层签订责任书，层层落实责任，建立健全完善的领导责任体系。今年，我县在党政“一把手”中实行了党风廉政建设承诺制度，各地各单位分别召开承诺大会，党政“一把手”公开承诺，县廉政办及新闻单位现场监督，并按要求将承诺书上报到主管领导和县廉政办备案。对“一把手”抓好本地本部门党风廉政建设工作及自身廉洁自律情况，按年中和年终两次分别向县委写出践诺报告。今年，全年正科级单位党政“一把手”上交承诺书*份。为确保承诺产生实效，实行党风廉政建设践诺评价制，评价情况汇入廉政档案。我们还实行了县委常委抓点工作制，每一个常委抓一个党风廉政建设责任点，以点带面，全面推进。常委一班人经常深入基层，检查督促。今年
15、，县领导到责任点上现场办公，考察调研党风廉政建设工作情况达*多人次，批示、批转有关党风廉政工作*件次。三是创新工作机制，建立“一书八制”工作体系。 “一书”即党风廉政建设责任书， “八制”即党风廉政建设党政“一把手”负总责制度、报告制度、检查制度、警戒制度、考核考评制度、选拔任用干部征求纪委意见制度、县委常委抓点制度、责任追究制度。强化职能作用，建立协调机制，在全县形成上下一致，左右贯通，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。四是坚持把党风廉政建设与经济工作同部署同考核同表彰。年初，县委、县政府研究制定XX 年度全县政治文明、精神文明建设目标管理考评方案 ，将党风廉政建设和行风建设纳入政治文明和精神
16、文明建设的考评，按百分制逐项明确了内容和标准。同时向全县*个乡镇和*个县直部门单位下达党风廉政建设责任制责任书 ，将党风廉政建设内容与经济工作摆在同等位置，一并检查考核。五是加强对权力的监督制约。认真贯彻落实民主集中制，充分发挥集体的智慧，发挥人大、政协、纪委等的监督职能。制定政策措施，开展重大活动，都认真听取方方面面的意见，广纳群言，博采众长，并自觉接受监督。在重大工程项目和土地审批等方面，严格实行招投标制度，县党政班子成员从不插手任何工程项目，真正按市场规律办事，公开操作，规范管理，严肃纪律。在用人上，县委十分重视强化纪检监察机关监督职能，按照任人唯贤和德才兼备的标准和公开、公正、公平的原
17、则选拔任用干部，并严格执行征求纪委意见制度。对进城人员选调、大中专毕业生选聘、副科后备干部人才库的建设，都要求县纪委等监督机关实施全程监督。2、着力机制创新，扎实推进源头治腐。一是创新方式，加大监督力度。在认真学习贯彻两个条例的基础上，开展了以单位主要领导、重点单位、主要岗位为重点，采取党内党外、社会舆论等监督手段，在全县各级领导干部中开展了“欢迎监督我”活动。今年 4 月*日，县委书记、县长分别向*余名干部作出了“欢迎大家监督我”的承诺，各乡镇、各部门就抓好经济社会发展和党风廉政建设工作向县委、县政府当面递交承诺书。建立健全了对领导干部监督的制度，按照“四大纪律、八项要求”的规定，进一步完善
18、了领导干部廉政档案，规范了领导干部重大事项报告、收入申报述职述廉、任期经济责任审计制度，坚持以制度管人管事。同时，结合民主评议行风、民主评议党员工作，加强党风廉政建设监督员队伍建设，完善了县、乡、村反腐倡廉三级网络。二是健全“三个中心” ，规范行业行为。在全县健全土地招投标中心、政府采购中心和建设招投标中心。严格执行国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知和省纪委、省监察厅关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中加强监督严肃纪律的规定 ，县内所有开发用地一律公开招标，挂牌出让。加大对县城规划区土地、规划建筑和房地产市场秩序的专项整治力度，对非法买卖土地、非法转让
19、土地使用权等违法违纪违规行为进行查处。深化完善了政府采购制度，全年政府采购金额为*.*万元，节约资金*.*万元，节约率*.*%。建立科学的管理机制，强化纪检监察机关和审计部门的监督，完善规范了有形建筑市场，杜绝了招投标过程中的不公正行为。三是开展财务集中核算，加强财务管理。建立了纪委、财政、审计、监察、核算中心联系会议制度，加强监督，做到审核权限、审核程序、审核要求、审核结果四公开。我县财务集中核算制度自 XX 年 3 月建立以来，三年时间共查处存在问题的凭证*张，涉及金额*万元，代扣代缴国家税收和资金*多万元。四是注重管理，抓好廉洁自律。完善接待制度，坚决刹住用公款大吃大喝歪风。按照“定点接
20、待、专用发票、费用单列、总量下降”的要求，坚持“同城不吃请、下乡吃食堂、村级零招待”制度，要求全年行政事业单位招待费在去年基础上下降*%。开展了清理党政机关超标准配备使用公务用车、领导干部违规建私房、多占住房工作。下发了关于全县行政事业单位购置公用车辆的有关规定 ，严格按照中央、省、市精神，明确规定购置公用车辆的标准、程序、报批手续、政府采购及违规处罚措施，切实加强了管理。3、加大查办和治理力度，扎实推进反腐败专项斗争。一是着力查办大案要案。我们始终紧扣查办案件这个重点，加强引导，强化措施，不断加大办案力度，通过对反面典型的惩诫，来增强反腐治腐的震慑力。全年共查办案件*件，其中万元以上大案*件
21、，科级以上要案*件，县纪委自办案件*件，*人被移送司法处理，收缴违纪款物折合金额共*余万元。重点查处了企业改制中国有资产严重流失、经济违纪违法、严重失职渎职、干部队伍违反计划生育政策和中小学违反“一费制”乱收费等四类大案要案。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决斩断伸向基层的黑手，开展征用土地、城镇拆迁、企业改制、治理教育乱收费、农民减负等专项治理工作，成立了会计核算、办证服务、土地交易、政府采购、建设招投标等“五个中心” ，实现交易结果公示制，从源头上堵住损害群众利益的不正之风。实行“谁主管、谁负责、谁承担责任” ，上下联动，齐抓共管。共查处了损害群众利益案件*件，查出以各种名义收取的违
22、规资金*.*万元，责令退回*.*万元。三是认真开展“红包”问题专项整治。县委常委会多次进行专题研究，认真贯彻省市纪检会议精神，层层制定方案，召开动员大会，利用新闻媒体开展强势宣传，教育广大干部深刻认识收送“红包”的危害性，切实做到拒收“红包” ，远离“红包” 。着重抓好各级领导干部自查自纠工作，全县参加清理人数*人，其中厅处级领导干部*人、科级干部领导*人、股级干部*人。科级以下干部*人，共上缴“红包”*.*万余元。4、构筑完善工作体系，优化经济发展环境。环境是最大的品牌。我们始终做到用铁心硬手、铁的纪律狠抓环境优化。一是建章立制，健全保障体系。实行政务公示制、岗位目标责任制、服务承诺制、首问
23、负责制、项目跟踪问效制和失职追究制，每一个项目均落实了责任领导、责任单位、责任人，提供“保姆式”服务。对因机关工作人员严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行责任追究。二是强化监督，建立监督体系。其一是实行新闻媒体曝光制，强化新闻监督。在报社、电视台设立新闻“三棱镜”专栏，对“优化环境年”的有关工作每月进行一次专题报道，对行政不负责和行政过错行为重点曝光。其二是切实加大民主评议行风工作力度。开展“万众评行风”活动，通过修水报下发调查问卷*.*万份，召开重点企业权益保护工作
24、及行风评议集中测评大会，对县直*个部门单位和驻县单位在解放思想、服务经济建设、办事效率、公正执法、服务态度、廉政勤政和杜绝“三乱”方面情况进行了集中测评。其三是聘请优化环境特邀监督员。从人大代表、政协委员、新闻工作者、企业、客商、社区中聘请*名优化环境特邀监督员，授予其明查暗访权利，对优化经济发展环境实行监督。三是严格奖惩，构建惩处体系。其一是实行责任追究制。对行风评议后三名的单位，定为“最差单位” ，班子考核定为“不称职” ，党政“一把手”年度考核为“不称职” 。对行风评议中排后三名的单位进行了黄牌警告，主要领导在大会上作表态发言。其二是实行一次投诉停职制。工作人员被企业、客商署名举报的，不
25、管属实与否，对被举报人一律先停职，停职期最少为一个月，停职期间只发基本工资。再由投诉中心进行调查，作出相应处理。其三是实行违纪累计追究制。年内被有效投诉*次及*次以上的单位，列为行风评议留评单位。单位分管领导下属干部职工有*名以上下岗的，免去该分管领导职务。其四是实行“一票否决制” 。对因严重违纪行为造成企业外迁的、在行政审批中心之外受理审批服务事项的、*次以上被有效投诉举报的，取消部门和单位年终综合评优资格，取消部门和单位主要领导和分管领导年终综合评优资格，并在年终考核中定为不称职。回顾一年来我县党风廉政建设和反腐败工作，作为第一责任人，本人虽然做了一些应做的工作，但离上级的要求和群众的期望
26、还有较大差距，如干部队伍中的腐败问题还时有出现，干部作风不实的问题也还存在，虽然只是个别现象，也反映了我们工作中的薄弱环节。针对存在的问题，本人将进一步认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照“三个代表”重要思想和“八个坚持、八个反对”的要求，切实履行好党风廉政建设第一责任的职责，解放思想，开拓进取，为深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效作出应有贡献。今年以来，在地委、行署的正确领导下，XX 县委深入贯彻党的 xx 大、中央新疆工作座谈会、自治区八届四次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议 XX 县委扩大会议精神，团结带领全县各族干部群众，按照“稳中求进、进中求变”的总基调，强基础、
27、保增长、调结构、惠民生、促和谐，全县经济社会各项事业进展顺利。一、团结协作，整体合力不断增强一强化学习，着力加强班子政治建设。严格执行中心组学习制度，抓好学习计划安排，精心安排学习内容，做到每月集中学习至少一次，先后认真传达学习了中央、自治区、地区一系列重要会议、重大部署及党内法规等，深入学习了党的 xx 大、中央新疆工作座谈会和第四次全国对口支援新疆工作会议精神。通过强化学习、反复思考、认真讨论，不断完善充实加快伊吾经济社会发展的思路、规划和政策措施，县委班子整体素质得到进一步提高。二民主集中，充分发挥班子整体合力。注重发挥县委统揽全局、协调各方的政治核心作用，支持人大依法履行职能、政府依法
28、行政、政协民主监督、参政议政;按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会议事规则 ，认真落实党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，凡是重大决策、干部人事安排、重大项目安排和大额度资金使用，都必须由常委会或专门的领导小组集体研究决定，集思广益，决策前都要广泛征求人大、政协意见建议，在班子中形成了畅所欲言、相互尊重、相互支持，既有分工、又有合作、团结共事的工作局面。同时在涉及到乡镇、部门重大事项，都会充分征求分管领导、乡镇和部门领导的意见，避免出现失查失误。三改进作风，认真贯彻群众路线工作方针。一是认真贯彻中央八项规定 ，严格落实地区十项规定 ，结合XX
29、县实际制定出台了十二项规定 ，坚持理论学习、项目推进、工作安排多会合一，严格公车管理，公务用车全面实行标识管理，各级领导因私用车必须缴纳费用，并加大督查检查，确保落到实处，切实做到调查研究不走过场，公务接待严格标准，宣传报道突出价值，办文办会讲求实效，工作生活务求节俭，全年会议经费支出比去年下降75%，接待经费比去年下降 60%。二是按照自治区群众路线教育实践活动动员部署会议精神，抽调专人成立群众路线教育实践活动领导机构和工作机构，结合 XX 县实际对做好群众路线教育实践活动准备工作作出安排部署。三是进一步深化四套班子领导干部联系乡(镇)、村(社区)工作机制，联系领导每月深入联系乡(镇)、村(
30、社区)调研不少于一次，同时开展信访直通车活动，变群众上访为领导下访，着力解决群众急需要解决的问题和困难，着力打造一支为民、务实的领导班子。二、稳中求进，经济建设快速发展紧紧围绕发展这一要务，坚持以经济建设为中心，以保护生态环境为基本原则，以保障和改善民生为落脚点，以增加财政和居民收入为最终目标，进一步解放思想，实事求是，真抓实干，力促县域经济社会实现新跨越。20xx年，全县预计实现生产总值亿元，同比增长 39%;社会固定资产投资亿元，同比增长 35%;完成全口径财政收入亿元，同比增长%;实现本级财政收入亿元，同比增长 40%;农牧民人均纯收入达到 12740 元，同比增长%;招商引资 93 亿
31、元，同比增长 35%;实现旅游收入亿元，同比增长%。一新型工业化势头强劲。一是积极做好协调服务工作。加大对重点企业、骨干企业的扶持和引导，切实为企业解决生产中的问题和困难;编制完成了淖毛湖区域煤电化产业发展规划。同时加大淖毛湖重工业园区和盐池轻工业园区基础设施建设力度，努力打造服务高地、成本洼地。20xx年预计煤产量突破 1300 万吨，风光火发电量亿度，实现了煤炭、煤化工、风光火电共同发力的良好态势，预计全年实现工业增加值亿元，增长 68%。二是全力推进重点项目建设。加大项目管理，实行县领导项目负责制和重点项目一月一查制，每月都按时召开重点项目推进会，听取进度汇报、解决问题困难，督促项目按节
32、点计划顺利推进。20xx年共实施重点项目 100 项，开工率 100%，预计年度计划和建设任务可顺利完成。二农牧业现代化稳步推进。大力推进产业结构调整，促进生产方式和经济发展方式两个转变。一是实现了主导产业的新突破，根据各乡镇特色，打造优质晚熟哈密瓜、优质天然野山杏、伊吾红特色红枣、有机食用菌、品牌牛羊育肥、有机生猪养殖等六大基地建设，一乡一品产业格局已经形成;二是实现了农业生产方式的新突破，走农户+合作社+龙头企业发展路子，积极引进农副产品加工企业、扶持壮大专业合作社，实现了主导农产品深加工全覆盖，农业生产方式由过去的传统模式变为生产+加工+销售一条龙模式;三是实现了基础设施建设的新突破，启
33、动了四道白杨沟水库建设项目，实施了小型水库除险加固、高效节水、水利骨干等以水利设施建设为主的农田基础设施建设，进一步夯实了农业增效、农民增收的基础;四是实现了畜牧业发展的新突破，以草原生态保护、草畜平衡和退牧还草为契机，实施了以草料基地建设为主的北牧工程，积极引进杜泊羊等优良品种，大力推进了畜牧品种改良力度，新增饲草料地万亩。预计全年实现农业增加值亿元，同比增长15%。三新型城镇化成果显著。不断加快城乡一体化建设进程，整县全面推进新型城镇化建设，努力使四乡三镇两个开发区都享受到县域改革发展成果。一是抓规划。以“一主两翼”的城乡发展为重点，以“三区带三镇，三镇促三化”(即以重工业区带动淖毛湖镇、
34、以轻工业区带动盐池镇、以县城三产服务区带动伊吾镇)的城乡发展格局，高起点、高标准、高水平完成了县城、淖毛湖镇、盐池镇等重点乡镇规划 XX 县城基础设施“十二五”规划、县 XX 区详细规划、淖毛湖镇工业园区规划等一批重点区域的规划，先后完成了县城住房、道路、交通、供水、供热、防洪、消防和环保等专项规划，以规划统筹城乡协调发展。二是抓建设。实施了亮化美化绿化净化，给排水、集中供热、垃圾处理等 26 项城乡基础设施建设，完成了 100 套廉租房、200 套公租房、100 户棚户区改造、1000 户安居富民和 150户定居兴牧等保障性住房建设，顺利完成了盐池撤乡建镇，持续开展了乡村集中整治和一年一乡一
35、条路建设，全县四乡三镇两个开发区内基本实现了黑色道路全覆盖、绿化亮化全覆盖，基本实现了集中供排水、集中供热全覆盖，预计全县城镇化率可达到 61%。三是抓管理。在重点乡镇都成立了城乡规划建设管理机构，不断完善各项城乡规划建设管理制度;成立社区和专门的物业公司，着力培养高素质的服务队伍，加大社区管理力度，使小区居民享受城市化生活方式。四三产服务更上台阶。一是狠抓基础设施和服务体系建设，出台优惠政策，在保证生态环保的原则下，降低准入门槛引进社会资本参与提升城镇服务水平，新建三星级酒店 2 个，商业步行街 1 个，旅游纪念品市场 1 个，打造星级度假村 1 个，开工建设县 XX 区和淖毛湖雄风购物广场
36、项目，努力实现吃住行、游购娱一条龙优质服务，特别在娱乐和购物方面取得了新的突破;成功举办了第五届“中国新疆国际胡杨节” 、第七届下马崖“清泉节”等系列节庆活动。二是不断加大以餐饮、交通物流、运输仓储、房地产开发等三产的蓬勃发展。20xx 年三产预计完成增加值亿元，增长 20%。五扶贫开发有序推进。一是创新扶贫方式，筹资 2700万元购买 13500 只杜泊羊和本地羊入股北牧合作社，通过以牲畜入股合作社分红的方式推进扶贫工作，仅此一项可确保 1350 人收入超过地区 2600 元的贫困线标准，连续实施 3 年基本消除贫困户;二是认真落实扶贫工作“一村一策、一户一策”制度，全力做好 6 个村的整村
37、推进，全面实现了“九通九有九能” ，已顺利通过地区和自治区考核验收;三是加大农村富余劳动力培训和转移力度，确保有就业愿望和有能力的家庭实现“一户一工人”目标，千方百计减少农村绝对人口，20xx 年新增转移劳动力 700 人，实现创收 2800 万元;四是实行教育扶贫。要求分管教育领导和教育主管部门对伊吾学生高中教育和高中毕业后职业化培训以上学历教育达到 100%，并出台教育帮困措施，从而从源头杜绝新的贫困户产生。六招商融资渠道多元。一是积极争取上级对重点项目的政策、资金扶持，全方位加强衔接，盯紧盯实，共落实中央、自治区补助资金亿元;二是全力争取金融企业的支持，完成农村信用社融资改制工作，着力提
38、升政府金融信任度，努力破解贷款难困境，已获得申请贷款亿元;三是探索项目融资新渠道，部分基础设施重点项目实行 bt 建设模式，20xx 年实施 bt 建设模式项目 18 个，总投资亿元;四是加大招商引资力度，制定好政策、搞好软环境，包装推出一批具有重大意义的重点项目，努力吸引全国各地实力企业参与到 XX 县建设中来，全年计划招商引资 93 亿元，预计可到位资金亿元。三、保障民生，社会事业全面发展坚持三个增长(财政收入增长、民生投入增长、就业增长)，始终把保障和改善民生放在优先地位，民生投入占公共预算支出的 78%。重视教育，制定实施了对贫困大学生的补助和奖励制度，继续实施十五年免费教育;农村群众
39、新农合筹资标准本级财政补助由 40 元到 75 元，使广大农牧民群众在乡镇卫生院住院费用报销比例由 90%到 100%，公共医疗卫生服务体系日趋完善，新农合参合率达到%;人口和计划生育管理服务水平明显提升;社会保障体系不断完善，城乡居民各类补助标准逐年提高;城乡农村文化活动健康发展，农村文化、卫生阵地建设实现全面覆盖，成功举办了“百日文化广场”等大型群众活动， “德行伊吾”建设有序推进;科技、体育、广播电视等事业取得新成绩，基本实现了数字电视全覆盖，宽带网络全覆盖。四、创新模式，对口援疆硕果累累充分发挥好援疆干部的作用，积极与河南对口援建市县、部门沟通交流，认真做好项目推介和服务协调工作，扩大
40、与对口援建市县、部门在项目建设、人才引进、技术服务等各方面的援助合作。一是今年新乡、濮阳向 XX 县计划外派出各类专家人才最多的一年，县委精心组织，周密安排，为各类援疆干部、人才创造好的工作、生活环境，从而使他们能在工作岗位上发挥最大的作用;二是争取到河南省对口援建项目 4 个，总投资亿元，其中援疆资金 1645万元;三是开创“县乡对口” 、 “行业结对”援建新模式，三年来争取到对口市县计划外选派 95 名各类专业技术人才到部门、乡镇工作，计划外各类捐资 1100 余万元;今年和XX 市共同组织了“两团两检”活动，即通过派出专家团和医疗团，为有关单位提供技术指导，为全县万名农牧民健康体检和 1
41、0 万余亩耕地测土配方、农产品检测;四是深入交流合作，积极开展两地文化、技术、经贸的交流，组织实施了新乡“中国梦民族情牧野书画边塞行”等活动。五、综合治理，社会局面和谐稳定继续巩固扩大平安伊吾建设成果，一是不断加大社会治安综合治理力度，全年无重大刑事案件发生。二是依法加强宗教事务管理，加大爱国宗教人士的培训力度，无零散朝觐现象发生，宗教领域和谐稳定。三是高度重视信访维稳工作，全年共接访 137 批 304 人次，信访总量较去年同期下降%，信访案件办结率达到 100%，没有出现非正常上访事件。四是不断完善各类处突预案，加强预案演练和处突队伍的训练，提高了处突能力。五是扎实推进安全生产隐患排查整治
42、工作，确保了安全生产形势稳步发展。六、强本固基，党的建设不断加强以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能建设为契机，以群众路线教育实践活动为载体，全面推进思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。1、思想政治建设。县委把乡镇党委、系统党委(党组)领导班子和党员干部思想政治建设摆在重要议事日程，深入推进“学习型、创新型、服务型”党组织建设，重教育树观念，建机制促作风，扎实推进地区思想政治建设试点县工作，引导各级领导班子和领导干部把心思凝聚到谋划发展上，把精力集中在干事创业上，确保各级党委和党员领导干部在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明，对维护稳定和民族宗教问题敢于亮明观
43、点、敢抓敢管，为促进县域经济的发展和社会稳定奠定了良好的组织基础和思想政治基础。2、基层组织建设。严格落实党建工作责任制，深入开展基层组织建设年活动，扎实推进机关、农村、学校、企业等党建工作，广泛开展了县、乡、村三级组织联创工作。一是实行了县领导包乡包村制度，指导各乡(村)经济发展和党建工作;二是深入开展了“赴转服”活动，抽调机关干部组成 38 个工作组分赴各乡各村开展帮扶工作，宣传党的各项政策，解决群众生活问题和困难;三是选派第一书记加强领导。选派 38 名县直机关和乡镇干部到村任第一书记，领着干、帮着干，村级组织建设水平明显提高。同时建立健全了长效机制，不仅使自治区提出的领导干部下基层制度
44、得到很好落实，而且实现了“驻进帮”活动的常态化、制度化、长效化。3、干部队伍建设。一是抓干部选拔任用。树立“三个不吃亏”用人导向，严格干部选拔任用工作程序，对 32 个空缺科级岗位在全县范围内进行了民主推荐，提拔任用 29人，交流轮岗 16 人，结合年度考核和干部考察，新储备后备干部 193 人。二是抓干部教育培训。通过中心组学习、县委党校主阵地广泛开展干部培训;借助援疆优势开展培训，分层次、分批次选派各类干部赴豫进行大规模轮训;采取上挂下派方式选派专业技术骨干和后备干部到上级业务部门或援疆省市对口单位跟班学习，选派年轻优秀机关干部到扶贫开发重点村、重点企业和信访部门挂职锻炼，干部队伍综合能力
45、显著提升。三是抓干部考核管理。建立完善干部管理制度，将干部日常考核和年度考核紧密结合起来，有力地促进干部队伍建设的规范运行。4、人才工作。按照地委人才工作责任制要求，进一步加强人才队伍建设。一是健全机构。严格按照要求，建立健全了各级党委人才工作领导机构，完善科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实等工作机制，落实人才工作目标责任制考核;二是建章立制。出台了XX 县人才发展专项资金使用管理办法 、 XX 县人才工作目标责任制考核暂行办法 ，创新人才培养、使用、引进、激励机制;三是人才引进。打破传统公务员、事业单位人员招考模式，提高引进人才工作效率，引进急需专业技术人员 36 名，招录特岗教师 18
46、 名、聘用医务人员 61 名，与对口援疆省市开展人才“帮带提升”活动，各行业结成帮扶对子 34 对，促成 XX市医疗、水利等 8 个行业 61 名专业技术人员到伊吾进行技术指导和短期服务;四是优先保障。县财政优先保证人才发展专项资金足额到位，加强监管，为实施人才发展规划提供保障。5、党风廉政建设。一是落实责任，凝聚反腐倡廉新合力。坚持把党风廉政建设责任制的落实工作放在突出位置，按照关于实行党风廉政建设责任制的规定和“一岗双责”要求，制定了县委政府领导班子成员 20xx 年党风廉政建设责任分解和XX 县贯彻落实 20xx 年反腐倡廉工作任务的分工意见 ，全面推行“三书一报告”制度，对全县党风廉政
47、建设和反腐倡廉工作任务进行细化、量化，明确各自职责。同时，加强对各乡(镇)、各部门(单位)落实责任制的检查考核。二是绩效管理，确保党风廉政出成效。围绕重点工作和重点项目，对工程质量、进度、审核、验收进行全方位把关，全年共开展专项督查 26 次，下发督查通报 8 期，涉及招投标工作 100 项。进一步加大效能建设专项整治力度，全年共开展 7 次专项检查，抽查单位 240余个(次)，发现问题 21 个，均已通报整改。三是抓好教育，营造风清气正好氛围。坚持将廉政教育纳入各级党委、党组工作计划，适时开展廉政警示教育，切实做好干部任前廉政约谈，精心设计“廉政文化建设年”活动，集中力量加大第十五个党风廉政教育月活动力度，达到以月促年的廉政教育目的。四是创新模式，推动阳光惠农促公开。启动了 XX 县阳光农廉网建设工作，全面开展了“五公开”工作，让老百姓足不出户就可以了解到低保金、惠民资金、退耕还林款等发放情况、了解到安居富民房分配、扶贫羊发放等热点问题，拓宽了监督渠道。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要表现在：组织集体学习还不够深、不够透;人才短缺，人才引进的机制体制还需进一步改进;工作抓落实上还需要继续加强等。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、转变观念，团结和带领全县各级干部群众，创新实干，科学跨越，后发赶超，为实现伊吾跨越式发展和长治久安而努力奋斗!
