1、2017 年 度 财政 局 领 导 班 子 民 主 生 活 会 对 照 检查材料 根据 XX 市纪委、XX 市委组织部 关 于 开好2017 年 度党员领 导 干部民主 生 活会的 通知 （XX 组字 2018X 号） 要 求， 今 天 局党组召 开 以 “ 认真 学 习领会习 近 平新时 代中国特 色 社会主义 思 想， 坚定维 护以习近 平同志为 核 心的党中 央 权威和集 中 统一领 导，全面 贯 彻落实党 的 十九大各 项 决策部 署 ”为主 题 的民主生 活 会， 会前， 局党组认 真研究， 精 心制定了 民 主生活会 实 施方案 ， 明确民主 生 活会程序 步 骤和组织 要 求；
2、认真 学习了党 的 十九大报 告 、 党 的十八 届中央纪 委报告 、 中国共产 党 章程( 修正案) 的相 关内容以 及 习近平总 书 记在新一 届 中央政 治局民主 生 活会上的 重 要讲话 ， 为 开好本次 民主生活 会 奠定了扎 实 的思想基 础 和理论 基础 ； 把开 展谈心活 动 作为开好 民 主生活会 的关键步 骤 抓紧 ， 抓好 ， 抓实， 达 到统一思 想、 凝聚共 识、 解决问 题的目的； 坚持开门 召开民主 生 活会，广 泛 征求各方 意 见和建议； 主动剖 析， 认真围 绕自身在 六 个方面存 在的问题， 撰写对照 检 查材料。 在 各项工作 准备就绪 的 基础上 ，
3、我 们今天正 式 召开党组 民主生活 会 。 下 面， 联 系工作、 学 习和思想 实际，谈 三 个方面的 内 容： 一、存在 的 主要问题 （一）学 习 贯彻习近 平 新时代中 国 特色 社会主义 思 想， 坚决维 护习近平 同 志的核心 地位、维 护 党中央权 威 和集中统 一 领导方 面： 领导班子 虽 然能够带 头 推动全局 深 入学 习领会习 近 平新时代 中 国特色社 会 主义思 想的时代 背 景、 科学体 系、 精神实 质、 实践 要求 ， 深入 学习领会 这 一思想的 重 大政治意 义、 理 论意 义、 实 践意 义， 能 够牢 固树立 “ 四 个意识 ” ， 自觉在思 想 上
4、政治上 行 动上同党 中央保持 高 度一致, 但 学习上大 多 根据上 级要求进 行 ， 方 法比较 呆板、 单调 ， 开会时 有时 “照 本 宣科 ” ， 对 一些理论 文 章和政策 文件只是 “ 泛泛而读 ” ， 对一些热 点、 焦点 问题， 缺乏 深层次互 动 和思想交 流 ， 理论联系实际不 深 、 不透； 有 的班子成 员 工学矛盾 突出 ， 存在 重工作、 轻 学习的思 想 ， 总是以 工作忙 、 任 务重、 没时 间学为由， 不能自觉 静下心来 学 习， 导致了 政治理论 学 习效果不 明显。 个别 班子成员 理 想信念不 够 坚定， 因 为日常工 作 繁忙放松 了 对世界观 、
5、 人生观 、 价值观这 个 “ 总开关 ” 的改造 ， 存 在抓思想 不如抓工 作 具体 、 抓修 养不如抓 行 动直接的 主观思维 ， 没有把强 化 理想信念 贯 穿到日常 工作中， 忽 视了继承 和 发扬党的 艰 苦奋斗 、 求真务实 等 优良传统 的 必要性和 紧 迫性 ， 导 致存在对 自 己党员身 份 的荣誉感 、 自豪感 、 责任感有 所 下降， 大局 意识、 服务 意识和群 众观念有 所 减退等现 象 。 （二）认 真 执行党中 央 决策部署 和 上级 党委决议 决 定，带头 坚 持请示报 告 制度方 面： 纪律执行 还 不够彻底 。 领导班子 虽 能严 格履行党 纪 党规教育
6、的 政治责任 和 领导责 任， 把党纪 教育作为 党 员干部政 治 理论学习 的必备内 容 抓紧抓实 ， 但还存在 党 纪教育成效不明显 以 及对党员 干 部遵守政 治 纪律 、 政 治规矩 ， 特 别是组织 纪 律方面监 督 不够有力 的现象 。 仍 有个别党 员 干部不能 严 格遵守组 织纪律， 存 在迟到早 退 、 不能严格 执行请销 假制度等 现 象， 甚至在 补缴党费 过 程中， 个 别党员有 “ 怨言” ， 在 填报个人 重 大事项过 程中有瞒 报 、迟报现 象 。 （三） 对 党 忠诚老实 ， 对党组织 讲 实话、 讲真话方 面 ： 政治敏锐 性 还不够强 ， 个别班子 成 员对
7、 新形势下 如 何更好地 维 护党的形 象 权威 、 宣 传党的政 策 主张 、 巩固 党的执政 基 础等思考 研究还不 深 ， 对 意识形 态领域的 复 杂性缺乏 必要的警 惕 性和鉴别 力 ， 对 社会上 个别消极 议论或负 面 言论所产 生 的负面影 响 认识不 足、 抵制不 力， 认为只 要自己不 附 和、 不转 发就行了 ， 没有以一 个 党员领导 干 部的身份 去力所能 及 的进行抵 制 或弘扬正 能 量。 （四）担 当 负责，攻 坚 克难，以 钉 钉子 的精神抓 落 实方面： 解决群众 诉 求力度不 强 。个别班 子 成员 联系基层 、 服务群众 不 深入，习 惯 于坐在 办公室
8、遥 控 指挥，电 话 指示、文 件 指导， 对分管领 域 出现的问 题 解决力度 不 够有 力、 不够彻 底， 在一定 程度上影 响 了 XX 系 统在群众 中 的形象； 干 事创业激 情 有所弱 化。有的 班 子成员进 取 意识不强 ， 指导创 新的能力 有 待提高， 统 筹协调、 科 学谋划 工作能力 欠 缺，有时 还 不愿面对 棘 手的事 情， 不敢直 面矛盾和 困 难， 对 XX 行业一些 重大问题 深 层次研究 不 够，破解 难 题的新 思路、新 举 措不多。 有 的领导对 新 知识、 新事物的 学 习热情不 够 ，习惯于 凭 经验做 事，一直 局 限在老方 法 、老套路 之 中，很
9、 少有意识 地 去针对具 体 问题改进 工 作方 法、优化 工 作方式， 工 作上缺乏 新 意，缺 少亮点； 敢 于担当的 精 神不够强 。 部分班 子成员工 作 中只重视 安 排部署， 抓 落实的 措施和方 法 不多，以 会 议落实会 议 、以文 件落实文 件 、以讲话 落 实讲话的 现 象还在 一定程度 上 存在。有 时 还存在 “ 不 求有功 但求无过 ” 的思想， 工 作中存在 精 神懈怠现象 ， 一些 工作只求 过 得去， 不求 过得硬 ， 放松了自 我 净化、自 我 完善、自 我 革新、 自我提高 的 要求。班 子 成员之间 有 时还存 在主导和 协 调定位不 清 ，相互配 合 ，
10、相互 支持还不 够 的问题， 过 于强调分 管 ，对于 不分管事 务 关心不够 、 缺乏整体 合 力。 （五）纠 正 “四风” ， 反对形式 主 义、 官僚主义 方 面：在形 式 主义方面 ， 存在履 职尽责不 够 ，抓工作 落 实措施不 够 ，有的 工作没有 落 到实处。 在 具体工作 推 进上， 有时存在 主 要领导紧 盯 的都重视 ， 主要领 导盯得不 紧 的不够重 视 ，抓而 不 实 、抓而 不紧、抓 而 不细的现 象 。有的落 实 上级精 神和政策 没 有很好的 结 合实际， 习 惯于用 会议安排 工 作，传达 精 神、转发 文 件多， 深入检查 、 狠抓落实 的 少。指导 支 持基
11、层 不到位， 平 时下达任 务 多、提要 求 多，对 基层实际 情 况关心关 注 少、鼓励 支 持少， 对基层的 帮 助扶持力 度 仍有欠缺 ， 在人员 培训、资 金 、项目扶 持 上有一定 差 距。在 官僚主义 方 面，还存 在 与基层和 群 众直接沟通交流 少 ，当面了 解 群众愿望 和 诉求更 少，对群 众 反映的问 题 转办、交 办 多，直 接调查处 理 少，多是 安 排其他同 志 去办， 自己很少 深 入一线。 向 基层部署 任 务多、 提要求多 ， 真心实意 为 基层考虑 和 帮助 解 决实际困 难 少；对基 层 工作开展 调 度多、 听汇报多 ， 跟踪指导 少 。同时， 班 子成
12、员 还不同程 度 地存在推 进 发展的紧 迫 感不够 强，工作 效 率有待提 高 ，勤俭节 约 意识有 所淡化等 问 题。 （六）严 格 执行廉洁 自 律准则， 坚 决反 对特权思 想 和特权现 象 方面： “ 一岗双 责 ”落实仍 有 差距。虽 然 局党 组对领导 班 子党风廉 洁 建设责任 制 作了细 化和分解 ， 但有的班 子 成员对党 风 廉政 “一 岗双责 ” 责 任缺乏充 分 的认识 ， 甚 至把党风 廉政建设 看 成是主要 领 导的事情 ， 认为自己 只要把分 管 工作抓上 去 就行了， 对 分管单 位、 部门和 联系单位 党 风廉政建 设 工作重视 不够，没 有 真正把党 风
13、廉政建设 放 在心中 、 抓在手中， 执行各项 纪 律还不够 严 格， 对干部监督教 育 失之于宽、 失之于软； 执纪监督 有待进一 步 加强。抓 制 度落实缺 乏 一以贯 之、 常抓不 懈的工作 韧 劲， 工作措 施较为简 单笼统 ， 相 关制度的 可 操作性和 实 效性有待 加强。 从源 头上预防 和 治理腐败 的 举措、 办 法还不多 ， 权力监督 制 约的 “笼子” 扎得还 不够紧， 对 一些重点 领 域、 关键岗 位的干部 缺乏有效 的 监管手段 。 虽然通过 专 项整治行 动活动的 开 展， 进一步 推动了干 部 队伍作风 好转， 但 个 别领导干 部 态度生硬 、 纪律松散 、
14、办事拖拉 等 现象仍然 存 在。 二、产生 问 题的原因 分 析 局领导班 子 认为，存 在 上述突出 问 题固 然 有社会 价 值观功利 化 的驱动 、 社 会文化多 元化的冲 击 等客观因 素 的影响 ， 但 更深层次 的原因是 领 导班子和 班 子成员在 理 想信念 、 宗旨意识 、 党性修养 、 政治纪律 等 方面淡薄 。 （一）理 想 信念淡薄 崇高的理 想 信念是干 事 创业的根 本 ，没 有理想信 念 精神上就 会 缺 “ 钙” ， 就会得“ 软骨病 ” 。 作为局机 关的领导 核 心， 领导 班子比较 重 视政治思 想 建设 ， 班子 成员政治 素质整体 较 好，干事 创 业的
15、氛围 比 较浓厚 。 但是由于 日 常事务较 多 ， 用 于学习 的时间明 显不足， 通 读精读理 论 原著不够， 导致学习 粗枝大叶 ； 也有个别 班 子成员有 重 业务学 习、 轻理论 学习的倾 向 ， 对中国特 色社会主 义理 论体 系 学习抓得 不 够紧、理 解 不够深 ， 在运用科 学 理论武装 思 想、 洗涤灵 魂上存在 着较大的 差 距， 对社会 变革所引 发 的深层次 矛盾和社 会 问题感到 思 想上困惑 和 理想上 迷失， 导致 世界观 、 人 生观、 价值 观这个 “ 总 开关 ”出 现 松动。 （二）党 性 修养淡薄 加强党性 修 养是党员 领 导干部扫 除 大脑 各种思
16、想 灰 尘， 保持纯 洁性先进 性 的基本途 径。 近年来 ， 局领导班 子先后开 展 了群众路 线教育实 践 活动、 “ 三 严三实 ” 专 题教育 、 “ 两学一 做 ” 学习教 育 等系列党 内 集中教 育活动抓 党 员干部党 性 锻炼 ， 取得 了一定的 效果 ， 但是 班子成员 仍 然不同程 度 地存在党性观念不 强 、 党性修养 淡薄的问 题 。 在理论 与实践的 作 用认识上 存 在偏差 ， 强 调勤勤恳 恳干工作 是 加强党性 修 养最有效 的 方式 ， 对 通过学习 培 训方式加 强 党性修养 不 够重视 ， 理论浅薄 导 致视野狭 窄 、 思维狭隘 。 在大是 大非面前 原
17、 则性不够 强 ，有好人 主 义思想 ， 有时工作 标 准要求不 高 ， 管理不够 严格， 批 评教育不 及 时， 助长了 松散风气。 在批评与 自我批评 上 不够大胆 ， 会上作自 我 批评的时 候多， 会下 作自我批 评 的少， 批评 别人有时 打不开情 面 ，害怕影 响 班子成员 间 的感情 。 在各种诱 惑 面前虽然 经 受住了考 验 ， 但 也有 犹疑地时 候 ，有心动 的 时候。 （三）全 局 观念淡薄 讲政治、 顾 大局、守 纪 律是党中 央 对各 级 党员领 导 干部的严 格 要求。 近年 来， 局领 导班子坚 持 团结协作、 和衷共济， 为各项事 业顺利推 进 提供了坚 强
18、保证 。 但是 在班子成 员中， 囿于 局部利益 的 本位主义、 利已主义 思想还普 遍 存在。一 些 人纪律意 识 不够强 ， 对全局 “ 一 盘棋 ”的 思 想认识不 够 ， 从 本人分管部门 的 角度出发 想 问题、 办事 情， 只顾 局部不顾 全 部， 只顾小 团体利益 而 不顾全局 的整体利 益 ， 虽 然有时 候小团体 能 够获得一 些利益 ， 但 是常常会 给 全局的整 体 工作造成 麻烦和损 失 ， 影响到全 局。 有些同 志虽然也 常常讲要 在 大局下行 动 ， 但 是一触 及到个人 或小团体 的 利益，就 会 产生各种 各 样的想 法，最终 还 是千方百 计 地 维护局 部
19、 利益。 （四）廉 政 观念淡薄 党员领导 干 部廉洁从 政 是新时期 从 严治 党， 不断加 强党的执 政 能力建设 和 先进性建 设的重要 内 容。 近年来 ， 局领导班 子认真落 实党风廉 政 建设责任 制 ，积极构 建 惩防体 系， 严查违 纪违法案 件 。 但社会不 良风气和 市场经济 消 极因素对 干 部的侵蚀 和 危害作 用不容忽 视 ， 对 领导班 子作风的 影 响也不容 忽视。特 别 是对腐败 问 题危害性 认 识的不 足， 艰苦奋 斗精神的 淡 化， 特权思 想和享乐 主义的萌 生 ， 廉洁从业 理念的减 退 ， 自我约 束的松懈， 示范带头 标 准的降低， 为滋生作 风问
20、题提 供 了肥沃的 土 壤。 三、今后 努 力方向及 整 改措施 针对存在 的 突出 问题 ， 财政局领 导 班子 下一步整 改 落实的基 本 方向是 ： 深 入学习贯 彻落实党 的 十九大精 神 ， 用 习近平 新时代中 国特色社 会 主义思想 武 装头脑、 指 导实践 ， 以建立长 效 机制为保 障 ，真抓实 干 不放松 、 党性修养 不 放松、 惩治 腐败不放 松 ， 做到信 念过硬、 政 治过硬、 责 任过硬、 能 力过硬 、 作风过硬 的 领导班子。 为此， 我们 将从以下 几个方面 进 行整改： （一）勤 奋 学习提素 质 一是突出 思 想武装。 将 加强政治 理 论学 习、 提高
21、领 导班子的 政 治素质作 为 整改的首 要任务 ， 把 “ 五个过 硬 ” 要求作 为 班子成员 的必修课 ， 持之以恒， 常抓不懈， 切实提高 领导班子 成 员的理想 信 念、 宗旨意 识、 群众 观点和反 腐 倡廉意识 ， 树立正确 的 世界观 、 人生观 、 价 值观、 业绩 观和权利 观 ， 增强政 治意识、 大 局意识、 责 任意识和 忧 患意识 ， 打牢立党 为 公、 执政为 民的思想 基 础。 二是 改进学习 方 式。 党组中 心组集中 学 习要坚持个人自学 与 集中学习 相 结合 、 理论 学习与交 流研讨相 结 合、 通读规 定学习材 料 与邀请专 家学者专 题 辅导相结
22、合 ， 采 取系统 学习抓资 料、 专题学 习抓辅导、 深 化学习 抓 研讨和时 事学习抓 报 告的方式 ， 使理论学 习 更加生动 活泼。 三是 严格学习 纪 律。 党组中 心组原则 上每季度 集 中学习 1 次 ， 每 次集中 学习时间 不少于 2 天 。 要建立集 中学习考 勤 制度， 完 善中心组 学 习档案， 班 子成员不 得 无故缺 席，因事 因 公不能参 加 集中学习 必 须请假 。 要积极参 与 研讨交流 ， 结合工作 实 际撰写发 言提纲或 者 研讨文章 ， 增强学习 效 果。 （二）深 入 调研察实 情 一是坚持 深 入基层。 始 终围绕 “ 实 ”字 开展调研 工 作，坚
23、持 深 入实地、 体 察实情 、 收集实况、 求得实效 的 工作作风， 努力做到 面向群众 零 距离、 沟通 交流心贴 心 。 认真克 服调查对 象 片面性的 问 题， 坚 持既 调查机关 又调查基 层 ， 既调查领 导又调查 群 众。 二是 增强调研 实 效。 建立领 导班子调 研 工作制度 和督查制 度 ，统筹规 划 年度调研 重 点课题 ，确定班子 成 员调研任 务 和目标责 任 ， 把 开展 调研、 解决 问题、 推动 工作的情 况 作为班子 成员年度 考 核的重要 内 容， 促进领 导人员深 入基层 、 深 入一线、 深 入群众， 开 展具有实 质性和针 对 性的调研 。 特别是对
24、事 关全局的 重大问题 要 进行前瞻 性 研究， 集思 广益， 博 采众长， 把 握指导工 作 主动权。 三 是注重解 决问题。 坚 持带着问 题 下现场检 查 指导调 研， 多到问 题多、 各种 矛盾突出 的 企业和单 位， 真实了 解掌握基 层 的实际情 况 ， 研究解 决具体问 题。 （三）践 行 宗旨重民 生 一是密切 联 系群众。 要 把强化宗 旨 意识 和群众观 念 ， 加 强与员 工群众的 血 肉联系作 为整改的 重 要内容 。 积 极拓宽群 众 反映问题 和意见的 渠 道，加强 与 干部职工 的 沟通交 流， 直接倾 听群众的 呼 声， 深入了 解一线职 工的疾苦， 真实反映
25、干 部职工的 愿 望。 坚持 把想问题、 办事情、 作 决策的着 眼 点和落脚 点放在群 众 利益上， 放 在办实事 和 求实效 上。 二是强 化帮扶疏 导 。 认真落实 领导干部结对帮扶 困 难群众制 度 ， 领 导班子 成员每人 联系 2-3 名困难群众 ， 加强与帮 扶 对象的沟 通联系， 及 时了解帮 扶 对象的生 活 状况， 积 极帮助困 难 群众脱贫 解 困。 在机关 内部，要 高度重视 加 强职工心 理 疏导工作 ， 努力提高 化解矛盾 的 能力，妥 善 处理历史 遗 留问题 ， 积极主动 地 为干部职 工 解忧 。 全力 保障和改 善民生， 多 办群众看 得 见、摸得 着 的实
26、事 ， 让发展的 成 果惠及和 造 福广大群 众。 （四）惩 防 并举刹歪 风 一是禁止 铺 张浪费。 坚 决落实勤 俭 办事 的方针， 反 对一切铺 张 浪费行为。 严格控制 会议费用 、 庆典费用 、 接待费用 、 办公费用 、 差旅费用 ， 确保实现 经 费总支出 比 年初预算 下降XX%， 其中业务招 待 费和会议 费 下降XX% 的年度目 标 。 严禁提高 食宿标准、 挤占其他 经费、 摊派 和转嫁经 费 负担。 严肃 内部接待 纪律，出 差 不住超标 准 客 房，不 接 受宴请 、 各类纪念 品 或土特产 。 二是强化 教 育监督 。 要把从严 教 育、 管理、 监督各级 领 导干
27、部作为干部队 伍 建设的重 中 之重 。 进一 步健全干 部监督管 理 机制，特 别 是要加强 对 “ 一把 手 ”的有 效 监督，切 实 把权力装 进 制度的 “ 笼子” 里 。要进一 步 落实领导 干 部任期 、 交流、 退 出 等制度， 用 体制机制 来 防止腐败 。 特别是要 严 格落实党 风 廉政建设 责 任制 ， 对 一些苗头 性 、倾向性 和 群众有反 映 的问题 ， 要主动约 谈 打招呼， 严 肃批评教 育 ， 及时予 以纠正。 三 是严查各 类 案件。 我们 将坚持有 案必查 、 有 腐必反、 有 贪必肃的 原 则， 严肃 查办违纪 违 法案件， 发 现一起查 处 一起， 绝
28、 不 心慈手 软 、 姑息迁 就， 要让贪者 名 利尽失 ， 让腐者没 有 后路 ， 以儆 效尤， 祛邪 扶正。 同 时，严肃 查 处领导干 部 违规接受 企 业吃请 ， 严禁滥发 奖 金，以及 设 立小金库 、 账外账 、 公款私存 等 违规违纪 行 为， 狠刹各 种不正之 风。 （五）求 真 务实树新 风 一是带头 清 正廉明。 严 格执行中 央 八项 规定、省 委 XX 条和市委 相关规定 ， 坚持勤 俭节约 、 艰 苦奋斗， 坚 决反对讲 排 场、 比阔气、 奢侈浪 费等歪风 邪 气， 特别是 坚决反对 用公款大 吃 大喝 、 接受 土特产、 礼 品、 有价 证券， 参加 高消费娱 乐
29、 活动等奢 靡 行为。 二 是深化大 局 观念 。 领导 班子将坚 持 在大局下 行动、 在大 局下工作， 自觉地把 自 己 的工作 放到财政 事 业改革发 展 的大局下 进 行思考 ， 自觉维护 领 导班子的 团 结。 牢固树 立一荣俱 荣的观念 ， 正确处理 个 人分工与 集 体领导的 关系， 正确 看待个人 在 班子中的 作 用。 坚持 民主集中 制 原则， 做到 正职领导 不 主观、 不 专权 ， 副职 领导不越 位 、 不缺位。 讲究团结 干事的方 法 ， 积 极在批 评与自我 批 评中取长 补短， 在相 互沟通中 化 解分歧， 在 坦诚交流 中凝聚共 识 ，在相互 支 持中推动 企 业发展 。 三是争创 一 流业绩 。 局 领导班子 将 牢记责任 与使命 ， 牢 固树立机 遇 意识、 忧患 意识、 发 展意识和 创 新意识 ， 始 终保持昂 扬 的精神状 态和饱满 的 工作热情 ， 积极主动 解 决事业发 展过程中 遇 到 的任何 问 题和困难 ， 牢牢把握 新时代财 政 事业发展 的 新机遇 ， 充 分发挥自 身职能优 势 ， 紧 密围绕 财政事业 发 展战略目 标，促发 展 、强自身 ， 奋力推进 XX 财政事业取得新 成 效。
