1、1关于对 2017 年上半年市直机关党建工作目标管理进行考核的通 知市直各机关党委、党（总）支部、企事业单位党委：为压实党建责任，全面掌握市直机关 2017年上半年机关党建工作开展情况，根据2017 年市直机关党建工作目标管理考核实施方案 （永直发20178 号）和市委组织部关于对 2017年全市半年基层党建工作进行考核的预备通知 （附件 3）的要求，工委决定于七月中上旬开展 2017年上半年市直机关党建工作目标管理考核。现将有关事项通知如下：一、考核对象市直机关党委、企事业单位党委、工委直辖的党（总）支部，随机抽查被考核单位党委、党总支部所属的 1一 3个基层党支部。二、考核时间2017年
2、7月 5 日-15 日三、考核内容考核标准详见2017 年上半年直机关党舡作目标管理考核细则（试行） （附件 1） 。 四、考核方式1考核分 5个小组，由工委领导带队，不下通知、不打招呼、不用陪同，采取直奔现场的方式进行。2市直各机关党委、党总支部、企事业单位党委对所属党支部在按照 6月 30日下发的关于全面推进市直机关基层党组2织“五化”建设指导意见初核达标后，可自行要求向考核组申报进行复核验收。五、考核运用根据2017 年市直机关党建工作目标管理考核实施方案规定，上半年考核成绩按 40%的比例折算后纳入全年党建工作目标管理考核总成绩。六、有关要求1考核以查摆问题为主，问题要具体到事到人，并
3、现场填写交办函，明确具体整改时限。考核工作完成后，各考核组于7月 25日前将交办函复印件、扣分清单（签名）和综合评价意见交工委组织部。2各考核组要严格遵守中央八项规定、省委九条规定和市委十条规定，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受任何礼品、礼金和吃请。3市直各机关党委、企事业单位党委、党总支部在工委考核前也要参照本通知精神，对所属党（总）支部进行半年度考核。附件 1：2 017年上半年市直机关党建工作目标管理考核细则（试行） 附件 2：交办函附件 3：关于对 2017年全市半年基层党建工作进行考核的预备通知中共永州市直属机关工作委员会2017年 6月 30日3附件 12017 年上半年市直机关
4、党建工作目标管理考核细则（试行）项目 项目 考核内容 分值 评分标准及方法 得分 备注1.研究部署基层党建工作情况 61.党委（党组）未专题研究 2017年度机关党建工作的，扣 3分；（查阅会议记录、会议纪要）2.未召开会议或下发文件部署年度机关党建工作的，扣 3分。 （查阅会议纪要、文件、会议签到单）2.班子成员履行“一岗双责”情况 61.本单位领导班子成员未建立常建工作联系点的，扣 2分， （查阅文件 、台账、电话询问基层党组织书记）2.本单位领导班子成员上半年到党建联系点指导党建工作少于 2次的，每次扣 2分。（随机抽查 3名班子成员，通过电话询问基层党组织书记，查看新闻报道）一落实基层
5、党建工作责任16分3.开展基层党建考核情况 41.单位未制定党建工作年度考核方案的，扣 3分。 （查看文件）2.年度考核方案未明确半年度党建工作专项考核的，扣 1分。此项不考核党支部4.部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况111.党组（党委、党总支）未研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的，扣 5分；2.未全面推行党支部工作纪实，党支部书记“双述双评” 、支部主题党日和党员活动日、党员量化积分管理工作的，每项扣 2分。 （党支部工作纪实查看党支部是否有党支部工作手册和党员手册 ，党支部书记“双述双评”查看 2016年度述职评议情况。支部主题党和党员活动日，从五月份开始查看是
6、否有每月计划、主题和相关记录）市直机关党组（党委、党总支）（80分）二推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况16分 5.党组（党委、党总支、党支部）带头推进学习教育常态化建设51.党组（党委、党总支、党支部）未组织集中学习关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例等文件的，每少一项扣 0.5分，最多扣 3分， （查阅文件、工作纪要、宣传报道2.班子成员未参加所在支部学习讨论的，扣 2分。 （抽查某一名班子成员的党员手册 ，看是否有相关记录。市直机关党组三严格党员政治生活6.落实基本制度情况 2 党委（党组）未按要求开好 2016年度
7、民主生活会的，扣 2分；（查看会议记录和相关资料台账）42 未安排部署开展本单位 2016年度基层党组织生活会和民主评议党员工作的，扣 2分；（查看相关通知）4机关党组织未按期换届的，扣 4分；（查阅党组织上次换届有关资料，询问党员，看党组织是否换过届，上次换届时间是什么时间（如延期 1年以内没有换届的，看是否有上级党组织的批准，没有批复的扣 4分）4 党员未按时足额交纳党费的，每人次扣 1分，扣完 4分止。 （查阅账单收据和交纳党费名单、随机询问 4名党员）16分4 未订阅关注“永组在线”和“永州机关党建”的，各扣 2分。 （随机抽取 10名党员，不足 10名按实际抽，每少 1人扣 0.5分
8、，最多扣 2分） 。4 1.驻村帮扶工作队未住村开展工作的，扣 2分；2.每月驻村开展帮扶工作少于 20天的，扣 2分。 （电话询问驻点村村干部和群众）7.驻村帮扶工作队管理情况4 驻村帮夫工作队出现违规违纪问题的，扣 4分。 （查阅新闻报道、电话询问驻点村所在的县级组织部门） 。51.单位主要负责人每季度未到驻点村调研指导的，扣 2分（查看每季度是否有调研报告，每少 1次扣 1分） ；2.分管扶贫工作班子成员每月未到驻点村调研指导的，扣 3分（查看每月是否有调研报告，每少 1次扣 0.5分） 。四开展驻村帮扶工作16分8.开展结对帮扶情况3 机关党员干部未按要求与贫困户开展结对帮扶，扣 3分
9、。 （查阅结对帮扶台账、电话询问驻点村贫困户） 。31.未按要求设立党组织的，扣 3分， （查阅党员名册，看是否按要求设立党组织（正式党员 3人以上的是否设立党支部，50 人以上的是否设立党支部或党委） ）2.党支部人员数量超过 25个以上，未设置党小组，影响正常组织生活的，扣 2分。（询问三名党员）（党委、党总支）（80分）五强化基层基础工作16分9.规范党组织设置情况3 党组织班子缺位半年的，扣 3分。 （查阅党组织班子成员名单和分工表、询问三名党员）52 发展党员不规范的，扣 2分。 （本年度有发展党员指示的，查看发展对象相关资料，没有发展党员指标的，查看入党积极分子培训考察资料）10.
10、加强党员教育管理情况2 机关在职党员未到社区报到服务群众的，每次扣 0.5分，最多扣 2分。 （抽查四名党员党员手册记录，电话询问报到的社区干部）3 专职党务工作人数低于职工总数的 1%的，扣 3分。 （查阅机构和干部名册）11.落实党建基础保障情况 3 机关党建工作经费未按照不少于机关工作人员工资总额的 2%列入单位行政经费年度预算的，扣 3分。 （到单位财务部门查看预算和资金开支、询问基层党组织书记）51.支部党员大会少于 2次的，少 1次扣 1分。2.支部委员会会议少于 6次的，每少 1次扣 0.5分。3.党小组会少于 6次的，每少 1次扣 0.5分。4.支部党课少于 2次的，每少 1次
11、扣 1分。5.七一前后未召开组织生活会的，扣 1分。 （查看党支部工作手册和党员手册）1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况6未全面推行党支部工作纪实、党支部忆眆“双述双评” 、支部主题党日和党员活动日、党员量化积分管理工作的，每项扣 2分。 （党支部工作纪实查看党支部是否有党支部工作手册和党员手册 ，党支部书记“双述双评”查看 2016年度述职评议情况，支部主题党日和党员活动日，党员量化积分管理要求在农村、社区全面推行，其他只是提倡实行，如未落实这一文件不扣分）2 未按要求开好 2016年度组织生活会的扣 2分。2机关党组织未按期换届的，扣 2分；（查阅党组织上次换届有关资料，询问党员
12、，看党组织是否换过届，上次换届时间是什么时间（如延期 1年以内没有换届的，看是否有上级党组织的批准，没有批复的要扣分）3 党员未按时足额交纳党员的，每人次扣 0.5分， （查阅账单收据和交纳党费名单、随机询问 6名党员）基层党支部（20 分）2.落实基本制度情况2 未按规定落实党务公开栏，扣 2分（现场查看党务公开栏）6合计总分7附件 2交办函：根据中共永州市直属机关工委关于对 2 01 7年上半年市直机关党建工作目标管理进行考核的通知 （永直发2017 23号） ，市直工委考核组对你单位上半年机关党建目标管理工作进行了考核，发现存在以下问题（见下表） ，请及时进行整改，并将整改情况用电子档反
13、馈到工委组织部，邮箱：zgwzzb16 3com 联系电话：8358445。问 题 整改时限中共永州市直属机关工作委员会2017年 7月 日8附件 3中共永州市委组织部关于对 2017 年全市半年基层党建工作进行考核的预备通知各县区（管理区、经开区）党委组织部，市直属机关工委、 市国资委党委，市农科园党工委：为全面掌握全市各级 2017年上半年基层党建工作开展 情况，督促各级党组织书记履行基层党建工作职责，根据中 共永州市委组织部关于印发的通知(永 组发(2017)9号）要求，拟定于 7月中旬对全市基层党建 工作进行半年考核。现将有关事项预通知如下：一、考核对象15个县区（管理区、经开区、市农
14、科园）党委和市直属机关工委、市国资委党委。二、时间安排拟定于 7月 11日7 月 21日。三、考核内容以中共永州市委组织部关于印发的 通知 （永组发(20179 号)内容为主，具体评分细则附后。四、考核方式1考核采取部领导（副处级干部）带队，不下通知、不打招呼、不用陪同，直奔现场、随机抽查的方式进行。每个县区随9机抽查 2个乡镇（街道） 、2 个村（社区） 、2 个县区直机关单位，1个国有企业，1 个非公企业、1 个社会组织，1 所农村中小学校、l所乡镇中心卫生院。管理区、经开区、市农科园抽查 1个乡镇（街道） 、2 个村（社区） 、2 个区直机关单位，1 个国有企业，1个非公企业、1 个社会
15、组织，1 所农村中小学校、1 所乡镇中心卫生院。2市直属机关工委、市国资委党委随机抽查 3个单位党组织。3县区考核采取以下步骤进行：第一步，考核组直接下到乡镇（街道） 、村、社区、县区直单位、国有企业、非公企业、社会组织、学校和医院，分别对照考核内容逐项进行核实。第二步，完成对乡镇（街道） 、村、社区、县区直单位、国有企业、非公企业、社会组织、学校和医院的调查核实工作后，回到县区对照考核内容逐项查看相关资料台账。第三步，考核组汇总情况，形成综合评价意见，列出问题清 单，问题清单及时反馈县区委组织部。第四步，考核组将综 合评价意见、问题清单和扣分清单（签名）报送市委基层党 建办。（市直属机关工委
16、、市国资委党委考核参照执行）五、考核组分组安排（略）六、有关工作要求1本次考核以查摆问题为主，各考核组要列出所考核县区（管理区、经开区、农科园区）的问题清单，问题要具体到事到人。考核工作完成后，各考核组于 7月 2 1日前将所考核县区（管理区、经开区、农科园区）或单位的问题清单、扣分清单10（签名）和综合评价意见交市委基层党建办（市委组织部组织指导科） 。2各考核组要严格遵守中央八项规定、省委九条规定和市委十条规定，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受任何礼品。3考核组成员在考核过程中的食宿和交通由接受考核的县区（管理区、经开区、农科园区）党委组织部负责安排，出差补助和有关实际支出费用由市委组织
17、部负责。4本次考核情况计入 2017年度县区（管理区、经开区、农科院园区） 、市直属机关工委、市国资委党委书记履行基层党建工作责任述职评议结果。附件： 市直属机关工委基层党建考核评分细则中共永州市委组织部2017年 6月 25日11附件市直属机关工委基层党建考核评分细则单位 项目 核查内容 考核评分细则 调查核实方式（1）党（工）委会议是否有研究基层党建工作思路；（2）党（工）委是否召开会议部署年度基层党建工作；查阅党（工）委会议记录、会议纪要、汇报材料。（3）是否开展软弱涣散基层党组织排查和整顿； 查阅文件、台账、询问基层党组织书记。（4）是否专题学习传达全国、全省国企党建工作会议精神和研究
18、落实国有企业 30项重点任务1.研究部署落实基层党建工作情况（5）是否贯彻落实关于加强基层党组织执行力建设的意见 关于在全市党员中加强执行力建设的指导意见 关于在全市开展十项基层党建工作大排查的实施方案等文件查阅会议记录、会议纪要、查看十项党建工作大排查的通知文件、排查、整改台账和综合分析材料。（1）班子成员是否建立基层党建联系点； 查阅文件、台账、电话询问基层党组织书记。2.班子成员履行“一岗双责”情况 （2）班子成员是否到联系点指导工作（不少于 2次） 。 随机抽查 3名班子成员，通过电话询问基层党组织书记、查看新闻报道。3.开展基层党建考核考核情况 是否开展基层党建工作半年专项考核。 查
19、阅文件、工作纪要、督查通报、新闻报道。落实基层党建工作责任4.配备抓基层党建工作力量的情况 是否按编制足额配备（在编在岗）党建科室工作人员查阅干部职工名册，看是否按要求配备党建科室工作人员，不在岗的人员不能计算在内。（1）是否研究部署推进“两学一做学习教育常态化制度化工作； 看会议记录、文件、通知等资料（2）是否全面推行党支部工作纪实、党支部书记“双述双评” 、支部主题党日和党员活动日、党员量化积分管理工作；查看文件、同志，看是否对思想工作进行了部署安排，其中党员量化积分要求在农村、社区开展，机关只是提倡，没有开展不扣分。市直机关工委推进“两”学一做学习教育常态化制度化情况5.部署推进学习教育
20、常态化制度化情况（3）是否订阅关注了“永组在线” ，随机抽查 10名党员。 由调查组随机抽查。（1）党（工）委是否开展以“两学”为主要内容的集体学习讨论 查阅会议记录，至少一次。市直机关工委推进“两”学一做学习教育常态化制度6. 党（工）委带头开展学习教育情况 （2）班子成员是否参加所在支部学习讨论 抽查某一班子成员党员手册 ，看是否有相关记录。12单位 项目 核查内容 考核评分细则 调查核实方式化情况 7.加强党员和干部职工作风建设情况 随机抽查暗访 2各单位，是否存在违反中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定要求等干部作风问题。 由调查组随机抽查。8.学习贯彻党内重要法规情况党（工）委是
21、否专题组织学习关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 （中国共产党纪律处分条例） 中国共产党问责条例等文件。查阅会议记录、学习笔记、新闻报道（1）是否按要求开好 2016年度民主生活会； 查阅会议记录。（2）是否部署开展 2016年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员和处置不合格党员工作； 查阅会议记录。严格党内政治生活9.落实党的组织生活制度情况（3）是否按比例足额交纳党费。 看 2016年度是否按比例足额将党费交市委组织部。（1）党委（党组）是否专题研究基层党建工作； 查阅会议记录、会议纪要10.研究部署基层党建工作情况（2）是否召开会议或下发文件部署年度基层党建工作
22、； 查阅会议纪要、文件、会议签到单（1）班子成员是否建立基层党建联系点； 查阅文件、台账、电话询问基层党组织书记11.班子成员履行“一岗双责”情况 （2）班子成员是否到联系点指导工作（不少于 2次） 随机抽查 3名班子成员，通过电话询问基层党组织书记、查看新闻报道市直机关单位党组（党委、党总支）落实基层党建工作责任12.开展基层党建考核考核情况 是否开展对机关及下属单位党组织党建工作半年专项考核； 查阅工作、工作纪要、新闻报道（1）党组（党委、党总支）是否研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作； 查阅工作、工作纪要、新闻报道13.部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况 （2）是
23、否全面推行党支部工作纪实、党支部书记“双述双评” 、支部主题党日和党员活动日、党员量化积分管理工作。查阅文件、工作纪要、通知、党员量化积分管理文件要求在农村、社区全面推行，其他只是提倡实行，如未落实这一文件不扣分。（1）党组（党委、党总支）是否组织集中学习关于新形势下党员政治生活的若干准则 中国共产党党员监督条例中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例等文件 ；查阅工作、工作纪要、新闻报道推进“两学一做”学习教育常态化制度情况 14.党组（党委、党总支）带头推进学习教育常态化情况（2）班子成员是否参加所在支部学习讨论； 抽查某一班子成员党员手册 ，是看否有相关记录（1）党委（党组）是否按要求
24、开好 2016年度民主生活会 查阅会议记录、文件（2）是否部署开展本单位 2016年度基层党组织生活会和民主评议党员工作；市直机关单位党组（党委、党总支）严格党内政治生活 15落实基本制度情况（3）机关党组织是否按期换届 查阅党组织上次换届有关资料，询问党员，看党组织是否换过届，上次换届时13单位 项目 核查内容 考核评分细则 调查核实方式间是什么时间，未按期环节的要扣分（如延期 1年以内没有换届的，看是否有上级党组织的批准，没有批复的要扣分） 。（4）党员是否按时足额交纳党费； 查阅账单收据和交纳党费名单、询问党员。（5）是否订阅关注了“永组在线” ，随机抽查 10名党员，不足 10名按实际
25、抽。 调查组随机抽查。（1）驻村帮扶工作队是否住村开展工作； 电话询问驻点村村干部和群众，每月住村时间少于 20天的要扣分。16.驻村帮扶工作对管理情况（2）驻村帮扶工作对是否出现违规违纪问题。 查阅新闻报道、电话询问驻点村所在的县级组织部门。（1）班子成员是否到驻点村调研指导； 查阅新闻报道、电话询问驻点村村干部。开展驻村帮扶工作17.开展结对帮扶情况（2）机关党员干部是否按要求与贫困户开展结对帮扶 查阅结对帮扶台账、电话询问驻点村贫困户（1）是否按要求设立党组织；查阅党员名册，看基层党委是都按要求设立党组织（正式党员 3人以上的是否设立党支部，50 人以上的是否设立党总支或党委）18.规范
26、党组织设置情况（2）党组织班子是否配齐 查阅党组织班子成员名单和分工表、个别询问党员。（1）发展党员是否规范 查看发展党员相关台帐19.加强党员教育管理情况 （2）是否落实机关在职党员到社区报到服务群众 采取查阅台账、电话询问报到的社区干部。（1）是否按照不低于职工总数的 1%配备专职党务工作人员； 查阅机构和干部名册。市直机关单位党组（党委、党总支） 强化基层基础工作20.落实党建基础保障情况 （2）机关党建工作经费是否按照不少于机关工作人员工资总额的 2%列入单位行政经费年度预算。到单位财务部门查看预算和资金开支、询问基层党组织书记。基层党支部 21.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情
27、况（1）是否落实“三会一课”制度；支部党员大会是否少于 2次；支部委员会会议是否少于 6次；党小组会是否少于 6次；查看党支部工作手册第21、29、53、123 页，结合党员手册第 3、22 页互相印证三会一课情况；查看党支部工作手册第 149页，结14单位 项目 核查内容 考核评分细则 调查核实方式支部党课是否少于 2次；七一前后是否召开组织生活会。合党员手册第 20页查看组织生活会召开情况。（2）是否全面推行党支部工作纪实、党支部书记“双述双评” 、支部主题党日和党员活动日、党员量化积分管理工作。查看党支部工作手册 ，看 5月、6 月是否以召开会议、时间活动等方式每个月举行了一次主题党日。
28、党员量化积分管理文件要求在农村、社区全面推行，其他只是提倡实行，如未落实这一文件不扣分。（1）是否按要求开好 2016年度组织生活会（2）是否按要求开展 2016年度党员民主评议和处置不合格党员工作；查阅以前的会议记录。（3）是否按期换届查阅党组织上次换届有关资料，询问党员，看党组织是否换过届，上次换届时间是什么时间，未按期环节的要扣分（如延期 1年以内没有换届的，看是否有上级党组织的批准，没有批复的要扣分） 。（4）是否按时足额交纳党费；抽查 2名党员，通过查看党员党费证，交纳党费分月登记表或支部工作手册，党员手册等资料。根据党员工资收入情况进行核算，不足额、不按月（至少要按季度）交的要扣分。22.落实基本制度情况（5）是否按规定落实党务公开事项。 现场查看党务公开栏。备注：（1）市领导侧重于宏观指导，在检查巡视中发现的问题是扣分依据。 （2）每个要点没有达到要求的扣 1分。 （3）累计扣分最多的为最后名次。
