1、：京交通大学硕士学位论文工程项目成本管理的实践研究姓名：陈义清申请学位级别：硕士专业：工商管理导教师：李学伟20051101_ _Abstract _AbstractAs the construction competition getting more and more vigorous, construction enterprises have low economic performance in general and face to the serious test of how to occupy the market and increase the economic effi
2、ciency. This article draws out the feasible conclusion of cost leading strategy after analyzing the fact， that is to produce in scale, enhance and consummate the cost management, decrease the cost, improve the efficiency, as to exist and develop in the cruel marketing competition.Basing on the cost
3、management practice by China Railways 17 Bureau Group Co.,Ltd,This paper study the project Responsibility cost management system established by China Railways 17 Bureau Group Co.,Ltd which also called three-level (headquarter-branch company-project department) management system, this paper also stud
4、y the executive system named “two relevancy and eight rules”.This system embodies the principle of cost pre-control and tow-side winning goal to the employer and employee, which make the responsibility cost management system run automatically and steadily. At the same time，this paper also study the
5、principle and practice module of the whole process of objective coat management of engineering project including objective coat establishment, responsibility cost establishment, process controlling, analysis and assess. I hope this paper can provide some help to the construction enterprises in their
6、 cost management practice, which face the same competitive market.Key words: Cost-leading-strategy Cost managementObjective cost Responsibility cost独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不 包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一起工作的同志对本研究所做的K何贡献巳在论文
7、中作了 明确的说明并表示了谢意。本人签名期:；年月1：y绪论第一章绪论1.1建筑市场总体竞争态势建筑业属于完全竞争行业。近年来，建筑市场竞争越来越激烈，巳经 为过度竞争，尽管国家有关部委于2002年对全国所有的施工企业的资质重 新就位，但国家意图不是通过政府干预和限制建筑业的准入实现轻松的变 革，相反是想通过更为激烈的竞争和市场化的优胜劣汰，最终实现从过度 竞争向有效竞争的转变，因此建筑市场近期内仍将保持过度竞争格局。再 加上市场机制不够完善，业主监理行为不规范，招投标价格偏低，施工中 业主在工期、质量和投入上比以前提出了更高、更细、更规范的要求，在 合同条件上也不断向承包商加大或转移本应由业
8、主承担的责任或风险，导 致建筑企业工程项目的成本不断增加，建筑企业经济效益普遍较低，一般 为1 %2%，随着国家加入WTO后与国际接轨的要求，全国正大力推行最低 价中标，建筑企业经济效益有进一ii；下滑的趋势，建筑企业面临着如何占 领市场并提高经济效益的严峻考验。目前大多数企业已经认识到成本管理的重要性，如中铁建系统普遍实 行项目经济效益评估制度，即针对不同的施工阶段进行项目经济效益的初 评、中评、终评，动态控制成本，确保项目的经济效益。但由于一直以来 对成本管理认识的局限性，对成本管理系统的理解仅停留在生产成本管理 上，成本管理的职责不清，有的单位甚至认为成本管理是财务部门的事， 且成本策划
9、的可操作性不强，目标成本制定流于简单化和表面化，成本管 理与控制缺少完整、科学的方法和手段，考核机制落后，奖罚不到位，责 权利不对称，导致许多建筑企业成本仍居高不下，亏损的项目R益增多， 且亏损额有增无减，无法实现低成本扩张和增强市场竞争力的目标。有的 北京交通大学硕士 位论文建筑企业甚至沦落到依靠挂靠、出借资质、替其他投标单位围标等国家法 律法规明文规定的非法经营行为来收取_定的管理费过円子，不仅扰乱了 建筑市场秩序，企业自身也逐渐丧失了经营能力，最终被市场淘汰。因此， 加强项目成本管理的研究是建筑企业面临的一个重要课题。1.2工程施工项目成本管理的意义(1) 提高经济效益。追求利润最大化是
10、企业的根本目标，建筑企业也不 例外，经营人员四处奔波揽工程、职工四海为家干工程，无非是为单位创 造经济效益，而经济效益的提高，有赖于工程成本的降低。(2) 增强市场竞争力。对于目前市场经济中实行的低价中标，企业要保 持竞争优势，都必须努力降低成本，并且把成本降低到行业平均水平以下， 从而使企业获得更大的成本优势，以提升企业的核心竞争力。(3) 提高经营决策能力。建立一套行之有效的成本管理制度和全面的企 业成本数据库，作为企业成本档案，给企业在激烈的市场竞争中快速、正 确决策提供参考、借鉴作用。(4) 拓展企业文化内涵。让指导、规范员工思想行为的企业文化来影响 企业员工的日常成本行为，提高企业员
11、工成本管理意识，使员工主动自觉 地参与成本管理活动。1.3本论文的案例背景资料 1.3.1企业简介中铁十七局集团有限公司组建于1952年，是铁路工程施工总承包特级 企业，并具有公路、市政公用、房屋建筑、水利水电工程施工总承包资质 和机场场道、城市轨道交通工程等专业承包资质；拥有承包境外工程、勘 测、设计、监理项目、设备材料出口和对外派遣劳务等经营权。公司现有 绪论员工13000余名，具有各类专业职称的技术经济管理人员4136名，其中髙、 中级技术职称人员2962 人 企业资产总额35亿元，拥有各类大型机械设 备2176台套，人均动力装备率18.3千瓦，技术装备率31538元/人。企业 年施工能
12、力为100亿元。中铁十七局集团有限公司先后承建了一大批铁路、公路、市政、房建、 机场、水利水电、城市轨道交通和“四电”等工程建设项目，尤其在长大隧 道、髙难度桥梁、高等级公路、城市地铁、城市轻轨、大型市政、房屋建 筑和铁路“四电”工程等领域具有较强的技术优势。公司累计建成铁路3781 公里、公路m62公里、随道196.4公里、桥粱237公里，建成各类房屋253 万平方米。所有工程质量合格率均为100%，优良率达90%以上，创建国家、 省（部）优质工程47项，荣获省部级以上优秀科技成果奖149项，幵发先 进实用工法100余项，企业科技进步贡献率达到50%以上。中铁十七局集团有限公司先后多次荣获“
13、全国先进施工企业”、“全国优 秀施工企业”和“全国质量效益型先进施工企业”称号。1997年通过IS090C)0 质量体系和英国UKAS国际标 准认证。2001年被国家工商总局命名为首批 “守合冋重信用企业”。2002年通过了 IS014001环境管理体系和GB/T 2S001 职业安全健康体系认证，并被认定为山西省高新技术企业。 1.3. 2成本管理存在的问题中铁十七局近几年来，承揽任务和施工产值都大幅上升，但利润却没 有上升反而有所下降，说明在成本管理理念、管理体制和运行机制还不能 完全适应企业发展的需要，过程控制和管理成果与同行业先进单位相比还 有较大差距，仍然存在“成本意识淡化、成本管理
14、弱化、成本行为软化” 北京交通大学硕士 位论文现象，成本管理水平较低，具体表现在以下方面： (1)对成本管理的重要性认识不足施工企业身在市场经济中，而意识尚停留在计划经济年代，效益第一 的思想还未真正树立，普遍存在重产值轻效益、重揽轻管、以包代管的现 象。对项目成本管理是项目管理的核心地位认识不足，项目一中标忙着 做开工前的物质准备，购材料、搭临设、选队伍，而对项目的经济效益测 算，制定项目成本管理责任制等工作则做得不够扎实、及时。 成本管理体制僵化落后 传统的成本管理体制和核算方式，主要是依据财务部门的决算报告，这 种事后分析式的报告因时效滞后而无法发挥成本管理的重要作用，加上考 核机制不完
15、善，容易造成平均主义蔓延，无法调动职工降低成本、提高经 济效益的积极性。(3)成本管理的内容不全面工程项g成本管理的基本理论当前，项目成本的特点是：项目建设直接费仍是项目成本中构成比例 最大、最主要的构成要素，但随着科技进步，新材料、新工艺、新方法的 产生和应用使其在项目成本中所占比例总体上呈现逐步下降的趋势；间接 费的枸成则显得日益复杂化、多样化，加之影响项目成本因素得发生频率、 作用强度不断加深，施工企业所沿用的传统成本管理理论和方法显的过于 苍白无力。(4) 方案顶控不到位方案的合理性很大程度上影响着成本的高低，合理的施工方法、进度 计划、现场平面布置及安全质量保证措施工程项目的成本具有
16、举足轻重的 作用，必须在项目幵工前制定先进科学、经济合理的施工方案，而实际施 工中往往是照搬施工规范，没有针对性，更没有对施工方案进行优化，方 案无法真正起到指导施工、牵引成本的作用。(5) 成本管理的方法落后许多企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科 学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后的成本考核。 另外，一些现代管理方法，如ABC分析法、量本利分析法、价 值工程、经 济数学模型等成本管理理论的运用甚少，在一定程度上制约了成本管理的 效果。(6) 成本核算基础薄弱施工点多线长，高度分散，造成技术、预算管理等专业人员紧张，加之 现场一线的工作人员业务素质参差不
17、齐，部门与专业之间，协调沟通不够， 且计算机应用跟不上发展要求，导致计划不周，统计不真、计量不准，实 际成本不真实。北京交通大学硕士 位论文1.4本论文的研究目的和意义本人多年来一直从事成本管理的具体实践和成本改革管理工作，尤其 是从2003年开始公司提出“低成本竞争、高品质管理”的战略思想，全面 拉开公司成本管理改革的序幕，改革的中心是推行工程项目责任成本管理 制度，本人参与了工程项目责任成本制度的调研、制度制定、推行实施的 全过程。本文通过研究中铁十七局集团有限公司推行责任成本管理的变革 实践，试图找出责任成本的关键因素和具体操作方法，供同处于激烈市场 竞争中建筑企业提供理论上的支持和实践
18、上的指导作用，从而帮助施工项 目实现最佳经济效益。工程项g成本管理的基本理论第二章工程项目成本管理的基本理论2.1工程项目成本的涵义 2.1.1工程项目成本的概念工程项目成本是建筑企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程 中所消耗的生产资料转移和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式. 或者说是工程项目施工过程中，所发生的全部生产费用的总和它包括所 消耗的主要材料、辅助材料、构配件、周转材料的费用及机械设备的租赁 费，支付给生产工人的工资、奖金以及工程项目部为组织和管理工程项目 施工，所发生的全部费用。 2.成：a. 直接成本(1) 直接工程费：是指施工过程中耗费钩成的工程实体的各项费用，由
19、 以下项目组成：人工费：包括直接从事建筑安装工程施工的生产工人的基本工资、工 资性补贴、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。材料费：包括施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、 构配件、零件、半成品的费用。机械使用费：包括施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费 和场外运费。(2) 措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程 中非工程 实体项目的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、 临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、 北京交通大学硕士 位论文混凝土模扳及支架费、脚手架费、已完工程保护费、施工排水降水费、风 雨季施工增加费、生产工
20、具用具使用费、工程点交场地清理费等。b. 间接成本间接成本是指企业内部、各项目部为组织和管理工程施工所发生的全 部费用，包括规费和企业管理费两部分：(1)规费：指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：工程排 污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。工程项目成本枸成按照成本的经济性质，工程项目成本由直接成本和间接成本两部分构工程项g成本管理的基本理论(1) 企业管理费；指施工企业組织施工生产和经营管理所需费用。钱括： 管理人 员工资、办公费、差旅交通费、固定资产 使用费、工具用具使用费、 劳动僳险费、工会经费、載工教育经费、财产保险費、財务费、稳金、招 待费、公诬
21、费、广告费等70% 预防成本10% 质量过剩医 缺陷成本50%图24 质量成本曲线K域划分示意图质量改进区：企业质量处于这个区域的标志是缺陷成本比重很大，可 达到70%，而预防成本很小，比重不到5%，此吋，质量成本的优化措施 是加强质量管理的预防性工作，提高工程质量，可以大幅度降低缺陷成本， 项目质量总成本会明显降低。质量控制医：在此医域，缺陷成本大约占50%，预防成本在10%左右， 在最佳点附近，质量成本总额是很低的，处于理想状态，这时质量工作的 重点注意项目质量的变化动态，发现问题及时纠正，维持和控制在现有的 水平上。质量过剩区：在此区域内，鉴定成本过高，超过50?，缺陷成本一般 低于40
22、%，这是由于不恰当的强化检验工作所造成的项目质量成本总额的 上升和质量成本浪费，相应的质量管理重点是适当放宽标准，减少检验程 序（频率)，维持工序控制能力，可以取得较好的效果。 2.6工期与项目成本的关系工程项目都有其特定的工期，工期目标是工程项目管理主要目标之一， 项目能否在规定的合同工期内完成，是项目取得效益和贏得信誉的关键。 在项目施工过程中，受内外部干扰因素的影响，如征地拆迁滞后、设计变 更、工期计划不足、恶劣气候、复杂地质条件等，可能造成进度滞后，而 为保证工期往往需要加大人员、机械设备、资金等方面的投入，从而引起 成本发生变化。因此加强工期成本控制，在保证合同工期的前提下使项目 的
23、成本最小，是项目责任成本管理的一个重要方面。 2. 6.1工期成本概述(2) 工期成本概念工期成本是指为实现工期目标而采取的相应措施，或因延误工期所发 生的工期索赔等有关费用。(2) 工期成本模型对于施工项目经理部来说，在项 目施工合同签订后，如何合理地进行 施工安排，如何结合项目建设成本计划成为项目工期成本管理的重中之重。 施工项目的“累计成本一工期”曲线，即“ S”曲线有效地将 项目成本工期 北京交通大硕士 位论文结合起来，从成本地角度反映项目建设工期，这就是项目的工期成本模型。 在项目进程中，施工项目地成本管理在每个期末将实际成本在图中标出， 可得“实际成本一工期”曲线，通过实际成本曲线
24、和计划成本曲线地对比，12北京交通大硕士 位论文丄程项目成本管理的基本理论13可以得到实际工期、成本与计划工期、成本之间的差异，从而达到对项目 实施过程的跟踪并给施工项目的成本管理者一个十分清晰的实施状况概 念。如图2 5所示。成本C图25 项目工期成本曲线 2. 6. 2项目工期成本分析(1)项目工期成本曲线一个工程的总成本包括直接成本和间接成本两部分。在一定范围内， 直接成本随工期的延长而减少，随各作业的时间缩短而增加，而间接成本 与各作业没有直接关系，它与施工组织管理水平有关，基本由项目工期长 短决定。将两条曲线叠加，就形成工胡T成本C.总成本曲线 直接成本曲线T。间接成本曲线 工期图2
25、6 时间成本曲线A计划曲线 AC 1/八实际曲线/ / at_h.100%100%丄程项目成本管理的基本理论15了总成本曲线（见图2 6)。 总成本曲线 上的最低点所对应的工期就是最优工期。丄程项目成本管理的基本理论15不难看出，要想求得总费用最低的工期方案，必须研究直接成本、间 接成本与工期的关系，求出这两条曲线。间接成本由于主要与工期有关，其曲线的曲率不大，可简化计算将其 视为一条直线。该直线数值表示在单位时间内间接成本的数值，即间接费率。直接成本包括每项作业的人工费、材料费、机械台班费等。工程项目 都是由许多单项工程和单位工程组成的。这些工程都有各自的施工方法、 施工机械、材料和持续时间
26、等，而且这些因素都是可以变化的，因而，直 接成本曲线是一条随工期的增加而降低的曲线。每项分项 工程在缩短单位 时间所需增加的费用，称为该分项工程的直接费率。可用 公式计算：e C / D DCM-j Iy 1J IJ为分项工程的直接费率DSj分项工程最短持续时间D-j分项工程正常持续时间 cS-i最短持续时间时相应的直接费用最短持续时间时相应的直接费用(2)项目工期一成本优化一般情况下，通常考虑釆用使单项工程直接费支出最少的施工方法。 在考虑加快施工时，对某分项工程就要考虑釆用较短的持续时间的方法， 其直接费用支出就要增加。因此，优化的原则是工期缩短引起的直接成本 增加额必须小于间接成本降低额。具体优化的步骤如下：首先，计算正常作业下网络计划工期、关键线路和总直成本、总间接 成本和总成本接着，计算个分项工程的直接费费率。对于仅有一种施工 方法，其持续时间和费用不变的工 程可设其直接费率为无穷大。(2-1)式中 一1 一J、ciNC北京交通大学硕士学位论文16其次，在关键路径上，选择直接费率最小并且不超过工程间接费费率 的分项工程作为被乐缩对象，将其压缩至最短，并重新找出关键路径。如 果被压缩对象变成了非关键工作，则需要适当延长其持续时间，使其刚好 为关键工作为止。同时，计算总直成本、总间接成本和总成本。最后，重复上述步骤，直至找不到直接费率不超过工程间接费率的压
