1、关于教育现状调查问题的回答一、农村学校领导对国家教育方针、政策、培养目标、教育质量内涵以及新课改的宗旨、内容、目标要求了解及学习理解情况如何？答：国家的教育方针规定教育要培养“德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”即教育要培养什么人问题的基本价值取向是培养高素质建设者和接班人。由于前期国家的教育方针知晓度极低，导致在相当长的一段时期内，存在三种突出现象：第一种是提高学生素质的素质教育的价值取向只是成为学校对外宣传的口号。现实中的教育的主要价值取向是应试教育即“片面追求升学率” ，社会、家长评价学校办得好与不好的标准是看升学率，评价校长能力和管理水平的指标也是升学率。第二种是学校、
2、社会评价教师的偏差，即学校、社会衡量教师教的好与不好的标准最终也是看升学率。这种唯升学率的评价标准，导致教师为分数而研究，为分数而讲授的现象普遍存在，第三种是学生为考试或者升学而学的现象普遍存在。如目前普遍存在的评价学生过分简单化， “好” 实际已经演变为 “分” ， “好”学生已经演变 “分”学生。学校、教师、家长衡量学生的好与不好，主要看学生的考试成绩。近年来，随着各级政府教育督导部门对学校督导评估工作的加强，使学校领导把督导评估与教育工作的督导检查有机地结合起来，多次带领教师学习了新大纲 基础教育课程改革纲要等，进而全面贯彻国家的教育方针，逐步深化教育教学改革，推行素质教育，力争全面提高
3、教育质量，保证了学校的长期可持续发展，使全办学水平上了一个新台阶。二、农村学校领导及教师对国家课程管理的有关规定以及各类课程设置的比例、科目及课时安排的具体要求了解的情况？答：农村学校领导及教师对国家课程管理的有关规定以及各类课程设置的比例、科目及课时安排的相关要求都了解。基于基础教育课程改革纲要试行国家课程、地方课程和学校课程“三级管理”的课程政策，学校配备了学科教材，精心挑选地方选修课教材、乡土教材，同时认真组织教研活动，搞好校本教研的开发，并完全按照要求编排课表。每周课时总量为 30 节。小学一、二年级品德与生活（3 节）语文（9 节）数学（5 节）体育（3 节）艺术【包括音乐、美术】（
4、3 节）综合实践活动【包括社会实践、劳动与班会】（3 节）地方与学校开发或选用的课程（4 节）小学三、四、五、六年级 品德与生活（2 节）语文【包括作文】（8 节）数学（5 节）英语（2 节）科学（2 节）体育（3 节）艺术【包括音乐、美术】（3 节）综合实践活动【包括社会实践、劳动与班会】（2 节）地方与学校开发或选用的课程（3 节）三、学校在执行国家课程计划方面的现状如何？有什么新的措施？取得了什么成就？还存在什么困难和问题？答：为认真落实国家课程计划 ，全面实施素质教育，把学生培养成有理想、有道德、有纪律、有文化的新型人才。特制定落实课程计划的相关关规定。1、 组织教师认真学习国家课程计
5、划设置和有关要求，根据学校的班级安排，排好学校的总课程表，并合理安排教师的教学任务。2、 校长负责制。要求课程表设置要齐全，课程落实责任到人。做到学科、时间、任课教师三落实，确保开全课程、开足课时。3、 任课教师要认真学习现代教育理论，转变教育观念，努力贯彻党的教育方针，全面落实国家课程计划 ，按学校的课程表上课，不随意增减课程、课时，不得私自调课或占课，不加重学生负担。4、 学校建立校长监督下的课程落实考核机制，把教师落实课程计划纳入教学常规管理中进行考核，记入教师工作量化成绩。5、 对工作中随意缺课、停课或调课的教师学校将进行严肃处理。为认真落实国家课程计划，我们还采取了一系列有效措施。结
6、合上级教育主管部门关于课程设置文件精神，合理的进行课时分配，由教导主任负责教师课程表的安排，在每学期正式上课之前分发到各任课教师手中，使教学工作有序进行。学期末，由教导主任负责统计上报教师代课与调课情况，纳入学校量化管理中。在学科课程中，有关语文、数学、英语等学科本着既开足课时，又不加重学生负担的原则。特别是课改课程中的小学科，在开齐并开足课时的同时，还加强这些学科的建设。比如：科学、音乐、美术、体育、综合实践活动、信息技术等，学校在师资力量较困难的情况下，从人员配备、教学设施，实验场地等都给予了相应的倾斜，还投入了更多的资金，建设了实验室、图书室、电教室、音乐教室、美术教室等多个专用场地。存
7、在的问题：由于我校地处城乡结合部，在管理体系和学校资源等方面都与兄弟学校存在一定差距。在执行课程计划的过程中，如个别学科师资不配套，专职教师的配备不足，教学的质量等方面受到一定影响。还有硬件设施还不尽完善，特别是学校的操场更是城区里唯一的一个泥沙操场，一到下雨天就影响了体育课与活动课正常进行。尤其是随着统考科目的不断增加，我校 70的老师担任双课教学任务，工作量繁重，工作压力大。四、学校在学科教学、课外兴趣活动、特色教育项目、综合实践活动、劳动技术教育及校本课程开设方面现状如何？取得那些成绩？还存在什么困难和问题？答：各学科均按课程设置要求编排课时，因农村学校受场地、资金、人员的限制，课外兴趣
8、活动、特色教育项目每学期会根据实际情况机动处理。综合实践活动、劳动技术教育及校本课程开设方面，由学科教师或班主任安排。对课程实施最大的困难普遍表现为：大班额难以组织开展科学实验活动，组织开展科学考察等活动安全压力大，实验材料匮乏，实验准备困难，教师编制紧张，家长、学生对英语、科学学科学习不重视。教师在教学中取得的最大成果表现为：通过学科教育，学生对学科的探究能力和实践能力有所提高，学生掌握了较多学科知识，学生初步学会用科学的思维方法解决自身学习和日常生活中遇到的问题，部分学生参加各种科技艺术节取得了较好的成绩。五、学校对音、体、美、信息技术、科学、劳技课等薄弱学科重视程度如何？教学现状如何？存
9、在什么困难和问题？答：学校存在专任教师稀缺，普遍教师素质不高等诸多问题。尽管学校领导很重视薄弱学科的开展，但相关硬件设施的匮乏，师资力量的薄弱仍使课程的有效开发存在困难，如：仅有相关的专用教室，欠缺音乐器材、训练场地、美术器材和鉴赏资源、无学生配套电脑、无有效劳动试验田等。六、教师参加培训情况怎样？一般几年能轮训一回？掌握和驾驭新课程、新教材的能力如何？答：自 03 年课改起，不断有中青年骨干教师参加区、市、省级培训，同时有机会到安康、西安、南京等地聆听名师讲课。如：省级骨干教师培训和学科听课活动，市级继续教育培训和教育技术培训，区级阳光师训和班主任培训等。平均 12 年能轮训一回。在培训过程
10、中，采取集中培训与校本研修相结合，还充分利用计算机和网络优势，通过 QQ 群，初步实现了教师教育资源共享。参训教师在认真学习的基础上，还进行多向课题研究，自主撰写研究论文，进行评选和交流。通过一系列新课程培训，提高了广大教师对新课程的认识水平。教师们已初步形成了新的课程观、学生观、教学观和评价观，对课程改革培养目标的变化、课程结构的调整、教师角色的转换有了深刻的认识和理解，为实施新课程奠定了扎实的理论基础、知识储备和思想准备。提高了广大教师教育教学和科研能力。全处 100 余名教师通过校本培训、个人研修，克服了定势、担忧、失落、迷茫和惰性心理，独立开展新课程理论探讨和方法研究，教育观念实现了以
11、教师教为主向学生学为主的根本性转变，教科研能力得到大幅度提高。提高了学科教师驾驭新教材的能力。通过培训，广大教师基本上能够承担和实践新课程改革任务，能够理解、掌握和应用新的教学理念和方法。提高了广大教师再学习、再提高的积极性。广大教师认清了现阶段教育教学改革的严峻形势，认识到了自身的差距，参加培训的积极性空前高涨，展现了强烈的求知欲、事业心和责任感，形成了学习新课改、研究新课改、实践新课改的浓厚教研氛围。七、学校图书资料、电教设备、实验器材、场地现状如何？教师掌握先进的教学手段情况如何？使用先进教学设备的积极性和能力如何？答：学校配有专门的图书室、电教室、实验室、音乐教室、美术教室及体育器材室
12、等相关设施，各部室均采用采光、通风状况良好的独立教室，力求宽敞明亮，为学生营造良好的学习氛围。40 岁以下的教师均能采用多样教学法，独立操作实验仪器、多媒体等教学设备。不仅在每学期的学科赛教中争先使用电教设施，而且在日常教学中竭尽所能，使器材使用率达到 100.八、课堂教学变化情况怎样？教师采用了什么新的教学方法？学生的学习方式有哪些变化？学习兴趣和效果如何？答：从教学整体情况来看，课堂教学情况基本上是合格的。从教学目标看，教师的目标意识比较明确。大多数的课，教学目标的制定基本符合学生的基本情况与教材的要求，但是目标的可检测性以及教学内容组织与目标如何吻合，还有待进一步研究。从教学过程看，大多
13、数的课，教师思路基本清楚，讲解细致，注意设计学生的活动，但活动的质量仍有待提高。从教师的基本功看，有相当一部分教师不扎实，学养不够导致对教学内容的理解较肤浅，不能融会贯通，甚至只是照本宣科，提问设计、板书设计、教学语言未准确到位，因而影响教学效果的进一步提离。课程计划要求小学一二年级不留家庭作业。但实际上仍在布置作业，尽管这些作业要求学生在校完成，但因作业量相对较大，大部分学生在校无法完成，实际上这些作业还是“演变”为家庭作业。所以，学生的课业负担在某种程度上，并没有减轻，相反有加重的现象。此外，每周至少测验一次。随着课改的不断深入，绝大多数教师能够动脑筋想办法落实“以学生发展为本”的理念。以
14、往课堂教学中“满堂灌” “满堂问”等教学现象已有所改变，更多地注重以学生为主体，体现教学多样性，倡导体验实践探究的学习方式，营造民主平等有亲和力的课堂氛围，鼓励学生表达自己的想法。但教学过程中教师的正确引导、评价、点拨语准确恰当，教学过渡语、小结语自然精当，教学语言浸润情感等尚不足，有待加强。能注意运用现代信息技术，但其实效性还需提高。 教师开始从照搬教材向构建课程转变，但学科素养还需继续增强。教师在处理教学内容时，开始改变拘泥于教材的做法，把教材看作范例，将教材中的材料与学生的生活实际相结合，树立“用教材教”的思想，并注意利用一些本土化的课程资源，补充一些现实生活中“活”的教材，使教学内容贴
15、近学生的生活。但是，我们也注意到还有相当一部分教师缺少收集信息、关心社会的意识，学科静养还需加强。在课堂上，学生的兴趣较高，但完成作业质量不成正比，课头多、相应作业多，疲于奔命，所以对知识巩固不牢靠。九、县（区）和学校评价教师工作业绩和学生学习质量的主要方式和依据是什么？教师是如何对待的？答：对教师工作业绩评价的方式有：1.教学论文获奖及发表情况 2.各级各类荣誉获奖情况 3.学期末的学科水平测试；对学生的评价主要通过素质考核手册的各项内容和期末学科水平测试进行考察。县（区）和学校评价教师工作业绩，意在让教师明确自己今后应努力的方向，以便更好地为学生服务；但在当前这个存在功利化倾向的社会环境中
16、，评价毕竟关系到教师的工资、关系到孰优孰劣、关系到末位淘汰等现实问题，所以很难作出一个客观公正全面的评价。教师的生存状态决定着学生的生存状态，只有幸福的教师才能培养出幸福的学生。提升教师的“职业幸福指数”当作为学校管理阶层的一种明智策略。在采取多元化评价方法时，不要过重地看重考试分数，更不能用分数去“对症下药” 。 十、新课程和新教材设置的教学目标及学习内容是否符合农村学生的实际水平？农村学校实施新课程的现状及困难是什么？答：课程改革是一个持续不断的适应和改进的过程，农村课改中产生的困惑和问题是必然的，也是很正常的。1地域差别农村孩子相对城镇孩子来说性格较内向，不善言谈与交往，影响着课改中对学
17、生合作学习与交流的培养。另外，农村学生约 70没有受过良好的学前教育，学习起点较低，加上信息闭塞、见识不广、知识面窄，这对课改中培养学生搜集信息的能力、解决问题的能力带来了困难。再者，农村学生的家庭经济条件相对较差，很多孩子买不起一些必要的课外书籍，这使课改中可供学生选择的学习资料受到了限制。2师资薄弱农村教师大多数是担任多学科教学任务的“全能型“教师，没有受过专业化的学科教育，学因而其参加课改的能力和水平面临着严峻的挑战。3评价滞后课程改革如火如荼，而评价方法却涛声依旧。传统的教育评价关注的是分数，评价方法集中于纸和笔，致使教师的一切教学方式与手段都围绕考试和分数展开，一组组数据，把教师和学
18、生的心理搞得很脆弱，原有的改革热情、学习愿望一点点丢失，个人的想法和创意被埋没，由此而制约着课程改革的健康发展。基于上述原因，在实际教学中，不乏“穿新鞋、走老路”的弊病。普遍存在着以传授知识为中心的传统教学行为特别是死记硬背、题海战术等现象有增无减。课堂追求的是表面的热闹，对课堂教学的实际操作不能正确把握，认为把学生分成若干学习小组，动动手就体现了合作与探索。一节课结束，教师喊累，学生叫苦，可学生却没有真正理解一个教学问题是怎样提出来的，一个数学结论是怎样得出以及该如何应用的。这种形似神散的教学始终无法实现课程改革所提出的学生发展目标。十一、农村学校与城区学校相比，在教育教学方面存在的优势及突
19、出问题是什么？答：农村学生存在着以下优势: 1.学生感性知识丰富 农村学生直接参加生产劳动,接触动植物及大自然的机会多,对农、林、牧、渔业生产及动植物等基本知识比较熟悉,教学时恰当地利用这一优势,可以收到事半功倍的效果。 2.有方便的实验和实习条件 科学、实践教材中有很多知识和技能是通过实践和实习获得的,像动植物标本的采集和制作,植物及农作物的繁殖、管理,动物及家禽的习性观察和饲养等,都需要学生亲自体验才能形成较牢固的知识和技能。3.农村学生受网络负面影响较小4.农村学生自理能力较强，大都勤奋刻苦。十二、建设新农村和城区一体化在背景下，农村学校教育教学内容、目标应如何确定？答：农村基础教育改革
20、出现错位的原因，在于没有认识、理解和把握义务教育和基础教育改革目标及其内涵。只有以义务教育的目标为“纲” ，以校本课程、研究性学习、信息技术教育、劳动技术教育、社会实践和服务活动等多元化的内容为“目” ，构建“一纲多元”的目标，农村基础教育改革才能适应社会发展的需要。首先，农村基础教育改革的不容偏离的目标。坚持“一纲”才能全面完成义务教育所规定的各项任务，才能全面推进素质教育，才能深化基础教育课程改革，才能全面提高学生的思想文化素质。其次，多元发挥农村基础教育优势的要求。要构建乡土化的校本课程体系，发挥农村学校的教育自主性。实施校本课程，首先要把校本课程摆上应有的地位，农村学校的领导、教师不仅
21、要树立新的教育理念，还要有一种主人翁意识，做校本课程建设和实施的主人；其次要把校本课程当作农村学校的特色来建设，学校要组织力量开发出有创造性、有个性的鲜活的课程，在完成义务教育教学任务的同时，依靠校本课程打造出有利于学生学习和发展的平台；再次是深入发掘农村学校校本课程资源，在广泛调查农村政治、经济、历史、地理、传说等资源的基础上，深入研究、分析、总结、提炼出能够作为课程的内容，然后再组成专门人员筹划、编写校本课程教材；第四是要建设立体的校本课程体系，建立学校校本课程开发领导小组，吸收相关人员参与校本课程开发。这些是校本课程开发和实施的基本保证。要开展有农村特色的研究性学习，培养学生的创造能力。
22、在设计和开展研究性学习的过程中，要从农村学校学生的学习和生活需要以及新农村建设的实际出发，去发现、选择、提炼研究性学习的课题，像生态农业的现状与发展、农业耕作技术的发展、民间的风俗文化等等；要采用多元化的活动和组织形式，从农村学校和学生的现有学习条件出发，设计有个性特点的学习活动；要设计丰富多彩的研究成果展示方式，允许学生展示个性；要建立多方参与的指导网络。只有这样，才能保证研究性学习目标的实现。要培养学生的信息素养，为农村学生融入现代社会奠定基础。为了保证农村学生在未来的发展中更好地适应现代社会的需要，农村学校要重视培养学生学习信息技术的兴趣，使之具备使用现代信息载体传输和接收信息的意识。要
23、根据中小学信息技术课程实施指导纲要的要求，通过教学信息技术理论对学生进行信息技术的启蒙，提高学生的基础理论水平，着力培养学生信息技术的操作技能，并积极鼓励农村学生把学到的技术应用到生活中去；还要注意把信息技术教育与其它学科教学进行整合和处理信息能力。具备了一定的信息素养，农村学生才能更好地适应现代化社会的发展。要开展劳动技术教育，全面实现教育方针规定的目标。教育与生产劳动相结合是社会主义教育的一条重要原则，更是农村基础教育的重要内容。为了实现这一目标，农村学校要全面调查农业劳动技术教育的内容，制定科学的劳动技术教育计划，从小学到中学，什么阶段教学哪些内容，通过什么方式组织教学，需经过周密的思考
24、，制定出统筹兼顾的教学计划，还应采用灵活机动的教学实践方法，劳动技术教育需要学生在实践中学习并广泛聘用有技术专长的人员指导学生。诸如此类的策略，可以有效提高农村学校劳动技术教育的效果。要通过社会实践和服务活动，培养农村学生的社会责任感。社会实践和社会服务活动是农村学生认识和了解社会，培养社会责任感的重要渠道。要实现这一目标，必须明确农村学校社会实践和服务活动要求， “实现农村办学方向的调整和回归。新农村建设要求农村基础教育在升学教育之外，还应有一个目标：为了农村，面向农村，改造农村 。 ”这是对农村学校的社会实践和服务活动提出的总要求，要让农村学生明确广泛地接受农村社会、认识和理解农民、经受各
25、方面的教育和锻炼、获得农村社会给他们的特殊体验、培养和陶冶他们良好的思想品德、学习和获得课堂上学不到的内容是他们成长的需要；要制定切实可行的社会实践和服务活动方案；强调农村学生在活动中对于社会的适应性；重视农村社区环境对于学生的教育作用。在这样的社会实践和服务活动中，农村学生的综合素养自然会得到有效地培养。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为
26、整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，
27、尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规
28、律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过
29、程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌” ，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常
30、抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队
31、结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个
32、交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参
33、与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力
34、提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，
35、也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定
36、了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、
37、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不
38、下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向
39、监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
