1、关于资产清查工作报告 XX 年度关于资产清查工作报告 XX 年度 为了进一步加强固定资产的管理力度，规范和整顿固定资产的管理秩序，我局紧密结合撤乡并镇后国有资产重组工作的现实需要，本着认真负责的态度，从 20pc 年 2 月开始，历经 8 个月的时间，对全旗各苏木镇，各行政事业单位的固定资产进行了检查清理。现将检查情况汇报如下: 一、各苏木镇固定资产的清理情况 根据呼伦贝尔市政府以及撤乡并镇工作的需要，我局成立了专门的检查组，经过认真细致的工作，圆满的完成了清产核资以及国有资产重组工作，使各苏木镇能够顺利地开展各项工作。 1、各苏木镇固定资产的情况:固定资产为 2，894 万元、待核销的固定资
2、产为 351 万元、暂付款为 470 万元、暂存款为 802 万元。 2、存在的问题:一是暂付款数额较大，应报帐没有及时报帐。如因人员调动或死亡而形成暂付款和应收款。二是没有建立固定资产帐，帐面实物不相符。三是固定资产管理不到位，管理意识不强，财会人员工作主动性和积极性不够。 二、旗直各行政事业单位固定资产情况 随着我旗经济的快速发展以及基础设施建设的日溢完善，各行政事业单位的办公设施、办公用品、交通工具也随之更新换代，从而进一步加快了陈旧资产的淘汰速度。 1、各行政事业单位的固定资产总额为 9，706 万元，待核销的固定资产为 1，908 万元，新建未入帐的固定资产为 3，872 万元，已变
3、卖的固定资产为 197 万元。 2、存在的问题:一是固定资产帐记录不全，很多资产流失于帐外。二是固定资产买卖手续不全，变卖的资金未及时上缴财政专户，已经坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定资产抵顶单位欠债的问题。四是新建、扩建的工程没有及时入帐，帐外资产量大，该入帐的没有及时入帐，以各种途径取得的资产在使用，但财务上没有记载，形成帐外资产。五是资产损失流失严重，在资产处置过程中，随意性很强，未经国有资产部门的审批就处置资产，给国家造成了严重损失。六是管理意识淡薄。 三、经过此次检查各系统固定资产情况 1、教育系统:由于我旗执行集中办学，拆除了一些房屋，同时新建了一些校舍，各苏木学校并
4、入阿镇镇区进行集中办学，原苏木学校房屋待处理，具体情况如下: 教育系统累计固定资产 2，926 万元，待核销的固定资产 912 万元，其中旗直学校固定资产原值 2，311 万元，待核销的固定资产 324 万元。苏木各学校固定资产原值 615万元，待核销的固定资产 58 万元。 教育系统新建未入帐的固定资产 1，300 万元。 2、社保口:固定资产总额为 1，187 万元，待核销的固定资产 182 万元，新建未入帐的固定资产 214 万元(由于拖欠工程款而未能办理房产证，没有正式交工，没有在城建部门备案，没有正式收据，所以未入帐)。 已变卖的固定资产为 18 万元。 3、农牧系统:固定资产总额为
5、 881 万元，待核销的固定资产 283 万元，新建未入帐的固定资产 17 万元(由于工程款没付完，没有正式收据，所以没入帐)。 已变卖的固定资产为 19 万元。 4、各行政事业单位:固定资产总额为 4，293 万元，待核销的固定资产 466 万元，新建未入帐的固定资产1，677 万元(由于手续不全，没有正式收据或因赊帐购入的所以没有入帐)。 已变卖的固定资产为 39 万元。 四、针对以上存在的问题采取的措施与对策 1、对行政事业单位的固定资产应由本单位将核销的固定资产以书面(文件)形式，上报国有资产管理部门审批核销;对个别数额较大的待核销固定资产应请示旗政府审批核销。 2、新建未入帐的办公楼
6、各单位财会人员要督促经办人员，按照规范的财会手续及时入帐;对新建办公楼有部分帐没有正式收据的要写书面说明;对上级主管部门赠送的固定资产按固定资产合法正规的收据入帐;对购置大型办公用品挂帐、在职职工欠帐数额较大的要及时冲帐减少职工欠款。 3、对个别单位办公楼转让的现象，要求财会人员按照正规手续(由现单位和交让单位出具合法收据)，及时入帐。 4、坚决杜绝自行变卖固定资产并使用资金的现象。经过此次固定资产的清理，如再次出现自行变卖固定资产使用资金的现象或出现不规范管理固定资产的现象，财政部门将采取相应措施给予处罚。 5、严格按照的有关规定，做好固定资产的管理工作。根据*区关于开展全国行政事业单位资产
7、清查工作的通知及资产清查工作的有关制度、政策，XXX 单位已经按时完成资产清查工作，经过我单位资产清查领导小组审核确认并承诺：我单位资产清查结果及上报的资产清查资料真实、完整、准确、合法。 关于资产清查工作报告 XX 年度 万寿路街道根据海淀区固定资产清查工作方案的要求，结合本单位实际，认真对固定资产进行了全面清查，现对本次清查工作报告如下: 一、固定资产清查工作基本情况 (一)领导重视。街道领导高度重视本次清查工作，成立了固定资产清查领导小组，专人负责，明确分工;要求人人参与，科室配合，保证清查工作顺利进行。 (二) 合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和整改阶段上。此次清查涉及的固定资
8、产主要是信息设备、运输工器具等。在清查阶段主要是落实资产的各项基础信息，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。填写盘点后的固定资产信息表，与财务固定资产表进行核对，做到帐物相符。 二、资产清查工作结果 (一)资产总体情况 截止 20xx 年 5 月 31 日，经过清查确认我街道的资产合计为 23453304 元。 (二)、我单位各项固定资产清查、分类情况 1、土地清查总值 0 元。 2、房屋及建筑物清查总值 12882456 元。 3、通用设备清查总值 834557 元。 4、专用设备清查总值 517788 元。 5、交通运输设备清查总值 3672108 元。 6、电气设备清查总值
9、为 175279 元。 7、电子产品及通信设备清查总值为 3617457 元。 8、仪器仪表及其他清查总值为 10581 元。 9、文化体育设备清查总值为 189937 元。 10、图书文物及陈列品清查总值为 0 元。 11、家具用品及其他清查总值为 1553141 元。 三、资产盘亏、盘盈的情况说明 我街道没有盘亏、盘盈的情况。 四、资产清查工作中存在的主要问题 此次固定资产清查的时间紧、任务重，我街道原有的固定资产统计表不是很完善，更新不及时，为保障这次清查的准确，我们对每一间办公室的物资逐一进行了清查，耗时较长。另外，报废资产未及时清理，在清查的开始阶段出现了重复统计的现象。部分资产已调
10、拨到其他部门，但未办理相关调拨手续，未进行变更登记。 五、改进措施 (1)建立资产管理长效机制。增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任落实到实处。严格执行、及本次资产清查有关文件。 (2)运用信息技术进行资产管理。以计算机等现代化工具加强对资金产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变。 (3)每年组织一次固定资产清查工作，使固定资产检查经常化，更好的从源头对固定资产变动情况进行监控。 关于资产清查工作报告 XX 年度 根据宁波市行政事业单位资产清查工作实施方案 、实施细
11、则和奉化市人民政府办公室转发市财政局 国资局关于开展全市行政事业单位资产清查工作若干意见的通知等文件精神,我们于今年初着手准备全市行政事业单位资产清查工作，并于 3 月份正式启动。上半年，我们在市政府的重视和领导下,在有关部门的支持配合下,经过近半年时间的努力,目前已经按时完成资产清查的主体工作，并经奉化市广平、正德、宁波市联众等三家会计师事务所的资产清查专项审计，清查工作基本数据已上报宁波市财税局，我市资产清查工作取得了阶段性成效，现将有关资产清查的工作情况报告如下： 一、资产清查基本情况 本市资产清查工作基准日是 20pc 年 12 月 31 日;资产清查范围是 20pc 年 12 月 3
12、1 日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等，全市列入本次清查范围的共有 231 家行政事业单位及社会团体，其中行政 47 家、事业 183 家、社会团体 1 家;清查内容是各行政事业单位基本情况清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。 二、资产清查工作特点 这次资产清查工作主要有以下几个特点： (一)领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作，市政府专门成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导小组;并在市国资局内设立资产清查办公室，具体负责资产清
13、查工作的组织和实施;市直属有关部门和各镇、街道也根据要求及时成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构，落实专门人员,明确工作责任。为确保本次资产清查工作有序开展，根据我市实际，我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程,按照“单位自查、专项审计、汇总上报”三个步骤，对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了具体规定和要求。 (二)加强培训、精心指导。根据宁波市局的统一部署，我市于 3 月 21 日召开了全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会，会议要求各单位要充分认识资产清查工作的重要性和必要性，明确各自的目标任务及职责要求，并在会后将资产清查工作落实到专门科
14、室和人员，规范清查程序，严肃工作纪律;同时，还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了详细的讲解说明。 按照“分工负责、明确责任、密切协作”的原则，资产清查办公室为资产清查工作的责任部门,在本次清查工作中，清查办在做好培训工作基础上，对全市行政事业单位的资产清查工作进行监督指导，并通过电话解答和上门解决的办法，及时解决清查工作操作过程中遇到的实际问题，指导处理盘盈盘亏，如实反映我市行政事业单位资产管理状况，为下一步制定符合我市实际的资产管理政策提供依据。 (三)专项审计、确保质量。为确保资产的安全完整，保证清查的工作质量，我们采取邀请招标的形式，委托奉化市广平、正德、宁波联众等三家会计师事
15、务所对全市 139个行政事业单位进行了专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定，出具了资产清查专项审计报告 。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧，但我们委托中介机构审计的面仍达到了 60%，列宁波市前茅。 三、资产清查工作结果 全市共有 231 家行政事业单位及社会团体，行政编制2293 人，事业编制 7232 人，实际在职行政人员 2481 人，事业 7015 人，离退休 3419 人，截止 20pc 年 12 月 31 日止，资产清查账面值万元，资产清查增加万元， 资产清查减少万元;全市负债账面值万元，清查后负债增加 50 万元，减少万元;净资产账面值万元;资产待处理净额万元。行政未
16、脱钩经济实体累计实际投资万元,经济实体资产总额万元,净资产万元;事业单位对外投资万元，经济实体总资产万元，净资产 1403 万元(具体见行政事业单位资产负债表)。 全市申报、确认的资产损溢情况：截止 20pc 年 12 月31 日，全市在资产清查中共申报待处理资产净损失万元,其中待处理收益万元;待处理损失万元 (具体见固定资产清查明细表、行政事业单位资产负债表)。 经会计师事务所审计确认的资产收益 1734 万元,其中确认流动资产收益 70 万元，固定资产收益 1664 万元;经会计师事务所审计确认的资产损失 3673 万元，其中确认流动资产损失 206 万元，固定资产损失 3467 万元。
17、四、清查工作成效及从中发现的一些问题 这次行政事业单位资产清查工作，由于领导重视，部署周密，各部门大力支持，目前已取得了阶段性成效，主要表现在： (一)普遍提高了各部门的国有资产管理意识。通过这次清查，各单位、各部门和镇街道有关人员认真学习了国有资产管理的法律、法规和业务知识，对国有资产管理流程和业务流程有了新的认识，不同程度地增强了行政事业单位对国资管理工作的重视。在清查过程中，国资局工作人员与各单位业务人员一起边清查、边调研，共同探讨国资管理业务，发现问题及时纠正，国资管理氛围达到前所未有的高涨。绝大部分单位在清查工作中专门成立了工作班子，抽调业务骨干，认真做好本次的清查工作。清查后，许多
18、单位为了更好地管理本部门的资产，还专门增配人员以加强管理力量。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力量薄弱，管理未到位现象，专门从其他部门中抽调业务好、素质强的同志充实到国资管理岗位中来。 (二)进一步夯实了国资管理工作的基础。根据这次资产清查工作方案的具体要求，一方面通过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管使用登记册，真正建立了实物资产“户口本”管理制度，为每项实物资产建立了实物资产卡片信息，包括资产名称、数量，购置时间、类别、原值、使用状态、保管人等最原始的信息内容，对以后建立全市国有资产动态监管系统提供了信息支撑;另一方面集中梳理了债权
19、、债务，并对债权债务进行了详细的记录，包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动原因等，而且还对资金挂账进行了专业认定，从而理顺了各单位的债权债务关系;同时，规范了各单位基建项目竣工决算财务处理办法;理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系;另外，还对行政事业单位国有划拨土地进行了登记造册，防止国有土地流失等。 (三)真实完整地掌握和了解了各单位资产和财务状况，摸清了家底，从根本上扭转了账外资产较多的现象。这次清查，我们对各单位的实物和账面资产作了认真的清点和清理，并对资产的盘盈、盘亏作了专业鉴定，全面掌握了行政事业单位闲置资产(包括出租、出借)、担保、资产处置、对外投资等情况，
20、为进一步盘活现有存量，资产得到有效利用奠定了工作基础;通过清查，我们共发现各单位账外实物资产达万元,其中土地房屋建筑物 1320 万元，其他设备办公用具万元。目前这部分资产已全部入账。如某街道在清查过程中，发现一处 10 多亩的土地没有户主，通过老同志回忆、并经有关部门认定，这块土地确属街道所有，这样一下子为街道增加了约 500 万元左右的国有资产。 但是，在清查过程中，我们也发现了许多问题和管理上的不足，由于长期以来，行政事业单位普遍存在“重收入、重购置、轻管理”的传统思想，资产管理意识淡薄，缺乏规范和有效的内部管理机制， “随意购置、任意处置、不讲效益”等现象不同程度存在，具体表现在： (
21、一)资产管理制度不健全。不少单位没有健全资产管理制度，有些单位即使制定了内部管理制度，但未真正执行，把制度束之高搁。 (二)账务处理不规范、不及时，导致资产账实不符、账卡不符，形成大量账外资产。 (三)资产权证不齐，权属错位现象比较严重。主管部门与下级以及部分单位与单位之间国有资产产权关系不清，权属错位。 (四)个别单位资产处置不规范，随意性较大。 (五)事业单位对外投资存在风险，资产潜在损失严重。这些问题的发现，为我们以后在加强国资监督管理，改进管理办法找到了着力点。 五、加强国有资产管理的意见和建议 针对目前在资产清查中反映的情况和问题，为保证国有资产安全完整，我们认为应做好以下几方面工作
22、： (一)认真做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果。因时间紧难免会出现漏清、漏报和错报的资产，要求各部门和单位对资产清查工作进行查漏补缺;对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等，按资产清查有关规定核实审批后处理。 (二)充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工，在此基础上进行综合分析，认清自身管理“真空”与“漏洞” ，以提高各单位自身财务、资产管理水平。 (三)建立完备的资产清查制度，防止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过程，各单位要建立完备的资产清查制度，及时掌握资产的结构、数量、质量，做到“家底”常清、情况常明，有效防止资产管理
23、上的前清后乱，并要建立离任核查制度，单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走物清，防止资产流失。 (四)要求各单位建立完善国有资产管理制度，健全资产管理责任制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失。 (五)进一步规范资产处置行为，严格资产审批制度。产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，都应严格按有关规定，实行严格的审批制度，不得越权擅自处置。同时，针对这次清查中发现的问题，我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产管理的补充规定，进一步规范资产处置行为。 (六)加强业务培训，提高财会人员业务素质，规范会计基础工作。 (七)总结这次清查工作经验，我们认为应加强对各单位资产的专项审计和检查力度，必要时，也可借助中介机构力量对重点单位进行专项审计，以加大对各部门和单位国有资产的监管力度。
