1、关 于 推 进 县 域 畜 牧 业 经 济 发 展 的 意 见把 畜 牧 业 作 为 发 展 县 域 经 济 的 主 导 产 业 之 一 ，以 标 准 化畜 牧 小 区 建 设 、规 模 化 养 殖 场 建 设 、农 民 专 业 合 作 经 济 组织 建 设 、龙 头 企 业 建 设 、粪 污 和 病 死 家 禽 无 害 化 处 理 为 重点 ，巩 固 蛋 鸡 产 业 ，做 强 生 猪 和 肉 禽 产 业 ，做 优 肉 牛 、奶 牛 、肉 羊 、绒 山 羊 产 业 ，培 育 鹅 、鸭 、肉 驴 等 畜 牧 业 新 增 长 点 ，着 力 推 进 畜 放 业 规 模 化 、标 准 化 、产 业 化
2、 和 现 代 化 进 程 ，推 动 畜 牧 业 生 产 方 式 由 粗 放 型 向 集 约 型 转 变 ，实 现 畜 牧 业大 省 向 畜 牧 业 强 省 新 跨 越 。到 2010 年 ，15 个 发 展 县 域 经济 重 点 县 （市 ）畜 牧 业 基 本 实 现 饲 养 规 模 化 、生 产 标 准 化 、经 营 产 业 化 、农 民 组 织 化 、粪 污 和 病 死 家 禽 处 理 无 害 化 。一 、优 化 畜 禽 品 种 结 构 和 生 产 布 局 ，发 展 优 质 特 色 产 品和 优 势 产 区 。依 托 三 元 猪 、优 质 肉 牛 、高 产 奶 牛 、专 用 肉 羊 、专
3、用 肉 鸡 、高 产 蛋 鸡 、绒 山 羊 等 优 质 畜 产 品 ，实 行 非 均 衡发 展 战 略 ，在 全 省 建 立 起 “六 大 畜 产 品 生 产 优 势 区 ”，即 辽东 半 岛 无 公 害 畜 产 品 出 口 基 地 优 势 区 ，铁 岭 、抚 顺 优 质 肉牛 优 势 区 ，辽 西 优 质 肉 羊 优 势 区 ，沈 阳 、大 连 等 大 中 城 市周 边 优 质 奶 牛 优 势 区 ，辽 东 优 质 绒 山 羊 优 势 区 和 锦 州 、葫芦 岛 、阜 新 、沈 阳 、铁 岭 “三 元 ”杂 交 商 品 猪 优 势 区 。优 势 区要 从 有 利 于 家 禽 生 产 发 展
4、和 动 物 卫 生 安 全 的 高 度 ，科 学 规划 养 禽 生 产 的 区 域 布 局 ，合 理 划 定 家 禽 生 产 发 展 区 、限 养2区 和 隔 离 区 ，做 到 适 度 集 中 ，疏 密 有 度 。二 、加 快 发 展 规 模 饲 养 。支 持 和 鼓 励 龙 头 企 业 建 立 现 代化 养 殖 基 地 ，引 导 和 支 持 养 殖 户 通 过 组 建 协 会 、合 作 社 等形 式 进 入 小 区 ，实 行 统 一 设 计 、统 一 建 设 、统 一 管 理 、统 一品 种 、统 一 购 雏 、统 一 购 料 、统 一 销 售 、统 一 防 疫 、统 一 处理 粪 污 和
5、病 死 家 禽 。“十 一 五 ”期 间 ，全 省 每 年 新 建 规 模 化 养殖 场 和 标 准 化 小 区 1000 个 ，重 点 向 15 个 发 展 县 域 经 济 重点 县 （市 ）倾 斜 。各 级 畜 牧 业 生 产 专 项 资 金 、农 业 产 业 化 基地 建 设 资 金 要 给 予 重 点 支 持 。三 、积 极 推 行 标 准 化 生 产 。不 断 完 善 养 殖 标 准 化 体 系 ，加 强 标 准 化 技 术 培 训 和 相 关 知 识 宣 传 ，提 高 养 殖 户 质 量 标准 意 识 和 应 用 能 力 。在 标 准 化 养 殖 小 区 和 规 模 化 饲 养 场
6、 率先 实 行 标 准 化 技 术 规 程 和 质 量 监 控 措 施 ，加 快 实 现 科 学 化饲 养 、全 程 化 监 控 和 安 全 化 生 产 。四 、实 施 畜 牧 业 生 产 环 境 治 理 工 程 。规 模 化 养 殖 场 、标 准 化 养 殖 小 区 和 养 殖 密 集 区 的 村 屯 要 建 立 防 渗 型 禽 舍 、排 污 系 统 、堆 粪 场 、化 粪 池 等 家 禽 粪 污 处 理 设 施 ，有 防 疫设 施 和 病 死 畜 禽 无 害 化 处 理 设 施 。禁 止 畜 禽 粪 污 乱 堆 乱 排 、禁 止 死 亡 畜 禽 乱 扔 乱 放 。到 2010 年 ，15
7、个 发 展 县 域 经 济重 点 县 （市 ）全 面 建 立 动 物 防 疫 设 施 、粪 污 和 病 死 家 禽 无 害化 处 理 设 施 。五 、积 极 发 展 家 禽 业 专 业 合 作 经 济 组 织 。认 真 贯 彻 落 实3中 共 辽 宁 省 委 办 公 厅 、辽 宁 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 积 极培 育 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 若 干 意 见 的 通 知 ，本 着 民办 、民 管 、民 受 益 的 原 则 ，引 导 养 禽 户 通 过 组 建 合 作 社 、协会 等 形 式 ，提 高 组 织 化 程 度 。各 级 农 民 专 业 合 作 经 济
8、 组 织建 设 资 金 要 给 予 倾 斜 ，对 畜 牧 业 合 作 经 济 组 织 开 展 劳 务 合作 、采 购 合 作 、销 售 合 作 、资 本 合 作 、生 产 合 作 、加 工 合 作 、培 育 品 牌 、技 术 培 训 等 项 目 给 予 重 点 支 持 。六 、大 力 推 进 畜 牧 业 产 业 化 经 营 。着 力 培 育 壮 大 一 批 起点 高 、规 模 大 、带 动 力 强 的 大 型 骨 干 畜 产 品 加 工 销 售 龙 头企 业 。要 创 新 和 发 展 产 业 化 运 行 机 制 ，引 导 、支 持 畜 产 品加 工 龙 头 企 业 建 立 畜 产 品 加 工
9、原 料 基 地 、饲 料 原 料 基 地 ，延 长 产 业 链 。要 不 断 完 善 龙 头 企 业 在 技 术 改 造 、建 立 原 料基 地 等 方 面 固 定 资 产 投 资 补 贴 政 策 、贷 款 贴 息 政 策 ，名 牌产 品 奖 励 政 策 ，占 地 和 用 水 、用 电 等 方 面 优 惠 政 策 。七 、大 力 发 展 草 业 经 济 。饲 料 粮 安 全 是 粮 食 安 全 的 重要 内 容 ，当 前 我 国 饲 料 粮 安 全 的 突 出 问 题 是 蛋 白 质 饲 料 不足 。苜 蓿 草 是 国 际 上 解 决 蛋 白 质 饲 料 来 源 的 主 导 品 种 之 一 。
10、今 后 要 进 一 步 开 展 苜 蓿 草 种 植 ，大 力 推 广 退 耕 种 草 、农 田种 草 和 草 粮 轮 作 ，加 快 培 育 草 产 品 加 工 龙 头 企 业 ，大 力 推进 草 业 产 业 化 ，把 草 业 发 展 成 为 县 域 经 济 中 相 对 独 立 的 支柱 产 业 。充 分 发 挥 草 在 降 雨 量 较 低 地 区 独 特 的 生 态 作 用 ，加 强 县 域 内 草 地 生 态 建 设 。加 强 草 原 法 制 建 设 ，健 全 草 原4监 理 机 构 ，抓 好 草 地 确 权 ，落 实 草 地 有 偿 承 包 责 任 制 。八 、加 快 饲 料 工 业 发
11、展 步 伐 。加 快 发 展 饲 料 工 业 对 促进 粮 食 转 化 和 畜 牧 业 发 展 具 有 战 略 意 义 ，各 级 政 府 和 有 关部 门 要 把 饲 料 工 业 纳 入 农 产 品 加 工 业 重 点 支 持 领 域 。重 点支 持 饲 料 企 业 技 术 改 造 和 制 度 创 新 ，发 展 一 批 大 型 饲 料 企业 集 团 ，打 造 饲 料 名 牌 产 品 。实 施 产 业 化 战 略 ，支 持 饲 料加 工 企 业 向 两 头 延 伸 ，一 头 伸 向 饲 料 原 料 基 地 ，定 单 种 植收 购 优 质 饲 料 原 料 ，另 一 头 伸 向 畜 禽 养 殖 基
12、地 ，在 提 供 优质 饲 料 的 同 时 ，为 养 殖 户 提 供 全 程 技 术 服 务 。要 认 真 贯 彻国 务 院 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 管 理 条 例 ，加 强 饲 料 质 量 监 督管 理 ，确 保 畜 产 品 质 量 安 全 。九 、加 强 技 术 支 持 支 撑 体 系 建 设 ，提 高 服 务 能 力 和 水 平 。加 强 畜 牧 技 术 体 系 建 设 ，稳 定 队 伍 ，保 障 经 费 ，完 善 服 务设 施 ，提 高 服 务 能 力 。广 泛 应 用 多 媒 体 、电 子 信 息 网 络 等现 代 化 手 段 ，加 强 技 术 培 训 ，积 极 推 广 暖
13、棚 养 禽 、品 种 选育 、粪 污 处 理 、病 死 家 禽 无 害 化 处 理 等 方 面 先 进 技 术 。十 、加 强 组 织 领 导 ，建 立 于 新 体 制 相 协 调 的 工 作 机 制 。要 高 度 重 视 县 域 畜 牧 业 经 济 发 展 ，切 实 加 强 组 织 领 导 ，完善 相 关 政 策 措 施 。各 市 、15 个 发 展 县 域 经 济 重 点 县 （市 ）政府 要 以 主 要 精 力 抓 好 县 域 畜 牧 业 经 济 发 展 ，加 强 调 查 研 究 ，总 结 经 验 ，理 清 思 路 ，明 确 目 标 任 务 ，积 极 采 取 措 施 ，务 求实 效 。全 省 要 形 成 加 快 县 域 畜 牧 业 发 展 的 共 识 ，努 力 实 现5建 设 畜 牧 业 强 省 的 奋 斗 目 标 。
