1、1公平贸易信息专刊2007 年 第七十七期市商务委公平贸易处 2007 年 5 月 30 日、 反倾销信息1、美国国际贸易委员会对原产于中国的聚酯短纤作出反倾销产业损害终裁2007 年 5 月 15 日，美国国际贸易委员会对原产于中国的聚酯短纤作出反倾销产业损害终裁。美国国际贸易委员会的 6 位委员经投票一致认为，原产于中国的聚酯短纤的倾销行为给美国国内产业造成了实质性损害。2006 年 7 月 3 日，美国商务部对原产于中国的聚酯短纤进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为 55032000.65 和55032000.45。本案的倾销调查期为 2005 年 10 月 1 日2006 年3 月
2、31 日。2007 年 4 月 9 日，美国商务部对本案作出终裁，进口自中国的涉案产品的倾销幅度为 044.30%。根据美国国际贸易委员会对本案作出的肯定性损害裁决结果，美国商务部将按照其裁定的倾销幅度对原产于中国的聚酯短纤实施反倾销措施。2006 年美国聚酯短纤产业基本情况企业（家）产量（千吨）员工（人）销售量（千吨）表观消费量（千吨）进口所占美国市场份额（%）涉案产品进口量（千吨）涉案产品进口额（千美元）8 573068 968 500161000 1066891 53.1% 202314 112342数据来源：美国国际贸易委员会22、美国商务部对原产于中国的手推车及其零件作出反倾销行政复
3、审和新出口商复审终裁2007 年 5 月 15 日，美国商务部对原产于中国的手推车及其零件作出反倾销行政复审和新出口商复审终裁（见下表）。 出 口 商 倾销幅度（%）Forecarry 集团（Forecarry Corp）/福茂塑料金属制品（嘉兴）有限公司 (Formost Plastics& Metalworks (Jianxing) Co., Ltd)383.6广州新新日用制品有限公司（Since Hardware (Guangzhou) Co., Ltd） 17.59True Potential 公司(True Potential Company) 383.6普遍税率 383.6注：广州
4、新新日用制品有限公司（Since Hardware (Guangzhou) Co., Ltd）为新出口商。2006 年 2 月 1 日和 3 日，美国商务部分别对原产于中国的手推车及其零部件进行反倾销行政复审和新出口商复审调查。复审调查期为 2004 年 12 月 1 日2005 年 11 月 30 日。3、美国商务部对原产于中国的盒装铅笔作出反倾销行政复审终裁2007 年 5 月 14 日，美国商务部对原产于中国的盒装铅笔作出反倾销行政复审终裁（见下表）。 出 口 商 倾销幅度（%）中国第一铅笔公司（China First Pencil Company, Ltd.）（包括其附属的中国第一铅笔
5、方正公司（China First Pencil Fang Zheng Co.,）、上海第一文具有限公司（Shanghai First Writing Instrument Co., Ltd.）、上海长城铅笔有限公司（Shanghai Great Wall Pencil Co., Ltd.）、上海三星文具厂（Three Star Stationary Co., Ltd.）2.66北京迪克森文教用品有限公司（Beijing Dixon Ticonderoga Stationery Company, Ltd）2.66山东荣星进出口有限公司（Shandong Rongxin Import and Ex
6、port Co., Ltd.）2.6632006 年 2 月 1 日，美国商务部对原产于中国的盒装铅笔进行反倾销行政复审立案调查。涉案产品海关编码为 96091000。复审调查期为 2004 年 12 月 1 日2005 年 11 月 30 日。4、美国继续对原产于中国的折叠礼品盒实施反倾销措施2007 年 5 月 18 日，美国商务部决定继续对原产于中国的折叠礼品盒实施反倾销措施。2006 年 12 月 1 日，美国商务部对原产 于中国的折叠礼品盒进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为48192000.40 和 48195040.60。2007 年 4 月 5 日，美国商务部对本案作
7、出终裁，中国企业的倾销幅度为 1.67%164.75%。2007 年4 月 19 日，美国国际贸易委员会裁定，如果取消对原产于中国的折叠礼品盒的反倾销措施将导致在合理的可预见的时间内，对美国国内产业的损害继续或再度发生。根据美国国际贸易委员会的肯定性损 害裁决，美国商务部决定按照其裁定的倾销幅度继续对原产于中国的折叠礼品盒实施反倾销措施。5、澳大利亚对原产于中国的碳酸氢钠作出反倾销期中复审终裁2007 年 5 月 14 日，澳大利亚海关服务署对原产于中国的碳酸氢钠作出反倾销期中复审终裁，决定继续对原产于中国的碳酸氢钠征收反倾销税。2006 年 7 月 20 日，澳大利亚对原产于中国的碳酸氢钠进
8、行反倾销期中复审立案调查。涉案产品海关编码为 28363000。复审调查期为 2005 年 7 月 1 日2006 年 6 月 30 日。6、澳大利亚终止对原产于中国的三聚磷酸钠的反倾销调查2007 年 5 月 11 日，澳大利亚海关服务署发布公告，决定终止对原产于中国的三聚磷酸钠的反倾销调查。公告指出，由于没有证据证明进口自中国的三聚磷酸钠在澳大利亚存在倾销，因此决定终止对中国涉案产品的反倾销调查。42007 年 1 月 2 日，澳大利亚海关服务署对原产于中国的三聚磷酸钠进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为28353100.22。7、中国台北调查机关通知大陆鞋类企业申请价格承诺2007 年
9、 5 月 2 日，中国台北反倾销调查机关发布公告称，关于对自大陆进口鞋类产品反倾销案，如果有关涉案企业希望提出价格承诺，则必须在 5 月 31 日前正式提出申请，逾期将不予接受。 该公告并称，有关企业提出价格承诺 申请后，调查机关将把这些申请提交给关税税率委员会审议，决定是否予以接受。 另据通知，中国台北调查机关已决定将鞋 类产品反倾销案的倾销幅度初裁日期推迟至 2007 年 6 月 11 日。8、哥伦比亚对原产于中国的袜子征收反倾销税近日，哥伦比亚贸易、工业和旅游部贸易实践司致函中国驻哥伦比亚使馆经商参赞处，根据该部 825 号决议对进口自中国的袜子产品作出反倾销终裁，最终反倾销税为离岸价与
10、 0.79 美元/双之间的差额。 2006 年 7 月 4 日，哥伦比亚对原产于中国的袜子 进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为61151010.00、61153010.00、61151090.00、61153090.00、61159500.00、61159600.00 和 61159900.00（对上述 6115 税号中用于保健的防静脉曲张、防栓塞等用途的长袜不征收反倾销税）。9、韩国对原产于中国的过氧苯甲酰进行反倾销立案调查2007 年 5 月 18 日，应韩国国内生产企业的要求，韩国贸易委员会对原产于中国的过氧苯甲酰（Benzoyl Peroxide）进行反倾销调查。过氧苯甲酰是一种用
11、于生产隔热等原料的添加 剂。据韩国统计，2006 年，韩国市场需求规模为 29 亿韩元（约 290 万美元）。其中，韩国产品占 65%，中国 产品占 28%。510、加拿大国际贸易法庭取消对原产于中国的碳钢管配件的反倾销期中复审2007 年 5 月 18 日，加拿大国际贸易法庭决定取消对原产于中国的碳钢管配件进行的反倾销期中复审调查。2007 年 3 月 19 日，应加拿大国内产业的申请，加拿大边境服务署对原产于中国的碳钢管配件进行反倾销期中复审立案调查。涉案产品海关编码为 73079999.11 和 73079999.19。加拿大国际贸易法庭经审查认定，申请人提供的复审请求不符合相关法律规定
12、，因此决定取消对原产于中国的碳钢管配件的反倾销期中复审调查。11、土决定对我打火机开展反规避调查近日，土耳其外贸署发布公告，决定对我打火机和合页开展反规避调查。2002 年土耳其对自中国进口打火机、合页实施征收反倾销的措施后，近年来，自越南进口的打火机产品数量激增，自台湾地区、印尼和马来西亚进口的合页产品数量激增，土耳其外贸署怀疑这些产品源产于中国，因而决定对上述产品展开调查。12、印度计划提高对中国陶瓷的反倾销税率印度对中国陶瓷企业征收反倾销税的措施即将期满五年，印度有关部门即将对这项措施进行复审，并计划提高反倾销税率。2001 年 8 月，印度对中国陶瓷企业立案公诉，要求对中国陶瓷瓷砖片产
13、品征收反倾销税，然而直至 2003 年 2 月终裁，中国没有一家企业应诉。其结果是印度五年来，对中国陶瓷砖片征收了每平方米超过 8 美元的税收，几乎相当于成本价的两倍，而同是出口印度的阿联酋，由于有企业应诉，只被征收了很少的税。数据显示，近五年来，印度的陶瓷企业生产及销售量均上升了三倍多。印度为保证其国内企业的发展及保住市场份额，对中国陶瓷企业提起 6 月 11 号进行日落复审，并且没有按照法律惯例进行延期，准备将对中国陶瓷企业的反倾销税由目前的 200左右，提高到 317%。 6被公诉的佛山企业代表对此高度关注，并表示，佛山的企业并没有向印度倾销，考虑到印度的市场份额，他们会积极应诉。 来自
14、北京的专业律师杨麟说，日落复审对企业的影响主要是未来五年的出口税率，赢得公诉意味着低税率或者是零税率，凡是在 2006 年有向印度出口陶瓷的中国企业，都在公诉范围内，但企业应该根据自身出口情况，决定是否应诉。存在国有成份的、贸易商这两种企业应诉成功机率不大。 本次复审的主要判决依据是企业的财务报表及其它相关书面材料。印度方对倾销的判断主要是根据企业在自己国内的内销价与外销价的比较，有的企业虽然外销价高于其成本价，存在赢利，但由于外销价低于内销价，仍会被判断为倾销。信息来源：陶瓷商务信息网二、反倾销预警信息1、阿根廷业界申请对原产于中国的低碳钢链条进行反倾销调查2007 年 5 月 16 日，阿
15、根廷贸易管理及政策副国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参赞处，通告阿根廷某企业已向该处提交申请，要求对进口自中国的低碳钢链条产品进行反倾销调查。涉案产品为直径 2.525 毫米的钢丝 或钢柱电焊连接的各类低碳钢椭圆节链条（高强度链条产品除外）。2、南非企业申请对我玉米淀粉发起反倾销措施2007 年 5 月 16 日，南非国际贸易管理委员会致函我驻南非使馆，称其收到并已经接受要求对原产地或进口来源地为中国的玉米淀粉(MAIZE STARCH, 税则编码 1108，1290) 采取救济措施而进行进一步调查的书面申请。 ITAC 将对 上述申请进行审查以决定是否开始进行调查，并将有关结果通知我方。7
16、3、南非企业申请对我不锈钢洗涤槽发起反倾销调查2007 年 5 月 17 日，南非国际贸易管理委员会致函我驻南非使馆，称其收到并已经接受要求对原产地或进口来源地为中国的不锈钢洗涤槽(STAINLESS STEEL SINKS，税号 7324.10) 发起反倾销调查的书面申请。 ITAC 将 对上述申 请进行审查以决定是否开始 进行调查，并将有关结果通知我方三、保障措施和特保措施信息1、南非对进口饲料添加剂和赖氨酸采取临时保障措施2007 年 5 月 11 日，南非贸易管理委员会发布公告，南非国税局已同意自 2007 年 5 月 11 日起，对进口的饲料添加剂（23099065）和赖氨酸（292
17、241）采取临时保障措施，征收 160%的进口关税，征税期至 2007 年 11 月 27 日。其中，原产于中国或自中国进口的上述产品均包括在内。2、美国公司就美对华铜版纸反补贴案裁决提出异议近日，52 家美国公司和团体联名致信美商务部部长古铁雷斯表示，美对华铜版纸反补贴案的裁决可能违反 WTO 规则、遭致诉讼或报复，从而影响美国企业在美和海外的经营，并影响美国与中国及其他非市场经济体，如越南、亚美尼亚等的双边贸易关系。3、美宾西法尼亚州议员要求政府对中国钢管启动特别保障措施据海外媒体报道，近日，来自美国众议院及其下属筹款委员会的宾夕法尼亚州议员英格利希和施瓦茨正寻求利用国会的力量，为 保护国
18、内钢管产业提供必要的保护。英格利希和史瓦茨的努力事出有因。此前，美国国 际贸易委员会曾表态，面对大量来自中国的低价产品，美国钢管产业应受到保护。但布什总统拒绝采取措施。英格利希和史瓦茨认为，在中国产 品大量进入美国市场的8情况下，普通钢管行业遭受的损失最大。2002 年，中国对美国出口标准钢管 9000 吨，2004 年增至 26.6 万吨，2006 年达 40 万吨。2007 年 4 月，美国最大的钢管公司 韦特兰德钢管公司（Wheatland Tube）副 总裁表示，该公司将对设在宾夕法尼亚州的工厂进行裁员，如果 2 年内仍无法得到救济，将关闭国内工厂。英格利希和史瓦茨要求众议院筹款委 员
19、会主席兰格尔和资深共和党人麦卡瑞行使该委员会的授权，要求美国国际贸易委员会对进口自中国的钢管产品启动 421 特保调查程序。四、反补贴信息1、中国服装或遭美反补贴调查 中纺商会发出预警继对中国铜版纸发起首例反补贴调查后，中国服装或将成为美国商务部的下个目标。中国纺织品进出口商会(下称“ 中纺商会”)昨日对纺 企发布预警称，美国纺织组织总会(NCTO)酝酿对中国服装发起反补贴调查申请。不过，中纺商会副会长曹新宇告诉时报记者， 发起反补贴调查并非是美国纺织服装行业的正式态度，目前 NCTO 也未曾向美国商 务部提出正式申请。限制中国纺品意图明显早些时候，美国商务部公布对中国铜版纸的反补贴初裁，成为
20、中美贸易摩擦的一个“ 风向标” ，彻底推翻了美方自 1984 年起就确定的不对所谓“非市 场经济国家” 适用反 补贴法的做法。来自中纺商会的消息显示，尽管目前 NCTO 正在与铜版纸案美方代理律师积极进行接触，但尚未决定采取行动，他们显然希望等到铜版纸反补贴案终裁结果公布后再决定是否以及如何进行下一步行动。由于中美纺织品协议即将于 2008 年底到期，反倾销专家余盛兴律师认为，美国企图在 2008 年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我国纺织品实施限制的意图明显。9中纺商会警告，一旦 NCTO 对中国服装发起反补贴调查申请，那么调查的补贴范围将远远大于美商务部在铜版纸一案中所针对的补贴项目。在铜
21、版纸一案中，美商务部认定中国企业获得的所谓“低于市 场利率的低息 贷款” ，实施 临时反补贴税率为10.9%20.3%。申请资格成调查障碍不过，对于 NCTO 来说，发起反补贴申请并非是轻而易举的一件事情。余盛兴告诉记者，反补贴调查与反倾销有相似之处。根据 WTO 规则以及美国法律，发起反倾销 和反补贴申请的主体必须为相似或直接竞争产品的生产商，支持此申请的生产商产量必须占国内总产量的至少 25%，且应占所有表示意见(支持或反对) 的企 业产 量总和的至少 50%。中纺商会称，NCTO 主要代表上游纱线、面料生产商利益，并不代表服装生产商，而美国服装生产商近年来数量迅速减少，现存厂商所生产的基
22、本上为高端产品，并不与中国产品形成直接竞争关系。况且，许多本土服装生产商也在大量进口中国服装，支持此申请的可能性不大。2、我国将全面清理各种不合理的出口贸易优惠政策为有效抑制贸易顺差过快增长我国将全面清理不合理的出口优惠政策今年第一季度我国外贸顺差仍成快速攀升的 趋势，日前发布的首季中国经济数据显示，外贸顺差总计 464.38 亿美元，比去年同期增长 99.3%。据 经济观察报报道，商务部正在清理各个政府级别的出口优惠政策，但出口退税不在清理范围内。此举将有助制定新政策，以缓解中国面临的巨大外贸顺差。商务部人士透露，目前商务部已经开始 对全国，尤其是各级地方政府的各种促进出口的优惠政策进行内部
23、摸底检查。在摸底结果汇总后，商务部将作出分析，并且对不符合 WTO 规则、不符合国家宏观政策的政策进行全面清理。此前外界关注的出口退税政策是一种国际通行的避免重复征税的手段，并不属于出口补10贴之列，因此不在此次清理范围内。这次清理行动也是贯彻 4 月 18 日国务 院常务会议的一项决定。决定指出，将“有效抑制贸易顺差过快增 长，清理不合理的出口优惠政策，严格对加工贸易的监管“。而大量地方政府的政策则可能在清理之列，尤其是直接的出口奖励。各地类似的出口优惠政策可谓五花八门，不一而足。例如，某个省份某出口加工区提供的 优惠政策有，每出口 1美元补贴运费人民币 0.1 元；机电及高新技术产品每出口
24、 1 美元贴息人民币 2 分或 4 分，隔年超出部分贴息加倍；出口信用保险按实缴额减半收取；根据出口业绩提供优惠土地厂房价格等。“并不是说不可以补贴，众所周知，欧盟和美国都为自己的农业提供很多补贴。“某律师分析，“但是中国目前的很多政策表述和形式都会被人抓住把柄。“这种麻烦其实已经“缠身“。此前美国诉 中国铜版纸案，两家被调查的中国企业都被指享受中国政府的政策性贷款补贴。其实，中国政府改变外贸政策的努力，始于 2001 年加入WTO 之前。当时，有关部门曾清理很多不符合 WTO 规定的优惠政策，但“重出口、轻进口“的指导思想并没有改变，加上地方政府缺乏足够的 WTO 法律知识，可能涉嫌违规的出
25、口优惠政策仍然广泛存在。优惠政策的大量存在与政府对国内产业 的判断也有关系。一位不愿公开姓名的专家透露，在加入 WTO 前，中国政府对国际产业大范围转移的研究不足，认为中国自身产业较弱，可能会成为逆差国，因此在 2001 年后继续加大出口力度，导致出现很多不合理的出口优惠政策。不可否认的是，“减顺差“遇到地方政府或明或暗的抵制。第一季度经济统计数据发布后，多个出口增幅下降的省份，地方政府提出继续加大出口力度的想法。可以想见，清理出口优惠政策工作不会一帆 风顺。 11五、技术性贸易壁垒信息（一）食品及土畜产品、相关措施1、质检总局就中国食品威胁论展开危机公关苹果干含有致癌化学物质；叉尾含违禁抗生
26、素；干贝和沙丁鱼涂有腐败细菌；蘑菇沾有非法杀虫剂这只是美国食品和药品管理局（FDA）上月扣留的从中国进口的 107 种食品中的冰山一角，而今年四个月内已有 298 次船运食品遭 FDA 拒绝入境。此前曾引起中美外交 层面关注的中国宠物食品成分污染的新闻更成为美国媒体热炒的话题。一时间，美国弥漫着一股“ 中国食品威 胁论” 。与此同时，中国也在积极展开“危机公关”，于昨天邀请 300多名来自美国、欧洲、日本等国的相关人员在北京召开国际消费品安全大会。美国：抱怨并依赖着美国媒体近日以大量篇幅 报道了与中国食品有关的安全问题。华盛顿邮报引述 FDA 文件称，上月被美国当局退回的相当一部分来自中国的食
27、品包括鱼和海鲜，譬如鲶鱼、虾、鳅鱼、非洲鲫鱼、 鳗鱼和黄鳍金枪鱼等，以及表面染有非法杀虫剂的蘑菇。还有报道说，没能通过检验的其他中国进口货物包括含草药的茶叶、豆腐、糖果、苹果干、桃脯和花生奶，而非食品类的被拒绝入关产品包括导尿管和唇膏。美国芝加哥论坛报道说，至少有 137 批来自中国的食品在沙门氏菌检测中呈阳性，或因含有违禁成分而被鉴定为不卫生并被拒绝入关。华盛顿邮报更报道称，除了农作物 产品，一些最不适宜出12口的商品也进入了美国。根据美国农业部的规定，除非农业部验证屠宰场和加工厂拥有和美国一样的食品安全系统，任何国家不得向美国出口肉类和家禽产品。其中，中国因为没有达到要求，未被允许向美国出
28、口肉类。但美国农业部部长麦克约翰斯 3 月份宣布，美国农业部去年查封了数十万吨从中国和亚洲国家出口的被禁家禽产品，其中一些产品的包装箱标签上甚至写着“金针菜干”、 “果干条”和“ 蔬菜”，目前尚不清楚有多少非法肉类未被查处。美国媒体甚至猜测，中国鸡肉如果未被处理可能成为禽流感的源头，美国公共健康机构担心可能会引发流行病的爆发。与此同时，继路易斯安那州 5 月 8 日宣布 暂时禁售中国叉尾后，美国媒体也把矛头指向了自己的政府，称这一发现显示了美国食品安全系统的巨大缺陷，因为叉尾已经合法地进入了零售商店和餐馆，如果没有“最后一分钟的测试 ”，它可能已被数不清的消费者所食用。有数据显示，2006 财
29、年美国抽查的到岸进口货物只有总进口量的 0.9%。当监管机构把注意力重点集中在检测中国货物的同时，美国消费者批评称 FDA 远远没有达到消 费者对进口食品安全提出的要求。高级别的中美战略经济对话即将在美国首都华盛顿举行，中国食品安全将成为被关注的焦点。FDA 前副局 长威廉姆 哈勃德曾说，来自中国的食品不仅便宜，对于进口食品增长的美国来说，中国实际上已经成为世界上唯一的来源。欧盟：没有恐慌敦促合作类似情况也发生在欧洲。记者获得的一份 2007 年第 19 周的欧盟食品和饲料快速预警系统发布预警及信息通报显示，仅从 5 月 7 日到 5 月 11 日 4天，欧盟就查出来自中国的带壳花生、粽子、蜂
30、蜜分别存在含有黄曲霉素、非法转基因、含有链霉素和泰乐菌素等问题。13不过，与美国态度不同，正在中国访问的欧盟健康与消费者保护总司司长罗伯特 马德林称，欧洲消费者没有理由产生和美国近来一样的“中国食品恐慌 ”。欧盟驻华代表团新闻信息处向早报记者透露，马德林访问北京期间参加了昨天开幕的国际消费品安全大会（ICPHSO），并在大会上做了关于市场监督和在全球市场实现高度安全性的工作中设计商与进口商责任的主题演讲。马德林称，布鲁塞尔和北京在消费品安全上拥有“良好合作纪录” ，“宠物食品恐慌目前没有影响到欧洲。”他说。与美国不同，欧洲没有在抽检中发现从中国进口的被污染宠物食品。马德林表示，他正在寻求与中国
31、的更多合作，尤其是在防止转基因农产品方面。“对欧洲和中国，我们都学到的一课 是，如果你开放、和世界合作，你的监管标准将越来越高。”中国：为消费者安全负责为了回应近日国际社会对中国食品安全施加的压力，国家质量监督检验检疫总局昨天邀请美国、欧洲、日本等国的相关人士在北京召开国际会议，讨论包括食品安全在内的消费者保护问题。该会议名为“国际消费 品安全大会” ，由中国国家 质检总局和国际消费品健康与安全组织共同主办。美国消费者保护部门、欧盟健康与消费者保护总司、日本经济产业省负责产品安全的大臣官房审议官本庄孝志等约 300 人出席会议。参加大会的中国国家质检总局副局长李传卿说：“中国政府十分关心消费者
32、安全。中国在保护消费者健康和安全上是一个负责任的国家。” 他说，“ 消费品的安全，共同的责任”正成为国际消费品贸易和安全领域的共识。国际合作与交流是确保国际消费品安全和国际消费品贸易发展，确保问题及时妥善解决的有效途径。李传卿说，因为设计商和进口商没能向生产商提供准确的消费品安全信息，使中国生产企业加工的产品不符合进口国安全要14求的情况时有发生。“通过信息交流、紧急磋商，可以 积极稳妥地解决国际消费品领域的重大安全事件，避免问题的复杂化。”他说。目前，中国已经通过加强与相关国际组织 的合作，通过加强与世界主要消费品生产和消费国家的合作，积极探索确保消费品质量安全国际合作的有效途径。2、日本查
33、获中国产冒称为豚鱼加工品的河豚加工品2007 年 5 月 2 日，日本厚生劳动省通知查获了中国产冒称为豚鱼加工品的河豚加工品。根据遗传基因分析的结果判断，作为中国产豚鱼加工品进口申报的产品中使用了河豚作为原料。由于该产品违反了规定的进口形态，有关部门将按照违反食品卫生法对其进行处理。另外，根据转基因分析推测该产品为白豚鱼。通常，日本海、渤海、黄海及东海捕获的白豚鱼的肉被作为是可食用部位。迄今为止， 还没有接到因该产品而导致健康受害的报告。目前，根据有关要求，为了容易鉴别种类，进口河豚的形态仅限于未处理或者除尽内脏的河豚3、对我国 10 种出口果蔬 日本将实行重金属检查记者从省检验检疫局获悉，从
34、 5 月起至明年 3 月 31 日，日本将对我输日蔬菜水果实行重金属检查。检验检疫部门提醒福建省相关出口企业应及时作出调整，避免不必要的损失。日本厚生劳动省最近表示，将对我输日蔬菜、水果（包括简单加工品）进行铅、砷重金属监控检查。检测的水果、蔬菜包括草莓、葡萄、菠菜、苹果、桃、土豆、西红柿、夏橘、日本梨、黄瓜共10 种。 4、国家质检总局就中国出口鲶鱼在美停售事件与美方沟通2007 年 5 月 24 日，国家质量监督检验检疫总局指出，该局已与美国食品药品管理局取得联系，希望美方及时通报其所谓因检出氟喹诺酮残留而停止相关中国出口鲶鱼产品销售事件的具体情况，但目前尚未收到美方有关核实信息。 15据
35、介绍，日前，美国阿拉巴马州因从中国 进口的鲶鱼中检出氟喹诺酮残留而停止中国鲶鱼在该州的销售，密西西比州农业部门也因同类问题停止检出药残的 5 家零售商销售中国鲶鱼。 国家质检总局进出口食品安全局有关 负责人表示，氟喹诺酮是喹诺酮类药物的一种，目前在中国内地、欧盟、日本和香港地区等均被允许使用。美国联邦法规关于鲶鱼中氟喹诺酮的残留限量标准为 5ppb，但阿拉巴马州和密西西比州作为美国鲶鱼加工的主要地区，则规定鲶鱼中不得检出氟喹诺酮残留，即“零限量”标准。 美国食品药品管理局曾发布消息指出，自 2006 年 10 月至今，其已抽取 45 个中国产鲶鱼样品，经检测均没有超过联邦法规规定的 5ppb
36、的限量值。 在与美国食品药品管理局的沟通中，国家 质检总局表示，希望美方及时通报具体情况，提供有关规定，特别是上述两州采取“零限量”标准的科学依据，以及有关 检测 方法和检测低限，并客观、科学、公正地处理上述问题。 国家质检总局同时指出，美方应遵循 WTO/SPS 关于卫生措施对贸易影响最小化的原则，对检出问题的有关货物作为个案处理，不应对企业的所有同类产品采取限制性措施，更不应对中国的同类产品采取限制性贸易措施。 国家质检总局表示，将在加强检验检 疫、保障出口水产品质量安全的同时，进一步加强与美国主管部门的沟通、协商，使问题早日得到妥善解决，维护我国出口企业的权益。（信息来源：新华网）（张硕
37、编辑）16、法律法规1、日本调整中国产鱼类干制品的处理方案2007 年 5 月 11 日，日本对中国产鱼类干制品的处理方案做出调整， 废除了现行的 2007 年 4 月 25 日的食安输发第 0425001号规定，并出台了最新的检测实施方案，要求各检疫所遵照实施，具体内容如下：1、检查对象及检查频度（1）对中国一家生产者生产的豚鱼干制品（包含调味品），每次进口时，保留货物，实施检查。（2）其他的生产者生产的豚鱼干制品（包含调味品）按照2007 年 3 月 30 日的食安输发第 0330005 号（最终修正：2007 年5 月 9 日食安输发第 0509001 号）实行检查频度为 30的监控检查
38、。2.检体的选取方法及检查方法按照以下方法选取检体。用 DNA 盐基配列解析 检查河豚的混入。数量大小（N）为选取检体而开的包装数检体选取量检体数 1503(13)0.6(0.23)31511,2005(15)1(0.25)5171,2018(18)1.6(0.28)83检验实施机关及检体寄送地址附上寄送票（进口食品等监视指导业务标准（2004 年 11月 19 日食安输发第 1119002 号（最终修正：2006 年 5 月 29 日食安输发第 0529001 号）样式第 17 号）将检体送往下面所记机关。国立大学法人 东京海洋大学海洋科学院食品生产科 石崎 准教授邮编 108-8477东京
39、港区港南第四街 4-5-74其他检体寄送时，要求事先与企划信息课检疫所业务管理室进行协调。此外，如果检出河豚的 DNA 时，则作为违 反食品卫生法第6 条处置。（二）轻工产品、相关措施1、玻利维亚圣克鲁斯小企业主要求政府禁止进口中国鞋近日玻利维亚圣克鲁斯省小企业主要求政府禁止进口一切中国鞋（包括合法和非法的），理由是中国鞋对该省的制鞋业造成了巨大的经济损害，并且威胁到了无数家庭的工作机会。 据当地人表示，中国鞋的入侵使圣克 鲁斯省的制鞋业陷入瘫痪状态，这些鞋子牺牲了质量，凭借着低廉的价格甚至影响到了玻利维亚整个国家的制鞋业。 当地媒体指出，中国鞋是一个看不见 但却十分冷酷的敌人，因为这场“中国
40、海啸”是根本无法战胜的。“我们请求政府禁止合18法及非法的中国鞋进入玻利维亚，因为他们的价格让我们根本无法竞争。我们自己的制鞋业出厂价是 45 玻利维亚诺，市场上售价为 60 玻利维亚诺，而中国鞋的价钱只要 20-30 玻利维亚诺，这让我们必输无疑。” 目前企业主们的要求已提交至玻利维亚国家工业保护委员会，并将作为一项议题在同政府部门的会谈中讨论。 （信息来源：驻玻利维亚经商参处子站）2、美国消费品安全委员会对中国产婴儿汽车椅实施召回2007 年 5 月 10 日，美国消费品安全委员会与 Evenflo 公司联合宣布，对在中国和美国生产的“Evenflo Embrace”婴儿汽车椅实施自愿性召
41、回。被召回的产品生产日期为 2006 年 4 月 8 日之前，此后生产的产品不在召回范围内。被召回的型号有317、320、397、398、540、548、549、550、556、597、598 和 599。销售时间为 2004 年 12 月2006 年 9 月，售价为 70100 美元/个，带 推车的售价为 140200 美元/ 个。被召回的产品数量共 45 万个。被召回的原因 为该婴儿汽车椅的固定手把容易松动，导致椅子向前移动，婴儿易跌在地上，造成严重受伤。截至目前，Evenflo 公司已收到 679 起固定手把松动报告，其中 160 名婴儿受伤。美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用
42、该产品，并联系销售商要求更换手柄。3、美国消费品安全委员会对中国产玩具电话机实施召回2007 年 5 月 3 日， 美国消费品安全委员会与纽约 Battat 公司联合宣布，对原产于中国的“Parents ”牌玩具电话机实施自愿性召回。被召回的玩具电话机可以演奏各种音 乐，有音响效果，可供使用者留言。被召回的产品编码为 090106101206。销售时间为 2006 年 92007 年 1 月，售价为 8 美元/个。被召回的产品数量共 30 万个。被召回原因 为：该玩具电话机19连接处的金属钉易脱落，如果被儿童吞食，易造成儿童窒息危险。截至目前，已收到 54 起金属钉脱落的报告，其中 1 起致儿
43、童唇部受损。美国消费品安全委员会建议消费者立即将 这些电话机远离儿童，并联系 Battat 公司要求免费更换。 、法律法规1、欧洲鞋履等产品地标示规定草案进展以布鲁塞尔为基地，拥有 27 个会员国的欧洲联盟拟对进口纺织品、成衣及鞋靴产品实施强制性原产地标示规定；本案欧盟系于 2005 年 12 月 16 日向欧盟理事会提出草案请求立法通过，以规范输销欧盟之厂商须明确标示产地。 消息来源指出，欧盟会员国间多数国家赞成此项立法，而像法国与德国则持反对态度，近期由 12 个含括欧盟会员国?包括英国、法国、德国、荷兰 及奥地利，与地中海沿岸国家的成衣及纺品贸易团体，在突尼西亚首都签署的“突尼西 亚宣言
44、” ，即强烈反对欧盟要求进口纺品标示原产地的规定；另代表超过 40 万家欧洲零售商的欧洲时装零售商协会(EuropeanAssociationofFashionRetailers)也 连署了上述宣言。此外，印度贸易官员也表达反对产地标示，该项强制性原产地标示规定则被部分欧盟会员国视为一种保护贸易主义。 上述成衣及纺品贸易团体认为倘欧盟原产品标示规定一旦实施，其产品与美国或加拿大产品并列贩售时将丧失竞争力，因为感觉上顾客并不在乎制式化产品的售价，也对产品品质不感兴趣，通常他们较在乎品牌，而在产品上标示产地，对讲究品牌的顾客而言并没有多大差异。 即使美国或加拿大强制规定须标示原产地，从开发中国家进
45、口的产品数量并未减少，此一事实显示对品牌与非品牌商品的均等需要。反对此草案的欧盟会员国日后是否会转向接受此标示规定，仍需时日观察。20（三）纺织品及服装1、阿根廷对我部分纺织品实施进口许可2007 年 5 月 24 日阿根廷经济生产部颁布 343/2007 号决议，对部分纺织品实施进口许可证措施（简称 C.I.P.T）。该决议自颁布之日起 15 天后开始执行，进口商需预先申请相关产品的许可证，许 可证有效期为 60 天。 适用于许可证措施的产品南共市共同税号如下： 6110.11.00、6110.12.00、6110.20.00、6110.30.00、6110.90.00、6111.10.00
46、（仅为针织杉）、6111.20.00（仅为针织杉）、6111.30.00（仅为针织杉）、6111.90.00（仅为针织杉） 有关企业可与中国纺织品进出口商会联系：电话：010-67738083；传真：010-67739311。2、巴基斯坦媒体认为结束对中国纺织品的配额限制将冲击其纺织业2007 年 5 月 28 日，巴基斯坦纺织出口协会会长 Mian Zahid Aslam 在一份分析 报 告中指出，2007、 2008 年底，欧盟和美国结束对中国纺织品服装的配额限制，可能对巴基斯坦高附加值纺织品出口造成一定的冲击。目前，巴基斯坦纺织业正面临巨大的压力，有可能失去在传统市场的优势。Aslam
47、表示，纺织业 是巴基斯坦经济 的脊柱。作为一个主要的出口产业和重要的创汇渠道，纺织业应该得到一些特殊的激励和扶持政策，巴基斯坦将帮助纺织业持续发展并保持其在新的国际一体化和开放竞争环境下的竞争优势。Aslam 认为，巴基斯坦 纺织业目前正面 临 3 个棘手的问题：外部问题、内部问题和结构问题。外部问题包括欧盟对巴基斯坦床上用品征收 9.6%的反 倾销税，同时取消了巴基斯坦纺织品 10%的普惠制优惠。此外，来自中国和印尼的纺织品也对巴基斯坦经济构成负面影响。内部问题主要是生产成本高涨对巴基斯坦 纺织品出口构成诸21多威胁，如生产投入价格逐步上升和原材料价格上涨等。如电力、石油产品和液化燃料，累计
48、上涨了约 20%，使已经与外商签订的出口合同的企业因价格的问题进退两难。Aslam 认为，纺织业 面临的主要结构问题是巴基斯坦纺织企业的税负过高，包括所得税和各种国内税（社会安全税、EOBI 税、机器税和职业税）。Aslam 认为， 应免除纺织 品出口商的所得税，这样才能提高其在国际市场的竞争力。（赵秋艳编辑）（四）五矿化工产品、相关措施1、国家再抬稀有金属出口门槛自今年 6 月 1 日起，国务院关税税则委员会决定将钨、钼和稀土金属等国内稀缺的金属原矿的产品实施 15%的出口暂定关税；对稀土金属、氧化镝、氧化铽产品开征 10%的出口暂定关税；对氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等产品开征 5%15%的出口
49、关税。而在上世纪八九十年代，中国对稀有金属出口实施的是出口退税的关税政策。 国务院关税税则委员会专家咨询委员 吴荣庆说，从全部取消稀土、钨、钼等稀有金属的出口退税到不断加征出口关税，这些变化表明中国政府调控稀有金属出口的政策步伐加快。吴荣庆是在出席 27 日于此间结束的中国钨业市场形势研讨会作上述表示的。中国最大的钨冶炼企业江西稀有稀土金属钨业集团公司董事长钟晓云表示，目前企业正在进行相关调研，以应对国家对稀有金属出口税率的再一次调整。 2、印度要求铁矿石出口量封顶 中钢企受影响铁矿石征税刚刚落定，印度钢铁业代表日前又提出将每年铁矿石出口量限制在 9000 万吨以内的要求，并建议政府逐步减少22出口量，以保存国内钢铁生产的原材料。而为获得稳定的铁矿石供应，我国钢厂已开始加紧与国外矿山企业签署长期供矿协议。目前，印度每年向中国和日本出口铁矿石 1 亿吨。印度国际应用经济研究委员会（NCAER）的数据显示，印度中高品位铁矿石可能仅供使用 19 年。中国冶金矿山协会会长邹建指出，印度铁矿石出口征税和继续抑制出口使其竞争力减弱，印度铁矿石出口主要以现货矿为主，国内钢铁企业正在澳大利亚寻求越来越多的长期供货合同。在最近举行的 2007 年铁矿石供应链高峰论坛上，相
