1、教育扶贫 任廷会 马红梅 当代贵州 摘 要： 在贵州, 谈脱贫攻坚必谈教育。贵州特别重视教育在城乡经济社会发展中的基础性作用, 从近年来的实际行动可见一斑。将教育医疗纳入“三块短板”, 目的是把“短板”补齐;教育“9+3”计划, 加快了贵州职业教育发展的步伐;在2017 年脱贫攻坚春季攻势中, 教育扶贫成为三大抓手之一;2017 年脱贫攻坚秋季攻势行动令明确提出:今年 9 月份入学时, 农村贫困家庭学生直接按照政策规定免交相关费用, 严禁“先收费后返退”一项项惠民政策, 一个个有力举措, 预示着贵州教育的前景, 昭示着脱贫攻坚的决心。又是一年开学季, 记者走进乡村, 走进脱贫攻坚一线, 捕捉教
2、育扶贫惠泽下的生动镜头:乡村变了, 村民富了, 孩子笑了镜像一:“营养午餐”情暖农村娃“传球!传球!”“注意防守!”“射门!射门!”9 月 8 日下午 3 点, 在毕节市黔西县沙坝小学的简易足球场上, 身着红黑条纹T 恤衫的小球员们个个神采飞杨, 在球场上奔跑、传球, 挥汗如雨。场外的啦啦队卖力地呼喊着为球员加油打气, 清脆的童音响彻山间。在一旁驻足许久的沙坝小学校长方坤友眼睛追着球员跑, 脸上满是欣慰:“这群小子吃饱喝足了, 精神好得很哩!”方坤友的欣慰, 来源于学校免费“营养午餐”的推行。2011 年 4 月 2 日, 沙坝小学 169 名学生吃上了第一顿免费午餐。沙坝小学校门“中国第一家
3、免费午餐试点学校”的牌子, 已挂了六年。此前, 由于黔西县一些乡村交通不便, 许多学生从家到学校需步行近两个小时, 因此许多学生中午不回家, 要么吃带来的冷饭, 要么干脆不吃, 严重影响了身心健康。方坤友对一个名叫高德福的学生印象深刻。那时方坤友刚毕业回乡任教, 班里的学生经常生病, 其中就有高德福。高德福长得瘦瘦小小, 经常无精打采的样子。一天, 方坤友一听他生病了, 赶紧去看他, 得知他还未吃午饭, 方坤友泡了一包方便面给他。一包方便面下肚, 高德福立马“痊愈”了。黔西县中建乡红板小学学生快乐地享受着“营养午餐”。 (黔西县委组织部供图) 这让当时的方坤友瞬间红了眼眶:原来学生并非真的生病
4、, 而是饿得不行!在当时, 贵州很多农村学校与沙坝小学面临着同样的困境。2011 年 3 月 9 日, 央视“今日说法”报道了黔西县中建乡红板小学由于家庭贫困和路途遥远, 多数学生没午饭吃的情况。社会公益组织迅速发起了“免费午餐计划”, 通过社会各界人士的努力, 2011 年 4 月 1 日和 2 日, 黔西县红板小学和沙坝小学学生分别吃上了免费午餐。2012 年 3 月, 黔西县全面实施农村义务教育学生营养改善计划, 由县政府牵头, 对粮油等大宗食品原材料实行统一招标、统一采购、统一调配、统一送货, 从源头上保证学生食堂食品和资金安全。为了切实做好学生营养餐管理工作, 黔西县许多学校成立了学
5、生营养餐工作领导小组, 各班班主任参与到工作中, 确保学生营养餐按时、足额、准确发放。“现在国家在农村贫困地区大力推行营养午餐计划, 越来越多学生吃上了免费营养午餐, 看到他们精力充沛的样子, 我无比欣慰, 国家政策越来越好了!”方坤友感慨。链接“十二五”以来, 按照“校校有食堂, 人人吃午餐”的思路和目标, 贵州农村学生营养改善计划实现全覆盖, 从根本上解决了农村学生在校就餐难问题。截至 2017 年春季学期, 累计下达营养膳食补助专项资金 145.20 亿元, 受益农村中小学生 380 万人以上。镜像二:“1 户 1 人”授人以渔最近, 龙飞艳越来越开朗了。来自毕节市赫章县珠市彝族乡珠市村
6、的龙飞艳, 今年 18 岁, 是贵州省机械工业学校“赫章班”的一名应届毕业生。2015 年 7 月, 在“赫章班”班主任和当地政府的帮助下, 她免费进入“赫章班”学习机械制造技术。目前, 她正在贵阳一家机械制造企业实习。“如果没有这么好的政策支持我免费读书, 我可能早就到广东打工去了。”忆及往事, 龙飞艳眼眶湿润了。龙飞艳家里有四兄妹, 她排行老大。8 岁那年, 母亲离家出走, 一年后父亲因病去世, 四兄妹只能和爷爷奶奶住在一起, 生活十分困难。“生在这个好时代, 政府又有好政策, 我不用花一分钱就能读职校, 学一门技能总比去广东打一辈子工强。”与三年前相比, 如今的龙飞艳开朗了许多, 有一门
7、手艺, 再也不用担心找不到工作了。在贵州省机械工业学校, 不止有“赫章班”, 还有“威宁班”。这两个班的学生都来自贫困家庭, 在校学习一切费用全免。贵州省机械工业学校已连续开办威宁班、赫章班等精准扶贫班三年, 每年都超额完成招生计划。2015 年, 实现稳定就读人数 239 人;2016 年, 招收学生 430余名, 其中包括 25 名荔波县贫困学生;2017 年, 学校精准扶贫招生区域在原基础上增加了晴隆、册亨、望谟三县, 完成精准扶贫招生 453 人。如今, 学校还将招生帮扶面延伸到台江、从江等深度贫困地区。贵州省机械工业学校数控专业学生实训课堂。 (贵州省教育厅供图) 通过精准招生、精准
8、资助、精准培养、精准就业、精准培训“五大抓手”, 学校精准扶贫班的学生稳定率为 100%。对精准扶贫班学生, 学校不但实行全免费教育, 而且留出好专业, 配置好资源, 采取“双导师”制, 让其真正掌握一门技能。此外, 学校先后与贵州兴富祥立健机械有限公司、金泰德胜电机等企业开展校企合作。近两年来, 贵州兴富祥立健机械有限公司分批次赞助学校实习工装费 50 多万元, 并优先接纳贫困毕业生到公司工作。金泰德胜电机有限公司通过在学校开办“订单班”, 累计发放各类资助资金 8 万余元, 200 名学生因此受益。贵州省机械工业学校通过开办精准扶贫班、推进校企合作等方式, 全方位助力脱贫攻坚, 让贫困毕业
9、生有好技术、好工作、好人生, 真正实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”目的。链接2015 年初, 省政府办公厅印发创新职教培训扶贫“1 户 1 人”三年行动计划 (20152017 年) , 部署到 2017 年全省 120 万建档立卡贫困户实现“1 户 1人 1 技能”:教育、人社、扶贫部门遴选 100 所职业院校挂牌建设扶贫基地, 创新进村入户培训、工学结合订单培养, 围绕全省 9000 个贫困村产业发展, 实施致富带头人培训工程等。镜像三:“两助三免”精准资助金秋九月, 溪山脚下热闹非凡。又是一年开学季, 贵州大学迎来新生报到高峰期。“绿色通道让我很温暖, 之前一直担心学费问题, 现在全
10、解决了, 可以圆大学梦了。”来自黔西南州兴义市的新生杨同学高兴地说, “学校还为特困学生准备了爱心礼包和爱心桶, 让我们顺利入学、无忧入学。”杨同学家境贫寒, 7 月底接到贵州大学录取通知书, 一家人欣喜之余为学费问题一筹莫展。还没等杨同学到学校报到, 贵州大学学生资助管理中心就了解到她的情况, 第一时间为其介绍了学校和国家针对家庭经济困难学生提供的各项帮扶政策。为确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”, 贵州大学积极贯彻落实“绿色通道”政策, 让经济困难学生通过“绿色通道”解决学费和住宿费问题, 同时搭建起包括助学贷款、助学基金、勤工俭学等多项措施在内的助困体系。扶贫不忘扶志, 助学重在育
11、人。贵州大学按照“他助、自助、助人”的目标, 不断完善“两助三免”精准资助体系, 强化以助学贷款为重要内容, 以社会资助为有效补充, 以学费减免和困难补助为重要措施, 以“砺志强能”为目标的助学、帮困、育人资助管理体系, 实现对贫困生的全方位资助。贵州大学纯风行动之受助学生团队成立启动大会。 (贵州大学供图) “大学生勤工助学活动和社会服务活动是贫困生自助自救的最佳途径, 既提高学生社会实践能力, 又能缓解经济压力。”学生资助管理中心主任潘欣介绍, 为鼓励受助学生自立自强, 学校积极提供助学岗位。助学是手段, 育人是目的。为进一步推动教育事业发展, 提升人才培养质量, 贵州大学发起成立了教育发
12、展基金会, 目前已汇聚 2000 多万元爱心基金, 有力支持和鼓励青年大学生成长成才, 回报社会。今年暑假, 学校针对万名家庭经济困难学生开展了党旗下成长我为家乡献“微计”、做“微事”、出“微力”的“三微”活动。“放假后我就到村委会报到, 与村干部一起走组串户开展调查工作, 为家乡发展产业出谋划策。”学生王英说, 利用课堂所学知识为家乡发展献“微计”, 实现学思践悟, 以学促行。“这个暑假很充实, 每天与十多个孩子一起, 教他们学英语, 画画。”学生杨艳说, 参加义工活动, 关爱留守儿童, 为家乡献出自己的“微力”是义不容辞的责任。“参与社会实践活动, 既增长了个人才干, 又提高了综合素质。”
13、谈及暑假“微生活”, 学生们收获满满。链接从 2015 年秋季学期以来, 贵州省压缩 6%的行政经费用于教育精准扶贫, 对普通高中至本科阶段的贵州户籍农村贫困户子女给予国家助学金、扶贫专项助学金和免学费、免住宿费、免教科书费“两助三免”精准资助。截至目前, 全省发放资助资金 21.47 亿元, 资助贫困学生 69.34 万人次, 实现“精准资助、应助尽助”。镜像四:“校农结合”绿色致富九月清晨, 黔南州平塘县卡蒲毛南族乡, “校农结合”农产品配送中心, 人头攒动。翠绿的黄瓜、鲜嫩的韭黄各种时蔬捆绑称重;大米、鸡蛋、鲜肉打包装箱。称重、计价、付款、收货, 井然有序。黔南民族师范学院、卡蒲毛南族乡
14、“校农结合”农产品配送中心工作人员忙得不亦乐乎, 村民个个喜笑颜开。“我们只管把菜种好, 把猪养好, 再也不愁销路了。校农结合给我们老百姓吃了颗定心丸!”村民潘菊花接过厚厚一沓钞票, 满心喜悦。潘菊花口中的“校农结合”是黔南民族师院对定点帮扶卡蒲毛南族乡的新关、摆卡两个一类极贫村, 实施的定点采购、产业培扶、基地建设以及示范引领等一系列帮扶措施, 实现“菜篮子”精准对接“菜园子”。卡蒲毛南族乡自然条件好, 但农产品销售渠道单一, 村民大多是坐地等收, 有货销不出成为制约经济发展的一大因素。与此同时, 黔南民族师院有学生 1.5万人, 教职工 1000 多人, 每天食堂消耗农产品达 10 多吨。
15、今年 3 月, 卡蒲毛南族乡与黔南民族师院签订农产品收购长期合作协议, 既解决了村民的销售问题, 又保障了学校食堂的食材供给。有了稳定的销路, 村民坚定了脱贫致富的信心。目前, 新关村已完成蔬菜种植基地土地流转 89 亩、种植 20 亩, 其余各村的土地正在陆续流转。“蔬菜订单”不仅让学校师生吃到质优价廉的蔬菜, 而且让村民有针对性地种菜, 保障了销路, 降低市场风险。黔南师范学院工作人员在平塘县卡蒲毛南族乡定点采购贫困村农产品。 (黔南民族师范学院供图) “校农结合主要是帮助村民调整产业结构, 推动供给侧结构性改革。让村民掌握有选择性地进行专业化农业生产的方式方法。”黔南民族师院党委副书记陈
16、治松介绍, 通过“校农结合”, 打好教育扶贫组合拳, 让村民真正脱贫致富。充盈“菜篮子”, 建好“菜园子”。今年以来, 黔南民族师院帮扶卡蒲毛南族乡新建了 7 个规模养殖示范点, 2 个百亩商品蔬菜种植示范基地、3 个产学研基地、1 个综合检测实验室。截至目前, 黔南民族师院共收购贫困村农产品 19 批次, 价值 25.86 万元, 覆盖当地贫困户 3000 多户。8 月 6 日, 在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上, 省委书记孙志刚对黔南民族师范学院实施“校农结合”, 定点采购贫困村农产品, 助推脱贫攻坚给予高度肯定。“省委书记对校农合作的肯定, 既是鼓励, 更是要求、希望和鞭策, 我们将继续发挥高校优势, 力争让校农结合之路成为贫困群众的绿色致富路。”黔南民族师院党委书记邹联克说, 脱贫攻坚工作任重道远, 学校将通过组建专班、引领产业、建设基地等方式, 为脱贫攻坚作出更大贡献。链接2016 年 3 月, 贵州省启动实施“省属院校帮百村”精准扶贫行动, 45 所省属院校帮扶 100 多个贫困村, 以“发挥教育优势、参与精准扶贫、促进脱贫致富”为宗旨, 增强发展后劲, 加快脱贫进程。
