1、关于新生代农民工问题的寒假调研报告重庆师范大学涉外商贸学院 专业班级：2010 级汉语言文学（师范）6 班 姓名：魏艳【摘要】 “二代农民工”又称“新生代农民工” ， 他们与以往的劳动力有所不同，受教育文化程度比较高，从学校毕业后直接进城打工，对农业、农村、农民等并不熟悉。同时，他们又渴望融入城市，享受现代城市的文明。新生代农民工是城市现代化、农村现代化、城乡一体化过程中宝贵的人力资源，他们何去何从，已经成了一个非常重要和敏感的社会问题。关注他们的社会归属问题，建构一种合理制度并采取适当对策使他们顺利实现城市化和非农化的转移，既关系到社会公平与正义,也关系到未来中国城市乃至整个社会的稳定。虽然
2、新生代农民工问题的解决注定会是一个艰巨而长期的过程，但我们应不断努力，及早调整相关政策,及早化解其中可能出现的矛盾。【关键词】新生代农民工 社会问题 关注 未来目前在社会上，贫富差距不断拉大，城市居民收入和农村居民收入差距不断扩大，很多农民不得不去城市打工，出现了很有中国特色的一幕：农民工。随着时代发展，新生代农民工已经成为农民工的主体和我国“人口红利”的主要组成部分，在中国城镇化进程中发挥着越来越重要的作用。他们出生在农村，却在城市长大，如何融入社会、融入城市，成为政府官员和广大学者们日益关注的问题。新一代的农民工，他们有自己的思想，希望改变自己的困境，追求幸福的生活。很多农民工在城市里居住
3、，于“富二代” 、 “官二代”相比，他们没有富裕的生活、显赫的家世，从出生就生活困顿，是城市的最低阶层。经过我的深入分析和思考，我将从以下几个方面来了解新生代农民工所存在的问题和希望以及政府应该为农民工采取的措施。一、新生代农民工的概况1、新生代农民工的“新”与老一代农民工比较，新生代农民工存在很大的不同。一是他们具有的文化素质较高。新生代农民工中的大多数是在读完高中后，更或者在读完初中后，选择外出打工。相对于老一代的农民工的文化水平来说，新生代农民工的文化素质相对较高。二是新一代的农民工是对家乡的认同度弱。大多数的新生代农民工外出打工是因为对家乡的发展条件不满意，外出去寻找更好的发展前途。家
4、乡的落后让他们对家乡的认同度弱。三是对社会满意度较低。梦想是美好的，现实是残酷的。当他们怀着美好的梦想来到大城市里，但是社会给他们的是艰苦的磨砺，现实并不是那么的如愿。渐渐的当初的美好愿望在渐渐模糊，渐渐的对这个社会也不再是那么满意。还有维权意识增强、生活时尚化等特点。李后强认为，新生代农民工是一个充满着自我矛盾的特殊人群，即介于农村人与城市人之间，既难融入城市也难回到农村。这些是新生代农民工的不同，也是新生代农民工的“新” 。2、新生代农民工目前存在的问题(1)心理情绪问题。自卑心理和悲观情绪。农民工由于没有城市户口，在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的然而却是难以逾越的
5、鸿沟。这种身份差别而导致的不平等很容易使农民工产生自卑心理。失衡心理和焦虑情绪。城乡居民经济收入与生活水平上的巨大反差，使得农民工在心理上有一种政府的疏离感，感到自己过多地承受了改革的代价，是改革中的吃亏受损者，容易产生失衡心理和对政府、社会的失望、埋怨情绪。孤独心理和受挫情绪。很多农民工只身一人外出务工，缺少家庭温暖。加之他们务工的一些私营企业劳动条件差，劳动强度大，业余文化生活贫乏，这种孤独寂寞使不少农民工形成封闭的心理，缺乏人际交往，对顺应社会发展的趋势不利。压抑心理和怨恨情绪。农民工的过客心理使得他们对城市缺少归属感和责任感。同时在日常生活中，农民工经常受到个别城市居民的不公正对待。直
6、接伤害了农民工的自尊心，从而容易产生农民工与城里人的对立怨恨情绪。被剥夺心理和抵触情绪。分配问题上的不公平容易使农民工产生强烈的被剥夺感，这种心理的长期潜伏和蔓延，必然引发对现实社会的严重不满，并在个别人身上发展为反社会心理。(2)对城市的适应问题农民工融入城市，不仅是地理空间上由农村向城市的迁移,更重要的是他们逐渐适应城市生活、从心理上认同城市的过程。主要表现为生活空间的扩大,交往范围的拓展。新生代农民工对城市社会价值观念的适应要高于对城市规则的适应。新生代农民工的未来愿望倾向于融入城市，成为“新城市人” 很多青年农民工的愿景参照系已经由农村劳动者向城市同龄劳动者转变，由自己与自己的过去比向
7、拿自己的现在与他人的现在比转变，由个体纵向比较转向群体横向比较转变。(3)就业问题新生代农民工市民化后，不会仅局限于在建筑工地、低端工作岗位谋生，这部分人还将迫切需要逐步提高劳动报酬，以真正获得较好的生活质量保证。但从客观情形来看，新生代农民工由于学历、技能的影响和制约，尚未完全具备和土生土长的城市人平等竞争高端岗位的能力。这就需要政府加大对新生代农民工技能和知识方面的培训，在就业机制上向较弱势群体倾斜。(4)社会保障问题新生代农民工市民化进程中存在社会保障缺失的问题。从社会保险和社会福利两大方面来说，农民工都没有得到应有完善的保障，社会保障问题也会使农民工危机意识加重，从而影响农民工心理，导
8、致一系列随之而生的社会问题。3、新生代农民工的要求和希望(1)新生代青年农民工渴望学习，发展意愿强烈；农民工最迫切需要了解的知识主要是专业技能知识，法律知识，文化知识。他们认识到知识的重要作用，希望用知识改变自己的命运。(2)在城市适应的过程中,新生代农民工既要接受现代文明的观念,又要了解城市的各种规则,他们对前者的接受要高于对后者的了解。(3)维护打工者的群体利益和尊严，追求体面的工作条件和生活方式。这在新生代农民工中体现得最为明显。(4)他们对收入的期望比较高，希望能够有足够的钱维持家用，他们自己省吃俭用，把大部分收入寄回家用或者储蓄；(5)对子女有很高的期望，全力投入子女教育。他们对子女
9、的期望很高，并且教育问题是最大的问题，由于自己的学历的限制，导致收入限制。(6)生活方式的选择，向往城市生活。新生代农民工的群体利益诉求 ：保险，福利，医疗，教育。二、破除困境，为农民工构建和谐发展的路径选择在意愿上，新生代农民工倾问于城市生估，一些人希望在城市定居。因为他们对长时间工作生活所在的城市具有感情，为城市建设贡献了自己的力量，也适应了城市的环境以及生活的方式和习惯，对城市产生了很强的归属感。这是他们对于城市文明的认可。也有少数人选择“差不多”的时候回家生活，这首先是考虑到了城市里高昂的生活费用。城市人口的增加，尤其是农民人口向城市人口的转移是一定的必然。城市化的加快、交通、经济联系
10、的加强，会有更多的农村人口迁移，融入到城市生活。为此，政府努力解决新生代农民工的问题是一项大事，是未雨绸缪，防患于未然。希望政府在以下几个方面努力:1、建立和完善社会保障体系城市管理者应打破地方保护主义,尽量为农民工提供与当地人均等的基本公共服务,最重要的是社会保障体系的建立。继续完善农民工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，合理确定保障标准和层次，进一步扩大覆盖面，提高农民工参保率。除养老保险等外,要格外重视失业保险,以帮助职业不稳定的农民工度过困难期。继续提高农民工的保障水平，争取在有条件的地方探索建立符合农村经济、社会特点的多种形式的农民工保障制度。健全最低生活保障制度，将符
11、合条件的农民工全部纳人最低生活保障范围。关心关爱农民工群体，完善社会救助体系和救助机制，各地政府应逐步降低农民工入户门槛,争取尽早取消户籍的城乡划分这种不公平的等级划分，让社会更和谐、更阳光。2、为新生代农民工制定相应的住房政策要为农民工获得城镇住房制定相应的政策。新生代农民工要想摆脱流离颠沛的状态,“居者有其屋”是最有效的途径之一。客观地说,在户籍制度未取消的前提下,任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿首先将农民工纳入自己的保障住房范围,若农民工可购买经济适用房,将吸引过多农民工直至城市不堪重负。目前比较可行的办法是为农民工提供廉租房,为新生代农民工修建宿舍或单身公寓。长远看,应综合考虑集体
12、农村土地制下农民入城后土地权益的变现问题,即将农民工作为集体一员“共同所有”的土地,转变为其个人的财产性收入,变为购买城市住房的“第一桶金” 。2、保障农民工的权益 建立公平合理的农民工报酬、就业、培训、社会保障等机制。尽量为新生代农民工提供免费或低学费的职业教育和职业培训,帮助其掌握更多更好的谋生技能。加强培训，全面提升新生代农民工整体素质。稳定就业是新生代农民工的基本需求，促进就业的关键是提高其就业能力，而素质和技能培训是提高新生代农民工就业能力的重要一环。 制定、完善保护农民工的法律、法规和政策。农民工权益的维护涉及面广、难度大，必须有法可依，纳入法制化的轨道。要坚决消除对农民工的不合理
13、限制和歧视性政策，补充和完善保护其“国民待遇”和合法权益的条款，同时，要尽快出台维护农民工权益的法律、法规。针对农民工目前依法维权能力较弱的情况，要动员各有关方面，开展对农民工的法律援助，帮助他们维护合法权益。3、大力提高农民工的社会政治地 位，加强对新生代农民工的人文关怀加大对农民工的舆论宣传，宣传党和国家关于农民工工作的各项方针政策及农民工所作的重大贡献，引导用工单位认真履行社会责任，进一步营造关心、尊重和爱护农民工的良好社会氛围。畅通农民工利益诉求渠道，保障农民工参与管理社会事务的民主政治权利。贯彻落实修改 后的选举法有关城乡居民选举“同票同权”的规定，制定相关措施切实保障农民工的选举权
14、。逐步提高农民工尤其是新生代农民工在各级党代会、人大和工会代表大会及企业职代会中的比例，增加其参政议政、权益表达、参与决策管理的渠道和机会。注重在优秀农民工中发展党员，逐年增加新生代农民工在劳 动模范、高级技工技师以及有其他突出贡献者中的比例。积极组织适合新生代农民工特点的丰富多彩的文体活动，丰富其业余生活。要深入细致地做好思想教育和培训工作，帮助新生代农民工提高思想道德素质和技术技能素质，加强企业文化、职工文化建设，开展喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，满足他们的精神文化需求。注意加强青年职工特别是新生代农民工的心理疏导和行为矫正服务，加大对他们心 理健康的关注和投入，开展社会关怀活动，帮助
15、他们搞好自我管理、自我调适，缓解心理压力，提高耐挫能力，树立健康向上的生活情趣。关心新生代农民工的恋爱婚姻问题，为他们组织开展交友联谊活动，为解决婚姻问题创造条件。三、调研总结所谓新生代农民工也就是现时的流动新力军，以蚁簇形式话跃于城市各行各业。其中大部分人从事加工服务业。在各地，习惯将非本地户籍的流动打工簇统称为农民工。农工民和其它一个流动人群官员有一个明显的区别，无论流动到那官员都是当地的主人。无法切身感受到农民工这个弱势群体的辛酸。而农民工则被边缘化。新生代农民工多是改革开放后第一代进城务工人员的后代。也是改革开放后出生的人口。也就是过去的留守儿童或者流动儿童中的大部分长大后的新一代。8
16、0 后出生的农民工是新生代农民工的分界线。他们走的还是父辈的路子进城寻梦。随着时代发展，新生代农民工已经成为农民工的主体和我国“人口红利”的主要组成部分，在中国城镇化进程中发挥着越来越重要的作用。他们出生在农村，却在城市长大，如何融入社会、融入城市，成为政府官员和广大学者们日益关注的问题。农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程
17、度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。“新生代农民工”又称“农二代” ，他们没有“富二代” 、 “官二代”那么多可以仰仗或继承的资源，因而对社会公平和平等竞争的渴望格外强烈，权利意识也比父辈明显要强很多。社会转型期以及城乡二元体制的打破，让“农二代”得以走出土地和大山。但“农二代”的生活质量不是拥有几件名牌、有一套城市住房就能改变，他们需要在就业、择偶、交友、求学等权利生活层面，拥有和城市人同样的机会。
18、如果只是把他们定位于农民工的后代、城市基础建设力量的接棒者，则注定他们还将延续父辈的命运轨迹，更强化社会固有的出身论和血统说等不良观念。关注新生代农民工的问题，建构一种合理制度并采取适当对策使他们顺利实现城市化和非农化的转移，既关系到社会公平与正义,也关系到未来中国城市乃至整个社会的稳定。虽然新生代农民工问题的解决注定会是一个艰巨而长期的过程，但我们应不断努力，及早调整相关政策,及早化解其中可能出现的矛盾。党和政府对农民工问题始终高度重视，近年来出台了国务院关于解决农民工问题的若干意见等一系列政策措施，农民工工作取得了重要进展。随着我国进入加快城乡统筹发展、加快经济发展方式转变的新阶段，随着农
19、民工群体内部出现明显的结构性变化新生代农民工已经成为农民工的 主体并必将成为产业工人的主体，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经济可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响。这就使有针对性地解决新生代农民工问题成为国家发展中事关大局的紧迫问题。由于我国城乡二元社会结构的长期性、城镇化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性，使得农民工问题十分复杂。新生代农民工问题既涉及农民工的共性问题，又有其群体特殊性。问题的解决既要着眼全局和长远，着力完善制度和体制、机制，大力提高已有政 策、措施的效力和效率，促进问题
20、的根本解决；又要从新生代农民工群体的特殊性出发，以促进新生代农民工市民化为目标，以新生代农民工市民化最关键的环节就业培训、住房、社会保障和公 共服务为重点，以素质门槛、学历门槛、技能门槛、人力资本积累门槛、社会保险缴纳门槛和稳定居住门槛等为主要标准扩大户籍改革的口子，采取有针对性的措施，力争尽快取得新进展。新生代民工身上富有很多时代的气息,这些气息在很大程度上促进了社会的发展,但是与此同时,他们身上也带有一些时代的陋习,约束他们的发展。社会的发展离不开新生代民工,而新生代民工的发展又要社会来提供保障,两者相互相乘。所以，除了社会要改变对新生代民工的看法和待遇之外,新生代民工的崛起还有赖自身知识的增加,中国的崛起靠的还是知识。在学好技术和本领的同时,新生代民工还应抓住工作中的机遇和挑战,适时的表现自己的能力,搞好与周边的人的关系,抓住机会往上发展。与此同时,对自己严格要求,要有一个远大的目标,制定切实可行的计划,分步突破也是很重要的。相信只要我们努力协调社会与新生代民工的关系,新生代民工必定在社会主义的发展过程中留下他们的辉煌足迹。【参考文献】1、人民网2、华西都市报(成都)3、4、吴漾，论新生代农民工的特点， 东岳论丛2009 年第 8 期5、 第二代农民工市民化：现状分析与进程测度
