1、京珠模式i;萝京珠梗式j-;-湖北京珠标准.公路经蕾有限公司胃际2001 年 12 月 15 日,京珠高速公路高效率,创一流“为目标,以自己独特湖北北段 229 公里建成通车,2002 年 9 的地位优势和硬件设施,努力成为湖月 28 日,湖北南段 l10 公里也相继建成北高速公路管理的 “排头兵“,用胆识全线贯通.和智慧创下了一个个“湖北第一“ 和2002 年 4 月,时任副总理的吴邦国“全国第一“.同志考察湖北京珠高速公路时说:“路一,免费牵引排障修得好,桥也修得好,西方发达国家也面对竞争激烈和众说纷纭的高速公不过如此.“交通部张春贤部长对京珠路排障施救市场,京珠公司敢为天下高速公路提出了
2、殷切的希望:“不仅要先,果断地为故障车辆牵引排障埋单.建设一条国内领先水平的高速公路,更 2002 年 2 月 5 日,湖北京珠高速公要探索一套国内领先水平的管理经验.“路率先推出故障车辆免费牵引服务,创湖北省京珠高速公路的建设者们用全国第一,3 年来,截止 2004 年 l1 月底,4 年的拼搏和艰辛换来了一致的肯定,京珠公司共向社会提供免费牵引 5238惟有不断地创新思路,创新发展,才能次,让利于社会达 500 万元之多.2003无愧于那些良好评价.为了管理好“精年底,湖北省交通厅将免费牵引在全省品工程“,京珠人跳出京珠看京珠,站在高速公路推广.2004 年,国家交通部向全国的大坐标中寻找
3、定位,博采众长,全国推出的 l0 条利民措施,高速公路免在管理上创造“京珠模式“.费牵引便是其中之一.二,服务区经营市场化I 责创新管理,领改革之风骚服务区作为高速公路对外的一个重 E 任I 蕾 3 年来 ,湖北京珠高速公路经营有要窗口,如何实现社会效益和经济效益 I:E 李限公司始终坚持以“ 高起点,高标准,的高度统一?京珠高速的经营决策层借:;徽一一.誊蕊麓黼一蕊鬻鉴东南沿海高速公路服务区经营管理的先进经验,利用市场经济手段,使服务区成为高速公路经济的一个新的增长点.2002 年 4 月和 9 月,湖北京珠公司先后将全线 5 个服务区 3 年的经营权面向全国公开招标,标底达 1800 多万
4、元,这种招标经营方式和经济效益创湖北高速公路管理第一.三,道路养护社会化管养分离,走社会化养护的路子是养护改革的方向,然而由于多方面的因素制约,多年来“雷声大,雨点小 “.思维的创新孕育管理的突破,湖北京珠公司确立“以养护为中心 ,以营运为主体 “的发展思路,视养护为发展,对高速公路传统管理思想进行冲击和挑战.2003 年 10 月,京珠湖北段全线 339公里分 3 个标段,将 5 年养护权一次性向国内外公开招标,总标底 22.5 亿元,引起了多家新闻媒体和交通主管部门的强烈关注.交通部对湖北京珠这种彻底的管养分离方式,完全的社会化养护机制给予高度评价,其管养方式,承包年限,养护里程,养护金额
5、创下多个全国第一.四,道路广告招租拍卖道路广告一直是高速公路经济产业链的亮点,蕴藏着较大商机,京珠人用招租拍卖的手段谋获经济效益的最大化.2004 年 8月,京珠公司先后在武汉,上海分别召开了面向海内外公开拍卖京珠湖北段广告经营权的新闻发布会 l2004 年9 月,京珠湖北段广告权整体拍卖成功,将全线的 30 座跨线天桥,5 个服务区,2个主线收费站天棚.112 个单立柱,2 个主线收费站广告墙 5 类广告牌位 5 年的广告经营权整体拍卖,共拍得 3450 万,超出起拍价 530 万元近 7 倍之多.高速公路广告位成功招租拍卖,在全国属于首次,在全国为如何舞活高速公路的广告产业提供了新的典型范
6、例.以人为本,求环境之和谐湖北京珠高速公路以“外观形象美,内在质量优,科技含量高,环保功能强,文化氛围浓“被誉为荆楚第一条景观路,人文路,构筑了公路与环保,人与自然的和谐旋律和坚实基础.通车 3年来,京珠沿线生态环境良好,各种交通安全设施齐全.任何时候,从不牺牲公路质量换取经济利益,任何时候,都将司乘人员的小事作为公司的大事来抓好抓实,让人性化服务无处不在.一,始终把“保畅通 ,保安全“ 作为以人为本的出发点.开通 3 年来,京珠高速的好路率都保持为 100%,从 2004 年起,湖北省京.l 罄囊霉珠高速公路将每年至少拿出 5000 多万元资金专门用于道路养护,养护资金预计以 10%的速率逐
7、年递增,养护费用支出占所有管理费用的 45%以上.实施“ 安全是第一保障权“,湖北省京珠高速全线的 177 对报警电话,9 块可变情报板,45 部道路摄像机,44 部 VD测速仪,3 个气象站,4 块可变限速板等,构成了全天候的交通安全信息交换处理系统,紧急机电系统故障排除不超过 12小时,京珠路政从接到事故报警到赶赴现场不超过 20 分钟,对于损坏的交通安全设施修复时间不超过 12 小时,设立路政综合执法室,变分散执法为集中办案,简化办事程序,实行勘察,交费,结案“ 一条龙 “服务 .二,始终把路,人,车,景有机融于一体,作为和谐发展的基点.京珠高速坚持公路与自然和谐发展观,将环境保护视为京
8、珠的品牌形象,着力将京珠高速打造成旅游环保路,规划实施了“绿色京珠 “工程 .3 年来,已经投入绿化改造资金近 2000 万元,先后完成了 l1 个互通区绿化改造工程,新植树木 50000 多株,种植绿化面积近 23 万平方米,成活率达 90%,基本实现京珠两侧 100 米无裸露地表的目标.不仅保护了沿线生态的平衡,而且营造了一种美好的视觉享受.三,始终把窗口服务作为育人的标准.京珠高速对人与公路的和谐发展有自己的理念,将人员素质的提高视为工作重点,坚持“三个转变“, 即思想认识上“ 变轻为重“, 工作上“变虚为实“,考核上“ 变软为硬“.湖北省京珠高速公路被誉为“湖北高速公路新的里程碑“,它
9、的建设和运营给湖北省高速公路管理带来了全新冲击,继续坚持以科学发展观为工作指导,湖北省京珠高速公路的运营管理水平将不断迈向新的台阶.口i薹誊 j雾 J 一图穗盈翳岛囊霹雾羹鬻餐|l 耄萋零喜_萋背景资料:京珠高!士 J10JI.五I_I一一一嘴飞舶 l_k0.京珠高速公路得天独厚的交通区住优势和震劝效应,对沿 I-线社会和经济发展起着越来越重 l要的推劝作用.据沿线经济部门 r的综合资料显示,京珠高速公路时沿线地区经济 GDP 的贡献率超一 r_1 目-过 8%,并正对沿线群众的思维观_一暖一念产生着深刻的影响和冲击.j-_一,成为湖北物流经济新的 r嗜长点.l湖北京珠正处于京珠“大.一功脉“
10、 的中枢位置,从武汉到北,r 睐,沪蓉为主轴的湖北“ 十“ 字I 彤向通,厶,培一,促 5 母 1,飓-市州的人流,物流都能在 24 小时内出境.沿线的农业产业化调整取得了快速区生意火爆,短期假日旅游的都市人特二,加快推进了武汉城市圈/t,-.发展,通过农副产品的深加工,提高农别多,据统计,2oo4 前 1o 个月两个景以京珠,沪蓉,武汉绕城高速为支产品的附加值,积极走外向型扩张之区的旅游人数迭 27O 万人次 ,预计 2004撑,以武汉为中心,促进以黄石,鄂州,路,如孝感市大悟县的山药材,板粟基年可实现旅游收入 9.2 个亿,比 2005 年孝感,黄冈,戚宁,仙桃,潜江,天门地,孝昌县的茶叶
11、,太子米基地,孝南同期增长 11%.为支点的城市圈初具规模,使武汉与周区的蜜桃,莲藕基地,武汉东西湖区的五,吸引资金势头强劲,环境成为竞边城市在基础设施建设一体化,产业布城市高效农业,蔡甸区的生态旅游农争力.局一体化,区域市场一体化,城乡建设业,戚宁的桂花系列农特产品等.据统沿线地区依托京珠,进一步调整,一体化,招商引资一体化方面发挥着重计,湖北京珠沿线建成特色农业基地修改和扩充城市规划,加大基础设施建要的纽带作用,推进了武汉区域经济一 571O 万亩.设力度,大力进行招商引资活动.据初体化发展.四,加快城乡道路网络和旅游经济发步部门统计,截止 PO04 年 1o 月份,京三?加快了产业结构的
12、调整和升级.展.珠公路沿线新增各类企业 429 家,新增3 年来,沿线党委政府依托京珠“大 3 年来,以京珠高速公路为轴线,沿固定资产投资 7800 万元.经济结构多样动脉“, 抢抓发展机遇,积极推进产业线地区新增三级以上等级公路 8O 多公化,资金主要流向旅游,娱乐,高效农升级和农业结构调整.京珠开通后,进里,改造三级以上等级公路 118 公里,新业,物流,建筑业,汽配修理,农产品一步增强了武汉沌口经济开发区和庙山增和改造农村道路 124 条,里程约 26O 运销.高新技术开发区的招商竞争力,如汽车公里.公路网络的完善刺激了旅游经济六,通行费收入居全省高速公路之产业的巨头东风公司,最大的水电
13、的发展,武汉与周边的孝感,成宁,鄂首.施工企业“葛洲坝 “等大型企业迁址或州,黄石,随州已经形成了新的武汉都 3 年来,京珠高速公路收费额节节攀美责者新设厂房.受京珠辐射,加快形成了市旅游圈和生态旅游圈.据孝昌县有关升,截至 2004 年 11 月底,累计收取车辆术任编编汽车,制药,光纤,出口加工等新型产负责人介绍:京珠便利快捷的交通条通行费已突破 2O 亿元.预计今后 5 年内,辑辑李李业带.件,使该镇境内的观音湖,双峰山风景车流量每年将以 8%的速度递增.文华徽睡藐对英国公路管理的再认识我在 1999 年写过一篇介绍英国公路管理的文章,发表在中国公路上,当时认为英国公路管理体制和机制比较先
14、进,它为中国公路管理体制改革提供了另一种视角.几年过去了,最近我参加了国家外专局组织的,交通部组团的赴英国公路管理培训团,在英学习参观访问 20 余天,对英国公路管理有了新的了解和实际感受.英国公路发展的很多方面值得我们学习和借鉴.交通发展规划英国交通部通过两份文件确立了交通事业的长远发展目标.一份是未来 30年交通发展规划,R12030c-交通发展规划,该规划对未来 3og 的交通网络和人们出行方式进行了展望,规划了交通为经济,社会和环境的发展提供良好服务的目标.另一份规划是 1997 年布莱尔政府上台后制订的,即“交通 201010年规划“.这个 10 年规划为所有交通运输方式的发展制订了
15、一个系统框架,该规划成为工党政府执政的一个亮点.10年交通规划的主要目标是减少道路拥挤,促进城市交通一体化,满足人们多样化出行要求,使交通运输更加安全和值得人们信赖.英国交通发展战略制订是建立在科学研究基础上的,项目实施也是建立在科学研究和科学程序基础上.英国交通发展战略制订是在运输多样性研究的基础上进行,通过运输多样性研究,把交通规划放在一个更加广阔的层面上来考虑,并融合各种其他政策来确保道路在交通运输中的重要地位.运输多样性研究按照国家交通运输政策对交通安全,环境,经济,方便,整合 5 个方面的要求,研究所有的出行方式(公路,铁路,航运,航空)和所有的交通工具,包括公共交通(汽车,火车,飞
16、机)和私人交通(小汽车 ,货车,货运火车),从而平衡不同交通工具使用团体之间的需求矛盾,以及交通运输对社会,经济和环境带来的影响.在一定的区域经过运输多样性研究,使各种交通工具的功能均得到充分的发挥,整合了交通资源,使交通发展规划有了科学的基础.英国在制订交通发展规划时始终坚持了以下原则和要求:一是不断满足经济发展,人们出行增加和环境保护的需求.二是为客货运输奠定一个快捷和可信赖的路网,使人们更好地决定自己的出行时间和方式.三是在城市间,区域之间建立起快捷,高效,便利的铁路运输.四是建立起规范.准时的公共运输服务体系.五是在一定范围内建立起行人和自行车的出行方式.六是航运和航空运输同时兼顾国际和国内运输.四川省交叠厅公路t 翻英国道路新改建项目的规划一般要按照路线管理策略(RMS)方法进行.路线管理策略(RMs)是一种用于新改建道路规划时的设计和优化投资的系统方法.通过路线管理策略(RMS)使公路管理机构更好地将政府对人民的承诺变为现实,使公众感受到和了解到政府的承诺是如何实施的.路线管理策略(RMS)通过关注道路使用者(甚至包括自行车,骑马和残疾人士)的需求,建
